Röviden
- Egy új törvény létrehozza a „Viața la țară” („Élet a falun”) országos programot, amelynek keretében egy falusi gazdaság térítés ellenében fogadhat látogatókat, hogy megmutassa nekik, hogyan művelik a földet, hogyan készül egy mesterségbeli munka vagy hogyan néz ki egy helyi szokás.
- A bejelentkezés a polgármesteri hivatalnál történik, egy nyilatkozattal és egy vidéki tevékenységek termelői igazolványával, a foglalás és a fizetés pedig egy országos platformon keresztül zajlik, amelyet a Mezőgazdasági Minisztérium fejleszt ki, és versenytárgyaláson kiválasztott magánüzemeltetőnek ad át kezelésre.
- A beszedett pénz önálló tevékenységből származó, jövedelemnormák szerint adózó jövedelemnek minősül, a normákat pedig a mezőgazdasági miniszter és a pénzügyminiszter közös rendelete állapítja meg. Az adószabály csak a 2027-es év jövedelmeire alkalmazandó.
Megjelent: romániai Hivatalos Közlöny (Monitorul Oficial) 574. szám, 2026. július 13.
Hatálybalépés: 2026. július 16.
Aki falun gazdaságot tart, ezentúl legálisan és bankkártyás fizetéssel fogadhat látogatókat, akiknek megmutatja, hogyan fejnek meg egy tehenet, hogyan sül a kenyér az agyagkemencében vagy hogyan szőnek a szövőszéken. A romániai Hivatalos Közlöny 2026. július 13-i, 574. számában megjelent 139/2026. sz. törvény egy addig csak megtűrt tevékenységből bejelentett, adóköteles és az állam által népszerűsített tevékenységet csinál. Ez 2026 második olyan szabályozása, amely a falu kis gazdaságát próbálja láthatóvá tenni, azután, hogy a helynevet viselő termékek új elismerési szabályokat kaptak.
A program neve „Viața la țară”, a tárgya pedig pontosan körülhatárolt: nem a szállás és nem az étkeztetés, hanem a saját gazdaságban végzett munka bemutatása. A törvény a vidéki kulturális, hagyományos és természeti örökség népszerűsítéséről és hasznosításáról beszél, mégpedig úgy, hogy támogatja a paraszti gazdaságokat abban, hogy megmutassák a munkájukat. A klasszikus agroturisztikai panzióhoz képest a különbség lényegi: ott egy ágyat és egy tányért adnak el, itt egy munkanaphoz való hozzáférést.
A mechanizmusnak három darabja van: a polgármesteri hivatal, amely nyilvántartásba vesz és kiállítja az igazolványt; az országos elektronikus platform, amely összegyűjti a kínálatot, megmutatja a közönségnek és beszedi a pénzt; végül az adóhatóság, amely megkapja a jövedelemnormák jegyzékét és a pénzügyi kimutatásokat.
Milyen hatásokkal jár
Új irat jelenik meg a polgármesteri hivatal ablakánál. A vidéki tevékenységek termelői igazolványát bejelentkezési nyilatkozat alapján állítják ki, amely tartalmazza a kérelmező adatait, valamint azokat a tevékenységeket, amelyeket szokásosan és állandó jelleggel végez, továbbá azokat a feltételeket, azt a módot és azt az időszakot, amelyben be tudja mutatni őket. Az igazolvány a paraszti gazdaság birtoklását és a nyilatkozatban szereplő adatokat tanúsítja.
Minden polgármesteri hivatalnak digitális nyilvántartást kell vezetnie. A nyilatkozatokat a vidéki tevékenységek termelőinek helyi nyilvántartásába jegyzik be, amelyet a polgármesteri hivatal digitális formában vezet, és amelynek kompatibilisnek kell lennie az országos platformmal. A kis községek számára ez infrastrukturális kötelezettség, nem pusztán egy iratcsomóval több.
Az állam platformot épít, és átadja egy magáncégnek. A „Viața la țară” platformot a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium fejleszti, az üzembe helyezés és a kezelés viszont nyilvános versenytárgyaláson kijelölt magánüzemeltetőre hárul. A platform végzi a bejelentkezést, a tevékenységek bemutatását, a nemzetközi népszerűsítést, a látogatási időszak és a költségek megjelenítését, valamint az online foglalást és fizetést.
A pénz a platformon megy át, nem kézből kézbe. Az üzemeltető szedi be a látogatóktól a bemutató szolgáltatás ellenértékét, hozzáadja a feladatfüzetben előírt közvetítői jutalékot, majd utóbb átutalja az összeget a Programba bejelentkezett magánszemélynek. Ugyanő követi nyomon a jövedelmeket az ANAF számára, és továbbítja a pénzügyi kimutatásokat az illetékes adóhatóságnak.
Az adózás norma szerint történik, nem a tényleges bevétel után. A jövedelmek önálló tevékenységből származó jövedelemnek minősülnek, az éves nettó jövedelmet pedig az adótörvénykönyv szerinti jövedelemnormák alapján állapítják meg. A törvény eltér a 227/2015. sz. törvény 69. cikkének (2) bekezdésétől, vagyis attól a szokásos eljárástól, amellyel ezeket a normákat megállapítják, és a hatáskört a mezőgazdasági és vidékfejlesztési miniszter, valamint a pénzügyminiszter közös rendeletére ruházza. A normák szintjét településkategóriánként, a gazdaság elhelyezkedése szerint, korrekciós együtthatókkal állapítják meg.
Kötött naptár van a továbbításra. A Mezőgazdasági Minisztérium évente, a negyedik negyedév folyamán, de legkésőbb az alkalmazás évét megelőző év november 30-áig továbbítja az ANAF-nak a normák szintjét és a korrekciós együtthatókat.
Az állam nem pénzbeli támogatást is ígér. A törvény jó gyakorlatokat bemutató útmutatókat ír elő a mezőgazdasági tevékenységek népszerűsítésére, ingyenes képzéseket a hagyományos gyakorlatok bemutatásáról és a környezet védelméről, továbbá finanszírozási programokat a hagyományos ökoszisztémák megőrzését oktató tanfolyamokra. A program beépül Románia agroturisztikai népszerűsítésének országos és nemzetközi kampányaiba.
Mi változott a korábbi helyzethez képest
Eddig annak a gazdának, aki turistákat akart fogadni, lényegében két lehetősége volt. Vagy agroturisztikai panziót nyitott, besorolással, engedélyekkel és szállásadási kötelezettségekkel, vagy rögtönzött, és a bevétel minden nyilvántartáson kívül maradt. A gazdaságból származó termékek eladásának megvolt a maga kerete, termelői tanúsítvánnyal és értékesítési füzettel, csakhogy az az árut fedi le, nem az élményt.
A 139/2026. sz. törvény megteremti a harmadik lehetőséget: a bemutató tevékenységet, szállás és áruértékesítés nélkül, önálló szolgáltatásként, a polgármesteri hivatal iratával és egyetlen fizetési csatornával. Először fordul elő, hogy amit a gazdaságban amúgy is csinálnak, törvény erejénél fogva online lefoglalható termékké válik.
A második változás adójogi. A törvény nem talál ki új rendszert, hanem a jövedelemnormák szerinti adózás alá sorolja a tevékenységet, amely más önálló tevékenységekre már létezik, a norma megállapítását viszont kiveszi az általános eljárásból, és két minisztérium kezébe adja. Ennek gyakorlati következménye, hogy egy máramarosi és egy bărăgani falu adójának szintjéről Bukarestben döntenek, rendelettel, az elhelyezkedéstől függő együtthatókkal.
A harmadik változás a polgármesteri hivatalokat érinti. A vidéki tevékenységek termelőinek helyi nyilvántartása eddig nem létezett. Digitális formában kell létrehozni, és kommunikálnia kell az országos platformmal, ami azt jelenti, hogy a műszaki személyzet nélküli község attól függ majd, amit a minisztérium leszállít.
Előnyök és hátrányok
Mi a jó benne
- Kiemel a szürke zónából egy olyan tevékenységet, amelyet eddig is gyakoroltak, csak számla nélkül és úgy, hogy egyik felet sem védte semmi.
- A jövedelemnormák szerinti adózás kiszámítható: a gazda az év elejétől tudja, mennyivel tartozik, függetlenül attól, hány látogató érkezik.
- A platformon keresztüli online fizetés megoldja a kis falusi turizmus legnagyobb akadályát, azt, hogy a külföldi látogatónak nincs módja előre foglalni és fizetni.
- A nemzetközi népszerűsítés és az országos kampányokba való beépülés olyan gazdaságoknak ad láthatóságot, amelyek maguktól soha nem jelennének meg egy keresőben.
- Az ingyenes képzéseket és a jó gyakorlatokat bemutató útmutatókat kifejezetten előírja a törvény, nem hagyja őket egy jövőbeli finanszírozási program jóindulatára.
Mi marad probléma
- A törvény sehol nem határozza meg, mi az a paraszti gazdaság, és nem is utal olyan szövegre, amely meghatározná, noha a polgármesteri hivatal igazolványa éppen annak birtoklását tanúsítja.
- A magánüzemeltető közvetítői jutalékának semmilyen felső határa nincs a törvényben. A feladatfüzet állapítja meg, vagyis olyan irat, amely nem jelenik meg a romániai Hivatalos Közlönyben.
- A teljes bevétel kötelezően egyetlen üzemeltető platformján megy át. Ha a platform kiesik vagy az üzemeltető késik az átutalással, a gazdának a törvény nem kínál más utat.
- A digitális nyilvántartás a polgármesteri hivatalokra hárul, a legkisebbekre is, anélkül hogy a törvény bármilyen finanszírozást előírna rá.
- A tényleges jövedelmek nyomon követése az ANAF felé együtt él a norma szerinti adózással, vagyis olyan számokat jelentenek, amelyek nem befolyásolják a fizetendő adót.
Hasznos tanácsok
- Ne nyújtsa be a nyilatkozatot a polgármesteri hivatalnál a módszertani normák megjelenése előtt. Ezeket kormányhatározat hagyja jóvá a törvény kihirdetésétől számított 90 napon belül, és ezek állapítják meg a nyomtatványt, az eljárást és az igazolvány minimális tartalmát.
- Készítse el időben azoknak a tevékenységeknek a listáját, amelyeket szokásosan és állandó jelleggel végez. A nyilatkozat pontosan ezt kéri, azon felül a feltételeket, a módot és az időszakot, amelyben be tudja mutatni őket, tehát egy alkalmi tevékenységnek nincs ott helye.
- Ellenőrizze, melyik településkategóriába esik a községe, mihelyt megjelenik a jövedelemnormákról szóló közös rendelet. Az adót norma szerint számítják, a korrekciós együttható pedig az elhelyezkedéstől függ.
- Tartsa észben, hogy a 6. cikk szerinti adószabály csak a törvény kihirdetésének évét követő adóév jövedelmeire alkalmazandó, tehát a 2027-es jövedelmekre. Amit 2026-ban vesz be, nem esik e szabály alá.
- Kérdezze meg a polgármesteri hivatalban, létrehozták-e a helyi digitális nyilvántartást. Nélküle a nyilatkozat nem jegyezhető be, az igazolvány pedig nem állítható ki.
- Olvassa el figyelmesen a platform kereskedelmi feltételeit, amint megjelenik. A közvetítői jutalékot és a pénz átutalásának határidejét a versenytárgyalás feladatfüzete állapítja meg, nem a törvény.
- Ne keverje össze ezt a programot az agroturisztikai panzióval. A törvény a gazdaságban végzett tevékenység bemutatását fedi le, nem a szállást és nem az étkeztetést, amelyek a saját szabályozásuk alatt maradnak.
Gyakori kérdések
Mikortól jelentkezhetek a Programba?
Milyen tevékenységek mutathatók be térítés ellenében?
Hogyan számítják ki az adót?
Céget vagy egyéni vállalkozást kell alapítanom?
Beszedhetem a pénzt közvetlenül a látogatótól?
Mit kezd a polgármesteri hivatal a nyilatkozatommal?
Ad az állam pénzt a gazdaság rendbetételére?
A szerkesztőség elemzése
A törvény valós és régi problémát old meg. Az élményturizmus a román faluban évek óta bizalomra, ajánlásra és készpénzre épül, aki pedig legálisan próbálja csinálni, azt tapasztalja, hogy nincs milyen formában. Az, hogy a tevékenységet norma szerint adózó önálló jövedelemnek minősítik, és hogy egyetlen fizetési csatorna van, gyakorlatias választás, amely illik egy könyvelő nélküli gazdaság valóságához.
Ahol rövidre sikerült, az a fogalommeghatározások és a garanciák része. A szöveg egész rendszert épít a paraszti gazdaság köré anélkül, hogy megmondaná, mi az, noha a polgármesteri hivatal által kiállított igazolvány éppen annak birtoklását tanúsítja. Az iratot kiállító tisztviselőnek magának kell majd döntenie, szomszédos községekben pedig elkerülhetetlenül különböző döntések születnek. Ugyanígy, a törvény egy magánüzemeltetőnek adja a beszedés, a jutalék és az adóhatóság felé történő jelentés monopóliumát, de a szövegben semmilyen korlátot nem szab neki, hanem a feladatfüzethez utal, amely nem jelenik meg a romániai Hivatalos Közlönyben.
Érdemes felfigyelni egy tervezési feszültségre is: a jövedelemnormák szerinti adózás per definitionem azt jelenti, hogy a tényleges bevétel nem számít az adó szempontjából, a platform mégis köteles nyomon követni a megvalósult jövedelmeket és továbbítani a pénzügyi kimutatásokat az ANAF-nak. Vagy a norma az egyszerűsítés, vagy a nyilvántartás a teljes. Itt mindkettő megvan, a gazda pedig a másodikat viseli anélkül, hogy az elsőnek hasznát látná.
Mit kellene megváltoztatni
- A paraszti gazdaság meghatározása magában a törvény szövegében vagy kifejezett utalással. Megszüntetné az ablaknál történő értelmezést, és összehasonlíthatóvá tenné az igazolványt egyik polgármesteri hivataltól a másikig, ami sokat számít egy olyan iratnál, amely adózási rendszert nyit meg.
- Törvényi felső határ a közvetítői jutalékra. Ha a törvényben rögzítenék, nem a feladatfüzetben, megvédené a résztvevőket egy olyan versenytárgyaláson megszabott árréstől, amelynek ők nem részesei, és kiszámíthatóvá tenné a gazdaság nettó jövedelmét.
- Legkésőbbi határidő a pénz átutalására a résztvevő felé. A törvény csak annyit mond, hogy az összeget utóbb átutalják. Egy leírt határidő szerződéses ígéretből jogorvoslattal ellátott törvényi kötelezettséget csinálna annak, akinek semmi esélye pereskedni egy országos üzemeltetővel.
- Tartalék út a platformon kívül. Ellenállóvá tenné a programot az üzemeltető kiesésével vagy egy megsemmisített versenytárgyalással szemben, olyan helyzetekkel, amelyekben ma az egész beszedési mechanizmus megbénul.
- A jelentési kötelezettség összehangolása az adózási rendszerrel. Ha az adó norma után jár, a pénzügyi kimutatások továbbításának kötelezettségét a küszöbértékek betartásának ellenőrzéséhez szükséges minimumra kellene szűkíteni, nem pedig a bevételek teljes nyilvántartására kiterjeszteni.
- Támogatási rendelkezés a kis polgármesteri hivatalok digitális nyilvántartására. Enélkül a műszaki személyzet nélküli községek lépnek be utolsóként a programba, vagyis pontosan azok, amelyekre kitalálták.
A jogi aktus eredeti szövege
Az alábbi szöveg románul szerepel, a hivatalos közzétett formában.
A teljes szöveg a romániai Hivatalos Közlönyben megjelent formában
Romániai Hivatalos Közlöny 574. szám, 2026. július 13. 16 oldal PDF, 101 KB a jogi aktus a(z) 15. oldalon kezdődik
A hivatalos PDF megnyitásaPDF letöltése
Kis képernyőn a megjelenítő nem látszik. A fenti gombokkal nyithatod meg vagy töltheted le a fájlt.
Ez a cikk tájékoztató jellegű, és nem minősül jogi tanácsadásnak. Konkrét helyzetekben forduljon ügyvédhez vagy engedéllyel rendelkező adótanácsadóhoz.