Röviden
- A rendelet 110 131 922,227 liter gázolajat és összesen 150 126 356,00 lej állami támogatást hagy jóvá a 2026-os év második negyedévére, vagyis literenként 1,363 lejt. Az ugyanerre az időszakra kormányhatározattal megállapított literenkénti összeg 2,397 lej, a 2026. április 1. és 6. közötti napokra pedig 2,697 lej. A kettő közül a kisebbel számolva az e mennyiségekhez tartozó támogatás körülbelül 264 millió lej lett volna, vagyis mintegy 114 millióval több a rendeletben szereplő összegnél.
- A megelőző rendelet, az első negyedévre, a teljes összeget kifizette. A mezőgazdasági miniszter 209/2026. sz. rendelete 57 566 719,283 litert és 155 257 683,00 lejt hagyott jóvá, vagyis pontosan literenként 2,697 lejt, ugyanezzel az aránnyal mindhárom ágazatban. Most a mennyiség 91,3%-kal nőtt, a pénz pedig 3,3%-kal csökkent.
- A három ágazat ezúttal különböző literenkénti összegeket kap: 1,3645 lejt a növénytermesztésben, 1,3574 lejt az állattenyésztésben és 1,3509 lejt a talajjavításban. Az első és az utolsó érték közötti különbség literenként 1,4 bani. A rendelet nem mondja meg, milyen szabály hozza ki ezeket a számokat, a jóváhagyott összeg pedig, 150 126 356,00 lej, a hat nappal korábban jóváhagyott költségvetési kiegészítés 100,5%-át fedi le.
Megjelent: Romániai Hivatalos Közlöny (Monitorul Oficial), I. rész, 815. szám, 2026. szeptember 24.
Hatálybalépés: 2026. szeptember 24., a közzététel napja
2026. szeptember 24-étől a Mezőgazdasági Kifizetési és Intervenciós Ügynökség (APIA) jóváhagyott mennyiségekkel rendelkezik arra a gázolajra, amelyre a gazdák a második negyedévi pénzt várták: 110 131 922,227 liter, összesen 150 126 356,00 lej állami támogatással. A második számot az elsővel elosztva literenként 1,363 lej jön ki, miközben az éppen arra az időszakra szóló literenkénti összeget hat nappal korábban 2,397 lejben állapították meg, azzal a határozattal, amely a visszatérítést ahhoz kötötte, mennyivel csökkentették a jövedéki adót. Írtunk róla, amikor megjelent: a gazdák kevesebbet kapnak a gázolaj literére, amikor a jövedéki adó csökken. A két szám közötti különbséget a rendelet sehol nem magyarázza meg.
A program visszatérítéssel működik. A gazda a kútnál kifizeti a teljes jövedéki adót, az állam pedig utólag visszaadja neki az általános jövedéki adó és az európai szabályok által a mezőgazdaság számára megengedett minimumszint közötti különbséget. 2026-ban a gázolaj általános jövedéki adója 1000 literenként 2804,29 lej, a mezőgazdasági minimumszint pedig 1000 literenként 21 euró, vagyis 106,72 lej. A különbség, literenként 2,697 lej, 2026. április 6-áig volt érvényes. A Kormány 24/2026. sz. sürgősségi kormányrendeletével az általános jövedéki adó 1000 literenként 2504,29 lejre csökkent az április 7. és június 30. közötti időszakra, tehát a visszatérítés literenként 2,397 lejre esett. A most megjelent rendelet által fedett időszak, 2026. április 1. és június 30. között, mindkét összeget magában foglalja, de egyik sem 1,363 lej.
A megelőző rendelettel való összevetés megmutatja, mennyire szokatlan ez a szám. A mezőgazdasági és vidékfejlesztési miniszter 209/2026. sz. rendelete, amely a Romániai Hivatalos Közlöny I. részének 2026. július 31-i 634. számában jelent meg, a 2026. január 1. és március 31. közötti időszakra 57 566 719,283 liter mennyiséget és 155 257 683,00 lej támogatást hagyott jóvá. A kettő aránya literenként 2,697 lej, egy baniszázadnál kisebb eltéréssel, és ugyanez az arány azonos formában megjelenik mindhárom ágazatban: 2,697 lej a növénytermesztésnél, 2,697 az állattenyésztésnél és 2,697 a talajjavításnál. Ott az aktusban szereplő szám pontosan a programban rögzített összeg volt.
A most megjelent rendeletben a három ágazatnak már nem ugyanaz az aránya. A növénytermesztés 127 611 419,00 lejt kap 93 521 424,020 literre, vagyis literenként 1,3645 lejt. Az állattenyésztés 15 857 531,00 lejt kap 11 682 304,223 literre, vagyis literenként 1,3574 lejt. A talajjavítás 6 657 406,00 lejt kap 4 928 193,984 literre, vagyis literenként 1,3509 lejt. A részösszegek pontosan kiadják a melléklet végösszegeit, literben és lejben egyaránt, tehát nem egyetlen sorban elírt számról van szó. Három különböző literenkénti értékről van szó, egy olyan aktusban, amely egyetlen törvényes összeggel dolgozó programot alkalmaz.
A környezetből egyetlen szám illeszkedik szinte hajszálpontosan a jóváhagyott összeghez. A 731/2026. sz. kormányhatározat, amely 2026. szeptember 18-án jelent meg, 714,3 millióról 863,666 millió lejre emelte a program 2026-os értékét, vagyis 149,366 millióval kiegészítette. A most jóváhagyott összeg, 150 126 356,00 lej, annak a kiegészítésnek a 100,5%-a. A Mezőgazdasági Minisztérium éppen a határozat közzétételének napján közölte, hogy a pénzkiegészítés a második negyedévi kifizetéseknek csak részleges teljesítését teszi lehetővé.
Milyen hatásokkal jár
Az első hatás az az összeg, amely tényleg megérkezik a gazdákhoz. Egy olyan gazdaságnak, amely 2026 áprilisa és júniusa között 50 000 liter gázolajat használt, a rendelet 68 150 lejt jelent. A literenkénti 2,397 lejes összeggel ugyanez a mennyiség 119 850 lejt hozott volna. A különbség, 51 700 lej, nagyobb, mint a kifizetésre kerülő összeg.
A második hatás azon fordul, mi történik a többivel. A rendelet „determinate la plată și nedecontate”, vagyis kifizetésre megállapított és el nem számolt mennyiségeket hagy jóvá, tehát olyan kérelmeket, amelyeket már ellenőriztek, és amelyekkel a Mezőgazdasági Kifizetési és Intervenciós Ügynökség az eljárásban a kifizetés pillanatáig eljutott. Ha a rendeletben szereplő összeg részleges kifizetés, a megmaradt jogosultság nem szűnik meg, de semmilyen határidő nincs hozzá írva az aktusban. Ha viszont a 2. cikkben szereplő számot úgy olvassuk, hogy az az e mennyiségekhez tartozó teljes támogatás, akkor a körülbelül 114 millió lejes különbségnek nincs többé alapja arra, hogy kérni lehessen.
A harmadik hatás a program költségvetésének szintjén jelenik meg. A 2026-os év két rendelete együtt 167 698 641,510 litert és 305 384 039 lejt fed le, vagyis a 863,666 millió lejes évi érték 35,36%-át. A harmadik negyedévre, a negyedik negyedévre és a második negyedévből kifizetetlenül maradt különbségre 558,3 millió lej marad. Tánczos Barna ideiglenes mezőgazdasági miniszter szeptemberben legalább egymilliárd lejes szükségletről beszélt az év végéig, és a mostani számok nem mondanak ellent annak a becslésnek.
A negyedik hatás a gazdaságok könyvelését érinti. A második negyedévre elismert mennyiség, 110,13 millió liter, csaknem a duplája az első negyedévi 57,57 milliónak, amit a tavaszi kampány és az öntözés magyaráz. A talajjavítási ágazat 27 000 literről 4 928 193,984 literre szökött, vagyis több mint 180-szorosára. Aki áprilisban és májusban vizet pumpált, annak tehát ebben a negyedévben van a dossziéja legnagyobb része, és ugyanakkor a mellékletben szereplő legkisebb literenkénti összeg jár neki.
Az ötödik hatás a kedvezményezettek szerkezetét illeti. A növénytermesztés a mennyiség 84,92%-át viszi, az állattenyésztés 10,61%-át, a talajjavítás 4,47%-át. Az első negyedévben az arányok 85,69%, 14,27% és 0,05% voltak. A csaknem négy százalékpontos elmozdulás az állattenyésztéstől az öntözés felé szezonális, de azt mutatja, hogy a második negyedév az, amelyik eldönti, mennyire számít a program az öntözésnek.
Mi változott a korábbi helyzethez képest
2026. szeptember 24-éig 2026-ra egyetlen ilyen rendelet volt, a július 31-i, az első negyedévre. Ott a mennyiség és a pénz közötti kapcsolat azonnal ellenőrizhető volt: 57 566 719,283 liter, 155 257 683,00 lej, literenként 2,697 lej, ugyanez az arány a három ágazatban. Egy gazda egyetlen osztással újraszámolhatta a maga összegét.
A mostani rendelettel ez az ellenőrzés már nem működik. A mennyiség 91,3%-kal nőtt, 57,57 millióról 110,13 millió literre, miközben az összeg 3,3%-kal csökkent, 155,26 millióról 150,13 millió lejre. Az arány literenként 1,363 lejre esett, vagyis az első negyedévben érvényes összeg 50,5%-ára és az április 7-étől érvényes összeg 56,9%-ára.
Megváltozott az egységesség is. Júliusban a három ágazatnak pontosan ugyanaz volt a literenkénti összege. Most három különböző értékük van, 1,4 banis sávban, és a sorrendjük egybeesik a nagyság sorrendjével: a legnagyobb mennyiségű ágazatnak a legnagyobb a literenkénti összege is, a legkisebb mennyiségűnek pedig a legkisebb. A bevezető részben felhívott egyetlen rendelkezés sem ír le ilyen gépezetet.
Ami nem változott, az a jogalap. A rendelet ugyanazokra a szövegekre támaszkodik, mint az előző: az 1.174/2014. sz. kormányhatározat 2. cikke (5) bekezdésére, 9. cikke (3) és (5) bekezdésére, valamint 10. cikke (13) bekezdésére, a melléklet pedig a mennyiség tekintetében a 2. cikk (4) bekezdésére, az összeg kerekítése tekintetében a 9. cikk (2) bekezdésére utal. A program jogszabályi hátterében a két rendelet között egyetlen újdonság van, a szeptember 18-i határozat, amely literenként 2,397 lejre szállította le az összeget, és kiegészítette a költségvetést. A két módosítás közül egyik sem magyarázza az 1,363 lejt.
Előnyök és hátrányok
Mi a jó benne
- Kioldja egy várakozó kifizetést. A 150 126 356,00 lej már ellenőrzött dossziékra érkezik, egy 2026. június 30-án zárult időszakra, vagyis a negyedév zárása után 86 nappal.
- Hivatalosan elismeri a mennyiséget, 110 131 922,227 litert, a három ágazatra lebontva. Az elismert mennyiség minden későbbi különbözeti kérelem alapja, és többé nem vitatható.
- A mellékletben szereplő számok egymással összhangban vannak. A három ágazat pontosan kiadja a végösszeget, literben és lejben egyaránt, tehát a táblázaton belül nincs átírási hiba.
- Megerősíti, hogy az öntözés komolyan belépett a programba. A talajjavításnál szereplő 4 928 193,984 liter ennek az ágazatnak az első jelentős volumene 2026-ban.
- Hat nappal az azt lehetővé tevő költségvetési kiegészítés után jelent meg, tehát a minisztérium nem hagyta a pénzt a számlán az év végéig.
Mi marad probléma
- A 2. cikkből kijövő literenkénti összeg, 1,363 lej, a program egyetlen törvényes összegének sem felel meg. Sem a 2026. április 6-áig érvényes 2,697 lej, sem az április 7-étől érvényes 2,397 lej nem illik rá.
- A rendelet nem mondja, hogy a kifizetés részleges, és egyetlen ilyen értelmű szót sem használ, noha a minisztérium nyilvánosan éppen ezt közölte. A 2. cikkben használt szó az „aferent”, vagyis „hozzá tartozó”, ami épp az ellenkezőjét jelenti.
- A körülbelül 114 millió lejes különbségre nincs semmilyen határidő. A gazda az aktusból nem tudja meg, novemberben, decemberben vagy 2027-ben kapja-e meg.
- A három ágazat három különböző literenkénti összeget kap, minden látható szabály nélkül. Egy állattenyésztő kedvezményezett nem tudhatja meg, miért kapott literenként 0,7 banival kevesebbet, mint egy növénytermesztő.
- A melléklet nem mutatja a kedvezményezettek számát, tehát nem ellenőrizhető sem az, hogyan osztották fel köztük az összeget, sem az, hogy arányos volt-e a felosztás.
- A rendeletet ideiglenes megbízással működő miniszter írta alá, és három hónap alatt ez a második olyan aktus, amely tényszerűen megváltoztatja, mennyit kap a gazda literenként, anélkül hogy bármelyik egymás mellé tenné a számokat.
Hasznos tanácsok
- Ossza el maga a Mezőgazdasági Kifizetési és Intervenciós Ügynökségtől kapott összeget a saját határozatában szereplő literszámmal. Ha az eredmény literenként 1,36 lej körül van, nem a teljes összeget kapta meg, és a különbség kérhető marad.
- Ellenőrizze, melyik összeg alkalmazandó Önre, minden nyugta és minden számla dátuma szerint. A 2026. április 1. és 6. között vásárolt gázolajra literenként 2,697 lej az összeg, a 2026. április 7. és június 30. között vásároltra pedig 2,397 lej.
- Tartsa a pénzügyi bizonylatokat a két időszak szerint csoportosítva. A kúti nyugta nem mutatja, milyen jövedéki adószint volt hatályban, és a dátum az egyetlen elem, amely az összeget megszabja.
- Kérje írásban a Mezőgazdasági Kifizetési és Intervenciós Ügynökségtől az átutalt összegre vonatkozó számítási kimutatást, a mennyiséggel és az alkalmazott literenkénti összeggel. Egy írásos válasz rögzíti azt a különbséget, amelyet később kérni fog.
- Ne zárja le a második negyedév dossziéját, ha a kapott összeg kisebb a mennyiség és a törvényes összeg szorzatánál. Az e rendelettel elismert mennyiség már jóvá van hagyva, és a különbözeti kérelem alapja marad.
- Ha öntözésre használ gázolajat, külön ellenőrizze a talajjavítási ágazatban szereplő mennyiséget. Ott a mellékletből kijövő literenkénti összeg a legkisebb a három közül, 1,3509 lej.
- Óvatosan tervezze a harmadik negyedévet. A program 863,666 millió lejes évi értékéből a 2026-os év két rendeletével már 305,38 milliót szétosztottak, a második negyedévből kifizetetlen különbség pedig a maradékra pályázik.
Gyakori kérdések
Mennyi pénzt kapok a gázolaj literére ezért a tavaszért?
Miért kisebb az összeg, mint a júliusi rendeletben, ha a mennyiség csaknem kétszeres?
Véglegesen elveszítem a különbséget, ha kevesebbet kapok?
Milyen időszakot fed le ez a rendelet?
Miért van a három ágazatnak különböző literenkénti összege?
Mennyi maradt a program 2026-os költségvetéséből?
Hogyan számítják ki, elvileg, a támogatást?
Mikortól vált ki joghatást a rendelet?
Hibák és ellentmondások a közzétett szövegben
- A 2. cikk, a két szám aránya. A szöveg azt mondja, hogy 110 131 922,227 literre „valoarea totală a ajutorului de stat aferent este de 150.126.356,00 lei”, vagyis a hozzá tartozó állami támogatás összértéke 150 126 356,00 lej, ami literenként 1,363 lejt ad. A fedett időszakra a törvényes összeg 2026. április 7-étől literenként 2,397 lej, 2026. április 1. és 6. között pedig 2,697 lej, és a kettő közül a kisebbel számolva az e mennyiségekhez tartozó támogatás körülbelül 264 millió lej lenne. Egy jóhiszemű kedvezményezett a 2. cikket olvashatja úgy is, hogy az egy körülbelül 264 milliós jogosultságból való részleges kifizetés, és úgy is, hogy a teljes támogatást 150,13 millióban állapítja meg. A két olvasat ellentétes jogi következtetésre vezet a körülbelül 114 millió lejes különbség tekintetében, a rendelet pedig sehol nem használja a „részleges” szót.
- A melléklet, a három ágazati sor. A növénytermesztés literenként 1,3645 lejre jön ki, az állattenyésztés 1,3574-re, a talajjavítás 1,3509-re. A programnak egy adott pillanatban egyetlen literenkénti összege van, tehát három különböző érték nem származhat annak alkalmazásából, egy egységes arányos csökkentés pedig három azonos értéket adott volna. A megelőző rendeletben, a 209/2026. sz.-ban, mindhárom ágazatban literenként 2,697 lej áll. Írott szabály nélkül a kedvezményezett nem tudhatja meg, miért kap az ő ágazata literenként kevesebbet, mint egy másik.
A szerkesztőség elemzése
A rendelet látszatra rutinaktus: két tartalmi cikk, egy négysoros melléklet, egy aláírás. Az információs értéke viszont abban áll, ami csak akkor látszik, amikor ugyanabból az évből származó előzménye mellé tesszük. A 209/2026. sz. rendeletnek, az első negyedévre, olyan mennyiség-pénz aránya van, amely első pillantásra ellenőrizhető: 155 257 683,00 lej elosztva 57 566 719,283 literrel 2,697 lejt ad, vagyis pontosan a programban szereplő jövedékiadó-különbséget, és ugyanez a szám megjelenik mindhárom ágazatban, baniszázad nagyságrendű eltéréssel. A mostani aktus megszakítja ezt a kapcsolatot anélkül, hogy megemlítené.
A második észrevétel nem a rendelet elolvasásából látszik, hanem abból, ha megszámoljuk, mi történt a kettő között. 2026. július 31. és szeptember 24. között ebben a kérdésben egyetlen összegmódosítás és egyetlen költségvetési kiegészítés jelent meg, mindkettő ugyanabban az aktusban, a 731/2026. sz. kormányhatározatban. Az összegmódosítás a literenkénti 2,697 lejről 2,397 lejre való csökkenést magyarázza, vagyis 11,1%-ot. A rendeletben szereplő szám viszont 49,5%-kal kisebb az első negyedévi összegnél. Marad 38,4 százalékpontos rés, amelyhez az aktus nem ér hozzá. A költségvetési kiegészítés ezzel szemben csaknem pontosan megmagyarázza: 149,366 millió lej pótlólagos, 150 126 356,00 lej szétosztva, vagyis 100,5%. A rendelet gyakorlatilag az új pénzt osztja szét, nem a megállapított jogosultságokat.
A harmadik észrevétel a melléklet három soráról szól, és éppen ez zárja ki a legkényelmesebb magyarázatot. Ha az összeget arányosan vágták volna meg, mindenkinél egyformán, a három ágazat ugyanazzal a literenkénti összeggel jött volna ki, ahogyan júliusban kijött. Három különböző értékkel jönnek ki, 1,3645, 1,3574 és 1,3509 lejjel, a sorrendjük pedig az ágazat nagyságának sorrendjét követi. Ez azt jelenti, hogy a vágás nem volt arányos, hanem az egyes kedvezményezettek szintjén működött, valószínűleg egy plafonon vagy egy elsőbbségi sorrenden keresztül. Bármelyik legyen is a kettő közül, az elégtelen közpénz felosztásának szabálya, és egy ilyen szabály nem maradhat leírás nélkül. A melléklet a kedvezményezettek számát sem tartalmazza, tehát ez az ellenőrzés sem végezhető el az aktusból.
A negyedik észrevétel a szezonalitást illeti, és ez az aktus egyetlen teljesen összefüggő része. Az elismert mennyiség csaknem megduplázódott az első negyedévhez képest, 110,13 millió liter az 57,57 millióval szemben, ami megfelel a tavaszi kampánynak. A talajjavítás 27 000 literről 4 928 193,984-re szökött, vagyis több mint 180-szorosára, ami az öntözés beindulásának felel meg. Más szóval az év legnagyobb fogyasztású negyedéve egyben az, amelynél a literenkénti támogatás a felére csökken. Az a gazda, aki áprilisban és májusban öntözött, a kútnál kifizette a teljes jövedéki adót, és egyelőre a neki járó különbség alig több mint felét kapja meg.
Az ötödik észrevétel számtani, a megmaradt költségvetésen. A program évi értéke, 863,666 millió lej, mínusz a két rendelettel szétosztott 305,38 millió, 558,3 milliót hagy. Ebből kell fedezni a harmadik negyedévet, amelybe a nyári betakarítás és az öntözés második köre tartozik, a negyedik negyedévet, amelybe az őszi szántás, valamint a második negyedévből származó, körülbelül 114 milliós különbséget. Az ideiglenes miniszter által szeptemberben mondott, legalább egymilliárd lejes becslés azt mutatja, hogy a megmaradt összeg nem elegendő, és a mostani rendelet ennek az első látható következménye.
Mit kellene megváltoztatni
- A rendeletnek kifejezetten meg kellene mondania, hogy a kifizetés teljes vagy részleges. Egyetlen bekezdés a 2. cikkben, olyan formában, hogy „az összeg az 1. cikkben szereplő mennyiségekhez tartozó támogatás részleges kifizetését jelenti”, lezárná az egész kétértelműséget, és megmutatná minden gazdának, mi van még hátra neki. Jelenleg a használt szó az „aferent”, amely az ellenkezőjére utal.
- A mellékletnek tartalmaznia kellene egy oszlopot az alkalmazott literenkénti összeggel. Három szám ráadásként az aktusból ellenőrizhetővé tenné a mennyiség és a pénz közötti kapcsolatot, pontosan úgy, ahogyan a megelőző rendeletben ellenőrizhető volt. Nélküle minden kedvezményezettnek magának kell elvégeznie az osztást, hogy megtudja, mit kapott valójában.
- A felosztás szabályát, amikor a pénz nem elegendő, be kellene írni az 1.174/2014. sz. kormányhatározatba. Ma a program semmit nem ír elő arra az esetre, ha a jóváhagyott érték nem fedi a megállapított jogosultságokat, tehát minden rendelet más kulcsot használhat, anélkül hogy közölné. Egyetlen szabály, például az arányos kifizetés, azonos ágazati összegeket eredményezne, és bárki ellenőrizhetné.
- A kifizetetlen különbségnek határidőt kellene kapnia. Egy bekezdés, amely a kifizetés folytatását a következő költségvetési kiegészítéstől számított meghatározott számú napon belül írja elő, egy közigazgatási ígéretet dátummal rendelkező joggá változtatna, ami főképp a kampányhitelből dolgozó gazdaságoknak hasznos.
- A rendeletnek meg kellene adnia a kedvezményezettek és a kérelmek számát ágazatonként. Ezek olyan adatok, amelyek a Mezőgazdasági Kifizetési és Intervenciós Ügynökségnek amúgy is megvannak, és a jelenlétük lehetővé tenné 150 millió lej felosztásának nyilvános ellenőrzését.
- Az alkalmazandó összeget a pénzügyi bizonylat dátumához kellene kötni, a rendeletben szereplő említéssel. A fedett időszak két összeget tartalmaz, literenként 2,697 lejt április 6-áig és 2,397 lejt április 7-étől, a kúti nyugta pedig nem mutatja az aznapi jövedéki adó szintjét. Egyetlen mondat az aktusban több száz ügyintézői magyarázkodást előzne meg.
A jogi aktus eredeti szövege
Az alábbi szöveg románul szerepel, a hivatalos közzétett formában.
A teljes szöveg a romániai Hivatalos Közlönyben megjelent formában
Romániai Hivatalos Közlöny 815. szám, 2026. szeptember 24. 8 oldal PDF, 83 KB a jogi aktus a(z) 8. oldalon kezdődik
A hivatalos PDF megnyitásaPDF letöltése
Kis képernyőn a megjelenítő nem látszik. A fenti gombokkal nyithatod meg vagy töltheted le a fájlt.
Ez a cikk tájékoztató jellegű, és nem minősül jogi tanácsadásnak. Konkrét helyzetekben forduljon ügyvédhez vagy engedéllyel rendelkező adótanácsadóhoz.