Röviden
- A Parlament három év és négy hónap után hagyja jóvá azt a sürgősségi kormányrendeletet, amely a hidrogéntöltő állomásokat az ISCIR, vagyis a kazánok, nyomástartó edények és emelőberendezések ellenőrzését végző állami felügyelőség hatáskörébe vonta, és szabályozta a nyomástartó tartályok töltését.
- A törvény semmit nem változtat a rendelet szövegén. A jóváhagyás kiemeli az ideiglenes állapotból, és kizárja annak kockázatát, hogy a Parlament elutasítsa, vagy visszamenőleg módosítsa.
- E szabályozás nélkül egyetlen hidrogéntöltő berendezést sem lehetett volna jogszerűen engedélyezni, a PNRR-ben, vagyis a nemzeti helyreállítási és ellenállóképességi tervben vállalt Országos Hidrogénstratégia pedig műszaki alap nélkül maradt volna.
Megjelent: romániai Hivatalos Közlöny (Monitorul Oficial) 574. szám, 2026. július 13.
Hatálybalépés: 2026. július 16.
Ahhoz, hogy 700 bar nyomáson hidrogént töltsenek egy tartályba, engedély kell, az engedélyhez pedig műszaki előírás. 2023 márciusáig ilyen előírás nem létezett, a tartályok töltését pedig a törvény meg sem határozta. A romániai Hivatalos Közlöny 2026. július 13-i, 574. számában megjelent 128/2026. sz. törvény azt a sürgősségi kormányrendeletet hagyja jóvá, amely a problémát akkor megoldotta. Egyike annak a hét jóváhagyó törvénynek, amely régi rendeletekről szól és ugyanazon a napon jelent meg, köztük annak, amellyel a Parlament feloldotta az iskolai állások zárolását.
A Kormány 11/2023. sz. sürgősségi rendelete a romániai Hivatalos Közlöny 2023. március 16-i, 218. számában jelent meg, és a nyomástartó berendezések, az emelőberendezések és a tüzelőanyag-fogyasztó készülékek biztonságos működéséről szóló 64/2008. sz. törvényt módosította.
A mostani törvénynek egyetlen cikke van, amellyel a rendeletet minden módosítás és minden kiegészítés nélkül jóváhagyja. A szöveg pontosan a 2023-as marad.
Milyen hatásokkal jár
A rendelet kikerül az ideiglenes állapotból. A sürgősségi kormányrendelet a megjelenéstől kezdve hatályos, de a törvényi jóváhagyásig a Parlament kezében marad, amely elutasíthatja vagy módosíthatja. A jóváhagyás bezárja ezt az ablakot.
A hidrogéntöltő berendezések véglegesen az ISCIR listáján maradnak. A rendelet a 64/2008. sz. törvény 2. sz. mellékletét egy új ponttal egészítette ki: „Hidrogéntöltő berendezések”. Ettől a pillanattól kezdve azok közé a berendezések közé tartoznak, amelyek engedélyezési és műszaki ellenőrzési rendszer alá esnek.
A tartályok töltése meghatározott tevékenységgé válik. A törvénybe bekerült a töltés fogalommeghatározása: a szállítható tartályok ismétlődő jellegű megtöltése sűrített, cseppfolyósított vagy nyomás alatt oldott gázzal, a műszaki előírásoknak megfelelően.
Aki töltést végez, annak engedéllyel kell rendelkeznie. A rendelet a töltést beillesztette a 8. cikk (1) bekezdésének felsorolásába, azoknak a tevékenységeknek a listájába, amelyeket csak engedéllyel rendelkező természetes vagy jogi személyek végezhetnek, az építés, a szerelés, a telepítés, az üzembe helyezés, a felülvizsgálatok, a javítások, a hegesztés és a többi mellett.
A műszaki előírások biztonsági távolságokat állapíthatnak meg. A műszaki előírás fogalommeghatározása úgy egészült ki, hogy kifejezetten magában foglalja a berendezések védő- és biztonsági távolságaira vonatkozó feltételeket és követelményeket is, ott, ahol azokat más hatóság nem állapítja meg.
A kazánokra vonatkozó küszöbérték megváltozott. A 4. sz. melléklet 1. pontját újraírták: gőz- és forróvízkazánok, amelyeknek a nyomása és a térfogata összeszorozva legfeljebb 60 bar x liter, a nyomás pedig 4 barnál nagyobb.
Mi változott a korábbi helyzethez képest
A 2023-as kiadással való összevetés megmutatja, miért tartotta a Kormány rendkívülinek a helyzetet. A rendelet preambuluma világosan kimondja, hogy a fogyasztók hidrogénnel való ellátása szabályozatlan volt, és ezt az Országos Hidrogénstratégia kidolgozása előtt rendezni kellett, amelyet a nemzeti helyreállítási és ellenállóképességi terv 6. komponensének 4. reformjában vállaltak.
A második felhozott indok műszaki volt. A hidrogént az előállító berendezésektől a töltőberendezésekig szállítható nyomástartó tartályokban viszik, 350 vagy 700 bar nyomáson vagy azon felül, részben kompozit anyagokból készült tartályokban, e tartályok töltése pedig szabályozatlan volt. A hatályos műszaki előírást 2003-ban hagyták jóvá, és a preambulum szerint ebből a szempontból elavult volt.
A mostani törvénnyel mindebből semmi nem változik. A különbség a jogi státusban van: 2026. július 16-ig a szöveg egy sürgősségi kormányrendelet alapján volt alkalmazandó, ettől a naptól egy törvénnyel jóváhagyott rendelet alapján.
Érdemes megjegyezni az időközt is. A rendelet 2023. március 16-án jelent meg, a jóváhagyó törvény pedig 2026. július 13-án: három év és csaknem négy hónap, amely alatt a hidrogénállomások engedélyezési rendje olyan jogi aktuson nyugodott, amelyet a Parlament még elutasíthatott volna.
Előnyök és hátrányok
Mi a jó benne
- Lezár egy jogi bizonytalanságot azok számára, akik időközben hidrogéntöltő berendezésekre szereztek engedélyt.
- Megerősíti, hogy a nyomástartó tartályok töltése továbbra is az engedéllyel rendelkezőknek van fenntartva, ami közvetlenül a biztonság kérdése.
- A módosítás nélküli jóváhagyás érintetlenül hagyja a 2023-as rendelet alapján kiadott engedélyeket és műszaki előírásokat.
- Fenntartja azt a jogalapot, amelyre a PNRR-ben vállalt Országos Hidrogénstratégia támaszkodik.
- Megerősíti az ISCIR hatáskörét arra, hogy műszaki előírásban állapítsa meg a védő- és biztonsági távolságokat ott, ahol azokat más hatóság nem rögzíti.
Mi marad probléma
- A rendelet megjelenésétől a jóváhagyásig eltelt három év és négy hónap nehezen indokolható egy egyoldalas szövegnél.
- A törvény nem használja ki az alkalmat a 2003-as műszaki előírás frissítésére, amelyet maga a rendelet preambuluma ír le elavultként.
- A rendelet a konkrét normák kidolgozását az ISCIR-re és a miniszteri rendeletekre hagyta, a jóváhagyó törvény pedig semmilyen határidőt nem szab rájuk.
- A szöveg semmit nem mond a nagyközönség számára nyitott töltőállomásokról, pedig a biztonsági távolságok kérdése ott merül fel a legélesebben.
- Az átlagos olvasó számára egy törvény, amely csak jóváhagy egy három évvel ezelőtti rendeletet, semmilyen módon nem jelzi, hogy akkor mi is változott.
Hasznos tanácsok
- Ha hidrogéntöltő berendezést üzemeltet, ellenőrizze, hogy szerepel-e az ISCIR nyilvántartásában. 2023 márciusa óta a 64/2008. sz. törvény 2. sz. mellékletében szerepel, tehát az engedélyezési és műszaki ellenőrzési rendszer alá tartozik.
- Ha a tevékenysége kiterjed szállítható tartályok sűrített, cseppfolyósított vagy nyomás alatt oldott gázzal való töltésére, engedélyre van szüksége. A töltés szerepel a 8. cikk (1) bekezdésének listáján.
- Ne támaszkodjon 2023 márciusa előtt szerzett engedélyre olyan tevékenységeknél, amelyeket akkor még nem határoztak meg ilyenként. Kérjen írásos megerősítést arról, hogy az engedély a töltésre is kiterjed.
- A védő- és biztonsági távolságokat műszaki előírásban is meg lehet állapítani, ezért nézze meg a berendezésére vonatkozó előírást, ne csak a törvényt.
- Ha gőz- vagy forróvízkazánt üzemeltet, olvassa el újra a 4. sz. melléklet 1. pontját: a küszöb a nyomás és a térfogat legfeljebb 60 bar x liter szorzata, valamint a 4 barnál nagyobb nyomás.
- Az ISCIR műszaki előírásait a gazdasági miniszter rendelete hagyja jóvá, és a romániai Hivatalos Közlönyben jelennek meg. A hatályos formát ott kell keresni, nem másodlagos honlapokon.
Gyakori kérdések
Mit tesz konkrétan ez a törvény?
Változik bármi is az üzemeltetők számára 2026. július 16-tól?
Mit hozott a 2023-as rendelet?
Miért volt szükség sürgősségi kormányrendeletre?
Ki engedélyezi a tevékenységeket?
Mi lesz a 2023 és 2026 között kiadott engedélyekkel?
A szerkesztőség elemzése
Az itt jóváhagyott rendelet pontosan az a fajta műszaki szöveg, amely soha nem kerül nyilvános vitába, és amely nélkül mégsem indulhat el egy egész beruházási fejezet. A töltés fogalommeghatározása nélkül és anélkül, hogy a hidrogénberendezések felkerültek volna az ISCIR listájára, egyetlen állomást sem lehetett volna jogszerűen engedélyezni, a PNRR-ben vállalt reform pedig szándék maradt volna. A Kormánynak igaza volt, hogy gyorsan lépett.
A gond a folyamat másik fele. Három év és négy hónap egy ötpontos szöveg jóváhagyására, amelyen ráadásul nem is változtattak, azt mutatja, hogy a rendeletek jóváhagyási eljárása más óra szerint működik, mint az a valóság, amelyet szabályoz. Ez alatt az egész idő alatt minden befektető, aki hidrogénállomást épített, olyan jogalapon tette, amelyet a Parlament elméletileg megszüntethetett volna.
Látszik még valami. A rendelet preambuluma feketén-fehéren kimondja, hogy az alkalmazandó műszaki előírás 2003-ból származik, és elavult. Három évvel később a jóváhagyó törvény ezt nem kommentálja, és semmilyen határidőt nem szab a felváltására. A diagnózis a preambulumban maradt, a kezelés pedig egy miniszteri rendelet belátására.
Mit kellene megváltoztatni
- Alkotmányos vagy törvényi határidő a sürgősségi kormányrendeletek jóváhagyására. Bármilyen határidő, akár egyéves is, jobb lenne a mostani hiánynál, amely azonnal ható aktusokat hagy éveken át függőben.
- Határidő a 2003-as műszaki előírás felváltására. Ha az a szöveg, amely elavultnak nyilvánítja, már hároméves, az előírás pedig még mindig alkalmazandó, akkor éppen az a láncszem hiányzik, amely a törvényt használható szabályokká alakítja.
- Kifejezett szabályok a nagyközönség számára nyitott hidrogénállomásokra. A műszaki előírásra hagyott védőtávolságok mellé a törvényben rögzített minimumkövetelményeknek kellene kerülniük, ahogy más kockázatos berendezéseknél is.
- Tájékoztató jegyzet a jóváhagyó törvények megjelenésekor. Egy bekezdés arról, hogy mit változtatott a jóváhagyott rendelet, olvashatóvá tenné ezeket a szövegeket, ahelyett hogy száraz utalások maradnának egy három évvel ezelőtti aktusra.
A jogi aktus eredeti szövege
Az alábbi szöveg románul szerepel, a hivatalos közzétett formában.
A teljes szöveg a romániai Hivatalos Közlönyben megjelent formában
Romániai Hivatalos Közlöny 574. szám, 2026. július 13. 16 oldal PDF, 101 KB a jogi aktus a(z) 2. oldalon kezdődik
A hivatalos PDF megnyitásaPDF letöltése
Kis képernyőn a megjelenítő nem látszik. A fenti gombokkal nyithatod meg vagy töltheted le a fájlt.
Ez a cikk tájékoztató jellegű, és nem minősül jogi tanácsadásnak. Konkrét helyzetekben forduljon ügyvédhez vagy engedéllyel rendelkező adótanácsadóhoz.