Röviden
- 2026 szeptemberében az állam 7 200 millió lej, vagyis 7,2 milliárd értékben bocsát eladásra állampapírokat. Az összeg 2 000 millió diszkont kincstárjegyre és 5 200 millió benchmark típusú államkötvényre oszlik. A rendelet két táblázatának értékei pontosan az 1. cikkben szereplő számra jönnek ki.
- A naptárban tíz aukció szerepel, kettő kincstárjegyekre és nyolc kötvényekre, plusz nyolc kiegészítő, nem versenyző ajánlattételi ülés. Mind a nyolc kötvénysorozat régebbi kibocsátások újranyitása, a legrégebbit 2018 szeptemberében indították.
- Az aukciókon közvetlenül csak elsődleges forgalmazó tehet ajánlatot, vagyis olyan bank, amelyet a Pénzügyminisztérium és a Nemzeti Bank elfogadott ebben a szerepben. Magánszemély kizárólag ilyen forgalmazón keresztül juthat állampapírhoz, legalább 5 000 lejes, nem versenyző ajánlattal, minden kibocsátás legfeljebb 25%-áig.
Megjelent: romániai Hivatalos Közlöny (Monitorul Oficial) 738. szám, 2026. szeptember 2.
Hatálybalépés: 2026. szeptember 2., a megjelenés napján
A Pénzügyminisztérium közzétette a 2026. szeptemberi hitelfelvételek naptárát: 7,2 milliárd lej tíz aukción, az elsőt egy nappal a rendelet romániai Hivatalos Közlönyben való megjelenése után. Az 1.159/2026. sz. rendeletet 2026. augusztus 31-én írták alá, szeptember 2-án jelent meg, az első aukciót pedig szeptember 3-ára tűzték ki. Az aktus két tájékoztatót hagy jóvá, egyet a diszkont kincstárjegyekre, egyet a benchmark típusú államkötvényekre, mindkettőt lejben. Ez az a szokásos mechanizmus, amellyel a költségvetési hiányt fedezik és a lejáró adósságot refinanszírozzák, és amely elkülönül a 2026 augusztusában indított euróalapú kibocsátásoktól.
A 7,2 milliárd lej nem egyszerre gyűlik össze. Az összeg tíz ülésre oszlik, szétterítve az egész hónapra, és minden ülésnek megvan a saját értékpapír-sorozata, a saját lejárata és a saját meghirdetett értéke. A kincstárjegyek 2 000 millió lejt visznek el, két egyenlő, egymilliárdos részletben. A benchmark kötvényekre marad az 5 200 millió, egyenlőtlen elosztásban: öt aukció 800 millióval és három 500 millióval.
A diszkont kincstárjegy rövid értékpapír, amely nem fizet időszakos kamatot. Az állam a névérték alatt adja el, és lejáratkor a teljes értéken váltja vissza, a vevő nyeresége pedig éppen ez a különbség. A szeptemberi két sorozat névértéke darabonként 5 000 lej, lejárata 2027. március 29. és 2027. szeptember 15. A táblázat a futamidőt is feltünteti: 203 nap az elsőnél, vagyis valamivel több fél évnél, és 364 nap a másodiknál, vagyis gyakorlatilag egy év, és mindkét szám a kibocsátás napjától számolva igazolódik.
A benchmark típusú kötvény másképp működik. Hosszú értékpapír, kamatszelvénnyel, vagyis rögzített napon fizetett éves kamattal. A „benchmark” referenciasorozatot jelent: ahelyett, hogy minden aukcióra új sorozatot találna ki, az állam többször újranyitja ugyanazokat a sorozatokat, amíg mindegyik nagy volument gyűjt össze. A nagy volumen azt jelenti, hogy az értékpapírral gyakran kereskednek a másodlagos piacon, az ára pedig azzá a viszonyítási ponttá válik, amelyhez a piaci kamatokat mérik. Mind a nyolc szeptemberi sorozat újranyitás, a 2. sz. melléklet 2. cikke pedig világosan kimondja, hogy az értékük később, újabb újranyitásokkal tovább nőhet.
A jegyzék legrégebbi sorozatát, a ROVRZSEM43E4 kódút, 2018 szeptemberében indították, és 5,00%-os kamatszelvénye van. A legdrágábbnak, a 2025 februárjában indított ROOFOYB15203 kódúnak 7,65% a kamatszelvénye. A többi e két érték közé rendeződik. Az egyes aukciók értékével súlyozva a szeptemberi kötvénykínálat átlagos kamatszelvénye körülbelül 6,84%, ez a szám a rendelet táblázatából adódik. Figyelem azonban: a kamatszelvény az az érték, amelyet az értékpapírra az indításakor írtak, nem az a költség, amelyen az állam most hitelt vesz fel. A valós költség a megítélési árból jön ki, amely az aukción alakul ki, és amelyet ugyanaznap közzétesznek.
A magánszemély befektetőknek szeptember a FIDELIS sorozatot is elhozza, adómentes kamatokkal, lejben 7,50%-ig, euróban 6,30%-ig, az 1.178/2026. sz. MF-rendelettel indítva.
A lakosságnak a pénzügyminisztérium ugyanebben a hónapban a Tezaur programot is újranyitja, 2026. szeptember-októberi jegyzéssel.
Milyen hatásokkal jár
A rendelet egy naptárt és néhány felső határt rögzít, ennyi. Nem teremt kötelezettséget a polgárok számára, és nem módosít egyetlen általános szabályt sem. A közvetlen hatása három helyen látszik.
Az első a Román Nemzeti Banknál, amely az állampapírok elsődleges és másodlagos piacát működteti, és amelyhez az ajánlatok beérkeznek. Az ajánlatokat az aukció napján, 10:00 és 12:00 óra között kell megküldeni, az ülés pedig ennek az időszaknak a lezárása után kezdődik. A kiegészítő üléseknél az időszak rövidebb, 10:00 és 11:00 óra között. Az eredményt ugyanazon a napon állapítja meg egy aukciós bizottság a Nemzeti Bank székhelyén, és nyilvánosságra hozzák.
A második az elsődleges forgalmazóknál. Csak ők tehetnek ajánlatot. Saját számlára és az ügyfeleik, természetes és jogi személyek számlájára is benyújtanak ajánlatot. A hitelintézetek nem jelenhetnek meg nem versenyző ajánlatot benyújtó ügyfélként, a rendelet kifejezetten kizárja őket, a 99/2006. sz. sürgősségi kormányrendeletben szereplő meghatározásra utalva.
A harmadik a végső vevőnél. A diszkont kincstárjegyeknél a nem versenyző ajánlatokat a versenyző ajánlatok által elért súlyozott átlaghozamon teljesítik. A kötvényeknél a súlyozott átlagáron. Más szóval, aki nem versenyző ajánlattal lép be, eleve elfogadja azt az árat, amelyet az aukció kihoz, alku nélkül. Cserébe nem kockáztatja, hogy kimarad, mert túl magas hozamot kért.
Van még egy hatás, amely a tájékoztatóból nem látszik. Az újranyitott kötvény vevője nemcsak az árat fizeti meg. Megfizeti az utolsó kamatszelvény-fizetés óta az elszámolás napjáig felhalmozott kamatot is, ez az összeg minden sorozatnál szerepel a táblázatban. 5 000 lejes értékpapíronként 46,11 lejtől 295,89 lejig terjed. Mind a nyolc érték fillérre kijön a kamatszelvény rátájából és az eredeti tájékoztatóban szereplő kamatszelvény-fizetési napból kiindulva, 365 napos évvel számolva. Gyakorlatilag a RON4D08H94V4 sorozatnál a vevő az árhoz még a névérték 5,9%-át teszi hozzá, mert 320 nappal az utolsó kamatszelvény-fizetés után lépett be.
Mi változott a korábbi helyzethez képest
Jogi szempontból semmi. Az 1.159/2026. sz. rendelet nem helyezi hatályon kívül és nem váltja fel az augusztusi tájékoztatókat. Nem tartalmaz hatályon kívül helyező rendelkezést, sem kifejezettet, sem hallgatólagosat. A havi tájékoztatók nem oltják ki egymást, mert mindegyik abban a hónapban meríti ki a hatásait, amelyre kibocsátották, a saját naptárának a lefutásával. Az általános keret marad az államadósságról szóló 64/2007. sz. sürgősségi kormányrendelet, a pénzügyminiszter 318/2022. sz. rendeletével jóváhagyott keretszabályzat és a Nemzeti Bank 8/2022. és 10/2024. sz. szabályzata.
Ami ténylegesen változik, az a konkrét kínálat. Más sorozatokat bocsátanak eladásra, más lejáratokkal, más kamatszelvényekkel. A 2. sz. melléklet 4. cikkének (1) bekezdése minden sorozatnál arra a rendeletre utal, amely azt eredetileg indította, és az indítás hónapjára. Innen látszik, hogy az állam 2026 szeptemberében nyolc év alatt, 2018 szeptembere és 2026 júniusa között kibocsátott kötvényeket használ újra, közülük két sorozat, a RO3WE4HG1QE2 és a ROP40KW7AAJ5, ugyanabból a friss rendeletből származik, a 2026. június 2-i 613. számúból.
A lejáratok szerkezete is változik. A 2. sz. melléklet 1. cikke 2, 4, 6, 8, 10, 11 és 15 éves futamidejű sorozatok újranyitását jelenti be, vagyis hét kategóriát, a táblázatnak viszont nyolc sora van. Az eltérés csak látszólagos. A táblázat futamidő-oszlopa megmutatja, hogy egy kategória kétszer szerepel, a tízéves, a RO3WE4HG1QE2 sorozattal, amelyet 2026 júniusában indítottak és 2036-ban jár le, valamint a ROVRZSEM43E4 sorozattal, amelyet 2018 szeptemberében indítottak és 2029-ben jár le. A másik hat egyszer-egyszer szerepel. Az 1. cikk felsorolása a kategóriákat számolja, nem a sorokat, és aki egy az egyhez megfelelést vár, hiába akad el.
Előnyök és hátrányok
Mi a jó benne
- A naptár nyilvános és az egész hónapra teljes, dátumokkal, sorozatokkal, lejáratokkal és értékekkel. Aki figyeli a piacot, 2026. szeptember 2-tól tudja, mi következik szeptember 30-áig, anélkül hogy külön bejelentésekre kellene várnia.
- A táblázatok számtanilag rendben vannak. A tíz aukció végösszege pontosan az 1. cikkben szereplő 7 200 millió lejt adja, és mind a nyolc felhalmozottkamat-érték reprodukálható a kamatszelvény rátájából és a kamatszelvény napjából, a második tizedesjegyig.
- A nem versenyző ajánlatok nyitva maradnak a magánszemélyek és a cégek előtt, forgalmazón keresztül, minden kibocsátás 25%-áig. A hónap egészére nézve ez elméletben 1 800 millió lejes keretet jelent azoknak az ügyfeleknek, akik nem bankok.
- A 2. sz. melléklet lábjegyzete kimondja, hogy a kötvénysorozatokkal egyszerre kereskednek a Nemzeti Bank által működtetett másodlagos piacon és a Bukaresti Értéktőzsde szabályozott piacán. Aki lemarad az aukcióról, tudja, hol találhatja meg őket.
- A munkaszüneti napokra vonatkozó szabály mindkét mellékletben teljes egészében le van írva: a fizetés a következő munkanapra tolódik, késedelmi kamat nélkül, és ha az a nap a következő hónapra esne, egy nappal előrehozzák, hogy a fizetés ugyanabban a hónapban maradjon.
Mi marad probléma
- A megjelenés és az első aukció közötti ablak egyetlen nap. A rendelet 2026. szeptember 2-án jelenik meg, az első aukció szeptember 3-án van. Annak az ügyfélnek, aki utasítást akarna adni a forgalmazójának, 24 órán belül kell mozdulnia, feltéve hogy a megjelenés napján elolvasta a romániai Hivatalos Közlönyt.
- A 7 200 millió lej semmire nem kötelez. Az 1. sz. melléklet 8. cikke és a 2. sz. melléklet 9. cikke megengedi a minisztériumnak, hogy sorozatonként megemelje, csökkentse vagy törölje a felvett összeget, a 2. sz. melléklet 2. cikke pedig későbbi újranyitásokkal való növelést enged. A bejelentett szám szándék, nem felső határ.
- A kiegészítő, nem versenyző ajánlattételi ülések teljesen zártak a nyilvánosság előtt. Ott kizárólag az elsődleges forgalmazók vásárolhatnak, saját nevükben és saját számlájukra, és csak azok, akik részt vettek a referenciaaukción. Az a legfeljebb 780 millió lej, amely ezekből az ülésekből kijöhet, teljes egészében bankokon megy át.
- A kincstárjegyek tájékoztatója említi az adózási szabályokat, az 1. sz. melléklet 12. cikkében. A kötvények tájékoztatójában nincs ennek megfelelő cikk, holott éppen a kötvény vevője kap kamatszelvényt, és neki van bevallanivalója.
- A részletenkénti 5 000 lejes küszöb, amelyhez a felhalmozott kamat is hozzáadódik, nem nagy, de a hozzáférés kötelezően elsődleges forgalmazón át vezet. A rendelet sehol nem mondja meg, kik ezek a forgalmazók, a jegyzéküket külön kell megkeresni.
Hasznos tanácsok
- Ha egy adott sorozat érdekli, az aukció napját jegyezze fel, ne a kibocsátás napját. A rendelet előírja, hogy az ajánlatoknak az aukció napján, 10:00 és 12:00 óra között kell megérkezniük a Nemzeti Bankhoz, tehát a forgalmazónak szóló utasítást korábban kell megadni.
- Ellenőrizze, hogy az a bank, ahol számlája van, elsődleges forgalmazó-e. Ha nem az, az Ön ajánlata rajta keresztül nem juthat el az aukcióra, akármekkora az összeg.
- Kötvénynél a teljes összeget számolja ki, ne csak az árat. Az 5 000 lejes névértékhez hozzáadódik a táblázatban szereplő felhalmozott kamat, értékpapíronként 46,11 és 295,89 lej között, a megítélési ár pedig maga is lehet 100% fölött vagy alatt.
- Ha a teljesülés biztonságát keresi, a rendeletben a nem versenyző ajánlat az erre való változat: a súlyozott átlaghozamon, illetve az aukció súlyozott átlagárán teljesül. Ha maga akarja megválasztani a hozamot, versenyző ajánlatra van szüksége, azt pedig csak forgalmazó nyújthatja be.
- Kövesse a hivatalos közleményt, amely minden aukció után jelenik meg. A rendelet szerint az eredményt ugyanazon a napon állapítják meg és hozzák nyilvánosságra, és ugyanott jelenik meg a másnapi kiegészítő ülés értéke is, amelyet a megítélt összeg 15%-aként számolnak ki, felfelé kerekítve a legközelebbi 100 000 lejes többszörösre.
- Ha lemaradt egy aukcióról, a kötvénysorozatok elérhetők maradnak a másodlagos piacon, a Nemzeti Banknál és a Bukaresti Értéktőzsdén is, a 2. sz. melléklet lábjegyzete szerint. A diszkont kincstárjegyeknél ebben a rendeletben nincs hasonló említés.
- Ne keverje össze ezt a rendeletet a lakosságnak közvetlenül értékesített állampapír-programokkal. A 2026. szeptember 2-án közzétett szöveg csak az elsődleges piaci kibocsátásokat fedi le, amelyekhez elsődleges forgalmazón keresztül lehet eljutni.
- Az adózási szabályok tekintetében a rendelet a „hatályos jogszabályokra” utal, és semmi többet nem mond. Ha az összeg számít Önnek, a kérdést az aukció előtt tegye fel az adótanácsadójának, nem a kamatszelvény felvétele után.
Gyakori kérdések
Mennyi hitelt vesz fel az állam 2026 szeptemberében, összesen?
Hány aukció van és mikor?
Mit jelent az, hogy „diszkont”?
Mit jelent a „benchmark”?
Vásárolhat egy hétköznapi ember közvetlenül az aukción?
Mennyi a minimális összeg?
Az egyes kibocsátásokból mennyi juthat olyan vevőkhöz, akik nem bankok?
Mik azok a kiegészítő, nem versenyző ajánlattételi ülések?
Hatályon kívül helyezi a rendelet az augusztusi tájékoztatókat?
Mi történik, ha egy fizetés munkaszüneti napra esik?
A szerkesztőség elemzése
A rendelet műszaki szempontból tiszta munka: a táblázatok tíz értéke pontosan 7 200 millió lejt, az 1. cikkben szereplő számot adja ki: 2 000 millió a két kincstárjegyből és 5 200 millió a nyolc kötvényből. Mind a nyolc felhalmozottkamat-összeg is kijön a kamatszelvény rátájából, az eredeti tájékoztató kamatszelvény-napjából és a kibocsátás napjából, 365 napos évvel számolva. Mind reprodukálható a második tizedesjegyig, a ROOFOYB15203 sorozat 46,11 lejétől a RON4D08H94V4 sorozat 295,89 lejéig. Ugyanígy ellenőrizhető a nyolc hátralévő futamidő is.
Az az érdekes, ami akkor bukkan elő, ha összerakjuk a cikkeket. A rendelet 1. cikke 7 200 millió lejt jelent be. Az 1. sz. melléklet 8. cikke és a 2. sz. melléklet 9. cikke megengedi a minisztériumnak, hogy sorozatonként megemelje, csökkentse vagy törölje az összeget. A 2. sz. melléklet 2. cikke későbbi újranyitásokkal való növelést enged, a kiegészítő ülések pedig a megítélt összeg fölé további 15%-ot tesznek. A gyakorlati eredmény: ebből a naptárból bármekkora összeg kijöhet nulla és körülbelül 7 980 millió lej között. Az 1. cikkben nagybetűvel bejelentett szám még tájékoztatásul sem kötelez, a nyilvánosság pedig az aktusból semmilyen támpontot nem kap arról, mennyi valósult meg ténylegesen, hacsak nem követi közleményről közleményre, napról napra.
A második észrevétel a hitel futamidejét érinti. A lejáratokat az egyes aukciók értékével súlyozva a kötvénykínálat átlagos hátralévő futamideje körülbelül 5,9 év, és ha a kincstárjegyeket is hozzávesszük, a maguk 203, illetve 364 napjával, a hónap egészére vetített átlag körülbelül 4,5 évre süllyed. A kötvények súlyozott átlagos kamatszelvénye körülbelül 6,84%. Olyan számok ezek, amelyek sehol nem szerepelnek a rendeletben, pedig bármelyik táblázatnál jobban leírják, milyen adósságot vesz fel az állam 2026 szeptemberében: túlnyomórészt középtávút, egyetlen olyan sorozattal, amely tíz éven túlra nyúlik, a 2040-ben lejáró RO677ZOKPGQ8 kódúval.
A harmadik észrevétel a két melléklet közötti aszimmetria. A kincstárjegyek tájékoztatójában van egy cikk az adózási szabályokról, a 12. A kötvények tájékoztatójában egy sincs, pedig éppen a kötvény vevője az, aki évről évre kamatszelvényt kap. Az 1. sz. mellékletben szereplő cikk igaz, hogy nem mond sokat, a „hatályos jogszabályokra” utal. Éppen ezért nehéz a hiányát a másik mellékletből mással magyarázni, mint szerkesztési megszokással.
Mit kellene megváltoztatni
- Egy végösszeg-sor minden táblázat alá. Az olvasó azonnal látná, hogy a két kincstárjegy 2 000 milliót, a nyolc kötvény pedig 5 200 milliót tesz ki, anélkül hogy nyolc számot kellene összeadnia annak ellenőrzésére, hogy az 1. cikkben szereplő összeg kijön-e.
- A másodlagos piacról szóló megjegyzés a kincstárjegyek tájékoztatójában is. A 2. sz. melléklet lábjegyzetben kimondja, hogy a kötvénysorozatokkal a Bukaresti Értéktőzsdén is kereskednek. Az 1. sz. melléklet semmit nem mond arról, mit kezdhet valaki egy kincstárjeggyel a lejárat előtt.
- Egy cikk az adózási szabályokról a kötvények tájékoztatójában is. Az 1. sz. melléklettel való szimmetria egy sorba kerülne, és megkímélné a kamatszelvényt kapó vevőt egy külön keresgéléstől.
- A naptár közzététele legalább öt munkanappal az első aukció előtt. 2026 szeptemberében a rendelet 2-án jelenik meg, az első aukció pedig 3-án van. Annak az ügyfélnek, aki utasítást akarna adni a forgalmazójának, ténylegesen egy napja van.
- Az elsődleges forgalmazók jegyzékének megjelölése a tájékoztatóban. A rendelet négyszer mondja ki, hogy csak elsődleges forgalmazók nyújthatnak be ajánlatot, de sehol nem mondja meg, hol található a naprakész jegyzékük. Egy hivatkozás egy elvont korlátozást használható információvá alakítana.
- Egyetlen elnevezés a SaFIR rendszerre. Az 1. sz. melléklet „az állampapír-műveletek nyilvántartási és elszámolási rendszerének” nevezi, a 2. sz. melléklet „a pénzügyi eszközök letéti és elszámolási rendszerének”. Ugyanaz a rendszer, és az elnevezés különbsége ugyanabban az aktusban senkinek nem segít.
A jogi aktus eredeti szövege
Az alábbi szöveg románul szerepel, a hivatalos közzétett formában.
A teljes szöveg a romániai Hivatalos Közlönyben megjelent formában
Romániai Hivatalos Közlöny 738. szám, 2026. szeptember 2. 48 oldal PDF, 4,6 MB a jogi aktus a(z) 45. oldalon kezdődik
A hivatalos PDF megnyitásaPDF letöltése
Kis képernyőn a megjelenítő nem látszik. A fenti gombokkal nyithatod meg vagy töltheted le a fájlt.
Ez a cikk tájékoztató jellegű, és nem minősül jogi tanácsadásnak. Konkrét helyzetekben forduljon ügyvédhez vagy engedéllyel rendelkező adótanácsadóhoz.
