Kurz gefasst
- Die Europäische Kommission hat die Regeln neu geschrieben, nach denen in den Daten des ETIAS gearbeitet wird, des europäischen Systems zur Genehmigung von Reisen. Der Durchführungsbeschluss (EU) 2026/1970, angenommen am 7. September 2026 und am folgenden Tag im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht, tritt am 28. September 2026 in Kraft, am zwanzigsten Tag nach der Veröffentlichung. Er hebt den Durchführungsbeschluss (EU) 2021/1028 auf, der die Stelle seit 2021 ausfüllte, und ersetzt ihn vollständig.
- Der Text wendet sich an sechs Arten von Nutzern, nicht an die Öffentlichkeit. Die ETIAS-Zentralstelle, die innerhalb der Europäischen Agentur für die Grenz- und Küstenwache arbeitet, die nationalen ETIAS-Stellen, Europol, die zentralen Zugangsstellen für Zwecke der Gefahrenabwehr und der Strafverfolgung, die Grenzbehörden und die Einwanderungsbehörden. Jede kommt auf einem eigenen technischen Weg herein, und die Software lässt nicht zu, dass ein Mensch zugleich das Recht hat, Anträge zu bearbeiten, und das Recht, Daten zu ändern oder zu löschen.
- Für den Reisenden ändert sich jetzt nichts, denn ETIAS ist noch nicht in Betrieb. Die Europäische Kommission schreibt auf ihrer eigenen Seite zu dem System, dass ETIAS nicht in Betrieb ist und dass derzeit kein Antrag auf eine Reisegenehmigung entgegengenommen wird und dass der Starttermin einige Monate im Voraus bekannt gegeben wird. In Rumänien werden die Anträge von der nationalen ETIAS-Stelle geprüft, die beim Generalinspektorat der Grenzpolizei eingerichtet ist.
Veröffentlicht: Amtsblatt der Europäischen Union, Reihe L, 2026/1970 vom 8. September 2026, Seiten 1-12
Inkrafttreten: 28. September 2026, der zwanzigste Tag nach der Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union, gemäß Artikel 12 des Beschlusses
ETIAS ist die Genehmigung, die ein von der Visumpflicht befreiter Staatsangehöriger eines Landes außerhalb der Europäischen Union einholen muss, bevor er sich in den Schengen-Raum aufmacht. Rumänien gehört zum Schengen-Raum ohne Kontrollen an den Binnengrenzen, wobei der letzte Schritt der Wegfall der Kontrollen an den Landgrenzen zum 1. Januar 2025 war, durch einen Beschluss des Rates der Europäischen Union vom 12. Dezember 2024. Das bedeutet, dass die Grenzen zur Ukraine, zur Republik Moldau und zu Serbien Außengrenzen der Union sind, und an einer von ihnen hat die Regierung eine neue Grenzübergangsstelle bei Sighetu Marmației mit 14 Kontrollspuren genehmigt. Dort werden die Grenzpolizisten, sobald das System läuft, ETIAS für jeden von der Visumpflicht befreiten Reisenden abfragen.
Der am 8. September 2026 veröffentlichte Beschluss ändert nichts an den Einreisevoraussetzungen. Er regelt etwas weniger Sichtbares und von außen schwerer Kontrollierbares: mit welcher Software auf die Daten des ETIAS-Zentralsystems zugegriffen wird, wer was auf dem Bildschirm sieht, wie gesucht wird, wie eine Information geändert und wie ein Datensatz gelöscht wird. Seine Grundlage ist Artikel 73 Absatz 3 dritter Unterabsatz Buchstabe b Ziffern i und ii der Verordnung (EU) 2018/1240, des Rechtsakts, mit dem ETIAS 2018 eingerichtet wurde.
Die Einzelheit, die erklärt, warum dieser Rechtsakt gerade jetzt erscheint, steht in der Verordnung, nicht im Beschluss. Artikel 88 Absatz 1 der Verordnung (EU) 2018/1240 zählt die Voraussetzungen auf, die erfüllt sein müssen, bevor der Starttermin des ETIAS festgelegt werden kann, und Buchstabe d verweist ausdrücklich auf die auf der Grundlage des Artikels 73 Absatz 3 Buchstabe b erlassenen Maßnahmen. Der Beschluss vom 7. September 2026 ist genau eine solche Maßnahme. Das Häkchen war 2021 schon einmal gesetzt worden, doch inzwischen haben die Verordnungen (EU) 2021/1150, 2021/1151 und 2021/1152 die Bedingungen für den Zugang zu den übrigen Informationssystemen der Union geändert, und die Kommission hat es vorgezogen, den gesamten Text neu zu fassen, statt ihn zu flicken.
Wer Zugang hat und auf welchem Weg. Die ETIAS-Zentralstelle, die nationalen Stellen und Europol kommen über eine von eu-LISA entwickelte Software herein, also von der Agentur der Europäischen Union für das Betriebsmanagement von IT-Großsystemen im Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts. Die Grenzbehörden suchen in ETIAS über das Einreise-/Ausreisesystem, mit den Daten aus der maschinenlesbaren Zone des Reisepasses: Name und Vornamen, Geburtsdatum, Geschlecht, Staatsangehörigkeit, Art und Nummer des Dokuments, der dreibuchstabige Code des ausstellenden Landes und das Ablaufdatum. All diese Daten sind zwingend erforderlich, um die Suche auszulösen, und nur der Name darf unscharf gesucht werden. Die Einwanderungsbehörden und die zentralen Zugangsstellen nutzen das Europäische Suchportal, und bis dieses für sie einsatzbereit ist, suchen sie unmittelbar im Zentralsystem.
Was auf dem Bildschirm nicht zu sehen ist. Kommt die Abfrage von der Polizei, sperrt das System automatisch den Bildungsstand des Antragstellers. Der derzeitige Beruf und die Antworten auf die drei Fragen des Formulars, jene über Verurteilungen in den letzten 10 Jahren, über Aufenthalte in Konfliktgebieten und über Rückkehrentscheidungen, öffnen sich nur, wenn die Begründung geliefert und überprüft worden ist. Bei Europol muss die spezialisierte Einheit, die die Anfragen prüft, ihre eigene Bewertung in die Anfrage aufnehmen, und der Beschluss sieht vor, dass die Übermittlung ohne diese Bewertung technisch unmöglich sein muss. Für die zentralen Zugangsstellen gibt es eine einzige Hintertür: Bei unmittelbarer Gefahr für das Leben einer Person im Zusammenhang mit Terrorismus oder anderen schweren Straftaten wird die Anfrage sofort bearbeitet, und die Überprüfungen erfolgen danach.
Welche Wirkungen der Rechtsakt hat
Die erste Wirkung trägt eu-LISA, das die Software nach dieser Liste bauen und jede Funktion in den technischen Spezifikationen nach Artikel 73 Absatz 3 der Verordnung beschreiben muss. Der Beschluss hat die Form einer ausführlichen Bestellung, nicht die einer Absichtsskizze: Er zählt zehn allgemeine Funktionen und neunzehn spezifische Funktionen auf, von der automatischen Speicherung der Daten und der Abmeldung nach einer Zeit der Untätigkeit bis zum Management-Dashboard und zu der Möglichkeit, dass zwei Menschen derselben Stelle gleichzeitig an verschiedenen Treffern desselben Antragsdatensatzes arbeiten.
Die zweite Wirkung betrifft die Spur, die jeder Eingriff hinterlässt. Bevor eine auf der Grundlage des Artikels 55 der Verordnung vorgenommene Änderung oder Löschung gespeichert wird, verlangt die Software vom Nutzer eine Bestätigung durch die erneute Eingabe seiner eigenen Authentifizierungs- und Zugangszertifikate. Unvereinbare Rollen können derselben Person nicht zugewiesen werden, und wer mehrere Berufsprofile hat, kann nicht zwei davon zugleich nutzen, kann aber ohne Abmeldung von einem zum anderen wechseln. Die Nutzer dürfen unter einem Pseudonym arbeiten, doch das Pseudonym muss es erlauben, die amtliche Identität zu ermitteln. Die Protokolle der Vorgänge selbst bleiben Sache des Artikels 69 der Verordnung und der technischen Spezifikationen von eu-LISA, die der Beschluss lediglich ankündigt.
Die dritte Wirkung betrifft die Speicherung der Daten, und dort erfindet der Beschluss keine neuen Fristen; er liefert nur die Werkzeuge, mit denen die Fristen der Verordnung eingehalten werden. Der Antragsdatensatz wird für die Gültigkeitsdauer der Genehmigung gespeichert, die drei Jahre beträgt oder bis zum Ablauf des Reisedokuments reicht, je nachdem, was zuerst eintritt, und danach noch fünf Jahre nach einer Entscheidung über die Verweigerung, die Annullierung oder die Aufhebung. Verschwindet der Eintrag, auf dem die Verweigerung beruhte, früher aus dem System, aus dem er stammte, wird der Datensatz binnen sieben Tagen gelöscht. Mit der ausdrücklichen Einwilligung des Antragstellers kann der Datensatz höchstens drei weitere Jahre über die Gültigkeit hinaus bleiben, damit ein neuer Antrag einfacher wird, und die Einwilligung kann jederzeit widerrufen werden.
Die vorzeitige Löschung hat ihre eigenen Fälle, und der Beschluss bedient sie mit einer Funktion zur gleichzeitigen Suche und Abfrage in mehreren Datensätzen. Wer die Staatsangehörigkeit eines Mitgliedstaats erwirbt oder in die von Artikel 2 Absatz 2 der Verordnung ausgenommenen Kategorien fällt, hat im System nichts mehr verloren: Die Behörden des betreffenden Staates prüfen, ob die Person eine gültige Genehmigung besitzt, und die nationale ETIAS-Stelle löscht den Datensatz unverzüglich. Der Inhaber eines Aufenthaltstitels, eines einheitlichen Visums oder eines nationalen Visums für den längerfristigen Aufenthalt kann die Löschung selbst beantragen, und der Mitgliedstaat, der das Dokument ausgestellt hat, nimmt sie nach der Überprüfung vor.
Was sich gegenüber der bisherigen Lage geändert hat
Das Gerüst ist dasselbe geblieben. Der Rechtsakt von 2021 hatte fünf Kapitel und elf Artikel, der neue hat fünf Kapitel und zwölf, und der zwölfte ist gerade der Artikel über das Inkrafttreten, um eine Stelle verschoben durch Artikel 11, der den alten Beschluss aufhebt. Die zehn materiellen Artikel tragen dieselben Überschriften, in derselben Reihenfolge, vom Authentifizierungssystem bis zum Zugang der Einwanderungsbehörden.
Die inhaltliche Änderung ist der Weg, den der Grenzpolizist geht. Im Jahr 2021 suchten die Grenzbehörden unmittelbar im ETIAS-Zentralsystem. Nun sagt Artikel 9, dass der Zugang über das Einreise-/Ausreisesystem erfolgt, dass das Europäische Suchportal die Rückfallvariante für Ausnahmefälle bleibt und dass der unmittelbare Zugang nur in den Ländern bestehen bleibt, in denen das Portal nicht einsatzbereit ist. Ebenfalls neu erscheint bei den spezifischen Funktionen der Buchstabe s, der die Bearbeitung der Datensätze für Genehmigungen mit räumlich beschränkter Gültigkeit erlaubt, und bei den allgemeinen Funktionen die automatische Löschung des für die Risikobewertung vorbereiteten Datensatzes, sobald die Entscheidung über die Erteilung oder die Verweigerung der Genehmigung getroffen ist.
Zwei Dinge sind verschwunden, und beide betrafen die Person, deren Daten im System liegen. Der Text von 2021 verlangte von der Software in Artikel 4 Absatz 1 Buchstabe j, die Abfrage der Daten auf Antrag der betroffenen Personen zu erleichtern, mit Standardvorlagen für die Antwort, mit einer Darstellung der an den Daten vorgenommenen Änderungen und mit den in Artikel 64 Absätze 3 und 4 der Verordnung vorgesehenen Begründungen. Buchstabe k verlangte, dass die Nutzer den Inhaber benachrichtigen können, wenn auf dessen Antrag eine geänderte Genehmigung erteilt worden war. Keiner von beiden findet sich im neuen Text wieder. Verschwunden ist auch der Absatz, der den Zugang der Einwanderungsbehörden zum Zweck der Rückführung regelte, unter den Voraussetzungen des Artikels 65 Absatz 3 der Verordnung.
Das Recht der Person ist unberührt geblieben, denn es steht in der Verordnung, nicht im Beschluss. Artikel 64 der Verordnung (EU) 2018/1240 gibt jedem Antragsteller das Recht, sich an die ETIAS-Zentralstelle oder an die für seinen Antrag zuständige nationale Stelle zu wenden, mit einer Antwortfrist von höchstens 30 Tagen. Verweigert die Stelle die Berichtigung oder die Löschung, muss sie eine schriftlich begründete Verwaltungsentscheidung erlassen, die auch erläutert, welchen Rechtsbehelf die Person hat und von wem sie Unterstützung erhalten kann, auch von der nationalen Aufsichtsbehörde. Die Aufzeichnung des Antrags und der Art seiner Erledigung gelangt binnen höchstens sieben Tagen zur Aufsichtsbehörde.
Vorteile und Nachteile
Was besser wird
- Die Trennung der Aufgaben steht in der Software und wird nicht den internen Verfahren jedes Landes überlassen. Die Berechtigungen für die Bearbeitung der Anträge lassen sich weder mit denen für die Änderung und die Löschung der Daten noch mit denen für die Rechtsbehelfe verbinden.
- Jede Änderung und jede Löschung verlangen die Bestätigung mit den eigenen Zertifikaten des Nutzers, der Eingriff bleibt also an einen Menschen gebunden und nicht an einen offen stehen gelassenen Bildschirm.
- Die heikelsten Daten sind für Abfragen zu Zwecken der Strafverfolgung von vornherein gesperrt. Der Bildungsstand wird nie angezeigt, und der Beruf sowie die drei Antworten über Verurteilungen, Konfliktgebiete und Rückkehrentscheidungen verlangen eine überprüfte Begründung.
- Jeder Nutzer kann jederzeit eine mögliche Unrichtigkeit oder eine gegen die Verordnung verstoßende Verarbeitung kennzeichnen und festhalten, ohne einen Hinweis von außen abzuwarten.
- Der automatisch für die Risikobewertung vorbereitete Datensatz enthält einen abgeschlossenen Satz von Feldern und wird nach der Entscheidung automatisch gelöscht, es bleibt also keine Parallelkopie der Daten im System.
Was problematisch bleibt
- Die einzigen zwei Funktionen, die für die betroffene Person gedacht waren, sind aus der Liste gestrichen worden. Die Software muss weder bei der Vorbereitung der Antwort an denjenigen helfen, der seine Daten verlangt, noch den Inhaber davon in Kenntnis setzen, dass seine Genehmigung geändert wurde.
- Die Fristen der Verwaltung haben eine Uhr auf dem Bildschirm, samt Warnhinweisen, und die Frist von 30 Tagen, die die Verordnung der Person für eine Antwort gibt, hat keine.
- Die Ausnahme vom Zugang über die gemeinsame Software verweist auf einen anderen Beschluss der Kommission, jenen über die Überwachungsliste, der nur mit der internen Dokumentennummer zitiert wird. Ein Leser kann ihn im Amtsblatt der Europäischen Union nicht finden.
- Der Zugang der Einwanderungsbehörden zum Zweck der Rückführung bleibt ohne Durchführungsregeln, obwohl die Bestimmung der Verordnung, die ihn erlaubt, unberührt geblieben ist.
- Die Pseudonyme schützen das Personal, verlagern aber die Kosten der Überprüfung: Ein Vorgang erscheint unter einem Namen, der niemandem gehört, und die wirkliche Identität erfährt man nur über die Stelle, aus der der Nutzer kommt.
Praktische Hinweise
- Bezahlen Sie derzeit niemanden für eine ETIAS-Genehmigung. Die Europäische Kommission weist auf der amtlichen Seite des Systems darauf hin, dass kein Antrag entgegengenommen wird, jede Website, die eine rasch erlangte Genehmigung verspricht, verkauft also eine Leistung ohne Gegenstand.
- Wenn Sie Verwandte, Geschäftspartner oder Touristen von außerhalb der Europäischen Union erwarten, verfolgen Sie die Ankündigung des Starts auf den Seiten der Europäischen Kommission und der Rumänischen Grenzpolizei, nicht über Vermittler. Der Termin wird einige Monate im Voraus bekannt gegeben, eben damit die Menschen Zeit haben.
- Bewahren Sie, sobald das System läuft, die Antragsnummer auf. Neben der Art und der Nummer des Reisedokuments ist sie das einzige Kriterium, nach dem das System genau sucht; die übrigen Felder, auch der Name, werden unscharf gesucht, und das bedeutet ungefähre Übereinstimmungen.
- Der Antrag auf Berichtigung oder Löschung ist an die ETIAS-Zentralstelle oder an die für den Datensatz zuständige nationale Stelle zu richten, die in Rumänien beim Generalinspektorat der Grenzpolizei angesiedelt ist. Die Antwortfrist beträgt höchstens 30 Tage, und die Verweigerung muss schriftlich begründet werden und angeben, welchen Rechtsbehelf Sie haben.
- Erwirbt ein Staatsangehöriger eines Landes außerhalb der Europäischen Union die Staatsangehörigkeit eines Mitgliedstaats oder erhält er einen Aufenthaltstitel, hat sein ETIAS-Datensatz keine Grundlage mehr. Beim Aufenthaltstitel und bei den Visa für den längerfristigen Aufenthalt kann die Löschung beantragt werden, sie geschieht nicht von selbst, es lohnt sich also, sie schriftlich zu verlangen.
Häufige Fragen
Muss ich ab dem 28. September 2026 etwas tun?
Wen wird ETIAS betreffen, wenn es startet?
Wer kümmert sich in Rumänien um die ETIAS-Anträge?
Wie lange bleiben meine Daten im System?
Wie und bei wem beantrage ich die Löschung oder die Berichtigung der Daten?
Bleibt eine Spur davon, dass jemand meinen Datensatz geöffnet hat?
Analyse der Redaktion
Der Rechtsakt ist gut gebaut und hat keine inneren Widersprüche. Die Verweise, die er auf die Verordnung (EU) 2018/1240 macht, lassen sich einer nach dem anderen prüfen und sagen das, was ihnen zugeschrieben wird, und der Aufbau nach Kapiteln folgt schlüssig dem Weg der Daten, von der Authentifizierung bis zur Löschung. Sein eigentlicher Einsatz ist jedoch nicht technisch, sondern kalendarisch: Artikel 88 Absatz 1 Buchstabe d der Verordnung führt die auf der Grundlage des Artikels 73 Absatz 3 Buchstabe b erlassenen Maßnahmen unter den Voraussetzungen auf, die erfüllt sein müssen, damit ETIAS einen Starttermin erhalten kann. Dieser Beschluss ist eine davon, und seine Veröffentlichung zeigt, dass die Liste der Vorbedingungen acht Jahre nach der Annahme der Verordnung neu geordnet wird.
Die Präambel sagt im Erwägungsgrund 18, die neuen Maßnahmen seien „zahlreich und substanziell” und eben deshalb werde der Beschluss von 2021 aus Gründen der Klarheit aufgehoben und ersetzt. Gemessen hält die Aussage nicht stand. Der verfügende Teil, also der Text zwischen dem ersten Kapitel und der Unterschrift, ist in der im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlichten rumänischen Fassung von 29.590 auf 29.925 Zeichen gewachsen, also um 335 Zeichen, ungefähr 64 Wörter und etwas mehr als 1%. Die spezifischen Funktionen sind von achtzehn auf neunzehn gestiegen, die allgemeinen von elf auf zehn gesunken. Ein Rechtsakt, der vollständig aufgehoben wird, um insgesamt das Äquivalent eines kurzen Absatzes hinzuzufügen, ist ein Aufräumvorgang und keine Reform, und der Erwägungsgrund, der ihn als Reform ankündigt, führt gerade den eiligen Leser in die Irre, an den er sich richtet.
Die zweite Beobachtung ergibt sich aus dem Vergleich zweier Bestimmungen, die man nicht nebeneinander liest. Artikel 5 Absatz 1 Buchstabe b verlangt, dass die Software die verbleibende Zeit berechnet und klar auf dem Bildschirm anzeigt, mit Warnhinweisen, und zwar für die Fristen der manuellen Bearbeitung der Anträge, also für die Fristen der Verwaltung. Zugleich enthält Artikel 4 Absatz 1 den Buchstaben j aus dem Beschluss von 2021 nicht mehr, den einzigen, der die Software verpflichtete, bei der Vorbereitung der Antwort an die Person zu helfen, die ihre Daten verlangt. Das Ergebnis ist ein Werkzeug, in dem der Bedienstete Sekunde für Sekunde sieht, wie lange seine eigene Frist noch läuft, während die Frist von 30 Tagen, die Artikel 64 der Verordnung der Person gibt, nirgends auf dem Bildschirm erscheint. Das Recht bleibt, die technische Unterstützung für seine Ausübung verschwindet.
Die dritte Beobachtung betrifft das, was sich überhaupt nicht bewegt hat. Die Ausnahme des Artikels 3 Absatz 1, die den Zugang zu den Einträgen der Überwachungsliste aus der allgemeinen Regelung herausnimmt, verweist auf einen anderen Beschluss der Kommission, der nur über die interne Nummer C(2021) 4123 bezeichnet ist, ohne Rechtsaktnummer und ohne Fundstelle im Amtsblatt der Europäischen Union. Die Fußnote ist aus dem Beschluss von 2021 übernommen, wo sie die Nummer 11 trug, und in fünf Jahren hat niemand sie durch einen Verweis ersetzt, dem ein Leser folgen könnte. Auf derselben Ebene liegt der Zugang der Einwanderungsbehörden zum Zweck der Rückführung: Der Beschluss von 2021 regelte ihn in zwei Absätzen, der neue Text lässt sie fallen, und Artikel 65 Absatz 3 der Verordnung, der ihn erlaubt, ist unberührt geblieben. Hier hat das Fallenlassen allerdings eine Logik, denn weder der alte noch der neue Artikel 1 führte Artikel 65 unter den Bestimmungen auf, die der Beschluss durchführt.
Was geändert werden sollte
- Die Rückkehr der Funktion für die Anträge der betroffenen Personen, mit eigener Uhr. Würde die Software die verbleibende Zeit der 30 Tage genauso anzeigen, wie sie es für die Bearbeitungsfristen tut, hinge das Recht auf Auskunft und Berichtigung nicht mehr von der Disziplin jeder einzelnen nationalen Stelle ab.
- Die automatische Benachrichtigung des Inhabers, wenn seine Genehmigung auf seinen eigenen Antrag hin geändert wird. Der aus dem Beschluss von 2021 gestrichene Buchstabe kostete eine Zeile Programmcode und sagte dem Menschen, dass sein Schritt ein Ergebnis gebracht hat. Ohne ihn bleibt als einzige Möglichkeit, es zu erfahren, ein neuer Antrag.
- Eine öffentliche Fundstelle für den Beschluss über die Überwachungsliste. Eine Ausnahme, deren Reichweite durch einen nur mit der internen Nummer zitierten Rechtsakt bestimmt wird, lässt sich von außen nicht überprüfen. Eine Rechtsaktnummer und eine Fundstelle im Amtsblatt der Europäischen Union würden die Sache erledigen.
- Ein eigener Artikel über die Protokolle, im Beschluss. Heute wird alles, was die Spur der Vorgänge betrifft, in die technischen Spezifikationen von eu-LISA verwiesen, die nicht veröffentlicht werden. Ein im Beschluss geschriebenes Mindestmaß, und sei es nur eine Liste zwingender Elemente, gäbe den Aufsichtsbehörden einen Bezugspunkt, den sie entgegenhalten können.
- Eine Klarstellung zum Zugang zum Zweck der Rückführung. Entweder Durchführungsregeln oder ein ausdrücklicher Hinweis, dass Artikel 65 Absatz 3 der Verordnung unmittelbar gilt. Andernfalls bleibt als einzige Spur dieses Zugangs ein aufgehobener Text, und die nationalen Behörden werden ihn jeweils so anwenden, wie sie ihn verstehen.
Originaltext des Rechtsakts
Der nachstehende Text wird auf Rumänisch wiedergegeben, in der amtlichen Fassung der Veröffentlichung.
EMITENT: Comisia Europeană Publicat în: Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, 2026/1970 din 8 septembrie 2026, paginile 1-12 COMISIA EUROPEANĂ, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, având în vedere Regulamentul (UE) 2018/1240 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 septembrie 2018 de instituire a Sistemului european de informații și de autorizare privind călătoriile (ETIAS) și de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1077/2011, (UE) nr. 515/2014, (UE) 2016/399, (UE) 2016/1624 și (UE) 2017/2226 (1), în special articolul 73 alineatul (3) al treilea paragraf litera (b) punctele (i) și (ii), întrucât: (1) Regulamentul (UE) 2018/1240 a instituit Sistemul european de informații și de autorizare privind călătoriile (ETIAS), care se aplică resortisanților țărilor terțe scutiți de obligația de a deține viză care doresc să intre pe teritoriul statelor membre. (2) Regulamentele (UE) 2021/1150 (2), (UE) 2021/1151 (3) și (UE) 2021/1152 (4) ale Parlamentului European și ale Consiliului au introdus condiții de acces la alte sisteme de informații ale UE în scopuri legate de ETIAS. În urma adoptării acestor regulamente, este necesar să se stabilească norme pentru punerea în aplicare a acestor noi dispoziții. (3) Este necesar să se adopte măsuri pentru implementarea tehnică a ETIAS. (4) Măsurile prevăzute în prezenta decizie ar trebui să fie completate de specificațiile tehnice ale sistemului de informații al ETIAS. Pe baza măsurilor prevăzute în prezenta decizie, Agenția Uniunii Europene pentru Gestionarea Operațională a Sistemelor Informatice la Scară Largă în Spațiul de Libertate, Securitate și Justiție (eu-LISA) ar trebui să poată defini modul în care este proiectată arhitectura fizică a sistemului de informații al ETIAS, precum și specificațiile tehnice ale sistemului și să dezvolte sistemul de informații al ETIAS. (5) Dezvoltarea tehnică și implementarea sistemului central al ETIAS ar trebui să acopere și modul în care autoritățile accesează, modifică și șterg date din sistemul central al ETIAS. (6) Accesul în sistem al autorităților de frontieră în scopul verificării, la frontiere, a statutului unei autorizații de călătorie, al autorităților responsabile în domeniul imigrației în scopul verificării condițiilor de intrare sau de ședere pe teritoriul statelor membre, al punctelor centrale de acces în scopul asigurării respectării legii și al unităților naționale ale ETIAS pentru extragerea dosarelor în scopul sprijinirii evaluării riscurilor ar trebui să fie acordat prin intermediul unei interfețe tehnice care să permită conectarea infrastructurilor naționale de frontieră, a punctelor centrale de acces, a sistemelor naționale ale autorităților responsabile în domeniul imigrației și a altor sisteme de informații ale UE sau sisteme naționale la sistemul central al ETIAS. Specificațiile tehnice dezvoltate de eu-LISA ar trebui să includă un document de control al interfeței care să descrie interfața tehnică dintre sistemul central al ETIAS și alte sisteme de informații ale UE și sisteme naționale. (7) În principiu, toate căutările și rezultatele căutărilor efectuate de autoritățile de frontieră care operează Sistemul de intrare/ieșire ar trebui să se realizeze prin Sistemul de intrare/ieșire. De îndată ce portalul european de căutare instituit în temeiul articolului 6 din Regulamentul (UE) 2019/817 al Parlamentului European și al Consiliului (5) devine operațional, căutările efectuate de autoritățile de frontieră care nu se realizează prin Sistemul de intrare/ieșire, precum și cele efectuate de autoritățile responsabile în domeniul imigrației sau de punctele centrale de acces ar trebui să se realizeze utilizându-se portalul european de căutare. (8) Accesul în sistem în scopul prelucrării manuale a cererilor, inclusiv accesul Europol atunci când emite avize pentru unitățile naționale ale ETIAS, precum și accesul unității centrale a ETIAS și accesul unităților naționale ale ETIAS în scopul modificării și ștergerii datelor ar trebui să fie acordat prin intermediul unui software conceput în acest scop de eu-LISA. Acest software ar trebui, de asemenea, să fie utilizat de Europol pentru a solicita accesul la datele din sistemul central al ETIAS în scopul asigurării respectării legii. Ar trebui să se specifice mijloacele prin care unitatea centrală a ETIAS, unitățile naționale ale ETIAS și Europol trebuie să se autentifice și să acceseze respectivul software. (9) Utilizatorii autorizați în mod corespunzător din cadrul unității centrale a ETIAS, din cadrul unităților naționale ale ETIAS și din cadrul Europol ar trebui să se conecteze la software utilizând profiluri profesionale de utilizatori. Unitatea centrală a ETIAS, unitățile naționale ale ETIAS și Europol ar trebui să poată atribui utilizatorilor autorizații, roluri și profiluri profesionale standard. Aceste entități ar trebui, de asemenea, să poată personaliza profilurile profesionale utilizând rolurile și autorizațiile prestabilite din cadrul software-ului pentru a reflecta modul în care Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă va înființa și va opera unitatea centrală a ETIAS și, respectiv, unitățile naționale ale ETIAS, iar, în cazul Europol, pentru a reflecta metodele de lucru ale acestei agenții. (10) Incompatibilitățile dintre rolurile și autorizațiile prestabilite ar trebui să fie predeterminate în cadrul software-ului pentru a-i împiedica pe utilizatori să creeze profiluri profesionale care să combine roluri și autorizații incompatibile. Pentru a separa atribuțiile și pentru a se evita ca utilizatorii să aibă responsabilități incompatibile, autorizațiile acordate pentru prelucrarea cererilor nu ar trebui combinate cu autorizațiile acordate pentru modificarea și ștergerea datelor și nici cu autorizațiile acordate pentru procedurile de introducere a unor căi de atac. (11) În conformitate cu principiile de protejare a datelor începând cu momentul conceperii și în mod implicit, utilizatorii software-ului ar trebui să poată să vadă afișate pe ecran numai acele date care corespund autorizațiilor acordate pentru profilurile lor profesionale. Prin urmare, utilizatorii ar putea vedea afișate pe ecranele lor date diferite în funcție de profilul profesional utilizat. (12) Software-ul ar trebui să fie dezvoltat astfel încât să aibă funcționalități generale care să sprijine unitatea centrală a ETIAS și unitățile naționale ale ETIAS în sarcinile lor referitoare la accesarea, modificarea și ștergerea datelor. (13) Software-ul ar trebui să prevadă, de asemenea, o serie de funcționalități specifice care să îi sprijine pe utilizatori în sarcinile lor referitoare la accesarea și modificarea datelor, precum și atunci când aceștia prelucrează manual cereri care au generat un răspuns pozitiv în timpul prelucrării automate a cererilor. (14) Una dintre aceste funcționalități specifice ar trebui să fie afișarea clară pe ecranele utilizatorilor a timpului rămas, astfel încât aceștia să poată respecta termenele alocate pentru diferitele etape ale examinării cererii, prevăzute în Regulamentul (UE) 2018/1240. (15) Alte funcționalități specifice ar trebui să sprijine unitățile naționale ale ETIAS în timpul prelucrării manuale a cererilor atunci când evaluează riscurile. Software-ul ar trebui să permită extragerea unui volum limitat de date stocate în sistemul central al ETIAS pentru a facilita consultarea de către unitățile naționale ale ETIAS a altor sisteme de informații sau baze de date ale UE [Sistemul de informații Schengen (SIS), Sistemul de informații privind vizele (VIS), Sistemul de intrare/ieșire (EES) sau Eurodac] sau a informațiilor din sistemele naționale subiacente care au legătură cu răspunsurile pozitive generate în timpul prelucrării automate a cererilor. Sistemul de informații al ETIAS ar trebui să fie dezvoltat astfel încât să permită crearea automată a dosarelor și punerea lor automată la dispoziție în vederea extragerii de către unitățile naționale ale ETIAS atunci când acestea evaluează manual cererile în conformitate cu articolul 26 sau cu articolul 28 din Regulamentul (UE) 2018/1240. Este necesar să se identifice funcționalitățile și elementele de date care ar trebui să fie pregătite în mod automat ca parte a dosarelor, în funcție de răspunsul pozitiv generat în timpul prelucrării automate a cererilor. De asemenea, este necesar ca software-ul să aibă funcționalități specifice care să permită extragerea datelor în contextul procedurilor naționale de introducere a căilor de atac și să permită încărcarea rezultatelor evaluărilor riscurilor, precum și înregistrarea datelor referitoare la procedurile naționale de introducere a căilor de atac. Funcționalitățile specifice ale software-ului pentru încărcarea rezultatelor evaluărilor riscurilor nu ar trebui să permită încărcarea în sistem a motivelor care au stat la baza deciziei de a elibera sau de a refuza o autorizație de călătorie. (16) eu-LISA ar trebui să atribuie statelor membre certificate de autentificare și de acces în sistem care să le permită acestora să aloce unul sau mai multe roluri sau profiluri profesionale de utilizatori membrilor personalului autorizat în mod corespunzător din cadrul punctelor centrale de acces, precum și autorităților de frontieră și autorităților responsabile în domeniul imigrației. (17) În lumina obligațiilor care le revin acestora în temeiul Regulamentului (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului (6), precum și al articolului 57 din Regulamentul (UE) 2018/1240, Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă, acționând în calitate de operator de date în conformitate cu articolul 3 punctul 8 din Regulamentul (UE) 2018/1725, și eu-LISA, acționând în calitate de operator de date în ceea ce privește gestionarea securității informațiilor din sistemul central al ETIAS, ar trebui să efectueze o evaluare a impactului operațiunilor de prelucrare avute în vedere asupra protecției datelor cu caracter personal în temeiul articolului 39 din Regulamentul (UE) 2018/1725. (18) Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/1028 a Comisiei (7) a stabilit măsuri de aplicare a Regulamentului (UE) 2018/1240 în ceea ce privește accesarea, modificarea, ștergerea și ștergerea anticipată a datelor din sistemul central al ETIAS. Noile măsuri în ceea ce privește accesarea, modificarea, ștergerea și ștergerea anticipată a datelor din sistemul central al ETIAS ar trebui adăugate la cele existente în decizia respectivă. Întrucât noile măsuri care urmează să fie luate sunt numeroase și substanțiale, Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/1028 ar trebui, din motive de claritate, să fie abrogată și înlocuită cu prezenta decizie. (19) Dat fiind faptul că Regulamentul (UE) 2018/1240 se bazează pe acquis-ul Schengen, în conformitate cu articolul 4 din Protocolul nr. 22 privind poziția Danemarcei, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Danemarca și-a notificat, la 21 decembrie 2018, decizia de transpunere a Regulamentului (UE) 2018/1240 în legislația sa internă. Prin urmare, Danemarca are obligații în temeiul prezentei decizii. (20) Prezenta decizie constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen la care Irlanda nu participă, în conformitate cu Protocolul nr. 19 privind acquis-ul Schengen integrat în cadrul Uniunii Europene, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, și, sub rezerva aplicării articolului 4 din protocolul respectiv, aceasta nu este obligatorie pentru Irlanda și nu i se aplică. (21) În ceea ce privește Islanda și Norvegia, prezenta decizie constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen în sensul Acordului încheiat de Consiliul Uniunii Europene și Republica Islanda și Regatul Norvegiei privind asocierea acestora din urmă la implementarea, aplicarea și dezvoltarea acquis-ului Schengen (8), care se încadrează în domeniul menționat la articolul 1 punctul A din Decizia 1999/437/CE a Consiliului (9). (22) În ceea ce privește Elveția, prezenta decizie constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen în sensul Acordului dintre Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană cu privire la asocierea Confederației Elvețiene la punerea în aplicare, respectarea și dezvoltarea acquis-ului Schengen (10), care se încadrează în domeniul menționat la articolul 1 punctul A din Decizia 1999/437/CE, coroborat cu articolul 3 din Decizia 2008/146/CE a Consiliului (11). (23) În ceea ce privește Liechtensteinul, prezenta decizie constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen în sensul Protocolului dintre Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană, Confederația Elvețiană și Principatul Liechtenstein privind aderarea Principatului Liechtenstein la Acordul dintre Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană privind asocierea Confederației Elvețiene la punerea în practică, aplicarea și dezvoltarea acquis-ului Schengen (12), care se încadrează în domeniul menționat la articolul 1 punctul A din Decizia 1999/437/CE, coroborat cu articolul 3 din Decizia 2011/350/UE a Consiliului (13). (24) În ceea ce privește Cipru, prezenta decizie constituie un act care se întemeiază pe acquis-ul Schengen sau care are în alt mod legătură cu acesta, în sensul articolului 3 alineatul (1) din Actul de aderare din 2003. (25) Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor a fost consultată în conformitate cu articolul 42 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/1725 și a emis un aviz la 17 martie 2026. (26) Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului pentru frontiere inteligente (ETIAS), ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE: CAPITOLUL I DISPOZIȚII GENERALE
Articolul 1
Obiect
Prezenta decizie stabilește măsuri de aplicare a Regulamentului (UE) 2018/1240 în ceea ce privește: (a) accesarea datelor în conformitate cu articolele 22-29, articolele 33-44 și articolele 47-53 din respectivul regulament; (b) modificarea, ștergerea și ștergerea anticipată a datelor în conformitate cu articolul 55 din respectivul regulament. Articolul 2
Definiții
În sensul prezentei decizii, se aplică următoarele definiții: (a) „rol” înseamnă un set de autorizații acordate pentru un scop specific legat de prelucrarea datelor în Sistemul european de informații și de autorizare privind călătoriile (ETIAS); (b) „profil profesional” înseamnă una sau mai multe atribuții profesionale care corespund unuia sau mai multor roluri; (c) „utilizator” înseamnă un membru al personalului autorizat în mod corespunzător din cadrul unității centrale a ETIAS, al unei unități naționale a ETIAS, al Europol sau al unui punct central de acces ori al autorităților de frontieră sau al autorităților responsabile în domeniul imigrației, căruia i s-au atribuit certificate de autentificare și de acces în sistem care corespund unuia sau mai multor roluri sau profiluri profesionale; (d) „autorizație” înseamnă dreptul de a efectua o operațiune de prelucrare a datelor. CAPITOLUL II SOFTWARE-UL
Articolul 3
Sistemul de autentificare și gestionarea accesului
(1) Cu excepția accesului la mențiunile din lista de supraveghere, care se accesează în conformitate cu Decizia de punere în aplicare a Comisiei de stabilire a măsurilor de aplicare a Regulamentului (UE) 2018/1240 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește specificațiile tehnice ale listei de supraveghere din ETIAS și ale instrumentului de evaluare a impactului (14), datele stocate în sistemul central al ETIAS se accesează de către utilizatorii din cadrul unității centrale a ETIAS, din cadrul unităților naționale ale ETIAS și din cadrul Europol prin intermediul software-ului menționat la articolul 6 alineatul (2) litera (m) din Regulamentul (UE) 2018/1240 (denumit în continuare „software-ul”). (2) Atunci când dezvoltă software-ul, eu-LISA trebuie: (a) să instituie un sistem de autentificare pentru conectarea la software; (b) să pună la dispoziția unității centrale a ETIAS, la dispoziția unităților naționale ale ETIAS și la dispoziția Europol autorizații standard, roluri standard și profiluri profesionale standard. (3) Software-ul furnizează unității centrale a ETIAS, unităților naționale ale ETIAS și Europol mijloacele tehnice: (a) pentru a crea roluri noi și pentru a le modifica sau a le șterge pe cele existente; (b) pentru a stabili certificate de autentificare și de acces în sistem care să le permită utilizatorilor să efectueze operațiuni de prelucrare a datelor în conformitate cu rolurile care le-au fost atribuite; (c) pentru a reglementa, în cadrul organizațiilor lor, atribuirea de roluri standard utilizatorilor și gestionarea acestor roluri. (4) Rolurile create sau modificate de unitatea centrală a ETIAS, de unitățile naționale ale ETIAS și de Europol sunt vizibile numai pentru unitatea centrală a ETIAS, pentru unitatea națională a ETIAS sau, respectiv, pentru Europol. (5) Software-ul nu permite atribuirea unor roluri incompatibile utilizatorilor. Software-ul garantează faptul că utilizatorii care au mai multe profiluri profesionale nu pot să utilizeze mai multe profiluri profesionale în același timp și pot să treacă de la un profil profesional la altul fără să fie necesar să se deconecteze. (6) Unitatea centrală a ETIAS, unitățile naționale ale ETIAS și Europol au responsabilitatea de a atribui profilurile profesionale pentru utilizatorii din cadrul organizației lor prin intermediul software-ului. Este posibil să se atribuie un profil profesional, un rol sau o autorizație mai multor utilizatori din cadrul aceleiași organizații. (7) Utilizatorii pot să utilizeze pseudonime. Aceste pseudonime trebuie să permită detectarea identităților oficiale ale utilizatorilor de la nivel național sau din cadrul Europol. (8) Sistemul de autentificare și autorizațiile standard, rolurile standard și profilurile profesionale standard menționate la alineatul (2) al prezentului articol, precum și funcționalitatea care nu permite atribuirea unor roluri incompatibile, astfel cum se menționează la alineatul (5) al prezentului articol, trebuie să facă parte din specificațiile tehnice prevăzute la articolul 73 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2018/1240. Articolul 4
Funcționalitățile generale ale software-ului
(1) Software-ul are cel puțin următoarele funcționalități care le permit utilizatorilor să acceseze, să modifice și să șteargă datele: (a) posibilitatea de a aplica un set prestabilit de filtre pentru a personaliza afișarea pe ecran a datelor pentru fiecare profil profesional conectat la software; (b) salvarea automată a datelor adăugate la dosarul de cerere sau la proiectele de modificare a datelor din dosarul de cerere, după caz, și deconectarea utilizatorului după o perioadă prestabilită de inactivitate; (c) posibilitatea de a bloca, pentru o perioadă limitată de timp, accesul unui alt utilizator la un răspuns pozitiv, inclusiv aplicarea unui marcaj unor astfel de răspunsuri pozitive blocate, vizibil pentru alți utilizatori; (d) opțiunea ca unitatea centrală a ETIAS sau unitățile naționale ale ETIAS să salveze progresele înregistrate în prelucrarea unei cereri de către unitatea centrală a ETIAS sau de către unitățile naționale ale ETIAS; (e) opțiunea ca unitatea centrală a ETIAS sau unitățile naționale ale ETIAS să marcheze și să înregistreze, în orice moment, o eventuală inexactitate a datelor sau o eventuală prelucrare a datelor cu încălcarea Regulamentului (UE) 2018/1240; (f) facilitarea comunicării și a schimbului de informații între utilizatorii din unitatea centrală a ETIAS, din unitățile naționale ale ETIAS și din cadrul Europol; (g) ștergerea automată a notelor temporare menționate la articolul 5 alineatul (1) litera (f) din prezenta decizie în momentul finalizării prelucrării manuale de către unitatea centrală a ETIAS și de către unitățile naționale ale ETIAS; (h) ștergerea automată a dosarului în vederea extragerii menționate la articolul 5 alineatul (1) litera (g) punctele (i)-(iv) după ce s-a luat o decizie cu privire la eliberarea sau refuzarea unei autorizații de călătorie în urma evaluării riscurilor menționate la articolul 26 din Regulamentul (UE) 2018/1240; (i) nepermiterea afișării pe ecranul altor utilizatori decât cei din cadrul aceleiași unități sau din cadrul Europol a notelor temporare menționate la articolul 5 alineatul (1) litera (f) din prezenta decizie; (j) autorizarea unității centrale a ETIAS să prelucreze cererile Europol menționate la articolul 5 alineatul (1) litera (m) din prezenta decizie. (2) eu-LISA descrie în detaliu funcționalitățile generale ale software-ului în specificațiile tehnice menționate la articolul 73 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2018/1240. Articolul 5
Funcționalitățile specifice ale software-ului
(1) Software-ul are cel puțin următoarele funcționalități specifice care îi ajută pe utilizatori atunci când aceștia accesează date în conformitate cu capitolele III, IV și VI din Regulamentul (UE) 2018/1240: (a) o funcționalitate prin care dosarele de cerere sunt afișate pe ecran ca opțiune implicită în funcție de timpul rămas până la următoarea etapă a prelucrării manuale și care include și alte filtre care pot fi utilizate în scopul personalizării informațiilor afișate pe ecran în funcție de preferințele fiecărui utilizator: (i) momentul intrării în etapa de prelucrare manuală; (ii) orice cereri de consultare necesare și timpul rămas până la expirarea termenului pentru transmiterea avizelor (sortate implicit în ordinea cererilor de consultare al căror termen este cel mai apropiat); (iii) următoarea etapă a prelucrării manuale care urmează să fie efectuată de o unitate națională a ETIAS care a fost consultată sau care este responsabilă de cerere; (iv) tipul de răspuns pozitiv sau de întrebare contextuală care declanșează prelucrarea manuală; (v) dacă este cazul, dacă cererea este depusă din motive umanitare sau face trimitere la obligațiile internaționale ale statului membru; (vi) cererile purtătoare ale unui marcaj specific care înseamnă că trebuie să li se acorde o atenție specială sau să fie tratate ad-hoc; (vii) pentru unitatea națională a ETIAS din statul membru responsabil, tipul de aviz primit din partea unităților naționale ale ETIAS consultate sau din partea Europol, inclusiv informația dacă avizul s-a primit sau nu în termenul stabilit; (b) o funcționalitate prin care să se calculeze și să se afișeze în mod clar pe ecran timpul rămas, precum și avertismente privind termenele pentru prelucrarea manuală a cererilor, inclusiv atunci când sunt consultate unitățile naționale ale ETIAS sau atunci când este consultat Europol; (c) o funcționalitate prin care să se furnizeze unității centrale a ETIAS, unităților naționale ale ETIAS și Europol un tablou de bord în scopuri de gestionare care să ofere o imagine de ansamblu asupra situației operațiunilor conexe de prelucrare manuală; (d) o funcționalitate prin care să se ofere opțiunea de a aplica un marcaj specific unei cereri care înseamnă că trebuie să i se acorde o atenție specială sau să fie tratată ad-hoc; (e) o funcționalitate prin care să se ofere opțiunea de a solicita o notificare a deciziei pe care a luat-o unitatea națională a ETIAS a statului membru responsabil referitor la o cerere în privința căreia a fost consultată o unitate națională a ETIAS; (f) o funcționalitate prin care să se permită unității centrale a ETIAS și unităților naționale ale ETIAS să adauge sau să șteargă note temporare din dosarul de cerere; (g) funcționalități prin care să se acorde sprijin unităților naționale ale ETIAS în prelucrarea manuală a cererilor în temeiul articolelor 26 și 28 din Regulamentul (UE) 2018/1240, după cum urmează: (i) pentru răspunsurile pozitive menționate la articolul 26 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2018/1240, o funcționalitate prin care să se pună la dispoziție în mod automat în vederea extragerii un dosar care să conțină următoarele date din dosarul de cerere: „numele de familie”, „prenumele”, „numele de familie la naștere”, „data nașterii”, „locul nașterii”, „cetățenia actuală”, „tipul, numărul și țara emitentă a documentului de călătorie”, precum și numărul de referință unic al fișei sau al semnalării care a generat răspunsul pozitiv în sistemele de informații ale UE care au fost interogate, menționate la articolul 20 alineatul (2) din regulamentul respectiv, care permite extragerea fișei sau a semnalării respective. În cazul în care informațiile suplimentare referitoare la rezultatul pozitiv dintr-un sistem de informații al UE menționat la articolul respectiv sunt stocate într-un sistem național sau într-o bază de date națională, funcționalitățile menționate mai sus ar trebui să permită consultarea sistemului național respectiv sau a bazei de date naționale respective care sprijină evaluarea riscurilor identificate la alineatul respectiv; (ii) pentru răspunsurile pozitive menționate la articolul 26 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2018/1240, o funcționalitate prin care să se pună la dispoziție în mod automat în vederea extragerii un dosar care să conțină următoarele date din dosarul de cerere: răspunsurile furnizate de solicitant în temeiul articolului 17 alineatele (4) și (6) din respectivul regulament, și anume „numele de familie”, „prenumele”, „numele de familie la naștere”, „data nașterii”, „locul nașterii”, „cetățenia actuală”, „tipul, numărul și țara emitentă a documentului de călătorie”, care să permită extragerea din sistemele naționale relevante sau din bazele de date relevante a informațiilor referitoare la răspunsul pozitiv și să sprijine evaluarea riscurilor identificate la alineatul respectiv; (iii) pentru răspunsurile pozitive menționate la articolul 26 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2018/1240, o funcționalitate prin care să se pună la dispoziție în mod automat în vederea extragerii un dosar care să conțină următoarele date din dosarul de cerere: „numele de familie”, „prenumele”, „numele de familie la naștere”, „data nașterii”, „locul nașterii”, „cetățenia actuală”, „tipul, numărul și țara emitentă a documentului de călătorie” și „identificatorul național” al mențiunii din lista de supraveghere, care să permită astfel extragerea din sistemele naționale relevante sau din bazele de date relevante a informațiilor referitoare la răspunsul pozitiv și să sprijine evaluarea riscurilor identificate la alineatul respectiv; (iv) pentru răspunsurile pozitive menționate la articolul 26 alineatul (6) din Regulamentul (UE) 2018/1240, o funcționalitate prin care să se pună la dispoziție în mod automat în vederea extragerii un dosar care să conțină următoarele date din dosarul de cerere: „numele de familie”, „prenumele”, „numele de familie la naștere”, „data nașterii”, „locul nașterii”, „cetățenia actuală” și „tipul, numărul și țara emitentă a documentului de călătorie”, care să permită extragerea din sistemele naționale relevante sau din bazele de date relevante a informațiilor referitoare la răspunsul pozitiv și să sprijine evaluarea riscurilor identificate la alineatul respectiv; (v) o funcționalitate prin care să li se permită utilizatorilor din cadrul unităților naționale ale ETIAS să încarce în sistem rezultatul evaluării riscurilor menționat la articolul 26 alineatul (7) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) 2018/1240; (h) o funcționalitate care să permită extragerea datelor relevante necesare pentru procedurile de introducere a unei căi de atac de la nivel național sau de la nivelul Uniunii, în cazul în care au fost inițiate astfel de proceduri și înregistrarea în sistemul central al ETIAS a faptului că a fost inițiată o procedură de introducere a unei căi de atac, a numerelor de referință de la nivel național sau de la nivelul Uniunii corespunzătoare procedurii de introducere a unei căi de atac și a rezultatului procedurii de introducere a unei căi de atac; (i) o funcționalitate care să permită extragerea informațiilor sau a documentelor suplimentare menționate la articolul 27 alineatele (2) și (8) din Regulamentul (UE) 2018/1240 și încărcarea și stocarea în dosarul de cerere a traducerilor respectivelor documente; (j) o funcționalitate care să permită urmărirea rezultatului căilor de atac introduse în temeiul articolului 37 alineatul (3), al articolului 40 alineatul (3) și al articolului 41 alineatul (7) din Regulamentul (UE) 2018/1240, inclusiv modificarea sau ștergerea datelor din sistemul central al ETIAS sau, după caz, eliberarea unei noi autorizații de călătorie; (k) o funcționalitate prin care să se atribuie dosarele de cerere și care să limiteze sau să permită afișarea pe ecran a acestora pentru anumiți utilizatori din cadrul aceleiași unități naționale a ETIAS sau din cadrul unității centrale a ETIAS, pentru a se asigura coordonarea între utilizatori; (l) o funcționalitate care să îi permită Europol să extragă datele care i-au fost transmise de unitatea centrală a ETIAS, astfel cum se menționează la articolul 29 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2018/1240; (m) o funcționalitate care să îi permită unității centrale a ETIAS să aibă acces la sistemul central al ETIAS pentru prelucrarea cererilor Europol de consultare a datelor stocate în sistemul central al ETIAS, fără să se afișeze pe ecran parametrii de căutare ai cererii Europol sau rezultatele căutării, și să notifice Europol transmiterea datelor în temeiul articolului 53 din Regulamentul (UE) 2018/1240; (n) o funcționalitate care să îi permită Europol să extragă un dosar care conține datele ce rezultă din cererea de consultare menționată la litera (m); (o) o funcționalitate care să permită atribuirea cererilor de consultare anumitor utilizatori din cadrul Europol; (p) o funcționalitate care să le permită utilizatorilor din cadrul unității centrale a ETIAS sau din cadrul unităților naționale ale ETIAS să lucreze simultan la diferite răspunsuri pozitive din cadrul aceluiași dosar de cerere și să se coordoneze pentru elaborarea unui aviz în cazurile în care pentru unitatea respectivă se identifică mai multe răspunsuri pozitive în cadrul unui singur dosar de cerere; (q) o funcționalitate prin care să se asigure faptul că același răspuns pozitiv obținut în privința unui dosar de cerere nu poate fi gestionat în același timp decât de un singur utilizator din cadrul unității centrale a ETIAS sau din cadrul unei unități naționale a ETIAS; (r) o funcționalitate care să permită extragerea manuală a unei autorizații de călătorie eliberate, în scopul anulării și revocării respectivei autorizații; (s) o funcționalitate care să permită unității centrale a ETIAS și unităților naționale ale ETIAS să prelucreze dosarele de cerere în sensul articolului 44 din Regulamentul (UE) 2018/1240. (2) Funcționalitatea menționată la alineatul (1) litera (q) le permite utilizatorilor să vadă afișate pe ecran răspunsuri pozitive la care nu se poate lucra la un moment dat. Utilizatorii care dețin certificate corespunzătoare de autentificare și de acces în sistem pot să vadă afișat pe ecran, în orice moment, conținutul răspunsului pozitiv. (3) În specificațiile tehnice prevăzute la articolul 73 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2018/1240, eu-LISA indică în detaliu funcționalitățile specifice ale software-ului menționate la alineatul (1), formatul datelor din dosarele extrase menționate la literele (g), (l), (m) și (n) ale alineatului (1) al prezentului articol și abordarea tehnică pentru ținerea evidențelor tuturor operațiunilor de prelucrare a datelor menționate la articolul 26 alineatul (7) din respectivul regulament. CAPITOLUL III ACCESAREA, MODIFICAREA, ȘTERGEREA ȘI ȘTERGEREA ANTICIPATĂ A DATELOR
Articolul 6
Accesarea, modificarea, ștergerea și ștergerea anticipată a datelor în sensul articolului 55 din Regulamentul (UE) 2018/1240
(1) În sensul articolului 55 din Regulamentul (UE) 2018/1240, software-ul permite unității centrale a ETIAS sau unităților naționale ale ETIAS să efectueze căutări în datele stocate în sistemul central al ETIAS. Sunt disponibile următoarele câmpuri de căutare: (a) numele de familie; (b) prenumele; (c) tipul și numărul documentului de călătorie și codul din trei litere al țării care a eliberat documentul de călătorie; (d) numărul cererii; (e) cetățenia sau cetățeniile; (f) data nașterii; (g) sexul; (h) perioada. (2) Pentru a facilita extragerea dosarului de cerere, software-ul le permite utilizatorilor să efectueze căutări prin furnizarea datelor care corespund câmpurilor de căutare menționate la alineatul (1) litera (c) sau (d) al prezentului articol. (3) Dacă datele menționate la alineatul (1) litera (c) sau (d) nu sunt disponibile, software-ul le permite utilizatorilor să efectueze căutări prin furnizarea datelor care corespund câmpurilor de căutare menționate la alineatul (1) literele (a), (b), (e), (f), (g) și (h). Software-ul le permite utilizatorilor să efectueze căutări în cazul în care lipsesc date care corespund unuia dintre câmpurile de căutare menționate la alineatul (1) literele (b), (e) și (g). Furnizarea datelor care corespund câmpului de căutare menționat la alineatul (1) litera (h) este opțională. (4) În ceea ce privește căutările efectuate în conformitate cu alineatul (2), se aplică următoarele reguli: (a) câmpurile de căutare menționate la alineatul (1) literele (c) și (d) fac obiectul unor căutări în modul exact; (b) toate celelalte câmpuri de căutare menționate la alineatul (1) fac obiectul unor căutări în modul inexact. (5) Dosarul de cerere se afișează pe ecran împreună cu orice dosare de cerere conexe și în conformitate cu autorizațiile și rolurile definite pentru utilizatori. (6) În scopul ștergerii dosarelor de cerere în temeiul articolului 55 alineatele (5), (6) și (7) din Regulamentul (UE) 2018/1240, o funcționalitate a software-ului le permite utilizatorilor unității centrale a ETIAS sau unităților naționale ale ETIAS să efectueze simultan căutări în mai multe dosare de cerere și să extragă simultan mai multe dosare de cerere. Software-ul le permite autorităților menționate la articolul 55 alineatele (5) și (6) din respectivul regulament să pună la dispoziție, în vederea utilizării de către unitățile naționale ale ETIAS, informații structurate care conțin câmpurile de căutare menționate la alineatul (1) al prezentului articol. Alineatele (2) și (3) ale prezentului articol se aplică acestor căutări. (7) Înainte ca orice modificări în temeiul articolului 55 din Regulamentul (UE) 2018/1240 să fie înregistrate în sistemul central al ETIAS, software-ul îi solicită utilizatorului să confirme modificarea sau ștergerea prin introducerea certificatelor sale de autentificare și de acces în sistem în calitate de utilizator. CAPITOLUL IV ACCESUL LA DATE ÎN SCOPUL APLICĂRII LEGII
Articolul 7
Accesul la date acordat Europol
(1) Cererile de acces formulate de Europol în temeiul articolului 53 din Regulamentul (UE) 2018/1240 se introduc prin intermediul software-ului. (2) Europol completează un formular care conține datele menționate la articolul 52 alineatele (2) și (3) din Regulamentul (UE) 2018/1240, în conformitate cu articolul 53 din respectivul regulament. Europol specifică datele care pot face, dacă este cazul, obiectul unor căutări în modul inexact. Unitatea specializată a Europol responsabilă cu verificarea prealabilă a cererilor, menționată la articolul 53 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2018/1240, include în cerere evaluarea sa privind îndeplinirea sau neîndeplinirea de către respectiva cerere a tuturor condițiile prevăzute la alineatul (2) al respectivului articol. Trebuie să fie imposibil din punct de vedere tehnic să se transmită cererea unității centrale a ETIAS dacă evaluarea nu este inclusă. (3) Sistemul central al ETIAS împiedică în mod automat accesul la datele menționate la articolul 17 alineatul (2) litera (h) din Regulamentul (UE) 2018/1240. De asemenea, sistemul central al ETIAS împiedică în mod automat accesul la datele menționate la articolul 17 alineatul (2) litera (i) și la articolul 17 alineatul (4) literele (a), (b) și (c) din Regulamentul (UE) 2018/1240, dacă unitatea specializată a Europol nu a indicat că au fost furnizate și verificate justificările relevante necesare în temeiul articolului 53 alineatul (1) din respectivul regulament. Articolul 8
Accesul la date acordat punctelor centrale de acces
(1) Punctele centrale de acces efectuează căutări în sistemul central al ETIAS utilizând datele enumerate la articolul 52 alineatele (2) și (3) din Regulamentul (UE) 2018/1240, prin intermediul portalului european de căutare instituit în temeiul articolului 6 din Regulamentul (UE) 2019/817. Datele enumerate la articolul 52 alineatul (2) literele (a), (b) și (c) și la articolul 52 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2018/1240 pot face obiectul unor căutări în modul inexact. (2) Până când portalul european de căutare va fi operațional pentru punctele centrale de acces, căutările se efectuează direct prin intermediul sistemului central al ETIAS. (3) În cazul în care se primește o cerere din partea unei unități operaționale a autorităților desemnate, punctul central de acces verifică și confirmă îndeplinirea condițiilor prevăzute la articolul 52 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/1240. (4) După caz, punctul central de acces verifică și confirmă dacă accesul la datele enumerate la articolul 17 alineatul (2) litera (i) și la articolul 17 alineatul (4) literele (a), (b) și (c) din Regulamentul (UE) 2018/1240 este justificat, în conformitate cu articolul 51 din regulamentul respectiv. (5) În cazul în care punctul central de acces accesează sistemul central al ETIAS, sistemul central al ETIAS împiedică în mod automat accesul la datele enumerate la articolul 17 alineatul (2) litera (h) din Regulamentul (UE) 2018/1240. Sistemul central al ETIAS extrage datele enumerate la articolul 17 alineatul (2) litera (i) și la articolul 17 alineatul (4) literele (a), (b) și (c) din Regulamentul (UE) 2018/1240 numai în cazul în care punctul central de acces a confirmat că accesul la aceste date este justificat în temeiul alineatului (4) al prezentului articol. În cazuri excepționale în care există o nevoie urgentă de a preîntâmpina un pericol iminent la adresa vieții unei persoane asociate cu o infracțiune de terorism sau cu alte infracțiuni grave, prin derogare de la alineatul (3) al prezentului articol, punctele centrale de acces trebuie să poată indica faptul că cererea se referă la un caz de urgență și să prelucreze imediat cererea din partea unei unități operaționale a autorităților desemnate. Verificările și confirmările prevăzute la alineatele (3) și (4) ale prezentului articol se efectuează ex post, în conformitate cu articolul 51 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2018/1240. CAPITOLUL V ACCESUL LA DATE ACORDAT AUTORITĂȚILOR DE FRONTIERĂ ȘI AUTORITĂȚILOR RESPONSABILE ÎN DOMENIUL IMIGRAȚIEI ÎN SCOPURI DE VERIFICARE
Articolul 9
Accesul la date acordat autorităților de frontieră de la frontierele externe
(1) Autoritățile de frontieră accesează sistemul central al ETIAS pentru a consulta datele necesare în vederea îndeplinirii atribuțiilor care le revin. Autoritățile de frontieră au acces pentru a efectua căutări în sistemul central al ETIAS prin intermediul Sistemului de intrare/ieșire, utilizând următoarele date din zona de citire optică a documentului de călătorie: (a) numele de familie, prenumele; (b) data nașterii, sexul, cetățenia sau cetățeniile; (c) tipul și numărul documentului de călătorie și codul din trei litere al țării care a eliberat documentul de călătorie; (d) data de expirare a perioadei de valabilitate a documentului de călătorie. Pentru a lansa căutarea, se utilizează toate datele enumerate la al doilea paragraf. Datele enumerate la litera (a) pot face obiectul unor căutări în modul inexact, în timp ce celelalte date trebuie să facă obiectul unor căutări în modul exact. (2) Căutările efectuate utilizând datele enumerate la alineatul (1) al prezentului articol au ca rezultat afișarea pe ecran a datelor menționate la articolul 47 alineatul (2) literele (a)-(d) din Regulamentul (UE) 2018/1240 prin intermediul Sistemului de intrare/ieșire. (3) În cazul în care nu este posibil să se acceseze sistemul central al ETIAS prin intermediul Sistemului de intrare/ieșire, căutarea menționată la alineatul (1) se efectuează în sistemul central al ETIAS prin intermediul portalului european de căutare. Rezultatele menționate la alineatul (2) sunt returnate din sistemul central al ETIAS prin intermediul portalului european de căutare. Autoritățile de frontieră ale statelor membre care operează Sistemul de intrare/ieșire la frontierele lor externe utilizează această posibilitate în cazuri excepționale. (4) În țările în care portalul european de căutare nu este operațional, căutarea menționată la alineatul (3) se efectuează direct în sistemul central al ETIAS. Căutarea va returna datele menționate la articolul 47 alineatul (2) literele (a)-(d) din Regulamentul (UE) 2018/1240 din sistemul central al ETIAS. (5) În conformitate cu articolul 47 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2018/1240, autoritățile de frontieră sunt în măsură să acceseze sistemul central al ETIAS pentru a consulta informațiile suplimentare care au fost adăugate la dosarul de cerere în conformitate cu articolul 39 alineatul (1) litera (e) sau cu articolul 44 alineatul (6) litera (f) din respectivul regulament. În acest scop, autoritățile de frontieră au acces, prin intermediul portalului european de căutare, pentru a efectua căutări în sistemul central al ETIAS, utilizând datele enumerate la alineatul (1) al doilea paragraf al prezentului articol. Până când portalul european de căutare va fi operațional pentru autoritățile de frontieră, aceste căutări se efectuează direct în sistemul central al ETIAS. (6) Căutările efectuate în conformitate cu alineatul (5) al prezentului articol au ca rezultat afișarea pe ecran a datelor menționate la articolul 39 alineatul (1) litera (e) sau la articolul 44 alineatul (6) litera (f) din Regulamentul (UE) 2018/1240. Articolul 10
Accesul la date acordat autorităților responsabile în domeniul imigrației
(1) Autoritățile responsabile în domeniul imigrației au acces, prin intermediul portalului european de căutare, pentru a efectua căutări în sistemul central al ETIAS, în scopul de a verifica sau de a confirma îndeplinirea condițiilor de intrare sau de ședere pe teritoriul statelor membre și de a lua măsurile adecvate aferente. În temeiul articolului 49 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/1240, autoritățile responsabile în domeniul imigrației au acces pentru a efectua căutări în sistemul central al ETIAS, utilizând datele enumerate la articolul 17 alineatul (2) literele (a)-(e) din respectivul regulament. Se poate utiliza orice combinație a datelor enumerate la articolul 17 alineatul (2) literele (a)-(e) din Regulamentul (UE) 2018/1240, atât timp cât se folosesc datele menționate la articolul 17 alineatul (2) litera (a) din respectivul regulament. Aceste căutări se pot efectua în modul inexact. Până când portalul european de căutare va fi operațional pentru autoritățile responsabile în domeniul imigrației, aceste căutări se efectuează direct în sistemul central al ETIAS. (2) Căutările efectuate în conformitate cu alineatul (1) al prezentului articol au ca rezultat afișarea pe ecran a datelor menționate la articolul 49 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2018/1240. Articolul 11
Abrogarea Deciziei de punere în aplicare (UE) 2021/1028
Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/1028 se abrogă. Articolul 12
Intrare în vigoare
Prezenta decizie intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Adoptată la Bruxelles, 7 septembrie 2026. Pentru Comisie
Președinta
Ursula VON DER LEYEN (1) JO L 236, 19.9.2018, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1240/oj. (2) Regulamentul (UE) 2021/1150 al Parlamentului European și al Consiliului din 7 iulie 2021 de modificare a Regulamentelor (UE) 2018/1862 și (UE) 2019/818 în ceea ce privește stabilirea condițiilor de acces la alte sisteme de informații ale UE în scopuri legate de Sistemul european de informații și de autorizare privind călătoriile (JO L 249, 14.7.2021, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1150/oj). (3) Regulamentul (UE) 2021/1151 al Parlamentului European și al Consiliului din 7 iulie 2021 de modificare a Regulamentelor (UE) 2019/816 și (UE) 2019/818 în ceea ce privește stabilirea condițiilor de acces la alte sisteme de informații ale UE în scopuri legate de Sistemul european de informații și de autorizare privind călătoriile (JO L 249, 14.7.2021, p. 7, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1151/oj). (4) Regulamentul (UE) 2021/1152 al Parlamentului European și al Consiliului din 7 iulie 2021 de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 767/2008, (UE) 2017/2226, (UE) 2018/1240, (UE) 2018/1860, (UE) 2018/1861 și (UE) 2019/817 în ceea ce privește stabilirea condițiilor de acces la alte sisteme de informații ale UE în scopuri legate de Sistemul european de informații și de autorizare privind călătoriile (JO L 249, 14.7.2021, p. 15, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1152/oj). (5) Regulamentul (UE) 2019/817 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 mai 2019 privind instituirea unui cadru pentru interoperabilitatea dintre sistemele de informații ale UE în domeniul frontierelor și al vizelor și de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 767/2008, (UE) 2016/399, (UE) 2017/2226, (UE) 2018/1240, (UE) 2018/1726 și (UE) 2018/1861 ale Parlamentului European și ale Consiliului și a Deciziilor 2004/512/CE și 2008/633/JAI ale Consiliului (JO L 135, 22.5.2019, p. 27, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/817/oj). (6) Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2018 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile, organele, oficiile și agențiile Uniunii și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 45/2001 și a Deciziei nr. 1247/2002/CE (JO L 295, 21.11.2018, p. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj). (7) Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/1028 a Comisiei din 21 iunie 2021 de adoptare a măsurilor de aplicare a Regulamentului (UE) 2018/1240 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește accesarea, modificarea, ștergerea și ștergerea anticipată a datelor din sistemul central al ETIAS (JO L 224, 24.6.2021, p. 31, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2021/1028/oj). (8) JO L 176, 10.7.1999, p. 36. (9) Decizia 1999/437/CE a Consiliului din 17 mai 1999 privind anumite modalități de aplicare a Acordului încheiat între Consiliul Uniunii Europene și Republica Islanda și Regatul Norvegiei în ceea ce privește asocierea acestor două state în vederea punerii în aplicare, a asigurării respectării și dezvoltării acquis-ului Schengen (JO L 176, 10.7.1999, p. 31, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/1999/437/oj). (10) JO L 53, 27.2.2008, p. 52. (11) Decizia 2008/146/CE a Consiliului din 28 ianuarie 2008 privind încheierea, în numele Comunității Europene, a Acordului între Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană cu privire la asocierea Confederației Elvețiene la punerea în aplicare, respectarea și dezvoltarea acquis-ului Schengen (JO L 53, 27.2.2008, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2008/146/oj). (12) JO L 160, 18.6.2011, p. 21. (13) Decizia 2011/350/UE a Consiliului din 7 martie 2011 privind încheierea, în numele Uniunii Europene, a Protocolului dintre Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană, Confederația Elvețiană și Principatul Liechtenstein privind aderarea Principatului Liechtenstein la Acordul dintre Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană privind asocierea Confederației Elvețiene la punerea în aplicare, respectarea și dezvoltarea acquis-ului Schengen, în ceea ce privește eliminarea controalelor la frontierele interne și circulația persoanelor (JO L 160, 18.6.2011, p. 19, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2011/350/oj). (14) C(2021) 4123.Vollständigen Text anzeigenVollständigen Text ausblenden
Decizia de punere în aplicare (UE) 2026/1970 a Comisiei din 7 septembrie 2026 de adoptare a măsurilor de aplicare a Regulamentului (UE) 2018/1240 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește accesarea, modificarea, ștergerea și ștergerea anticipată a datelor din sistemul central al ETIAS și de abrogare a Deciziei de punere în aplicare (UE) 2021/1028 a Comisiei
Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar. Wenden Sie sich für konkrete Sachverhalte an einen zugelassenen Rechtsanwalt oder Steuerberater.
