In brief

  • The European Commission has rewritten the rules governing how the data in ETIAS, the European travel authorisation system, are handled. Implementing Decision (EU) 2026/1970, adopted on 7 September 2026 and published the next day in the Official Journal of the European Union, enters into force on 28 September 2026, the twentieth day following publication. It repeals and wholly replaces Implementing Decision (EU) 2021/1028, which had held the place since 2021.
  • The text is addressed to six kinds of users, not to the public. The ETIAS Central Unit, which operates within the European Border and Coast Guard Agency, the ETIAS National Units, Europol, the central access points used for law enforcement purposes, the border authorities and the immigration authorities. Each comes in by a different technical route, and the software does not allow one person to hold at the same time the right to process applications and the right to amend or erase data.
  • For the traveller nothing changes now, because ETIAS is not yet running. The European Commission writes on its own page dedicated to the system that ETIAS is not in operation and that at this moment no travel authorisation application is being collected, and that the start date will be announced a few months in advance. In Romania, applications will be examined by the ETIAS National Unit, set up within the General Inspectorate of the Border Police.
Act: Commission Implementing Decision (EU) 2026/1970 of 7 September 2026 adopting measures for the application of Regulation (EU) 2018/1240 of the European Parliament and of the Council as regards accessing, amending, erasing and advance erasing of data in the ETIAS Central System and repealing Commission Implementing Decision (EU) 2021/1028
Published: Official Journal of the European Union, L series, 2026/1970 of 8 September 2026, pages 1-12
In force from: 28 September 2026, the twentieth day following the date of publication in the Official Journal of the European Union, under Article 12 of the decision

ETIAS is the authorisation that a citizen from outside the European Union who is exempt from the visa requirement will have to obtain before setting off for the Schengen area. Romania is part of the Schengen area without checks at internal borders, the last stage being the lifting of land checks from 1 January 2025, by a decision of the Council of the European Union of 12 December 2024. That means that the borders with Ukraine, the Republic of Moldova and Serbia are external borders of the Union, and on one of them the Government has approved a new crossing point at Sighetu Marmației, with 14 control lanes. There, once the system starts, border police officers will query ETIAS for every visa-exempt traveller.

The decision published on 8 September 2026 changes nothing in the conditions of entry. It settles something less visible and harder to control from outside: through what software the data in the ETIAS Central System are accessed, who sees what on the screen, how searches are made, how a piece of information is amended and how a file is erased. Its legal basis is the third subparagraph of Article 73(3), point (b)(i) and (ii), of Regulation (EU) 2018/1240, the act that established ETIAS in 2018.

The detail that explains why this act appears just now lies in the regulation, not in the decision. Article 88(1) of Regulation (EU) 2018/1240 lists the conditions that must be met before setting the start date of ETIAS becomes possible, and point (d) refers expressly to the measures adopted on the basis of Article 73(3)(b). The decision of 7 September 2026 is exactly such a measure. The box had been ticked once, in 2021, but in the meantime Regulations (EU) 2021/1150, 2021/1151 and 2021/1152 changed the conditions of access to the other information systems of the Union, and the Commission preferred to redo the whole text rather than patch it.

Who has access and by what route. The ETIAS Central Unit, the national units and Europol come in through software developed by eu-LISA, that is, the European Union Agency for the Operational Management of Large-Scale IT Systems in the Area of Freedom, Security and Justice. The border authorities search ETIAS through the Entry/Exit System, using the data in the machine-readable zone of the passport: surname and given names, date of birth, sex, nationality, the type and number of the document, the three-letter code of the issuing country and the date of expiry. All those data are mandatory in order to launch the search, and only the name may be searched inexactly. The immigration authorities and the central access points use the European search portal, and until it becomes operational for them they search directly in the Central System.

What does not appear on the screen. When the request comes from the police, the system automatically blocks the applicant’s level of education. The current occupation and the answers to the three questions in the form, those about convictions in the last 10 years, stays in conflict zones and return decisions, open only if the justification has been supplied and verified. At Europol, the specialised unit that verifies the requests has to include its own assessment in the request, and the decision provides that transmission must be technically impossible without that assessment. For the central access points there is a single gap: in the case of imminent danger to a person’s life, connected with terrorism or other serious criminal offences, the request is processed immediately and the verifications are made afterwards.

What it changes in practice

The first effect is borne by eu-LISA, which has to build the software to this list and to describe each functionality in the technical specifications provided for in Article 73(3) of the regulation. The decision takes the form of a detailed order, not of a sketch of intent: it lists ten general functionalities and nineteen specific functionalities, from the automatic saving of data and the logging out after a period of inactivity to the management dashboard and the possibility for two people from the same unit to work simultaneously on different hits in the same file.

The second effect concerns the trace each intervention leaves. Before an amendment or an erasure made under Article 55 of the regulation is recorded, the software asks the user to confirm by re-entering their own authentication and access certificates. Incompatible roles cannot be assigned to the same person, and whoever has several professional profiles cannot use two of them at once, although they may switch from one to the other without logging out. Users may work under a pseudonym, but the pseudonym must allow the official identity to be established. The logs of the operations themselves are left to Article 69 of the regulation and to the technical specifications of eu-LISA, which the decision merely announces.

The third effect concerns data retention, and there the decision invents no new deadlines; it merely gives the tools by which those in the regulation are observed. The application file is stored for the period of validity of the authorisation, which is three years or until the travel document expires, whichever comes first, and for a further five years after a decision refusing, annulling or revoking it. If the record on which the refusal was based disappears earlier from the system it came from, the file is erased within seven days. With the explicit consent of the applicant, the file may remain for at most three years beyond validity, so that a new application is simpler, and the consent may be withdrawn at any time.

Advance erasure has its own situations, and the decision serves them through a functionality for searching and extracting simultaneously in several files. Anyone who obtains the nationality of a Member State or falls into the exempt categories in Article 2(2) of the regulation has no further business in the system: the authorities of that State check whether the person holds a valid authorisation, and the ETIAS National Unit erases the file immediately. The holder of a residence permit, of a uniform visa or of a national long-stay visa may request the erasure themselves, and the Member State that issued the document carries it out after verification.

What has changed compared with the previous situation

The skeleton has stayed the same. The 2021 act had five chapters and eleven articles, the new one has five chapters and twelve, and the twelfth is the entry-into-force article itself, pushed down one place by Article 11, the one that repeals the old decision. The ten substantive articles bear the same titles, in the same order, from the authentication system to the access of the immigration authorities.

The substantive change is the route the border police officer takes. In 2021, the border authorities searched directly in the ETIAS Central System. Now, Article 9 says that access is made through the Entry/Exit System, that the European search portal remains the fallback for exceptional situations and that direct access remains only in the countries where the portal is not operational. Also now there appears, among the specific functionalities, point (s), which allows the processing of files for authorisations with limited territorial validity, and, among the general functionalities, the automatic erasure of the file prepared for the risk assessment, as soon as the decision to issue or to refuse the authorisation has been taken.

Two things have disappeared, and both concerned the person whose data are in the system. The 2021 text required the software, in Article 4(1)(j), to facilitate the extraction of data at the request of data subjects, with standard reply templates, with a presentation of the amendments made to the data and with the justifications provided for in Article 64(3) and (4) of the regulation. Point (k) required users to be able to notify the holder when, at their request, an amended authorisation had been issued. Neither is to be found in the new text. The paragraph governing the access of the immigration authorities for return purposes, under Article 65(3) of the regulation, has disappeared as well.

The person’s right has not been touched, because it lies in the regulation, not in the decision. Article 64 of Regulation (EU) 2018/1240 gives any applicant the right to address the ETIAS Central Unit or the national unit responsible for their application, with a reply deadline of at most 30 days. If the unit refuses to correct or to erase, it has to adopt an administrative decision reasoned in writing, which also explains what remedy the person has and from whom they may receive help, including from the national supervisory authority. The record of the request and of the way it was dealt with reaches the supervisory authority within at most seven days.

Advantages and disadvantages

What it improves

  • The separation of duties is written into the software, not left to the internal procedures of each country. The authorisations for processing applications are not combined with those for amending and erasing data, nor with those for remedies.
  • Every amendment and every erasure require confirmation with the user’s own certificates, so the intervention stays tied to a person, not to a screen left open.
  • The most sensitive data are closed by default for law enforcement requests. The level of education is never displayed, and the occupation and the three answers about convictions, conflict zones and returns require a verified justification.
  • Any user may flag and record, at any moment, a possible inaccuracy or a processing operation that breaches the regulation, without waiting for a complaint from outside.
  • The file prepared automatically for the risk assessment contains a closed set of fields and is erased automatically after the decision, so no parallel copy of the data remains in the system.

What remains a problem

  • The only two functionalities designed for the data subject have been taken off the list. The software no longer has to help prepare the reply to the person requesting their data, nor to inform the holder that their authorisation has been amended.
  • The administration’s deadlines have a clock on the screen, warnings included, while the 30-day deadline the regulation gives the person for a reply has none.
  • The exception to access through the common software refers to another Commission decision, the one on the watchlist, cited only by its internal document number. A reader cannot find it in the Official Journal of the European Union.
  • The access of the immigration authorities for return purposes is left without implementing rules, although the provision of the regulation that allows it has remained untouched.
  • Pseudonyms protect the staff but shift the cost of verification: an operation appears under a name that belongs to nobody, and the real identity can be established only through the unit the user comes from.

Practical advice

  1. Do not pay anyone for an ETIAS authorisation at this moment. The European Commission states on the official page of the system that no application is being collected, so any website promising an authorisation obtained quickly is selling a service with no object.
  2. If you are expecting relatives, business partners or tourists from outside the European Union, follow the start announcement on the pages of the European Commission and of the Romanian Border Police, not through intermediaries. The date is announced a few months in advance, precisely so that people have time.
  3. When the system is running, keep the application number. Together with the type and number of the travel document, it is the only criterion on which the system searches exactly; the other fields, including the name, are searched inexactly, and that means approximate matches.
  4. A request for correction or erasure is addressed to the ETIAS Central Unit or to the national unit responsible for the file, which in Romania is the one at the General Inspectorate of the Border Police. The reply deadline is at most 30 days, and a refusal has to be reasoned in writing and has to say what remedy you have.
  5. If a citizen from outside the European Union acquires the nationality of a Member State or receives a residence permit, their ETIAS file no longer has a basis. In the case of a residence permit and of long-stay visas, the erasure may be requested; it does not happen by itself, so it is worth asking for in writing.

Frequently asked questions

Do I have to do anything from 28 September 2026?
No. The decision is addressed to those who build and operate the system, and ETIAS is not yet running. For travellers no condition of entry changes and no application is submitted.
Whom will ETIAS concern, once it starts?
Citizens of countries outside the European Union who are exempt from the visa requirement and who want to enter the territory of the Member States. Romanian citizens and the other European citizens do not need an ETIAS authorisation.
Who deals with ETIAS applications in Romania?
The ETIAS National Unit, set up within the General Inspectorate of the Border Police and designated by Article 9(1) of Law no. 300/2022, published in Official Gazette of Romania (Monitorul Oficial), Part I, no. 1109 of 17 November 2022. It examines the applications sent to manual processing and decides on them.
How long do my data stay in the system?
For the period of validity of the authorisation, which is three years or until the travel document expires, and, in the case of a refusal, an annulment or a revocation, for a further five years. With the explicit consent of the applicant, the file may remain for at most three years beyond validity, and the consent may be withdrawn at any time.
How do I ask for my data to be erased or corrected, and from whom?
The request is addressed to the ETIAS Central Unit or to the national unit responsible for your file, and the reply comes within at most 30 days. If the unit does not agree, it adopts an administrative decision reasoned in writing, which also has to explain how you may challenge it. The regulation separately guarantees a judicial remedy as well.
Does a trace remain of the fact that someone opened my file?
Yes. The eu-LISA Agency keeps logs of all processing operations, with the purpose of the access, the date and time, the data used and the person who carried out the operation. The logs serve exclusively for monitoring the lawfulness of the processing and for data security and are erased one year after the retention period of the file expires.

Editorial analysis

The act is well built and has no internal contradictions. The references it makes to Regulation (EU) 2018/1240 check out one by one and say what is attributed to them, and the structure by chapters follows the path of the data logically, from authentication to erasure. Its real stake is not technical, however, but one of calendar: Article 88(1)(d) of the regulation counts the measures adopted on the basis of Article 73(3)(b) among the conditions that have to be met for ETIAS to be given a start date. This decision is one of them, and its publication shows that the list of preconditions is being rearranged, eight years after the adoption of the regulation.

The preamble says, in recital (18), that the new measures are „numerous and substantial” and that for that very reason the 2021 decision is repealed and replaced, in the interests of clarity. Measured, the statement does not hold. The enacting terms, that is, the text between the first chapter and the signature, grew from 29,590 to 29,925 characters in the Romanian version published in the Official Journal of the European Union, so by 335 characters, approximately 64 words and a little over 1%. The specific functionalities went from eighteen to nineteen, the general ones from eleven to ten. An act that repeals itself in full in order to add, in total, the equivalent of a short paragraph is a tidying-up operation, not a reform, and the recital that announces it as a reform misleads exactly the hurried reader it addresses.

The second observation comes from comparing two provisions that are not read side by side. Article 5(1)(b) requires the software to calculate and to display clearly on the screen the time remaining, with warnings, for the deadlines for the manual processing of applications, that is, for the administration’s deadlines. At the same time, Article 4(1) no longer contains point (j) of the 2021 decision, the only one that obliged the software to help prepare the reply to the person requesting their data. The result is a tool in which the official sees second by second how much time is left before their own deadline expires, while the 30-day deadline that Article 64 of the regulation gives the person appears nowhere on the screen. The right remains, the technical support for exercising it disappears.

The third observation concerns what did not move at all. The exception in Article 3(1), which takes access to the watchlist flags out of the common regime, refers to another Commission decision identified only by the internal number C(2021) 4123, with no act number and no reference in the Official Journal of the European Union. The footnote is copied from the 2021 decision, where it bore the number 11, and in five years nobody has replaced it with a reference a reader could follow. On the same level sits the access of the immigration authorities for return purposes: the 2021 decision set it out in two paragraphs, the new text abandons them, and Article 65(3) of the regulation, which allows it, has remained untouched. Here the abandonment does have a logic, because neither the old nor the new Article 1 counted Article 65 among the provisions the decision implements.

What should be changed

  • Bringing back the functionality for data subjects’ requests, with a clock of its own. If the software displayed the time remaining out of the 30 days in the same way as it displays it for the processing deadlines, the right of access and rectification would stop depending on the discipline of each national unit.
  • Automatic notification of the holder when their authorisation is amended at their own request. The point taken out of the 2021 decision cost one line of code and told the person that their step had produced a result. Without it, the only way of finding out is a fresh request.
  • A public reference for the decision on the watchlist. An exception whose extent is settled by an act cited only by an internal number cannot be checked from outside. An act number and a reference in the Official Journal of the European Union would close the matter.
  • An article of its own on the logs, in the decision. Today, everything to do with the trace of the operations is sent into the technical specifications of eu-LISA, which are not published. A minimum written into the decision, even if only a list of mandatory elements, would give the supervisory authorities a benchmark they can rely on.
  • A clarification on access for return purposes. Either implementing rules, or an express statement that Article 65(3) of the regulation applies directly. Otherwise, the only trace of that access is a repealed text, and the national authorities will each apply it as they understand it.

Original text of the legal act

The text below is reproduced in Romanian, the official form of publication.

Show the full legal textHide the full legal text

Decizia de punere în aplicare (UE) 2026/1970 a Comisiei din 7 septembrie 2026 de adoptare a măsurilor de aplicare a Regulamentului (UE) 2018/1240 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește accesarea, modificarea, ștergerea și ștergerea anticipată a datelor din sistemul central al ETIAS și de abrogare a Deciziei de punere în aplicare (UE) 2021/1028 a Comisiei

EMITENT: Comisia Europeană

Publicat în: Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, 2026/1970 din 8 septembrie 2026, paginile 1-12

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2018/1240 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 septembrie 2018 de instituire a Sistemului european de informații și de autorizare privind călătoriile (ETIAS) și de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1077/2011, (UE) nr. 515/2014, (UE) 2016/399, (UE) 2016/1624 și (UE) 2017/2226 (1), în special articolul 73 alineatul (3) al treilea paragraf litera (b) punctele (i) și (ii),

întrucât:

(1) Regulamentul (UE) 2018/1240 a instituit Sistemul european de informații și de autorizare privind călătoriile (ETIAS), care se aplică resortisanților țărilor terțe scutiți de obligația de a deține viză care doresc să intre pe teritoriul statelor membre.

(2) Regulamentele (UE) 2021/1150 (2), (UE) 2021/1151 (3) și (UE) 2021/1152 (4) ale Parlamentului European și ale Consiliului au introdus condiții de acces la alte sisteme de informații ale UE în scopuri legate de ETIAS. În urma adoptării acestor regulamente, este necesar să se stabilească norme pentru punerea în aplicare a acestor noi dispoziții.

(3) Este necesar să se adopte măsuri pentru implementarea tehnică a ETIAS.

(4) Măsurile prevăzute în prezenta decizie ar trebui să fie completate de specificațiile tehnice ale sistemului de informații al ETIAS. Pe baza măsurilor prevăzute în prezenta decizie, Agenția Uniunii Europene pentru Gestionarea Operațională a Sistemelor Informatice la Scară Largă în Spațiul de Libertate, Securitate și Justiție (eu-LISA) ar trebui să poată defini modul în care este proiectată arhitectura fizică a sistemului de informații al ETIAS, precum și specificațiile tehnice ale sistemului și să dezvolte sistemul de informații al ETIAS.

(5) Dezvoltarea tehnică și implementarea sistemului central al ETIAS ar trebui să acopere și modul în care autoritățile accesează, modifică și șterg date din sistemul central al ETIAS.

(6) Accesul în sistem al autorităților de frontieră în scopul verificării, la frontiere, a statutului unei autorizații de călătorie, al autorităților responsabile în domeniul imigrației în scopul verificării condițiilor de intrare sau de ședere pe teritoriul statelor membre, al punctelor centrale de acces în scopul asigurării respectării legii și al unităților naționale ale ETIAS pentru extragerea dosarelor în scopul sprijinirii evaluării riscurilor ar trebui să fie acordat prin intermediul unei interfețe tehnice care să permită conectarea infrastructurilor naționale de frontieră, a punctelor centrale de acces, a sistemelor naționale ale autorităților responsabile în domeniul imigrației și a altor sisteme de informații ale UE sau sisteme naționale la sistemul central al ETIAS. Specificațiile tehnice dezvoltate de eu-LISA ar trebui să includă un document de control al interfeței care să descrie interfața tehnică dintre sistemul central al ETIAS și alte sisteme de informații ale UE și sisteme naționale.

(7) În principiu, toate căutările și rezultatele căutărilor efectuate de autoritățile de frontieră care operează Sistemul de intrare/ieșire ar trebui să se realizeze prin Sistemul de intrare/ieșire. De îndată ce portalul european de căutare instituit în temeiul articolului 6 din Regulamentul (UE) 2019/817 al Parlamentului European și al Consiliului (5) devine operațional, căutările efectuate de autoritățile de frontieră care nu se realizează prin Sistemul de intrare/ieșire, precum și cele efectuate de autoritățile responsabile în domeniul imigrației sau de punctele centrale de acces ar trebui să se realizeze utilizându-se portalul european de căutare.

(8) Accesul în sistem în scopul prelucrării manuale a cererilor, inclusiv accesul Europol atunci când emite avize pentru unitățile naționale ale ETIAS, precum și accesul unității centrale a ETIAS și accesul unităților naționale ale ETIAS în scopul modificării și ștergerii datelor ar trebui să fie acordat prin intermediul unui software conceput în acest scop de eu-LISA. Acest software ar trebui, de asemenea, să fie utilizat de Europol pentru a solicita accesul la datele din sistemul central al ETIAS în scopul asigurării respectării legii. Ar trebui să se specifice mijloacele prin care unitatea centrală a ETIAS, unitățile naționale ale ETIAS și Europol trebuie să se autentifice și să acceseze respectivul software.

(9) Utilizatorii autorizați în mod corespunzător din cadrul unității centrale a ETIAS, din cadrul unităților naționale ale ETIAS și din cadrul Europol ar trebui să se conecteze la software utilizând profiluri profesionale de utilizatori. Unitatea centrală a ETIAS, unitățile naționale ale ETIAS și Europol ar trebui să poată atribui utilizatorilor autorizații, roluri și profiluri profesionale standard. Aceste entități ar trebui, de asemenea, să poată personaliza profilurile profesionale utilizând rolurile și autorizațiile prestabilite din cadrul software-ului pentru a reflecta modul în care Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă va înființa și va opera unitatea centrală a ETIAS și, respectiv, unitățile naționale ale ETIAS, iar, în cazul Europol, pentru a reflecta metodele de lucru ale acestei agenții.

(10) Incompatibilitățile dintre rolurile și autorizațiile prestabilite ar trebui să fie predeterminate în cadrul software-ului pentru a-i împiedica pe utilizatori să creeze profiluri profesionale care să combine roluri și autorizații incompatibile. Pentru a separa atribuțiile și pentru a se evita ca utilizatorii să aibă responsabilități incompatibile, autorizațiile acordate pentru prelucrarea cererilor nu ar trebui combinate cu autorizațiile acordate pentru modificarea și ștergerea datelor și nici cu autorizațiile acordate pentru procedurile de introducere a unor căi de atac.

(11) În conformitate cu principiile de protejare a datelor începând cu momentul conceperii și în mod implicit, utilizatorii software-ului ar trebui să poată să vadă afișate pe ecran numai acele date care corespund autorizațiilor acordate pentru profilurile lor profesionale. Prin urmare, utilizatorii ar putea vedea afișate pe ecranele lor date diferite în funcție de profilul profesional utilizat.

(12) Software-ul ar trebui să fie dezvoltat astfel încât să aibă funcționalități generale care să sprijine unitatea centrală a ETIAS și unitățile naționale ale ETIAS în sarcinile lor referitoare la accesarea, modificarea și ștergerea datelor.

(13) Software-ul ar trebui să prevadă, de asemenea, o serie de funcționalități specifice care să îi sprijine pe utilizatori în sarcinile lor referitoare la accesarea și modificarea datelor, precum și atunci când aceștia prelucrează manual cereri care au generat un răspuns pozitiv în timpul prelucrării automate a cererilor.

(14) Una dintre aceste funcționalități specifice ar trebui să fie afișarea clară pe ecranele utilizatorilor a timpului rămas, astfel încât aceștia să poată respecta termenele alocate pentru diferitele etape ale examinării cererii, prevăzute în Regulamentul (UE) 2018/1240.

(15) Alte funcționalități specifice ar trebui să sprijine unitățile naționale ale ETIAS în timpul prelucrării manuale a cererilor atunci când evaluează riscurile. Software-ul ar trebui să permită extragerea unui volum limitat de date stocate în sistemul central al ETIAS pentru a facilita consultarea de către unitățile naționale ale ETIAS a altor sisteme de informații sau baze de date ale UE [Sistemul de informații Schengen (SIS), Sistemul de informații privind vizele (VIS), Sistemul de intrare/ieșire (EES) sau Eurodac] sau a informațiilor din sistemele naționale subiacente care au legătură cu răspunsurile pozitive generate în timpul prelucrării automate a cererilor. Sistemul de informații al ETIAS ar trebui să fie dezvoltat astfel încât să permită crearea automată a dosarelor și punerea lor automată la dispoziție în vederea extragerii de către unitățile naționale ale ETIAS atunci când acestea evaluează manual cererile în conformitate cu articolul 26 sau cu articolul 28 din Regulamentul (UE) 2018/1240. Este necesar să se identifice funcționalitățile și elementele de date care ar trebui să fie pregătite în mod automat ca parte a dosarelor, în funcție de răspunsul pozitiv generat în timpul prelucrării automate a cererilor. De asemenea, este necesar ca software-ul să aibă funcționalități specifice care să permită extragerea datelor în contextul procedurilor naționale de introducere a căilor de atac și să permită încărcarea rezultatelor evaluărilor riscurilor, precum și înregistrarea datelor referitoare la procedurile naționale de introducere a căilor de atac. Funcționalitățile specifice ale software-ului pentru încărcarea rezultatelor evaluărilor riscurilor nu ar trebui să permită încărcarea în sistem a motivelor care au stat la baza deciziei de a elibera sau de a refuza o autorizație de călătorie.

(16) eu-LISA ar trebui să atribuie statelor membre certificate de autentificare și de acces în sistem care să le permită acestora să aloce unul sau mai multe roluri sau profiluri profesionale de utilizatori membrilor personalului autorizat în mod corespunzător din cadrul punctelor centrale de acces, precum și autorităților de frontieră și autorităților responsabile în domeniul imigrației.

(17) În lumina obligațiilor care le revin acestora în temeiul Regulamentului (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului (6), precum și al articolului 57 din Regulamentul (UE) 2018/1240, Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă, acționând în calitate de operator de date în conformitate cu articolul 3 punctul 8 din Regulamentul (UE) 2018/1725, și eu-LISA, acționând în calitate de operator de date în ceea ce privește gestionarea securității informațiilor din sistemul central al ETIAS, ar trebui să efectueze o evaluare a impactului operațiunilor de prelucrare avute în vedere asupra protecției datelor cu caracter personal în temeiul articolului 39 din Regulamentul (UE) 2018/1725.

(18) Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/1028 a Comisiei (7) a stabilit măsuri de aplicare a Regulamentului (UE) 2018/1240 în ceea ce privește accesarea, modificarea, ștergerea și ștergerea anticipată a datelor din sistemul central al ETIAS. Noile măsuri în ceea ce privește accesarea, modificarea, ștergerea și ștergerea anticipată a datelor din sistemul central al ETIAS ar trebui adăugate la cele existente în decizia respectivă. Întrucât noile măsuri care urmează să fie luate sunt numeroase și substanțiale, Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/1028 ar trebui, din motive de claritate, să fie abrogată și înlocuită cu prezenta decizie.

(19) Dat fiind faptul că Regulamentul (UE) 2018/1240 se bazează pe acquis-ul Schengen, în conformitate cu articolul 4 din Protocolul nr. 22 privind poziția Danemarcei, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Danemarca și-a notificat, la 21 decembrie 2018, decizia de transpunere a Regulamentului (UE) 2018/1240 în legislația sa internă. Prin urmare, Danemarca are obligații în temeiul prezentei decizii.

(20) Prezenta decizie constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen la care Irlanda nu participă, în conformitate cu Protocolul nr. 19 privind acquis-ul Schengen integrat în cadrul Uniunii Europene, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, și, sub rezerva aplicării articolului 4 din protocolul respectiv, aceasta nu este obligatorie pentru Irlanda și nu i se aplică.

(21) În ceea ce privește Islanda și Norvegia, prezenta decizie constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen în sensul Acordului încheiat de Consiliul Uniunii Europene și Republica Islanda și Regatul Norvegiei privind asocierea acestora din urmă la implementarea, aplicarea și dezvoltarea acquis-ului Schengen (8), care se încadrează în domeniul menționat la articolul 1 punctul A din Decizia 1999/437/CE a Consiliului (9).

(22) În ceea ce privește Elveția, prezenta decizie constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen în sensul Acordului dintre Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană cu privire la asocierea Confederației Elvețiene la punerea în aplicare, respectarea și dezvoltarea acquis-ului Schengen (10), care se încadrează în domeniul menționat la articolul 1 punctul A din Decizia 1999/437/CE, coroborat cu articolul 3 din Decizia 2008/146/CE a Consiliului (11).

(23) În ceea ce privește Liechtensteinul, prezenta decizie constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen în sensul Protocolului dintre Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană, Confederația Elvețiană și Principatul Liechtenstein privind aderarea Principatului Liechtenstein la Acordul dintre Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană privind asocierea Confederației Elvețiene la punerea în practică, aplicarea și dezvoltarea acquis-ului Schengen (12), care se încadrează în domeniul menționat la articolul 1 punctul A din Decizia 1999/437/CE, coroborat cu articolul 3 din Decizia 2011/350/UE a Consiliului (13).

(24) În ceea ce privește Cipru, prezenta decizie constituie un act care se întemeiază pe acquis-ul Schengen sau care are în alt mod legătură cu acesta, în sensul articolului 3 alineatul (1) din Actul de aderare din 2003.

(25) Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor a fost consultată în conformitate cu articolul 42 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/1725 și a emis un aviz la 17 martie 2026.

(26) Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului pentru frontiere inteligente (ETIAS),

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

CAPITOLUL I

DISPOZIȚII GENERALE

Articolul 1

Obiect

Prezenta decizie stabilește măsuri de aplicare a Regulamentului (UE) 2018/1240 în ceea ce privește:

(a) accesarea datelor în conformitate cu articolele 22-29, articolele 33-44 și articolele 47-53 din respectivul regulament;

(b) modificarea, ștergerea și ștergerea anticipată a datelor în conformitate cu articolul 55 din respectivul regulament.

Articolul 2

Definiții

În sensul prezentei decizii, se aplică următoarele definiții:

(a) „rol” înseamnă un set de autorizații acordate pentru un scop specific legat de prelucrarea datelor în Sistemul european de informații și de autorizare privind călătoriile (ETIAS);

(b) „profil profesional” înseamnă una sau mai multe atribuții profesionale care corespund unuia sau mai multor roluri;

(c) „utilizator” înseamnă un membru al personalului autorizat în mod corespunzător din cadrul unității centrale a ETIAS, al unei unități naționale a ETIAS, al Europol sau al unui punct central de acces ori al autorităților de frontieră sau al autorităților responsabile în domeniul imigrației, căruia i s-au atribuit certificate de autentificare și de acces în sistem care corespund unuia sau mai multor roluri sau profiluri profesionale;

(d) „autorizație” înseamnă dreptul de a efectua o operațiune de prelucrare a datelor.

CAPITOLUL II

SOFTWARE-UL

Articolul 3

Sistemul de autentificare și gestionarea accesului

(1) Cu excepția accesului la mențiunile din lista de supraveghere, care se accesează în conformitate cu Decizia de punere în aplicare a Comisiei de stabilire a măsurilor de aplicare a Regulamentului (UE) 2018/1240 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește specificațiile tehnice ale listei de supraveghere din ETIAS și ale instrumentului de evaluare a impactului (14), datele stocate în sistemul central al ETIAS se accesează de către utilizatorii din cadrul unității centrale a ETIAS, din cadrul unităților naționale ale ETIAS și din cadrul Europol prin intermediul software-ului menționat la articolul 6 alineatul (2) litera (m) din Regulamentul (UE) 2018/1240 (denumit în continuare „software-ul”).

(2) Atunci când dezvoltă software-ul, eu-LISA trebuie:

(a) să instituie un sistem de autentificare pentru conectarea la software;

(b) să pună la dispoziția unității centrale a ETIAS, la dispoziția unităților naționale ale ETIAS și la dispoziția Europol autorizații standard, roluri standard și profiluri profesionale standard.

(3) Software-ul furnizează unității centrale a ETIAS, unităților naționale ale ETIAS și Europol mijloacele tehnice:

(a) pentru a crea roluri noi și pentru a le modifica sau a le șterge pe cele existente;

(b) pentru a stabili certificate de autentificare și de acces în sistem care să le permită utilizatorilor să efectueze operațiuni de prelucrare a datelor în conformitate cu rolurile care le-au fost atribuite;

(c) pentru a reglementa, în cadrul organizațiilor lor, atribuirea de roluri standard utilizatorilor și gestionarea acestor roluri.

(4) Rolurile create sau modificate de unitatea centrală a ETIAS, de unitățile naționale ale ETIAS și de Europol sunt vizibile numai pentru unitatea centrală a ETIAS, pentru unitatea națională a ETIAS sau, respectiv, pentru Europol.

(5) Software-ul nu permite atribuirea unor roluri incompatibile utilizatorilor. Software-ul garantează faptul că utilizatorii care au mai multe profiluri profesionale nu pot să utilizeze mai multe profiluri profesionale în același timp și pot să treacă de la un profil profesional la altul fără să fie necesar să se deconecteze.

(6) Unitatea centrală a ETIAS, unitățile naționale ale ETIAS și Europol au responsabilitatea de a atribui profilurile profesionale pentru utilizatorii din cadrul organizației lor prin intermediul software-ului. Este posibil să se atribuie un profil profesional, un rol sau o autorizație mai multor utilizatori din cadrul aceleiași organizații.

(7) Utilizatorii pot să utilizeze pseudonime. Aceste pseudonime trebuie să permită detectarea identităților oficiale ale utilizatorilor de la nivel național sau din cadrul Europol.

(8) Sistemul de autentificare și autorizațiile standard, rolurile standard și profilurile profesionale standard menționate la alineatul (2) al prezentului articol, precum și funcționalitatea care nu permite atribuirea unor roluri incompatibile, astfel cum se menționează la alineatul (5) al prezentului articol, trebuie să facă parte din specificațiile tehnice prevăzute la articolul 73 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2018/1240.

Articolul 4

Funcționalitățile generale ale software-ului

(1) Software-ul are cel puțin următoarele funcționalități care le permit utilizatorilor să acceseze, să modifice și să șteargă datele:

(a) posibilitatea de a aplica un set prestabilit de filtre pentru a personaliza afișarea pe ecran a datelor pentru fiecare profil profesional conectat la software;

(b) salvarea automată a datelor adăugate la dosarul de cerere sau la proiectele de modificare a datelor din dosarul de cerere, după caz, și deconectarea utilizatorului după o perioadă prestabilită de inactivitate;

(c) posibilitatea de a bloca, pentru o perioadă limitată de timp, accesul unui alt utilizator la un răspuns pozitiv, inclusiv aplicarea unui marcaj unor astfel de răspunsuri pozitive blocate, vizibil pentru alți utilizatori;

(d) opțiunea ca unitatea centrală a ETIAS sau unitățile naționale ale ETIAS să salveze progresele înregistrate în prelucrarea unei cereri de către unitatea centrală a ETIAS sau de către unitățile naționale ale ETIAS;

(e) opțiunea ca unitatea centrală a ETIAS sau unitățile naționale ale ETIAS să marcheze și să înregistreze, în orice moment, o eventuală inexactitate a datelor sau o eventuală prelucrare a datelor cu încălcarea Regulamentului (UE) 2018/1240;

(f) facilitarea comunicării și a schimbului de informații între utilizatorii din unitatea centrală a ETIAS, din unitățile naționale ale ETIAS și din cadrul Europol;

(g) ștergerea automată a notelor temporare menționate la articolul 5 alineatul (1) litera (f) din prezenta decizie în momentul finalizării prelucrării manuale de către unitatea centrală a ETIAS și de către unitățile naționale ale ETIAS;

(h) ștergerea automată a dosarului în vederea extragerii menționate la articolul 5 alineatul (1) litera (g) punctele (i)-(iv) după ce s-a luat o decizie cu privire la eliberarea sau refuzarea unei autorizații de călătorie în urma evaluării riscurilor menționate la articolul 26 din Regulamentul (UE) 2018/1240;

(i) nepermiterea afișării pe ecranul altor utilizatori decât cei din cadrul aceleiași unități sau din cadrul Europol a notelor temporare menționate la articolul 5 alineatul (1) litera (f) din prezenta decizie;

(j) autorizarea unității centrale a ETIAS să prelucreze cererile Europol menționate la articolul 5 alineatul (1) litera (m) din prezenta decizie.

(2) eu-LISA descrie în detaliu funcționalitățile generale ale software-ului în specificațiile tehnice menționate la articolul 73 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2018/1240.

Articolul 5

Funcționalitățile specifice ale software-ului

(1) Software-ul are cel puțin următoarele funcționalități specifice care îi ajută pe utilizatori atunci când aceștia accesează date în conformitate cu capitolele III, IV și VI din Regulamentul (UE) 2018/1240:

(a) o funcționalitate prin care dosarele de cerere sunt afișate pe ecran ca opțiune implicită în funcție de timpul rămas până la următoarea etapă a prelucrării manuale și care include și alte filtre care pot fi utilizate în scopul personalizării informațiilor afișate pe ecran în funcție de preferințele fiecărui utilizator:

(i) momentul intrării în etapa de prelucrare manuală;

(ii) orice cereri de consultare necesare și timpul rămas până la expirarea termenului pentru transmiterea avizelor (sortate implicit în ordinea cererilor de consultare al căror termen este cel mai apropiat);

(iii) următoarea etapă a prelucrării manuale care urmează să fie efectuată de o unitate națională a ETIAS care a fost consultată sau care este responsabilă de cerere;

(iv) tipul de răspuns pozitiv sau de întrebare contextuală care declanșează prelucrarea manuală;

(v) dacă este cazul, dacă cererea este depusă din motive umanitare sau face trimitere la obligațiile internaționale ale statului membru;

(vi) cererile purtătoare ale unui marcaj specific care înseamnă că trebuie să li se acorde o atenție specială sau să fie tratate ad-hoc;

(vii) pentru unitatea națională a ETIAS din statul membru responsabil, tipul de aviz primit din partea unităților naționale ale ETIAS consultate sau din partea Europol, inclusiv informația dacă avizul s-a primit sau nu în termenul stabilit;

(b) o funcționalitate prin care să se calculeze și să se afișeze în mod clar pe ecran timpul rămas, precum și avertismente privind termenele pentru prelucrarea manuală a cererilor, inclusiv atunci când sunt consultate unitățile naționale ale ETIAS sau atunci când este consultat Europol;

(c) o funcționalitate prin care să se furnizeze unității centrale a ETIAS, unităților naționale ale ETIAS și Europol un tablou de bord în scopuri de gestionare care să ofere o imagine de ansamblu asupra situației operațiunilor conexe de prelucrare manuală;

(d) o funcționalitate prin care să se ofere opțiunea de a aplica un marcaj specific unei cereri care înseamnă că trebuie să i se acorde o atenție specială sau să fie tratată ad-hoc;

(e) o funcționalitate prin care să se ofere opțiunea de a solicita o notificare a deciziei pe care a luat-o unitatea națională a ETIAS a statului membru responsabil referitor la o cerere în privința căreia a fost consultată o unitate națională a ETIAS;

(f) o funcționalitate prin care să se permită unității centrale a ETIAS și unităților naționale ale ETIAS să adauge sau să șteargă note temporare din dosarul de cerere;

(g) funcționalități prin care să se acorde sprijin unităților naționale ale ETIAS în prelucrarea manuală a cererilor în temeiul articolelor 26 și 28 din Regulamentul (UE) 2018/1240, după cum urmează:

(i) pentru răspunsurile pozitive menționate la articolul 26 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2018/1240, o funcționalitate prin care să se pună la dispoziție în mod automat în vederea extragerii un dosar care să conțină următoarele date din dosarul de cerere: „numele de familie”, „prenumele”, „numele de familie la naștere”, „data nașterii”, „locul nașterii”, „cetățenia actuală”, „tipul, numărul și țara emitentă a documentului de călătorie”, precum și numărul de referință unic al fișei sau al semnalării care a generat răspunsul pozitiv în sistemele de informații ale UE care au fost interogate, menționate la articolul 20 alineatul (2) din regulamentul respectiv, care permite extragerea fișei sau a semnalării respective. În cazul în care informațiile suplimentare referitoare la rezultatul pozitiv dintr-un sistem de informații al UE menționat la articolul respectiv sunt stocate într-un sistem național sau într-o bază de date națională, funcționalitățile menționate mai sus ar trebui să permită consultarea sistemului național respectiv sau a bazei de date naționale respective care sprijină evaluarea riscurilor identificate la alineatul respectiv;

(ii) pentru răspunsurile pozitive menționate la articolul 26 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2018/1240, o funcționalitate prin care să se pună la dispoziție în mod automat în vederea extragerii un dosar care să conțină următoarele date din dosarul de cerere: răspunsurile furnizate de solicitant în temeiul articolului 17 alineatele (4) și (6) din respectivul regulament, și anume „numele de familie”, „prenumele”, „numele de familie la naștere”, „data nașterii”, „locul nașterii”, „cetățenia actuală”, „tipul, numărul și țara emitentă a documentului de călătorie”, care să permită extragerea din sistemele naționale relevante sau din bazele de date relevante a informațiilor referitoare la răspunsul pozitiv și să sprijine evaluarea riscurilor identificate la alineatul respectiv;

(iii) pentru răspunsurile pozitive menționate la articolul 26 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2018/1240, o funcționalitate prin care să se pună la dispoziție în mod automat în vederea extragerii un dosar care să conțină următoarele date din dosarul de cerere: „numele de familie”, „prenumele”, „numele de familie la naștere”, „data nașterii”, „locul nașterii”, „cetățenia actuală”, „tipul, numărul și țara emitentă a documentului de călătorie” și „identificatorul național” al mențiunii din lista de supraveghere, care să permită astfel extragerea din sistemele naționale relevante sau din bazele de date relevante a informațiilor referitoare la răspunsul pozitiv și să sprijine evaluarea riscurilor identificate la alineatul respectiv;

(iv) pentru răspunsurile pozitive menționate la articolul 26 alineatul (6) din Regulamentul (UE) 2018/1240, o funcționalitate prin care să se pună la dispoziție în mod automat în vederea extragerii un dosar care să conțină următoarele date din dosarul de cerere: „numele de familie”, „prenumele”, „numele de familie la naștere”, „data nașterii”, „locul nașterii”, „cetățenia actuală” și „tipul, numărul și țara emitentă a documentului de călătorie”, care să permită extragerea din sistemele naționale relevante sau din bazele de date relevante a informațiilor referitoare la răspunsul pozitiv și să sprijine evaluarea riscurilor identificate la alineatul respectiv;

(v) o funcționalitate prin care să li se permită utilizatorilor din cadrul unităților naționale ale ETIAS să încarce în sistem rezultatul evaluării riscurilor menționat la articolul 26 alineatul (7) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) 2018/1240;

(h) o funcționalitate care să permită extragerea datelor relevante necesare pentru procedurile de introducere a unei căi de atac de la nivel național sau de la nivelul Uniunii, în cazul în care au fost inițiate astfel de proceduri și înregistrarea în sistemul central al ETIAS a faptului că a fost inițiată o procedură de introducere a unei căi de atac, a numerelor de referință de la nivel național sau de la nivelul Uniunii corespunzătoare procedurii de introducere a unei căi de atac și a rezultatului procedurii de introducere a unei căi de atac;

(i) o funcționalitate care să permită extragerea informațiilor sau a documentelor suplimentare menționate la articolul 27 alineatele (2) și (8) din Regulamentul (UE) 2018/1240 și încărcarea și stocarea în dosarul de cerere a traducerilor respectivelor documente;

(j) o funcționalitate care să permită urmărirea rezultatului căilor de atac introduse în temeiul articolului 37 alineatul (3), al articolului 40 alineatul (3) și al articolului 41 alineatul (7) din Regulamentul (UE) 2018/1240, inclusiv modificarea sau ștergerea datelor din sistemul central al ETIAS sau, după caz, eliberarea unei noi autorizații de călătorie;

(k) o funcționalitate prin care să se atribuie dosarele de cerere și care să limiteze sau să permită afișarea pe ecran a acestora pentru anumiți utilizatori din cadrul aceleiași unități naționale a ETIAS sau din cadrul unității centrale a ETIAS, pentru a se asigura coordonarea între utilizatori;

(l) o funcționalitate care să îi permită Europol să extragă datele care i-au fost transmise de unitatea centrală a ETIAS, astfel cum se menționează la articolul 29 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2018/1240;

(m) o funcționalitate care să îi permită unității centrale a ETIAS să aibă acces la sistemul central al ETIAS pentru prelucrarea cererilor Europol de consultare a datelor stocate în sistemul central al ETIAS, fără să se afișeze pe ecran parametrii de căutare ai cererii Europol sau rezultatele căutării, și să notifice Europol transmiterea datelor în temeiul articolului 53 din Regulamentul (UE) 2018/1240;

(n) o funcționalitate care să îi permită Europol să extragă un dosar care conține datele ce rezultă din cererea de consultare menționată la litera (m);

(o) o funcționalitate care să permită atribuirea cererilor de consultare anumitor utilizatori din cadrul Europol;

(p) o funcționalitate care să le permită utilizatorilor din cadrul unității centrale a ETIAS sau din cadrul unităților naționale ale ETIAS să lucreze simultan la diferite răspunsuri pozitive din cadrul aceluiași dosar de cerere și să se coordoneze pentru elaborarea unui aviz în cazurile în care pentru unitatea respectivă se identifică mai multe răspunsuri pozitive în cadrul unui singur dosar de cerere;

(q) o funcționalitate prin care să se asigure faptul că același răspuns pozitiv obținut în privința unui dosar de cerere nu poate fi gestionat în același timp decât de un singur utilizator din cadrul unității centrale a ETIAS sau din cadrul unei unități naționale a ETIAS;

(r) o funcționalitate care să permită extragerea manuală a unei autorizații de călătorie eliberate, în scopul anulării și revocării respectivei autorizații;

(s) o funcționalitate care să permită unității centrale a ETIAS și unităților naționale ale ETIAS să prelucreze dosarele de cerere în sensul articolului 44 din Regulamentul (UE) 2018/1240.

(2) Funcționalitatea menționată la alineatul (1) litera (q) le permite utilizatorilor să vadă afișate pe ecran răspunsuri pozitive la care nu se poate lucra la un moment dat. Utilizatorii care dețin certificate corespunzătoare de autentificare și de acces în sistem pot să vadă afișat pe ecran, în orice moment, conținutul răspunsului pozitiv.

(3) În specificațiile tehnice prevăzute la articolul 73 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2018/1240, eu-LISA indică în detaliu funcționalitățile specifice ale software-ului menționate la alineatul (1), formatul datelor din dosarele extrase menționate la literele (g), (l), (m) și (n) ale alineatului (1) al prezentului articol și abordarea tehnică pentru ținerea evidențelor tuturor operațiunilor de prelucrare a datelor menționate la articolul 26 alineatul (7) din respectivul regulament.

CAPITOLUL III

ACCESAREA, MODIFICAREA, ȘTERGEREA ȘI ȘTERGEREA ANTICIPATĂ A DATELOR

Articolul 6

Accesarea, modificarea, ștergerea și ștergerea anticipată a datelor în sensul articolului 55 din Regulamentul (UE) 2018/1240

(1) În sensul articolului 55 din Regulamentul (UE) 2018/1240, software-ul permite unității centrale a ETIAS sau unităților naționale ale ETIAS să efectueze căutări în datele stocate în sistemul central al ETIAS. Sunt disponibile următoarele câmpuri de căutare:

(a) numele de familie;

(b) prenumele;

(c) tipul și numărul documentului de călătorie și codul din trei litere al țării care a eliberat documentul de călătorie;

(d) numărul cererii;

(e) cetățenia sau cetățeniile;

(f) data nașterii;

(g) sexul;

(h) perioada.

(2) Pentru a facilita extragerea dosarului de cerere, software-ul le permite utilizatorilor să efectueze căutări prin furnizarea datelor care corespund câmpurilor de căutare menționate la alineatul (1) litera (c) sau (d) al prezentului articol.

(3) Dacă datele menționate la alineatul (1) litera (c) sau (d) nu sunt disponibile, software-ul le permite utilizatorilor să efectueze căutări prin furnizarea datelor care corespund câmpurilor de căutare menționate la alineatul (1) literele (a), (b), (e), (f), (g) și (h). Software-ul le permite utilizatorilor să efectueze căutări în cazul în care lipsesc date care corespund unuia dintre câmpurile de căutare menționate la alineatul (1) literele (b), (e) și (g). Furnizarea datelor care corespund câmpului de căutare menționat la alineatul (1) litera (h) este opțională.

(4) În ceea ce privește căutările efectuate în conformitate cu alineatul (2), se aplică următoarele reguli:

(a) câmpurile de căutare menționate la alineatul (1) literele (c) și (d) fac obiectul unor căutări în modul exact;

(b) toate celelalte câmpuri de căutare menționate la alineatul (1) fac obiectul unor căutări în modul inexact.

(5) Dosarul de cerere se afișează pe ecran împreună cu orice dosare de cerere conexe și în conformitate cu autorizațiile și rolurile definite pentru utilizatori.

(6) În scopul ștergerii dosarelor de cerere în temeiul articolului 55 alineatele (5), (6) și (7) din Regulamentul (UE) 2018/1240, o funcționalitate a software-ului le permite utilizatorilor unității centrale a ETIAS sau unităților naționale ale ETIAS să efectueze simultan căutări în mai multe dosare de cerere și să extragă simultan mai multe dosare de cerere. Software-ul le permite autorităților menționate la articolul 55 alineatele (5) și (6) din respectivul regulament să pună la dispoziție, în vederea utilizării de către unitățile naționale ale ETIAS, informații structurate care conțin câmpurile de căutare menționate la alineatul (1) al prezentului articol. Alineatele (2) și (3) ale prezentului articol se aplică acestor căutări.

(7) Înainte ca orice modificări în temeiul articolului 55 din Regulamentul (UE) 2018/1240 să fie înregistrate în sistemul central al ETIAS, software-ul îi solicită utilizatorului să confirme modificarea sau ștergerea prin introducerea certificatelor sale de autentificare și de acces în sistem în calitate de utilizator.

CAPITOLUL IV

ACCESUL LA DATE ÎN SCOPUL APLICĂRII LEGII

Articolul 7

Accesul la date acordat Europol

(1) Cererile de acces formulate de Europol în temeiul articolului 53 din Regulamentul (UE) 2018/1240 se introduc prin intermediul software-ului.

(2) Europol completează un formular care conține datele menționate la articolul 52 alineatele (2) și (3) din Regulamentul (UE) 2018/1240, în conformitate cu articolul 53 din respectivul regulament. Europol specifică datele care pot face, dacă este cazul, obiectul unor căutări în modul inexact. Unitatea specializată a Europol responsabilă cu verificarea prealabilă a cererilor, menționată la articolul 53 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2018/1240, include în cerere evaluarea sa privind îndeplinirea sau neîndeplinirea de către respectiva cerere a tuturor condițiile prevăzute la alineatul (2) al respectivului articol. Trebuie să fie imposibil din punct de vedere tehnic să se transmită cererea unității centrale a ETIAS dacă evaluarea nu este inclusă.

(3) Sistemul central al ETIAS împiedică în mod automat accesul la datele menționate la articolul 17 alineatul (2) litera (h) din Regulamentul (UE) 2018/1240. De asemenea, sistemul central al ETIAS împiedică în mod automat accesul la datele menționate la articolul 17 alineatul (2) litera (i) și la articolul 17 alineatul (4) literele (a), (b) și (c) din Regulamentul (UE) 2018/1240, dacă unitatea specializată a Europol nu a indicat că au fost furnizate și verificate justificările relevante necesare în temeiul articolului 53 alineatul (1) din respectivul regulament.

Articolul 8

Accesul la date acordat punctelor centrale de acces

(1) Punctele centrale de acces efectuează căutări în sistemul central al ETIAS utilizând datele enumerate la articolul 52 alineatele (2) și (3) din Regulamentul (UE) 2018/1240, prin intermediul portalului european de căutare instituit în temeiul articolului 6 din Regulamentul (UE) 2019/817. Datele enumerate la articolul 52 alineatul (2) literele (a), (b) și (c) și la articolul 52 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2018/1240 pot face obiectul unor căutări în modul inexact.

(2) Până când portalul european de căutare va fi operațional pentru punctele centrale de acces, căutările se efectuează direct prin intermediul sistemului central al ETIAS.

(3) În cazul în care se primește o cerere din partea unei unități operaționale a autorităților desemnate, punctul central de acces verifică și confirmă îndeplinirea condițiilor prevăzute la articolul 52 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/1240.

(4) După caz, punctul central de acces verifică și confirmă dacă accesul la datele enumerate la articolul 17 alineatul (2) litera (i) și la articolul 17 alineatul (4) literele (a), (b) și (c) din Regulamentul (UE) 2018/1240 este justificat, în conformitate cu articolul 51 din regulamentul respectiv.

(5) În cazul în care punctul central de acces accesează sistemul central al ETIAS, sistemul central al ETIAS împiedică în mod automat accesul la datele enumerate la articolul 17 alineatul (2) litera (h) din Regulamentul (UE) 2018/1240.

Sistemul central al ETIAS extrage datele enumerate la articolul 17 alineatul (2) litera (i) și la articolul 17 alineatul (4) literele (a), (b) și (c) din Regulamentul (UE) 2018/1240 numai în cazul în care punctul central de acces a confirmat că accesul la aceste date este justificat în temeiul alineatului (4) al prezentului articol.

În cazuri excepționale în care există o nevoie urgentă de a preîntâmpina un pericol iminent la adresa vieții unei persoane asociate cu o infracțiune de terorism sau cu alte infracțiuni grave, prin derogare de la alineatul (3) al prezentului articol, punctele centrale de acces trebuie să poată indica faptul că cererea se referă la un caz de urgență și să prelucreze imediat cererea din partea unei unități operaționale a autorităților desemnate. Verificările și confirmările prevăzute la alineatele (3) și (4) ale prezentului articol se efectuează ex post, în conformitate cu articolul 51 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2018/1240.

CAPITOLUL V

ACCESUL LA DATE ACORDAT AUTORITĂȚILOR DE FRONTIERĂ ȘI AUTORITĂȚILOR RESPONSABILE ÎN DOMENIUL IMIGRAȚIEI ÎN SCOPURI DE VERIFICARE

Articolul 9

Accesul la date acordat autorităților de frontieră de la frontierele externe

(1) Autoritățile de frontieră accesează sistemul central al ETIAS pentru a consulta datele necesare în vederea îndeplinirii atribuțiilor care le revin.

Autoritățile de frontieră au acces pentru a efectua căutări în sistemul central al ETIAS prin intermediul Sistemului de intrare/ieșire, utilizând următoarele date din zona de citire optică a documentului de călătorie:

(a) numele de familie, prenumele;

(b) data nașterii, sexul, cetățenia sau cetățeniile;

(c) tipul și numărul documentului de călătorie și codul din trei litere al țării care a eliberat documentul de călătorie;

(d) data de expirare a perioadei de valabilitate a documentului de călătorie.

Pentru a lansa căutarea, se utilizează toate datele enumerate la al doilea paragraf. Datele enumerate la litera (a) pot face obiectul unor căutări în modul inexact, în timp ce celelalte date trebuie să facă obiectul unor căutări în modul exact.

(2) Căutările efectuate utilizând datele enumerate la alineatul (1) al prezentului articol au ca rezultat afișarea pe ecran a datelor menționate la articolul 47 alineatul (2) literele (a)-(d) din Regulamentul (UE) 2018/1240 prin intermediul Sistemului de intrare/ieșire.

(3) În cazul în care nu este posibil să se acceseze sistemul central al ETIAS prin intermediul Sistemului de intrare/ieșire, căutarea menționată la alineatul (1) se efectuează în sistemul central al ETIAS prin intermediul portalului european de căutare. Rezultatele menționate la alineatul (2) sunt returnate din sistemul central al ETIAS prin intermediul portalului european de căutare. Autoritățile de frontieră ale statelor membre care operează Sistemul de intrare/ieșire la frontierele lor externe utilizează această posibilitate în cazuri excepționale.

(4) În țările în care portalul european de căutare nu este operațional, căutarea menționată la alineatul (3) se efectuează direct în sistemul central al ETIAS. Căutarea va returna datele menționate la articolul 47 alineatul (2) literele (a)-(d) din Regulamentul (UE) 2018/1240 din sistemul central al ETIAS.

(5) În conformitate cu articolul 47 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2018/1240, autoritățile de frontieră sunt în măsură să acceseze sistemul central al ETIAS pentru a consulta informațiile suplimentare care au fost adăugate la dosarul de cerere în conformitate cu articolul 39 alineatul (1) litera (e) sau cu articolul 44 alineatul (6) litera (f) din respectivul regulament. În acest scop, autoritățile de frontieră au acces, prin intermediul portalului european de căutare, pentru a efectua căutări în sistemul central al ETIAS, utilizând datele enumerate la alineatul (1) al doilea paragraf al prezentului articol.

Până când portalul european de căutare va fi operațional pentru autoritățile de frontieră, aceste căutări se efectuează direct în sistemul central al ETIAS.

(6) Căutările efectuate în conformitate cu alineatul (5) al prezentului articol au ca rezultat afișarea pe ecran a datelor menționate la articolul 39 alineatul (1) litera (e) sau la articolul 44 alineatul (6) litera (f) din Regulamentul (UE) 2018/1240.

Articolul 10

Accesul la date acordat autorităților responsabile în domeniul imigrației

(1) Autoritățile responsabile în domeniul imigrației au acces, prin intermediul portalului european de căutare, pentru a efectua căutări în sistemul central al ETIAS, în scopul de a verifica sau de a confirma îndeplinirea condițiilor de intrare sau de ședere pe teritoriul statelor membre și de a lua măsurile adecvate aferente. În temeiul articolului 49 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/1240, autoritățile responsabile în domeniul imigrației au acces pentru a efectua căutări în sistemul central al ETIAS, utilizând datele enumerate la articolul 17 alineatul (2) literele (a)-(e) din respectivul regulament.

Se poate utiliza orice combinație a datelor enumerate la articolul 17 alineatul (2) literele (a)-(e) din Regulamentul (UE) 2018/1240, atât timp cât se folosesc datele menționate la articolul 17 alineatul (2) litera (a) din respectivul regulament. Aceste căutări se pot efectua în modul inexact.

Până când portalul european de căutare va fi operațional pentru autoritățile responsabile în domeniul imigrației, aceste căutări se efectuează direct în sistemul central al ETIAS.

(2) Căutările efectuate în conformitate cu alineatul (1) al prezentului articol au ca rezultat afișarea pe ecran a datelor menționate la articolul 49 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2018/1240.

Articolul 11

Abrogarea Deciziei de punere în aplicare (UE) 2021/1028

Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/1028 se abrogă.

Articolul 12

Intrare în vigoare

Prezenta decizie intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Adoptată la Bruxelles, 7 septembrie 2026.

Pentru Comisie

Președinta

Ursula VON DER LEYEN

(1) JO L 236, 19.9.2018, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1240/oj.

(2) Regulamentul (UE) 2021/1150 al Parlamentului European și al Consiliului din 7 iulie 2021 de modificare a Regulamentelor (UE) 2018/1862 și (UE) 2019/818 în ceea ce privește stabilirea condițiilor de acces la alte sisteme de informații ale UE în scopuri legate de Sistemul european de informații și de autorizare privind călătoriile (JO L 249, 14.7.2021, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1150/oj).

(3) Regulamentul (UE) 2021/1151 al Parlamentului European și al Consiliului din 7 iulie 2021 de modificare a Regulamentelor (UE) 2019/816 și (UE) 2019/818 în ceea ce privește stabilirea condițiilor de acces la alte sisteme de informații ale UE în scopuri legate de Sistemul european de informații și de autorizare privind călătoriile (JO L 249, 14.7.2021, p. 7, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1151/oj).

(4) Regulamentul (UE) 2021/1152 al Parlamentului European și al Consiliului din 7 iulie 2021 de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 767/2008, (UE) 2017/2226, (UE) 2018/1240, (UE) 2018/1860, (UE) 2018/1861 și (UE) 2019/817 în ceea ce privește stabilirea condițiilor de acces la alte sisteme de informații ale UE în scopuri legate de Sistemul european de informații și de autorizare privind călătoriile (JO L 249, 14.7.2021, p. 15, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1152/oj).

(5) Regulamentul (UE) 2019/817 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 mai 2019 privind instituirea unui cadru pentru interoperabilitatea dintre sistemele de informații ale UE în domeniul frontierelor și al vizelor și de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 767/2008, (UE) 2016/399, (UE) 2017/2226, (UE) 2018/1240, (UE) 2018/1726 și (UE) 2018/1861 ale Parlamentului European și ale Consiliului și a Deciziilor 2004/512/CE și 2008/633/JAI ale Consiliului (JO L 135, 22.5.2019, p. 27, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/817/oj).

(6) Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2018 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile, organele, oficiile și agențiile Uniunii și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 45/2001 și a Deciziei nr. 1247/2002/CE (JO L 295, 21.11.2018, p. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).

(7) Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/1028 a Comisiei din 21 iunie 2021 de adoptare a măsurilor de aplicare a Regulamentului (UE) 2018/1240 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește accesarea, modificarea, ștergerea și ștergerea anticipată a datelor din sistemul central al ETIAS (JO L 224, 24.6.2021, p. 31, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2021/1028/oj).

(8) JO L 176, 10.7.1999, p. 36.

(9) Decizia 1999/437/CE a Consiliului din 17 mai 1999 privind anumite modalități de aplicare a Acordului încheiat între Consiliul Uniunii Europene și Republica Islanda și Regatul Norvegiei în ceea ce privește asocierea acestor două state în vederea punerii în aplicare, a asigurării respectării și dezvoltării acquis-ului Schengen (JO L 176, 10.7.1999, p. 31, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/1999/437/oj).

(10) JO L 53, 27.2.2008, p. 52.

(11) Decizia 2008/146/CE a Consiliului din 28 ianuarie 2008 privind încheierea, în numele Comunității Europene, a Acordului între Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană cu privire la asocierea Confederației Elvețiene la punerea în aplicare, respectarea și dezvoltarea acquis-ului Schengen (JO L 53, 27.2.2008, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2008/146/oj).

(12) JO L 160, 18.6.2011, p. 21.

(13) Decizia 2011/350/UE a Consiliului din 7 martie 2011 privind încheierea, în numele Uniunii Europene, a Protocolului dintre Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană, Confederația Elvețiană și Principatul Liechtenstein privind aderarea Principatului Liechtenstein la Acordul dintre Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană privind asocierea Confederației Elvețiene la punerea în aplicare, respectarea și dezvoltarea acquis-ului Schengen, în ceea ce privește eliminarea controalelor la frontierele interne și circulația persoanelor (JO L 160, 18.6.2011, p. 19, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2011/350/oj).

(14) C(2021) 4123.

Sursă: EUR-Lex, Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

This article is for informational purposes only and does not constitute legal advice. For specific situations, consult a licensed attorney or tax advisor.