Kurz gefasst

  • Alle vier nicht freiheitsentziehenden Erziehungsmaßnahmen gegen Minderjährige werden verlängert: der Lehrgang zur staatsbürgerlichen Bildung, die Aufsicht, die Anwesenheitspflicht am Wochenende und die tägliche Betreuung.
  • Die tägliche Betreuung steigt von höchstens 6 Monaten auf ein Jahr, die Anwesenheitspflicht am Wochenende von höchstens 12 auf 24 Wochen.
  • Wird die Unterbringung in einem Erziehungszentrum oder in einem Haftzentrum durch die tägliche Betreuung ersetzt, darf die neue Maßnahme bis zu einem Jahr dauern und nicht mehr nur bis zu sechs Monaten.
Rechtsakt: Gesetz Nr. 158/2026
Veröffentlicht: Amtsblatt Rumäniens (Monitorul Oficial) Nr. 588 vom 20. Juli 2026
Inkrafttreten: 23. Juli 2026

Ein Minderjähriger, der zur täglichen Betreuung verpflichtet wird, kann nun ein ganzes Jahr unter der Begleitung des Bewährungshilfedienstes bleiben, doppelt so lange wie bisher. Das Gesetz Nr. 158/2026, veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens Nr. 588 vom 20. Juli 2026, ändert sechs Vorschriften des Strafgesetzbuchs, allesamt aus dem Kapitel über die Erziehungsmaßnahmen gegen Minderjährige. Es ist der umfangreichste Eingriff in dieses Kapitel seit Jahren, veröffentlicht in derselben Ausgabe wie das Gesetz über das Portal e-SănătateaMea.

Das rumänische Strafrecht verhängt gegen strafmündige Minderjährige keine Strafen, sondern Erziehungsmaßnahmen. Vier davon sind nicht freiheitsentziehend, zwei setzen eine Unterbringung voraus, entweder in einem Erziehungszentrum oder in einem Haftzentrum. Das neue Gesetz greift in die Dauer aller vier nicht freiheitsentziehenden Maßnahmen ein und in zwei Fälle, in denen die Unterbringung ersetzt wird.

Angenommen wurde das Gesetz mit der für Organgesetze erforderlichen Mehrheit, nach Artikel 76 Absatz (1) der Verfassung, wie es jede Änderung des Strafgesetzbuchs verlangt.

Welche Wirkungen der Rechtsakt hat

Die erste Wirkung betrifft den Lehrgang zur staatsbürgerlichen Bildung. Das Programm, an dem der Minderjährige teilnehmen muss, um die rechtlichen und sozialen Folgen seiner Taten zu begreifen, darf nun höchstens 6 Monate dauern. Der übrige Wortlaut bleibt unverändert, einschließlich der Koordinierung durch den Bewährungshilfedienst und der Regel, dass das Programm die Schule oder die Berufsausbildung des Minderjährigen nicht beeinträchtigen darf.

Die zweite Wirkung betrifft die Aufsicht. Die Maßnahme besteht in der Kontrolle und der Anleitung des Minderjährigen im Rahmen seines Tagesablaufs und wird nun für eine Dauer zwischen 4 Monaten und einem Jahr angeordnet. Der Zweck bleibt derselbe: die Teilnahme am Schulunterricht oder an einer Berufsausbildung und die Verhinderung von Tätigkeiten oder von Kontakten zu Personen, die seine Besserung gefährden könnten.

Die dritte Wirkung betrifft die Anwesenheitspflicht am Wochenende. Der Minderjährige ist verpflichtet, die Wohnung samstags und sonntags nicht zu verlassen, und zwar für eine Dauer zwischen 8 und 24 Wochen, also zwischen zwei und sechs Monaten an Wochenenden. Die Ausnahme bleibt bestehen: Hat ihm das Gericht auferlegt, an bestimmten Programmen teilzunehmen oder bestimmte Tätigkeiten auszuüben, darf er dafür das Haus verlassen.

Die vierte Wirkung betrifft die tägliche Betreuung, die einschneidendste der nicht freiheitsentziehenden Maßnahmen. Sie wird nun für eine Dauer zwischen 6 Monaten und einem Jahr angeordnet, unter der Koordinierung des Bewährungshilfedienstes.

Die fünfte Wirkung betrifft das Ende der Unterbringung. Hat eine in einem Erziehungszentrum untergebrachte Person beständiges Interesse am Lernen und deutliche Fortschritte gezeigt, kann das Gericht die Unterbringung durch die tägliche Betreuung ersetzen, sobald mindestens die Hälfte der Dauer vollstreckt ist. Die neue Maßnahme dauert so lange wie der noch nicht vollstreckte Teil der Unterbringung, höchstens jedoch ein Jahr, und setzt voraus, dass die Person das 18. Lebensjahr noch nicht vollendet hat.

Die sechste Wirkung ist die gleiche, betrifft aber die Unterbringung in einem Haftzentrum, also die strengere Form mit Bewachung und Überwachung. Auch dort darf die Ersetzung durch die tägliche Betreuung bis zu einem Jahr dauern.

Was sich gegenüber der bisherigen Lage geändert hat

Der Vergleich mit der ursprünglichen Fassung des Strafgesetzbuchs, veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens Nr. 510 vom 24. Juli 2009, zeigt eine nahezu durchgängige Verdoppelung der Zeiträume.

Der Lehrgang zur staatsbürgerlichen Bildung war auf höchstens 4 Monate begrenzt, nun sind es 6. Die Aufsicht wurde für eine Dauer zwischen zwei und 6 Monaten angeordnet, nun für eine Dauer zwischen 4 Monaten und einem Jahr, es steigen also sowohl das Mindestmaß als auch das Höchstmaß. Die Anwesenheitspflicht am Wochenende lag zwischen 4 und 12 Wochen, nun liegt sie zwischen 8 und 24. Die tägliche Betreuung wurde zwischen 3 und 6 Monaten angeordnet, nun zwischen 6 Monaten und einem Jahr.

Für die beiden Fälle der Ersetzung der Unterbringung sah die ursprüngliche Fassung vor, dass die tägliche Betreuung 6 Monate nicht überschreiten darf. Nun liegt die Obergrenze in beiden Fällen bei einem Jahr.

Der Sinn der Änderung ist eindeutig: Der Gesetzgeber hält die Zeiträume von 2009 für zu kurz, als dass ein erzieherischer Eingriff Wirkung entfalten könnte. Ein viermonatiges Programm oder eine zweimonatige Aufsicht lässt wenig Raum, um ein Verhalten zu ändern.

Was sich nicht ändert, ist der Aufbau des Systems. Es bleiben dieselben vier Maßnahmen, ihre Rangfolge nach Schwere bleibt gleich, und die Zuständigkeit des Bewährungshilfedienstes wird nicht angetastet. Auch die Dauer der Unterbringung in einem Erziehungszentrum, zwischen einem und 3 Jahren, ändert sich nicht, ebenso wenig die der Unterbringung in einem Haftzentrum.

Unverändert bleiben ebenso die Auflagen, die dem Minderjährigen für die Dauer der Maßnahme erteilt werden können und die in Artikel 121 des Strafgesetzbuchs geregelt sind, und ebenso die Folgen ihrer böswilligen Missachtung.

Vorteile und Nachteile

Was besser wird

  • Der Bewährungshilfedienst erhält echte Zeit für die Arbeit mit dem Minderjährigen, statt Eingriffen von wenigen Monaten, die für ein erzieherisches Programm zu kurz sind.
  • Eine Obergrenze von einem Jahr macht die tägliche Betreuung zu einer glaubwürdigen Alternative zur Unterbringung und nicht bloß zu einer Formalität.
  • Beim Übergang aus der Unterbringung deckt die längere tägliche Betreuung den Weg zurück in das Leben in der Gemeinschaft besser ab.
  • Dass auch die Mindestmaße steigen und nicht nur die Höchstmaße, verringert das Risiko symbolischer Maßnahmen von kürzestmöglicher Dauer.
  • Die Logik des Systems bleibt erhalten: keine neue Maßnahme, keine Strafe, nur eine Neubemessung der Zeiträume.

Was problematisch bleibt

  • Die Bewährungshilfedienste sind bereits unterbesetzt, und die Verdoppelung der Zeiträume bedeutet einen weit größeren Bestand an laufenden Fällen, ohne dass das Gesetz zusätzliches Personal vorsieht.
  • Eine Anwesenheitspflicht am Wochenende über 24 Wochen bedeutet fast ein halbes Jahr an Wochenenden zu Hause, was bei einem Jugendlichen zu Vereinsamung führen kann.
  • Das Gesetz nennt keine Kriterien für die Bemessung der Dauer innerhalb der neuen Spannen, sodass die Unterschiede in der Praxis der Gerichte zunehmen können.
  • Für die Maßnahmen, die zum Zeitpunkt des Inkrafttretens bereits vollstreckt werden, gibt es keine Übergangsbestimmungen.
  • Die Verlängerung der Zeiträume wird von keiner Regelung zum Inhalt der erzieherischen Programme begleitet, also genau zu dem Teil, von dem das Ergebnis abhängt.

Praktische Hinweise

  1. Sind Sie Elternteil eines strafrechtlich verfolgten Minderjährigen, sprechen Sie mit dem Anwalt über die konkrete Dauer der Maßnahme, die die Staatsanwaltschaft beantragt. Die Spannen sind weiter geworden, also auch der Verhandlungsspielraum.
  2. Denken Sie daran, dass Erziehungsmaßnahmen keine Strafen sind und keine Vorstrafen im Sinne einer Verurteilung begründen. Ihr Regime ist ein eigenes.
  3. Bei untergebrachten Minderjährigen prüfen Sie, ob mindestens die Hälfte der Dauer vollstreckt ist. Das ist die Voraussetzung, um die Ersetzung durch die tägliche Betreuung zu beantragen.
  4. Das Alter zählt: Die Unterbringung darf nur dann durch die tägliche Betreuung ersetzt werden, wenn die untergebrachte Person das 18. Lebensjahr noch nicht vollendet hat.
  5. Hat das Gericht dem Minderjährigen Auflagen nach Artikel 121 des Strafgesetzbuchs erteilt, bleibt deren Einhaltung entscheidend. Eine böswillige Missachtung führt dazu, dass die Ersetzung rückgängig gemacht wird.
  6. Für Schulen und örtliche Behörden: Die Anwesenheitspflicht am Wochenende steht der Teilnahme an gerichtlich auferlegten Programmen nicht entgegen. Die Zusammenarbeit mit dem Bewährungshilfedienst ist hilfreich.
  7. Prüfen Sie das Datum der Tat. Das mildere Strafgesetz gilt nach den Regeln des Strafgesetzbuchs, und längere Zeiträume sind in der Regel nicht die milderen.

Häufige Fragen

Was sind Erziehungsmaßnahmen?
Die Sanktionen gegen strafmündige Minderjährige. Das Strafgesetzbuch sieht für sie keine Strafen vor, sondern Erziehungsmaßnahmen, vier nicht freiheitsentziehende und zwei, die eine Unterbringung voraussetzen.
Wie lange dauert die tägliche Betreuung jetzt?
Zwischen 6 Monaten und einem Jahr, unter der Koordinierung des Bewährungshilfedienstes. In der ursprünglichen Fassung des Strafgesetzbuchs lag die Dauer zwischen 3 und 6 Monaten.
Wie lange kann die Anwesenheitspflicht am Wochenende dauern?
Zwischen 8 und 24 Wochen. Der Minderjährige darf die Wohnung samstags und sonntags nicht verlassen, es sei denn, er ist verpflichtet, an Programmen oder Tätigkeiten teilzunehmen, die ihm das Gericht auferlegt hat.
Ändert sich die Dauer der Unterbringung in einem Erziehungszentrum?
Nein. Das Gesetz rührt die Dauer der Unterbringung nicht an. Es ändert nur die Grenze, bis zu der die Unterbringung durch die tägliche Betreuung ersetzt werden kann, angehoben von sechs Monaten auf ein Jahr.
Was geschieht mit den Maßnahmen, die bereits vollstreckt werden?
Das Gesetz enthält keine Übergangsbestimmungen. Die zeitliche Geltung des Strafgesetzes richtet sich nach den allgemeinen Regeln des Strafgesetzbuchs über das mildere Strafgesetz.
Darf der Minderjährige während dieser Maßnahmen zur Schule gehen?
Ja. Der Wortlaut behält die Regel bei, dass der Lehrgang zur staatsbürgerlichen Bildung den Schul- oder Ausbildungsplan nicht beeinträchtigen darf, und die Aufsicht zielt gerade auf die Teilnahme am Unterricht.
Warum war eine Mehrheit für Organgesetze nötig?
Weil die Änderung des Strafgesetzbuchs in den Bereich fällt, der dem Organgesetz vorbehalten ist. Das Gesetz nennt ausdrücklich Artikel 76 Absatz (1) der Verfassung.

Originaltext des Rechtsakts

Der nachstehende Text wird auf Rumänisch wiedergegeben, in der amtlichen Fassung der Veröffentlichung.

Der vollständige Text in der im Amtsblatt Rumäniens veröffentlichten Fassung

Amtsblatt Rumäniens Nr. 588 vom 20. Juli 2026 16 Seiten PDF, 110 KB der Rechtsakt beginnt auf Seite 13

Amtliches PDF öffnenPDF herunterladen

Auf kleinen Bildschirmen wird der Viewer nicht angezeigt. Nutzen Sie die Schaltflächen oben, um die Datei zu öffnen oder herunterzuladen.

Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar. Wenden Sie sich für konkrete Sachverhalte an einen zugelassenen Rechtsanwalt oder Steuerberater.