Kurz gefasst

  • Die Regierung hat die Enteignung von 695 Grundstücksteilen auf einem zusätzlichen Standort der Autobahn Buzău-Focșani eingeleitet, für eine Entschädigung von insgesamt 201.284,86 Lei. Der Regierungsbeschluss Nr. 774/2026 genehmigt den zusätzlichen Standort, die Liste der zu enteignenden Immobilien in Privateigentum und die beiden Listen der Immobilien im öffentlichen Eigentum, jene des Staates und jene der Gebietskörperschaften, die in den Enteignungskorridor fallen. Enteignungsberechtigt ist der rumänische Staat, vertreten durch das Ministerium für Verkehr und Infrastruktur, über die Nationale Gesellschaft für die Verwaltung der Straßeninfrastruktur. Die insgesamt übernommene Fläche beträgt 40.516 Quadratmeter, also 4,05 Hektar.
  • Wer betroffen ist. Die Eigentümer und Inhaber von Grund und Boden in fünf Ortschaften des Kreises Buzău, Vadu Pașii, Ziduri, Râmnicelu, Valea Râmnicului und Râmnicu Sărat, dazu die Gemeinde Sihlea im Kreis Vrancea. Auf der Seite von Buzău sind es 511 Positionen und 32.912 Quadratmeter, auf der Seite von Vrancea 184 Positionen und 5.355 Quadratmeter. Bei 87 der 695 Positionen ist die Gebietskörperschaft selbst Inhaberin des Eigentumsrechts, und die Grundstücke stehen den Bodenkommissionen zur Verfügung.
  • Die Zahlen, auf die es ankommt. Eine Position umfasst im Mittel 55 Quadratmeter und 289,62 Lei, und mehr als 430 der 695 Positionen erhalten weniger als 100 Lei. Der Preis je Quadratmeter unterscheidet sich jedoch stark zwischen den Ortschaften, bei derselben Nutzungsart: 4,00 Lei für Ackerland außerhalb der Ortslage in den vier Gemeinden des Kreises Buzău, 10,76 Lei in der Stadt Râmnicu Sărat und etwa 2,35 Lei in der Gemeinde Sihlea im Kreis Vrancea. Das Geld wird aus dem Staatshaushalt über den Haushalt des Ministeriums zugewiesen und binnen höchstens 30 Tagen nach Bewilligung des Antrags auf Kreditöffnung auf ein Konto der Gesellschaft bei der Staatskasse überwiesen.
Rechtsakt: Regierungsbeschluss Nr. 774/2026 über die Einleitung der Verfahren zur Enteignung aller Immobilien in Privateigentum, über die Genehmigung der Liste der Immobilien im öffentlichen Eigentum des Staates sowie der Liste der Immobilien im öffentlichen Eigentum der Gebietskörperschaften, die auf dem zusätzlichen Standort liegen und Teil des Enteignungskorridors der Arbeit von öffentlichem Nutzen von nationalem Interesse „Autostrada Buzău-Focșani” sind
Veröffentlicht: Amtsblatt Rumäniens, Teil I, Nr. 829 vom 30. September 2026, Seite 2, mit den Anlagen in Nr. 829 bis vom 30. September 2026, Seiten 3-67
Inkrafttreten: 30. September 2026, Tag der Veröffentlichung

Eine mittlere Entschädigung von 289 Lei, eine mittlere Fläche von 55 Quadratmetern und 695 Positionen in einer Tabelle von 20 Seiten: Der Beschluss betrifft nicht den Korridor der Autobahn, sondern die Landstreifen, die gebraucht werden, um die Versorgungsleitungen aus ihrem Weg zu räumen. Der Regierungsbeschluss Nr. 774/2026, angenommen am 24. September 2026 und veröffentlicht am 30. September, leitet die Enteignung auf einem zusätzlichen Standort der Arbeit „Autostrada Buzău-Focșani” ein, genehmigt entsprechend der endgültigen Fassung der Machbarkeitsstudie. Die für das Verständnis des Rechtsakts wichtigste Grundlage steht schon in der Präambel: Art. 12 Abs. (1) des Gesetzes Nr. 255/2010, der die Enteignung der Immobilien erlaubt, die für die Verlegung von Versorgungsleitungen, für Baustellenstraßen, für Behelfs- und Umfahrungsstraßen, für Entnahmegruben und für andere Anlagen zum Schutz der öffentlichen Arbeit gebraucht werden.

Das erklärt die Größenordnungen. Die Autobahn selbst hat nach dem Regierungsbeschluss Nr. 130/2022 zur Genehmigung der technisch-wirtschaftlichen Kennzahlen 82,44 Kilometer, eine Plattform von 26 Metern, 41 Bauwerke und 6 Knotenpunkte, bei einem Gesamtwert von 7.264.022 Tausend Lei einschließlich Mehrwertsteuer, zu den Preisen vom 1. September 2021. Der jetzige zusätzliche Standort umfasst insgesamt 40.516 Quadratmeter, also 1,9% der Fläche der Hauptplattform, und die Entschädigungen von 201.284,86 Lei machen 0,0028% des Investitionswerts aus. Bei durchschnittlichen Kosten von 88.113 Lei je Meter Autobahn reicht das Geld für alle 695 Positionen für etwa 2,3 Meter Straße.

Der Beschluss hat sechs Artikel und vier Anlagen. Art. 1 genehmigt den zusätzlichen Standort, enthalten in der Anlage Nr. 1. Art. 2 Abs. (1) leitet die Enteignung aller Immobilien in Privateigentum auf diesem Standort ein, im Gebiet der Gebietskörperschaften Vadu Pașii, Ziduri, Râmnicelu, Valea Râmnicului und Râmnicu Sărat im Kreis Buzău und der Ortschaft Sihlea im Kreis Vrancea. Art. 2 Abs. (2) genehmigt die Liste dieser Immobilien, mit ihren Eigentümern oder Inhabern und mit den Einzelbeträgen, in der Anlage Nr. 2. Die Absätze (3) und (4) genehmigen die Listen der Immobilien im öffentlichen Eigentum des Staates und der Gebietskörperschaften, in den Anlagen Nr. 3 und Nr. 4.

Die Anlagen sind im Text des Artikels nicht wiedergegeben, weil sie nicht in derselben Ausgabe veröffentlicht werden. Die Anlage Nr. 1, der Lageplan, belegt die Seiten 3-44 des Amtsblatts Rumäniens, Teil I, Nr. 829 bis, also 42 Seiten technischer Zeichnung, gedruckt als Bild, ohne Textebene. Die Anlagen Nr. 2-4 belegen die Seiten 45-67 und enthalten die Tabellen mit den Immobilien, den Eigentümern und den Entschädigungen. Die Zahlen dieses Artikels wurden aus den Spalten jener Tabellen neu berechnet und mit den gedruckten Endsummen abgeglichen: 38.267,00 Quadratmeter Land, 17,66 laufende Meter Bauten und 201.284,86 Lei gehen genau auf.

Die Verteilung auf die Ortschaften zeigt, wo die Arbeit drückt. Vadu Pașii hat 165 Positionen, 5.470 Quadratmeter und 21.890,94 Lei. Ziduri hat 96 Positionen, 7.585 Quadratmeter und 30.355,15 Lei. Râmnicelu hat 139 Positionen, 9.668 Quadratmeter und 52.798,56 Lei, dazu die einzigen Bauten der Liste, drei Einfriedungen von zusammen 17,66 laufenden Metern. Valea Râmnicului hat 77 Positionen, 4.815 Quadratmeter und 19.269,65 Lei. Die Stadt Râmnicu Sărat hat nur 34 Positionen und 5.374 Quadratmeter, aber 64.332,09 Lei, also fast ein Drittel des gesamten Geldes. Die Gemeinde Sihlea im Kreis Vrancea hat 184 Positionen, 5.355 Quadratmeter und 12.638,47 Lei.

Der Preisunterschied je Quadratmeter ist die auffälligste Zahl des Rechtsakts. Für Ackerland außerhalb der Ortslage, bei derselben Nutzungsart und auf demselben Korridor, beträgt die Entschädigung 4,00 Lei je Quadratmeter in Vadu Pașii, Ziduri, Râmnicelu und Valea Râmnicului, 10,76 Lei in der Stadt Râmnicu Sărat und etwa 2,35 Lei in der Gemeinde Sihlea. Die wenigen Positionen anderer Nutzungsart bestätigen die Logik: Ackerland innerhalb der Ortslage in Râmnicelu wird mit 11,96 Lei je Quadratmeter bewertet, Weinberge außerhalb der Ortslage mit 2,40 Lei, und Höfe und Gebäude außerhalb der Ortslage der Stadt mit 68,68 Lei.

Die Anlagen zum öffentlichen Eigentum sind kurz. Die Anlage Nr. 3 hat zwei Positionen, beide im Gebiet der Stadt Râmnicu Sărat, mit 197 Quadratmetern Wald in der Verwaltung der Nationalen Forstverwaltung Romsilva. Die Anlage Nr. 4 hat 39 Positionen und 2.052 Quadratmeter, fast ausschließlich Wirtschaftswege und Kreisstraßen, die den Gemeinden Vadu Pașii, Ziduri, Râmnicelu, Valea Râmnicului und Sihlea, der Stadt Râmnicu Sărat und dem Kreis Buzău gehören.

Welche Wirkungen der Rechtsakt hat

Die erste Wirkung ist die Einleitung des Verfahrens, nicht der Übergang des Eigentums. Nach Art. 8 Abs. (1) des Gesetzes Nr. 255/2010 teilt der Enteignungsberechtigte die Absicht der Enteignung auf dem Postweg mit und macht die Liste durch Aushang am Sitz des Gemeinderats und auf der eigenen Internetseite öffentlich. Von diesem Augenblick an haben die Eigentümer nach Art. 8 Abs. (2) 30 Werktage Zeit, sich am Sitz des Enteignungsberechtigten einzufinden. Der Übergang des Eigentumsrechts wirkt erst mit dem Tag des Erlasses der Enteignungsentscheidung, im Anschluss an die Hinterlegung der Beträge, nach Art. 9 Abs. (4).

Die zweite Wirkung überrascht oft. Art. 9 Abs. (2) des Gesetzes macht aus der Enteignungsentscheidung einen Vollstreckungstitel für die Herausgabe der Immobilie, und ihre Anfechtung hemmt den Übergang des Eigentumsrechts nicht. Art. 9 Abs. (3) fügt hinzu, dass die Entscheidung auch dann erlassen wird und Wirkungen entfaltet, wenn die Eigentümer sich nicht fristgerecht einfinden, keinen gültigen Titel vorlegen, nicht bekannt sind, die Erbschaft nicht eröffnet ist oder keine Einigung über den Wert zustande kommt. Art. 22 Abs. (4) schließt die Erörterung ab: Weder das Verfahren noch das Vorhaben dürfen auf Antrag von jemandem ausgesetzt werden, der Streitigkeiten über den Besitz oder das Eigentum geltend macht.

Die dritte Wirkung zeigt sich im Geld und im Kalender. Art. 3 Abs. (1) des Beschlusses weist die Summe aus dem Staatshaushalt zu, über den Haushalt des Ministeriums für Verkehr und Infrastruktur, bei Kapitel 84.01 „Transporturi”, also Verkehr, Titel 56, Haushaltsartikel 56.48, jenem der aus dem Europäischen Fonds für regionale Entwicklung für den Finanzrahmen 2021-2027 finanzierten Programme. Art. 3 Abs. (2) gibt dem Ministerium höchstens 30 Tage ab der Bewilligung des Antrags auf Kreditöffnung, um das Geld auf ein auf den Namen der Gesellschaft eröffnetes Konto bei der Staatskasse zu überweisen, nach Art. 4 Abs. (8) der durch den Regierungsbeschluss Nr. 53/2011 genehmigten Durchführungsbestimmungen.

Die vierte Wirkung trifft die Betreiber von Netzen, nicht die Grundstückseigentümer. Art. 12 Abs. (2) des Gesetzes Nr. 255/2010 sieht vor, dass die Betreiber von Versorgungsleitungen im Bereich der Arbeiten nach der Veröffentlichung des Enteignungsbeschlusses benachrichtigt werden, damit sie binnen 5 Tagen die Verfahren zur Räumung des Standorts durch Umlegung oder Schutz der Leitungen beginnen. Da eben Art. 12 die Grundlage dieses Beschlusses ist, tritt die Wirkung sofort ein: Die Leitungen auf den 4,05 Hektar müssen verlegt werden.

Die fünfte Wirkung betrifft das Kataster. Art. 11 Abs. (2) des Gesetzes sieht vor, dass die Katasterämter nach der Abnahme der Katasterunterlagen von Amts wegen eine Katasternummer für die nicht enteignete Fläche vergeben und für die Immobilien aus dem Korridor einen Zurückweisungsbeschluss erlassen. Ein Eigentümer, dem 55 von 5.000 Quadratmetern genommen werden, behält also für den Rest der Parzelle eine neue Katasternummer.

Die sechste Wirkung betrifft die Öffentlichkeit. Art. 5 des Beschlusses verlangt, den Plan des zusätzlichen Standorts durch Aushang an den Sitzen der betroffenen Gemeinderäte und auf der eigenen Internetseite des Enteignungsberechtigten öffentlich bekannt zu machen. Art. 11 Abs. (3) und (4) des Gesetzes fügen den Aushang des Plans mit den Namen der Inhaber und den Entschädigungsangeboten hinzu, der bis zum Abschluss des Verfahrens am Sitz des Gemeinderats bleibt, dazu den Aushang der Tabellen 10 Tage vor dem Tag, an dem die Prüfungskommission ihre Tätigkeit aufnimmt.

Was sich gegenüber der bisherigen Lage geändert hat

Der Enteignungskorridor dieser Autobahn ist nicht neu. Was sich ändert, ist seine Ausdehnung: Der Beschluss fügt dem bereits genehmigten Korridor einen zusätzlichen Standort hinzu, festgelegt entsprechend der endgültigen Fassung der Machbarkeitsstudie. Der Mechanismus steht in Art. 11 Abs. (6) des Gesetzes Nr. 255/2010, in der Präambel angeführt, wonach der Enteignungsberechtigte die Identifizierungsdaten der zu enteignenden Immobilien aktualisiert, wenn sich der Standort der Arbeit nach der Überarbeitung der Machbarkeitsstudie, nach der Fertigstellung des technischen Projekts oder der Ausführungsdetails ändert.

Die zweite, weniger offensichtliche Änderung betrifft die Finanzierungsquelle. Der Regierungsbeschluss Nr. 130/2022, veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens, Teil I, Nr. 89 vom 28. Januar 2022, sah in Art. 2 vor, dass die Investition aus nicht rückzahlbaren Auslandsmitteln, nämlich aus dem Nationalen Aufbau- und Resilienzplan, und aus dem Staatshaushalt finanziert wird. Die jetzigen Entschädigungen werden dem Haushaltsartikel der aus dem Europäischen Fonds für regionale Entwicklung finanzierten Programme für den Finanzrahmen 2021-2027 zugewiesen. Der Unterschied ist kein Widerspruch des Beschlusses, denn die Finanzierungsquelle eines Vorhabens kann durch das Haushaltsgesetz geändert werden, aber er zeigt, dass das Projekt nicht mehr in derselben europäischen Tasche steckt wie 2022.

Die dritte Änderung ist praktischer Art und zeigt sich nur im Vergleich der Daten. Die im Januar 2022 genehmigte Investition hatte eine Ausführungsdauer von 36 Monaten. Von der Veröffentlichung der technisch-wirtschaftlichen Kennzahlen bis zu diesem Beschluss vergingen 1.706 Tage, also über vier Jahre und sieben Monate, und der Korridor wächst immer noch um zusätzliche Standorte für die Verlegung der Versorgungsleitungen.

Vorteile und Nachteile

Was besser wird

  • Die genommenen Flächen sind klein und liegen am Rand. Der Mittelwert beträgt 55 Quadratmeter je Position, und 222 der 695 Positionen haben höchstens 10 Quadratmeter. In der großen Mehrzahl der Fälle bleibt die Parzelle nutzbar, und das Katasteramt vergibt nach Art. 11 Abs. (2) des Gesetzes Nr. 255/2010 von Amts wegen eine neue Nummer für den Rest.
  • Die Beträge sind bereits zugewiesen, mit einer Überweisungsfrist. Art. 3 Abs. (1) nennt genau das Kapitel, den Titel und den Haushaltsartikel, und Abs. (2) setzt eine Frist von höchstens 30 Tagen ab der Bewilligung des Antrags auf Kreditöffnung für die Überweisung des Geldes auf das Konto der Gesellschaft bei der Staatskasse.
  • Die Liste ist vollständig und überprüfbar. Die Anlage Nr. 2 enthält für jede Position den Kreis, die Ortschaft, die Flur, die Parzelle, die Katasternummer, die Grundbuchnummer, die Nutzungsart, die Einordnung innerhalb oder außerhalb der Ortslage, die Gesamtfläche, die enteignete Fläche und den Wert der Entschädigung, und die gedruckten Endsummen gehen mit der Summe der Spalten auf.
  • Die öffentlichen Grundstücke gehen ohne Entschädigung und ohne eigenes Verfahren über. Die Anlagen Nr. 3 und Nr. 4 erledigen in einem einzigen Rechtsakt die 197 Quadratmeter Staatswald und die 2.052 Quadratmeter Straßen der Gemeinden, der Stadt und des Kreises Buzău.
  • Die Verlegung der Versorgungsleitungen hat einen sofortigen Auslöser. Art. 12 Abs. (2) des Gesetzes verpflichtet die Netzbetreiber, binnen 5 Tagen nach der Benachrichtigung die Verfahren zur Räumung des Standorts zu beginnen, der Beschluss setzt also genau die Arbeit in Gang, für die er gemacht wurde.

Was problematisch bleibt

  • Dasselbe Ackerland ist diesseits und jenseits der Kreisgrenze unterschiedlich viel wert. In der Gemeinde Sihlea im Kreis Vrancea wird der Quadratmeter Ackerland außerhalb der Ortslage mit etwa 2,35 Lei entschädigt, in den Nachbargemeinden des Kreises Buzău mit 4,00 Lei, also mit dem 1,7-Fachen. Der Unterschied kommt aus den Gutachten der Notarkammern, die nach Ortschaften erstellt werden, aber das Ergebnis bleibt einem Eigentümer schwer zu erklären.
  • Die Entschädigungen sind bei den meisten Positionen kleiner als die Kosten, sie einzufordern. Mehr als 430 der 695 Positionen erhalten weniger als 100 Lei, und Art. 19 Abs. (2) des Gesetzes Nr. 255/2010 verlangt einen Antrag mit Nachweisurkunden im Original oder in beglaubigter Abschrift, eingereicht binnen 10 Tagen nach dem Aushang beim Gemeinderat.
  • Ein Drittel des Geldes geht an Grundstücke der Bürgermeisterämter. Die 87 Positionen, bei denen die Gebietskörperschaft Inhaberin ist, ergeben zusammen 66.491,28 Lei, also 33,0% der Gesamtsumme, und 14.730 Quadratmeter, also 38,5% der Fläche, obwohl sie nur 12,5% der Positionen ausmachen. Der Vermerk am Ende der Anlage Nr. 2 hält fest, dass die Grundstücke den Bodenkommissionen zur Verfügung stehen.
  • Der Lageplan lässt sich elektronisch nicht lesen. Die Anlage Nr. 1 umfasst 42 Seiten, gedruckt als Bild, ohne Textebene, das einzige Dokument also, das zeigt, wo der Korridor tatsächlich verläuft, lässt sich weder durchsuchen noch vermessen noch über eine Karte legen.
  • Die Anfechtung hält nichts auf. Art. 9 Abs. (2) und Art. 22 Abs. (1) des Gesetzes sehen vor, dass weder die Anfechtung der Enteignungsentscheidung noch die Klage über die Höhe der Entschädigung den Eigentumsübergang hemmen, und Art. 22 Abs. (4) verbietet die Aussetzung des Verfahrens wegen Besitz- oder Eigentumsstreitigkeiten.
  • Bei einer Position ist der Eigentümer nicht ermittelt. Die höchste Einzelentschädigung der Liste, 7.691,94 Lei für 112 Quadratmeter Höfe und Gebäude außerhalb der Ortslage der Stadt Râmnicu Sărat, ist auf die Stadt eingetragen, mit dem Vermerk, dass der Eigentümer nicht ermittelt und die Eintragung vorläufig ist, was die Akte auf den Weg der Hinterlegung nach Art. 19 Abs. (4) des Gesetzes schickt.

Praktische Hinweise

  1. Suchen Sie sich in der Anlage Nr. 2 über die Katasternummer, nicht über den Namen. Die Tabelle hat 695 Positionen und enthält auch die Flur, die Parzelle und die Grundbuchnummer. Die Namen stehen so, wie sie sich aus den Verzeichnissen der Gebietskörperschaften ergeben, sie können also anders geschrieben sein als in Ihren Urkunden.
  2. Übergehen Sie die Mitteilung nicht, die mit der Post kommt. Art. 8 Abs. (2) des Gesetzes Nr. 255/2010 gibt Ihnen 30 Werktage ab der Mitteilung, um sich am Sitz des Enteignungsberechtigten einzufinden. Art. 9 Abs. (3) sieht vor, dass die Enteignungsentscheidung auch dann erlassen wird und Wirkungen entfaltet, wenn Sie sich nicht einfinden.
  3. Reichen Sie den Zahlungsantrag innerhalb der 10 Tage nach dem Aushang ein. Art. 19 Abs. (2) verlangt den Namen, die Wohnanschrift und die Nachweisurkunden über die dinglichen Rechte an der Immobilie, im Original oder in beglaubigter Abschrift, binnen 10 Tagen nach der öffentlichen Bekanntmachung durch Aushang am Sitz des Gemeinderats. Prüfen Sie regelmäßig das Anschlagbrett des Bürgermeisteramts und die Internetseite der Gesellschaft.
  4. Werden Sie zur Ergänzung der Unterlagen aufgefordert, haben Sie 15 Tage. Art. 19 Abs. (4) sieht diese Frist vor, und die Folge einer Überschreitung ist nicht der Verlust des Geldes: Die Kommission hinterlegt die Entschädigung auf einem Bankkonto auf Ihren Namen, und die Freigabe erfolgt, wenn Sie Ihr Recht nachweisen.
  5. Die Zahlung hat eine Frist, und die Frist läuft ab der Entscheidung über die Höhe. Art. 21 sieht höchstens 90 Tage ab dem Erlass der Entscheidung über die Höhe der Entschädigung für die Zahlung oder die Hinterlegung vor. Verlangen Sie die schriftliche Mitteilung dieser Entscheidung, denn ab dem Tag der Mitteilung läuft auch die Frist für die Klage bei Gericht.
  6. Fechten Sie die Höhe an, nicht die Enteignung. Art. 22 Abs. (1) erlaubt die Klage über die Höhe der Entschädigung, innerhalb der allgemeinen Verjährungsfrist, die ab der Mitteilung der Entscheidung läuft, verbietet aber ausdrücklich die Anfechtung des Übergangs des Eigentumsrechts. Eine Klage gegen die Enteignung selbst hat keine Aussicht.
  7. Prüfen Sie, was von der Parzelle bleibt, bevor Sie die Summe annehmen. Bei 222 Positionen beträgt die genommene Fläche höchstens 10 Quadratmeter, bei anderen kann der Streifen aber die Zufahrt abschneiden oder einen unbrauchbaren Rest hinterlassen. Solche Umstände werden vor der Kommission und danach bei Gericht geltend gemacht, nach Art. 22 Abs. (3), der auf die Art. 21-27 des Gesetzes Nr. 33/1994 verweist.
  8. Ist das Grundstück strittig oder die Erbschaft nicht eröffnet, warten Sie nicht ab. Art. 9 Abs. (3) erlaubt den Erlass der Entscheidung auch in diesen Lagen, und Art. 22 Abs. (2) sieht vor, dass die Klagefrist für die Erben ab der Annahme der Erbschaft läuft. Je schneller der Titel geklärt ist, desto schneller wird die hinterlegte Summe freigegeben.

Häufige Fragen

Warum wird nur ein Streifen von wenigen Quadratmetern meines Grundstücks genommen?
Weil Gegenstand des Beschlusses ein zusätzlicher Standort ist und nicht der Korridor der Autobahn. Die Präambel führt Art. 12 Abs. (1) des Gesetzes Nr. 255/2010 an, der die Enteignung der Immobilien erlaubt, die für die Verlegung von Versorgungsleitungen, für Baustellenstraßen, für Behelfs- oder Umfahrungsstraßen und für andere Anlagen zum Schutz der Arbeit gebraucht werden. Daher der Mittelwert von 55 Quadratmetern je Position.
Wo finde ich die Liste mit den Entschädigungen?
In der Anlage Nr. 2, veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens, Teil I, Nr. 829 bis vom 30. September 2026, Seiten 45-64. Die Anlage Nr. 1, der Lageplan, steht auf den Seiten 3-44, und die Anlagen Nr. 3 und Nr. 4, mit den Immobilien im öffentlichen Eigentum, auf den Seiten 65-67. Die amtliche Ausgabe ist diesem Artikel beigefügt.
Wann verliere ich mein Eigentum?
Mit dem Tag des Erlasses der Enteignungsentscheidung, im Anschluss an die Hinterlegung der Entschädigungsbeträge, nach Art. 9 Abs. (4) des Gesetzes Nr. 255/2010. Die Entscheidung ergeht binnen 5 Werktagen nach Ablauf der Frist von 30 Werktagen, die Art. 8 Abs. (2) den Eigentümern gibt, um sich einzufinden.
Kann ich ablehnen?
Nein. Art. 9 Abs. (2) macht aus der Enteignungsentscheidung einen Vollstreckungstitel für die Herausgabe der Immobilie und sagt klar: Die Anfechtung hemmt den Übergang des Eigentumsrechts nicht. Anfechtbar ist die Höhe der Entschädigung, nach Art. 22 Abs. (1).
Wie viel wird je Quadratmeter gezahlt?
Das hängt von der Ortschaft und von der Nutzungsart ab. Für Ackerland außerhalb der Ortslage 4,00 Lei je Quadratmeter in Vadu Pașii, Ziduri, Râmnicelu und Valea Râmnicului, 10,76 Lei in der Stadt Râmnicu Sărat und etwa 2,35 Lei in der Gemeinde Sihlea. Für Ackerland innerhalb der Ortslage der Gemeinde Râmnicelu 11,96 Lei, und für Höfe und Gebäude außerhalb der Ortslage der Stadt 68,68 Lei.
Warum steht bei manchen Positionen das Bürgermeisteramt als Eigentümer?
Der Vermerk am Ende der Anlage Nr. 2 zählt 87 Positionen auf, bei denen die Gebietskörperschaft Inhaberin des Eigentumsrechts ist, und hält fest, dass die betreffenden Grundstücke den Bodenkommissionen zur Verfügung stehen, so wie es sich aus den Verzeichnissen der Gebietskörperschaften ergibt. Sie ergeben zusammen 66.491,28 Lei und 14.730 Quadratmeter.
Wie lange muss ich auf das Geld warten?
Art. 21 des Gesetzes Nr. 255/2010 sieht höchstens 90 Tage ab dem Erlass der Entscheidung über die Höhe der Entschädigung vor. Davor müssen die Mitteilung, die Frist von 30 Werktagen zum Einfinden, die Enteignungsentscheidung, die Bestellung der Kommission binnen 5 Tagen und die Einreichung des Zahlungsantrags binnen 10 Tagen nach dem Aushang durchlaufen werden.
Was geschieht mit dem Wald und mit den Straßen aus den Anlagen?
Sie werden nicht entschädigt. Die Anlage Nr. 3 umfasst 197 Quadratmeter Wald im öffentlichen Eigentum des Staates, in der Verwaltung der Nationalen Forstverwaltung Romsilva, und die Anlage Nr. 4 umfasst 2.052 Quadratmeter Straßen im öffentlichen Eigentum der Gemeinden, der Stadt Râmnicu Sărat und des Kreises Buzău. Für sie genehmigt der Beschluss nur die Listen.

Analyse der Redaktion

Der Beschluss ist ein gut gemachtes Routinestück: Die Grundlage ist richtig gewählt, die Liste stimmt bis auf die Nachkommastelle, und die gedruckten Endsummen gehen mit der Summe der Spalten auf. Die Neuberechnung der Anlage Nr. 2, Position für Position, ergibt genau 38.267,00 Quadratmeter, 17,66 laufende Meter Bauten und 201.284,86 Lei, also exakt das, was in der letzten Zeile der Tabelle steht. Die Summe im Text des Beschlusses, 201,3 Tausend Lei, passt zur auf eine Nachkommastelle gerundeten Endsumme, mit einem Unterschied von 15,14 Lei. Erörterung verdient nicht die Genauigkeit des Rechtsakts, sondern das, was seine Zahlen zeigen.

Die schwerwiegendste Beobachtung ergibt sich aus dem Vergleich der Entschädigungsspalte mit der Flächenspalte, den der Rechtsakt nirgends anstellt. Bei derselben Nutzungsart, Ackerland außerhalb der Ortslage, und auf demselben Korridor wird der Quadratmeter mit 4,00 Lei in den vier Gemeinden des Kreises Buzău, mit 10,76 Lei in der Stadt Râmnicu Sărat und mit etwa 2,35 Lei in der Gemeinde Sihlea im Kreis Vrancea entschädigt. Zwischen der Gemeinde Sihlea und den Nachbargemeinden des Kreises Buzău steht das Verhältnis 1 zu 1,7, zwischen Sihlea und der Stadt 1 zu 4,6. Die rechtliche Erklärung liegt nahe: Art. 5 Abs. (1) des Gesetzes Nr. 255/2010 verlangt die Schätzung der Beträge auf der Grundlage eines Bewertungsgutachtens unter Berücksichtigung der Gutachten der Notarkammern, und jene Gutachten werden nach Ortschaften erstellt. Dem Eigentümer aus Sihlea hilft die Erklärung jedoch nicht, dessen Grundstück wenige Kilometer von dem aus Râmnicu Sărat entfernt liegt und in denselben Korridor fällt, für dieselbe Autobahn.

Die zweite Beobachtung betrifft die Frage, wer das Geld bekommt. Der Vermerk am Ende der Anlage Nr. 2 zählt 87 Positionen auf, bei denen die Gebietskörperschaft Inhaberin des Eigentumsrechts ist und die Grundstücke den Bodenkommissionen zur Verfügung stehen. Die 87 Positionen sind 12,5% der Liste, aber 38,5% der enteigneten Fläche und 33,0% des Geldes, also 66.491,28 Lei. Ihre Parzellen haben im Mittel 169 Quadratmeter, das Dreifache des allgemeinen Mittelwerts von 55. Mit anderen Worten: Ein Drittel der Entschädigungen geht an Land, das die Bürgermeisterämter als Reserve für Eigentumswiederherstellungen halten, die nicht vorgenommen wurden, und der Staat kauft es ihnen jetzt ab.

Die dritte Beobachtung betrifft die Größenverhältnisse und ist der Grund, warum ein Routineakt doch gelesen zu werden verdient. Die Entschädigungen von 201.284,86 Lei sind 0,0028% des 2022 genehmigten Investitionswerts von 7.264.022 Tausend Lei einschließlich Mehrwertsteuer. Bei durchschnittlichen Kosten von 88.113 Lei je Meter Autobahn kosten alle 695 Positionen so viel wie 2,3 Meter Straße. Um dieses Geld auszuzahlen, wird dagegen ein Verwaltungsapparat mit acht eigenen Fristen in Gang gesetzt, von der Mitteilung bis zur Zahlung, auf 695 Akten, von denen mehr als 430 unter 100 Lei liegen. Das Verhältnis zwischen den Kosten des Verfahrens und seinem Wert ist mit großer Wahrscheinlichkeit ungünstig.

Die vierte Beobachtung betrifft die Transparenz. Art. 5 des Beschlusses verlangt, den Lageplan durch Aushang an den Sitzen der Gemeinderäte und auf der eigenen Internetseite des Enteignungsberechtigten öffentlich bekannt zu machen. Der Plan belegt 42 Seiten des Amtsblatts, gedruckt als Bild, ohne Textebene. Ein Eigentümer, der wissen will, ob der Streifen durch seinen Hof oder drei Meter daneben verläuft, hat nichts zu suchen und nichts zu messen, obwohl Art. 5 Abs. (1) des Gesetzes Nr. 255/2010 verlangt, dass der Standort durch die Vermarkung aller ihn bestimmenden Koordinatenpunkte festgehalten wird und dass die örtlichen Behörden jene Koordinaten in die allgemeinen Bebauungspläne aufnehmen. Die Koordinaten gibt es also, aber sie erreichen den Bürger nicht in einer brauchbaren Form.

Zum Schluss eine Bemerkung zur Finanzierung, die kein Mangel des Beschlusses ist, aber eine Information, die niemand zusammenträgt. Der Regierungsbeschluss Nr. 130/2022 sah in Art. 2 vor, dass die Autobahn aus dem Nationalen Aufbau- und Resilienzplan und aus dem Staatshaushalt finanziert wird. Die jetzigen Entschädigungen werden dem Artikel 56.48 zugewiesen, jenem der aus dem Europäischen Fonds für regionale Entwicklung für 2021-2027 finanzierten Programme. Zwischen den beiden Rechtsakten vergingen 1.706 Tage, und die genehmigte Ausführungsdauer betrug 36 Monate.

Was geändert werden sollte

  • Die Bewertung auf einem einheitlichen Korridor sollte einheitlich erfolgen und nicht nach Ortschaften. Art. 5 Abs. (1) des Gesetzes Nr. 255/2010 verweist auf die Gutachten der Notarkammern, die ihrer Natur nach örtlich sind. Für lineare Arbeiten von nationalem Interesse würde eine Regel, die vom Bewertungsgutachten die Angleichung der Preise auf demselben Korridor bei derselben Nutzungsart verlangt, die Lage beseitigen, in der zwei durch eine Kreisgrenze getrennte Nachbarn 4,00 und 2,35 Lei je Quadratmeter erhalten.
  • Der Lageplan sollte auch in einem Vektorformat mit Koordinaten veröffentlicht werden. Die Vermarkung und die Koordinaten sind nach Art. 5 Abs. (1) des Gesetzes bereits verpflichtend, und die örtlichen Behörden müssen sie in die allgemeinen Bebauungspläne aufnehmen. Ihre Veröffentlichung als herunterladbare Datei, neben dem Bild aus dem Amtsblatt, würde die 42 Seiten Zeichnung in eine von jedem überprüfbare Information verwandeln.
  • Kleine Entschädigungen sollten von Amts wegen gezahlt werden, ohne Antrag. Für Positionen unter einer angemessenen Schwelle, etwa 500 Lei, bei denen der Eigentümer ermittelt ist und eine Katasternummer und ein Grundbuchblatt hat, kosten der Antrag nach Art. 19 Abs. (2) und die beglaubigten Abschriften mehr als die Summe. Die Zahlung von Amts wegen auf das angegebene Konto, mit der Möglichkeit einer nachträglichen Anfechtung, würde mehr als 430 von 695 Akten schließen.
  • Der Vermerk über die den Bodenkommissionen zur Verfügung stehenden Grundstücke sollte auch sagen, was mit dem Geld geschieht. Die 87 Positionen und die auf sie entfallenden 66.491,28 Lei fließen in den Haushalt eines Bürgermeisteramts, für Land, das der Wiederherstellung von Eigentumsrechten dienen soll. Der Rechtsakt sagt nicht, ob die Summe dem Schicksal des Grundstücks folgt, also der Kommission zur Verfügung bleibt, oder zu eigener Einnahme wird. Ein Satz zur Klarstellung würde eine Lage klären, die sich bei jeder Autobahnenteignung wiederholt.
  • Enteignungsbeschlüsse sollten angeben, welchen Standortbeschluss sie ergänzen. Art. 1 genehmigt einen „zusätzlichen” Standort, und Art. 11 Abs. (6) des Gesetzes Nr. 255/2010 erlaubt die Aktualisierung des Standorts nach der Überarbeitung der Machbarkeitsstudie, aber der Rechtsakt nennt die früheren Beschlüsse nicht, die er ergänzt. Ohne diesen Verweis kann ein Eigentümer die Geschichte des Korridors auf seinem Grundstück nicht nachvollziehen.

Originaltext des Rechtsakts

Der nachstehende Text wird auf Rumänisch wiedergegeben, in der amtlichen Fassung der Veröffentlichung.

Der vollständige Text in der im Amtsblatt Rumäniens veröffentlichten Fassung

Amtsblatt Rumäniens Nr. 829 vom 30. September 2026, Seite 2, mit den Anlagen in Nr. 829 bis vom 30. September 2026, Seiten 3-67 16 Seiten PDF, 315 KB der Rechtsakt beginnt auf Seite 2

Amtliches PDF öffnenPDF herunterladen

Die weiteren zitierten Ausgaben: nr. 829 bis/2026

Auf kleinen Bildschirmen wird der Viewer nicht angezeigt. Nutzen Sie die Schaltflächen oben, um die Datei zu öffnen oder herunterzuladen.

Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar. Wenden Sie sich für konkrete Sachverhalte an einen zugelassenen Rechtsanwalt oder Steuerberater.