Röviden
- A Kormány megindította 695 földdarab kisajátítását az „Autostrada Buzău-Focșani” egyik kiegészítő helyszínén, összesen 201 284,86 lej kártalanításért. A 774/2026. sz. kormányhatározat jóváhagyja a kiegészítő helyszínt, a kisajátítás alá vont magántulajdonú ingatlanok jegyzékét, valamint az állam és a közigazgatási-területi egységek köztulajdonában lévő, a kisajátítási folyosóba eső ingatlanok két jegyzékét. A kisajátító a román állam, a Közlekedési és Infrastrukturális Minisztérium képviseletében, az Országos Közúti Infrastruktúra-kezelő Társaságon keresztül. Az átvett teljes terület 40 516 négyzetméter, vagyis 4,05 hektár.
- Kit érint. Öt Buzău megyei településen, Vadu Pașii, Ziduri, Râmnicelu, Valea Râmnicului és Râmnicu Sărat településen élő földtulajdonosokat és földbirtokosokat, valamint a Vrancea megyei Sihlea községet. A Buzău megyei oldalon 511 tétel és 32 912 négyzetméter van, a Vrancea megyein 184 tétel és 5355 négyzetméter. A 695 tétel közül 87-nél a tulajdonjog jogosultja maga a közigazgatási-területi egység, a földek pedig a földalapbizottságok rendelkezésére állnak.
- A számok, amelyek számítanak. Egy tétel átlaga 55 négyzetméter és 289,62 lej, a 695 tételből pedig több mint 430 kap 100 lejnél kevesebbet. A négyzetméterár viszont településenként sokat különbözik, ugyanazon a művelési ágon belül: 4,00 lej a külterületi szántóra a négy Buzău megyei községben, 10,76 lej Râmnicu Sărat municípiumban és hozzávetőleg 2,35 lej a Vrancea megyei Sihlea községben. A pénz az állami költségvetésből jön, a minisztérium költségvetésén keresztül, és a költségvetési hitelnyitás iránti kérelem jóváhagyásától számított legfeljebb 30 napon belül utalják a társaság kincstári számlájára.
Megjelent: Romániai Hivatalos Közlöny, I. rész, 829. szám, 2026. szeptember 30., 2. oldal, a mellékletekkel a 829 bis számban, 2026. szeptember 30., 3-67. oldal
Hatálybalépés: 2026. szeptember 30., a közzététel napja
289 lej átlagos kártalanítás, 55 négyzetméter átlagos terület és 695 tétel egy 20 oldalas táblázatban: a határozat nem az autópálya folyosójáról szól, hanem azokról a földsávokról, amelyekre azért van szükség, hogy a közműhálózatokat elmozdítsák az útjából. A 2026. szeptember 24-én elfogadott és szeptember 30-án kihirdetett 774/2026. sz. kormányhatározat megindítja a kisajátítást az „Autostrada Buzău-Focșani” munkálat egyik kiegészítő helyszínén, amelyet a megvalósíthatósági tanulmány végleges változatának megfelelően hagytak jóvá. Az aktus értelme szempontjából a legfontosabb jogalap éppen a preambulumban áll: a 255/2010. sz. törvény 12. cikkének (1) bekezdése, amely megengedi a közművek áthelyezéséhez, a technológiai, ideiglenes és elkerülő utakhoz, az anyagnyerő helyekhez és a közérdekű munkálat védelmét szolgáló egyéb létesítményekhez szükséges ingatlanok kisajátítását.
Ez magyarázza a méreteket. Maga az autópálya a műszaki-gazdasági mutatókat jóváhagyó 130/2022. sz. kormányhatározat szerint 82,44 kilométer hosszú, 26 méteres pályaszélességű, 41 műtárggyal és 6 csomóponttal, áfával együtt 7 264 022 ezer lej teljes értékkel, a 2021. szeptember 1-jei árakon. A mostani kiegészítő helyszín összesen 40 516 négyzetméter, vagyis a fő pályatest felületének 1,9%-a, a 201 284,86 lejes kártalanítás pedig a beruházás értékének 0,0028%-a. A 88 113 lejes autópálya-méterenkénti átlagos költséggel számolva mind a 695 tétel pénze körülbelül 2,3 méternyi utat fedez.
A határozatnak hat cikke és négy melléklete van. Az 1. cikk jóváhagyja a kiegészítő helyszínt, amely az 1. sz. mellékletben szerepel. A 2. cikk (1) bekezdése megindítja az e helyszínen fekvő valamennyi magántulajdonú ingatlan kisajátítását, a Buzău megyei Vadu Pașii, Ziduri, Râmnicelu, Valea Râmnicului és Râmnicu Sărat közigazgatási-területi egységek, valamint a Vrancea megyei Sihlea területén. A 2. cikk (2) bekezdése jóváhagyja ezeknek az ingatlanoknak a jegyzékét, a tulajdonosaikkal vagy birtokosaikkal és az egyéni összegekkel, a 2. sz. mellékletben. A (3) és a (4) bekezdés az állam, illetve a közigazgatási-területi egységek köztulajdonában lévő ingatlanok jegyzékét hagyja jóvá, a 3. és a 4. sz. mellékletben.
A mellékleteket a cikk nem adja vissza, mert nem ugyanabban a számban jelennek meg. Az 1. sz. melléklet, a helyszínrajz, a Romániai Hivatalos Közlöny I. részének 829 bis számában a 3-44. oldalt foglalja el, vagyis 42 oldalnyi műszaki rajzot, képként nyomtatva, szövegréteg nélkül. A 2-4. sz. melléklet a 45-67. oldalon van, és az ingatlanokat, a tulajdonosokat és a kártalanításokat tartalmazó táblázatokat hordozza. A cikkben szereplő számokat e táblázatok oszlopaiból számoltuk újra, és a nyomtatott végösszegekkel vetettük össze: 38 267,00 négyzetméter föld, 17,66 folyóméter építmény és 201 284,86 lej pontosan zár.
A településenkénti megoszlás megmutatja, hol nehezedik rá a munkálat. Vadu Pașiinak 165 tétele, 5470 négyzetmétere és 21 890,94 leje van. Zidurinak 96 tétele, 7585 négyzetmétere és 30 355,15 leje. Râmnicelunak 139 tétele, 9668 négyzetmétere és 52 798,56 leje, valamint a jegyzék egyetlen építménye, három kerítés, összesen 17,66 folyóméterrel. Valea Râmnicului községnek 77 tétele, 4815 négyzetmétere és 19 269,65 leje. Râmnicu Sărat municípiumnak mindössze 34 tétele és 5374 négyzetmétere van, de 64 332,09 leje, vagyis csaknem az összes pénz egyharmada. A Vrancea megyei Sihlea községnek 184 tétele, 5355 négyzetmétere és 12 638,47 leje van.
A négyzetméterárak különbsége az aktus legfeltűnőbb száma. Külterületi szántóra, ugyanazon a művelési ágon és ugyanabban a folyosóban, a kártalanítás négyzetméterenként 4,00 lej Vadu Pașii, Ziduri, Râmnicelu és Valea Râmnicului községben, 10,76 lej Râmnicu Sărat municípiumban és hozzávetőleg 2,35 lej Sihlea községben. A néhány más művelési ágú tétel megerősíti a logikát: a râmnicelui belterületi szántót négyzetméterenként 11,96 lejre értékelik, a külterületi szőlőt 2,40 lejre, a municípium külterületén lévő udvart és építményt pedig 68,68 lejre.
A köztulajdoni mellékletek rövidek. A 3. sz. mellékletnek két tétele van, mindkettő Râmnicu Sărat municípium területén, 197 négyzetméternyi erdővel, amely a Romsilva Országos Erdészeti Vállalat kezelésében áll. A 4. sz. mellékletnek 39 tétele és 2052 négyzetmétere van, csaknem kizárólag mezőgazdasági üzemi utak és megyei utak, amelyek Vadu Pașii, Ziduri, Râmnicelu, Valea Râmnicului és Sihlea községé, Râmnicu Sărat municípiumé és Buzău megyéé.
Milyen hatásokkal jár
Az első hatás az eljárás megindítása, nem a tulajdon átszállása. A 255/2010. sz. törvény 8. cikkének (1) bekezdése szerint a kisajátító postán értesíti a kisajátítási szándékról, és nyilvánossá teszi a jegyzéket a helyi tanács székhelyén való kifüggesztéssel és a saját internetes oldalán. Ettől a pillanattól a tulajdonosoknak 30 munkanapjuk van arra, hogy megjelenjenek a kisajátító székhelyén, a 8. cikk (2) bekezdése szerint. A tulajdonjog átszállása csak a kisajátítási határozat kibocsátásának napján következik be, az összegek letétbe helyezését követően, a 9. cikk (4) bekezdése szerint.
A második hatás az, amely gyakran meglepetést okoz. A törvény 9. cikkének (2) bekezdése végrehajtható okirattá teszi a kisajátítási határozatot az ingatlan átadására, a megtámadása pedig nem függeszti fel a tulajdonjog átszállását. A 9. cikk (3) bekezdése hozzáteszi, hogy a határozatot akkor is kibocsátják, és akkor is hatásokat vált ki, ha a tulajdonosok nem jelennek meg határidőben, nem mutatnak be érvényes jogcímet, nem ismertek, a hagyaték nincs megnyitva, vagy nem születik megállapodás az értékről. A 22. cikk (4) bekezdése zárja le a vitát: sem az eljárást, sem a beruházást nem lehet felfüggeszteni annak a kérésére, aki birtok- vagy tulajdonjogi pereket hoz fel.
A harmadik hatás a pénzben és a naptárban látszik. A határozat 3. cikkének (1) bekezdése az állami költségvetésből osztja ki az összeget, a Közlekedési és Infrastrukturális Minisztérium költségvetésén keresztül, a 84.01. „Transporturi” fejezetből, az 56. címről, az 56.48. költségvetési cikkről, amely a 2021-2027-es pénzügyi keretre az Európai Regionális Fejlesztési Alapból finanszírozott programoké. A 3. cikk (2) bekezdése legfeljebb 30 napot ad a minisztériumnak a költségvetési hitelnyitás iránti kérelem jóváhagyásától arra, hogy a pénzt a társaság nevére nyitott kincstári számlára utalja, az 53/2011. sz. kormányhatározattal jóváhagyott módszertani normák 4. cikkének (8) bekezdése szerint.
A negyedik hatás a hálózatok üzemeltetőit érinti, nem a földtulajdonosokat. A 255/2010. sz. törvény 12. cikkének (2) bekezdése előírja, hogy a kisajátítási határozat kihirdetése után a munkálatok térségében lévő közműüzemeltetőket értesítik, hogy 5 napon belül megkezdjék a helyszín felszabadítására irányuló eljárásokat, a hálózatok áthelyezésével vagy védelembe helyezésével. Mivel éppen a 12. cikk e határozat jogalapja, a hatás azonnali: a 4,05 hektáron lévő hálózatokat el kell mozdítani.
Az ötödik hatás kataszteri. A törvény 11. cikkének (2) bekezdése előírja, hogy a kataszteri dokumentációk átvétele után a kataszteri hivatalok hivatalból kataszteri számot adnak a nem kisajátított területre, és elutasító végzést bocsátanak ki a folyosóba eső ingatlanokra. Az a tulajdonos, akinek 5000 négyzetméteréből 55-öt vesznek el, tehát új kataszteri számot kap a parcella maradékára.
A hatodik hatás a nyilvánosságot érinti. A határozat 5. cikke azt kívánja, hogy a kiegészítő helyszínrajzot hozzák a köz tudomására az érintett helyi tanácsok székhelyén való kifüggesztéssel és a kisajátító saját internetes oldalán. A törvény 11. cikkének (3) és (4) bekezdése hozzáteszi a birtokosok nevét és a kártalanítási ajánlatokat tartalmazó terv kifüggesztését, amely a helyi tanács székhelyén marad az eljárás lezárásáig, valamint a táblázatok kifüggesztését 10 nappal az ellenőrző bizottság munkájának megkezdése előtt.
Mi változott a korábbi helyzethez képest
Ennek az autópályának a kisajátítási folyosója nem új. Ami változik, az a kiterjedése: a határozat egy kiegészítő helyszínt ad hozzá a már jóváhagyott folyosóhoz, a megvalósíthatósági tanulmány végleges változatának megfelelően megállapítva. A mechanizmust a 255/2010. sz. törvény preambulumban idézett 11. cikkének (6) bekezdése írja elő, amely szerint, ha a munkálat helyszíne a megvalósíthatósági tanulmány felülvizsgálata, a műszaki terv véglegesítése vagy a kiviteli részletek nyomán megváltozik, a kisajátító frissíti a kisajátítás alá vont ingatlanok azonosító adatait.
A második, kevésbé nyilvánvaló változás a finanszírozási forrást érinti. A 2022. január 28-án a Romániai Hivatalos Közlöny I. részének 89. számában megjelent 130/2022. sz. kormányhatározat a 2. cikkében azt írta elő, hogy a beruházást vissza nem térítendő külső forrásokból, nevezetesen az országos helyreállítási és rezilienciaépítési tervből, valamint az állami költségvetésből finanszírozzák. A mostani kártalanításokat a 2021-2027-es pénzügyi kerethez tartozó, az Európai Regionális Fejlesztési Alapból finanszírozott programok költségvetési cikkén osztják ki. A különbség nem a határozat ellentmondása, mert egy beruházás finanszírozási forrása a költségvetési törvénnyel megváltozhat, de azt mutatja, hogy a projektet már nem ugyanabban az európai zsebben tartják, mint 2022-ben.
A harmadik változás gyakorlati jellegű, és csak az időpontok összevetéséből látszik. A 2022 januárjában jóváhagyott beruházás kivitelezési ideje 36 hónap volt. A műszaki-gazdasági mutatók kihirdetésétől eddig a határozatig 1706 nap telt el, vagyis több mint négy év és hét hónap, a folyosó pedig még mindig kiegészítő helyszínekkel bővül a közművek áthelyezése miatt.
Előnyök és hátrányok
Mi a jó benne
- Az elvett területek kicsik és szélsők. Az átlag tételenként 55 négyzetméter, a 695 tételből pedig 222-nél legfeljebb 10 négyzetméter. Az esetek túlnyomó többségében a parcella használható marad, a kataszteri hivatal pedig hivatalból ad új számot a maradékra, a 255/2010. sz. törvény 11. cikkének (2) bekezdése szerint.
- Az összegek már ki vannak osztva, átutalási határidővel. A 3. cikk (1) bekezdése pontosan megjelöli a költségvetési fejezetet, címet és cikket, a (2) bekezdés pedig legfeljebb 30 napos határidőt szab a költségvetési hitelnyitás iránti kérelem jóváhagyásától a pénznek a társaság kincstári számlájára való átutalására.
- A jegyzék teljes és ellenőrizhető. A 2. sz. melléklet minden tételnél tartalmazza a megyét, a települést, a dűlőt, a parcellát, a kataszteri számot, a telekkönyvi számot, a művelési ágat, a belterületi vagy külterületi besorolást, a teljes területet, a kisajátított területet és a kártalanítás értékét, a nyomtatott végösszegek pedig egyeznek az oszlopok összegével.
- A köztulajdonú földek kártalanítás és külön eljárás nélkül szállnak át. A 3. és a 4. sz. melléklet egyetlen aktussal rendezi az állam 197 négyzetméternyi erdejét és a községek, a municípium és Buzău megye 2052 négyzetméternyi útjait.
- A közművek áthelyezésének azonnali indítója van. A törvény 12. cikkének (2) bekezdése arra kötelezi a hálózatüzemeltetőket, hogy az értesítéstől számított 5 napon belül kezdjék meg a helyszín felszabadítására irányuló eljárásokat, tehát a határozat éppen azt a munkát indítja el, amelyért született.
Mi marad probléma
- Ugyanaz a szántó mást ér a megyehatár egyik és másik oldalán. A Vrancea megyei Sihlea községben a külterületi szántó négyzetméterét hozzávetőleg 2,35 lejjel kártalanítják, a szomszédos Buzău megyei községekben pedig 4,00 lejjel, vagyis 1,7-szer többel. A különbség a közjegyzői kamarák szakvéleményeiből jön, amelyeket településenként készítenek, de az eredményt nehéz megmagyarázni egy tulajdonosnak.
- A kártalanítások a tételek többségénél kisebbek, mint a kérésük költsége. A 695 tételből több mint 430 kap 100 lejnél kevesebbet, a 255/2010. sz. törvény 19. cikkének (2) bekezdése pedig eredetiben vagy hitelesített másolatban csatolt igazoló okiratokkal ellátott kérelmet kíván, amelyet a helyi tanácsnál való kifüggesztéstől számított 10 napon belül kell benyújtani.
- A pénz egyharmada a polgármesteri hivatalok földjeire megy. Az a 87 tétel, amelynél a jogosult a közigazgatási-területi egység, összesen 66 491,28 lejt tesz ki, vagyis a végösszeg 33,0%-át, és 14 730 négyzetmétert, vagyis a terület 38,5%-át, noha a tételeknek csak 12,5%-át adja. A 2. sz. melléklet végén álló megjegyzés pontosítja, hogy a földek a földalapbizottságok rendelkezésére állnak.
- A helyszínrajz elektronikusan olvashatatlan. Az 1. sz. melléklet 42 oldalt foglal el, képként nyomtatva, szövegréteg nélkül, tehát az egyetlen dokumentum, amely megmutatja, merre halad valójában a folyosó, nem kereshető, nem mérhető és nem fektethető rá egy térképre.
- A jogorvoslat semmit nem állít meg. A törvény 9. cikkének (2) bekezdése és 22. cikkének (1) bekezdése szerint sem a kisajátítási határozat megtámadása, sem a kártalanítás összegére vonatkozó kereset nem függeszti fel a tulajdon átszállását, a 22. cikk (4) bekezdése pedig tiltja az eljárás felfüggesztését birtok- vagy tulajdonjogi perek miatt.
- Egy tételnél a tulajdonos nincs azonosítva. A jegyzék legnagyobb egyedi kártalanítása, 7691,94 lej 112 négyzetméternyi udvarért és építményért Râmnicu Sărat municípium külterületén, a municípium nevén szerepel, azonosítatlan tulajdonosi megjegyzéssel és ideiglenes bejegyzéssel, ami a törvény 19. cikkének (4) bekezdésében előírt letétbe helyezési útvonalra tereli az ügyet.
Hasznos tanácsok
- A 2. sz. mellékletben a kataszteri szám alapján keresse magát, ne a név alapján. A táblázatnak 695 tétele van, és tartalmazza a dűlőt, a parcellát és a telekkönyvi számot is. A nevek úgy jelennek meg, ahogyan a közigazgatási-területi egységek nyilvántartásaiból következnek, tehát másként lehetnek írva, mint az Ön okirataiban.
- Ne hagyja figyelmen kívül a postán érkező értesítést. A 255/2010. sz. törvény 8. cikkének (2) bekezdése az értesítéstől számított 30 munkanapot ad arra, hogy megjelenjen a kisajátító székhelyén. A 9. cikk (3) bekezdése előírja, hogy a kisajátítási határozatot akkor is kibocsátják, és akkor is hatásokat vált ki, ha nem jelenik meg.
- A kifizetési kérelmet a kifüggesztéstől számított 10 napon belül nyújtsa be. A 19. cikk (2) bekezdése a nevet, a lakcímet és az ingatlanra vonatkozó dologi jogokat igazoló okiratokat kívánja, eredetiben vagy hitelesített másolatban, a helyi tanács székhelyén való kifüggesztéssel történő közzétételtől számított 10 napon belül. Rendszeresen nézze a polgármesteri hivatal hirdetőtábláját és a társaság internetes oldalát.
- Ha az iratcsomó kiegészítését kérik, 15 napja van. A 19. cikk (4) bekezdése írja elő ezt a határidőt, a túllépés következménye pedig nem a pénz elvesztése: a bizottság az Ön nevére nyitott bankszámlán helyezi letétbe a kártalanítást, a kifizetés pedig akkor történik meg, amikor igazolja a jogát.
- A kifizetésnek határideje van, és a határidő az összeget megállapító határozattól telik. A 21. cikk legfeljebb 90 napot ír elő a kártalanítás összegét megállapító határozat kibocsátásától a kifizetésre vagy a letétbe helyezésre. Kérje írásban annak a határozatnak a közlését, mert a közléstől telik a bírósághoz fordulás határideje is.
- Az összeget támadja meg, ne a kisajátítást. A 22. cikk (1) bekezdése megengedi a kártalanítás összegére vonatkozó bírósági keresetet, az általános elévülési határidőn belül, amely a határozat közlésétől telik, de kifejezetten tiltja a tulajdonjog átszállásának megtámadását. A kisajátítás ellen magát indított kereset esélytelen.
- Mielőtt elfogadná az összeget, nézze meg, mi marad a parcellából. 222 tételnél az elvett terület legfeljebb 10 négyzetméter, de másoknál a sáv elvághatja a bejárást, vagy hasznosíthatatlan maradékot hagyhat. Az ilyen körülményekre a bizottság előtt, majd a bíróságon lehet hivatkozni, a 22. cikk (3) bekezdése szerint, amely a 33/1994. sz. törvény 21-27. cikkére utal.
- Ha a föld peres, vagy a hagyaték nincs megnyitva, ne halogasson. A 9. cikk (3) bekezdése ezekben a helyzetekben is megengedi a határozat kibocsátását, a 22. cikk (2) bekezdése pedig előírja, hogy az örökösöknél a kereset határideje a hagyaték elfogadásának napjától telik. Minél hamarabb tisztázódik a jogcím, annál hamarabb szabadul fel a letétbe helyezett összeg.
Gyakori kérdések
Miért vesznek el csak néhány négyzetméternyi sávot a földemből?
Hol találom a kártalanítások jegyzékét?
Mikor veszítem el a tulajdonomat?
Visszautasíthatom?
Mennyit fizetnek négyzetméterenként?
Miért szerepel néhány tételnél a polgármesteri hivatal tulajdonosként?
Mennyit kell várnom a pénzre?
Mi lesz a mellékletekben szereplő erdővel és utakkal?
A szerkesztőség elemzése
A határozat jól megcsinált rutindarab: a jogalap helyesen van kiválasztva, a jegyzék a tizedesvesszőig ellenőrizhető, a nyomtatott végösszegek pedig egyeznek az oszlopok összegével. A 2. sz. melléklet tételenkénti újraszámolása pontosan 38 267,00 négyzetmétert, 17,66 folyóméter építményt és 201 284,86 lejt ad, vagyis éppen azt, ami a táblázat utolsó sorában áll. A határozat szövegében szereplő összeg, 201,3 ezer lej, egy tizedre kerekítve egyezik a végösszeggel, 15,14 lej eltéréssel. Nem az aktus pontossága az, amit érdemes megvitatni, hanem az, amit a számai mutatnak.
A legsúlyosabb észrevétel abból jön, ha a kártalanítási oszlopot a területoszlop mellé tesszük, amit az aktus sehol nem tesz meg. Ugyanazon a művelési ágon, külterületi szántón, és ugyanabban a folyosóban a négyzetmétert 4,00 lejjel kártalanítják a négy Buzău megyei községben, 10,76 lejjel Râmnicu Sărat municípiumban és hozzávetőleg 2,35 lejjel a Vrancea megyei Sihlea községben. Sihlea község és a szomszédos Buzău megyei községek között az arány 1 az 1,7-hez, Sihlea és a municípium között pedig 1 a 4,6-hoz. A jogi magyarázat kéznél van: a 255/2010. sz. törvény 5. cikkének (1) bekezdése azt kívánja, hogy az összegeket a közjegyzői kamarák szakvéleményeinek figyelembevételével készített értékbecslési jelentés alapján becsüljék meg, azokat a szakvéleményeket pedig településenként készítik. A magyarázat viszont nem segít a sihleai tulajdonoson, akinek a földje néhány kilométerre van a Râmnicu Sărat-itól, és ugyanabba a folyosóba esik, ugyanazért az autópályáért.
A második észrevétel arra vonatkozik, ki viszi el a pénzt. A 2. sz. melléklet végén álló megjegyzés 87 olyan tételt sorol fel, amelynél a tulajdonjog jogosultja a közigazgatási-területi egység, a földek pedig a földalapbizottságok rendelkezésére állnak. A 87 tétel a jegyzék 12,5%-a, de a kisajátított terület 38,5%-a és a pénz 33,0%-a, vagyis 66 491,28 lej. A parcelláik átlagosan 169 négyzetméteresek, háromszor akkorák, mint az 55 négyzetméteres általános átlag. Más szóval a kártalanítások egyharmada olyan földre megy, amelyet a polgármesteri hivatalok tartalékban tartanak meg nem történt tulajdon-visszaszolgáltatásokhoz, az állam pedig most megveszi tőlük.
A harmadik észrevétel az arányokra vonatkozik, és ez az oka annak, hogy egy rutinaktust mégis érdemes elolvasni. A 201 284,86 lejes kártalanítás a 2022-ben jóváhagyott beruházási érték 0,0028%-a, amely áfával együtt 7 264 022 ezer lej. A 88 113 lejes autópálya-méterenkénti átlagos költségen mind a 695 tétel annyiba kerül, mint 2,3 méter út. Cserébe viszont azért, hogy ezt a pénzt kifizessék, nyolc külön határidőből álló közigazgatási gépezetet mozgatnak meg, az értesítéstől a kifizetésig, 695 ügyiraton, amelyből több mint 430-nál az összeg 100 lej alatt van. Az eljárás költsége és az értéke közötti arány csaknem biztosan kedvezőtlen.
A negyedik észrevétel az átláthatóságról szól. A határozat 5. cikke azt kívánja, hogy a helyszínrajzot hozzák a köz tudomására a helyi tanácsok székhelyén való kifüggesztéssel és a kisajátító saját internetes oldalán. A terv 42 oldalnyi Hivatalos Közlönyt foglal el, képként nyomtatva, szövegréteg nélkül. Az a tulajdonos, aki meg akarja tudni, hogy a sáv az udvarán halad-e át vagy attól három méterre, nem tud mit keresni és nem tud mit mérni, noha a 255/2010. sz. törvény 5. cikkének (1) bekezdése azt kívánja, hogy a helyszínt az azt meghatározó valamennyi koordinátapont kitűzésével jelöljék ki, és hogy a helyi hatóságok ezeket a koordinátákat vegyék be az általános településrendezési tervekbe. A koordináták tehát léteznek, de nem jutnak el a polgárhoz használható formában.
Végül egy megjegyzés a finanszírozásról, amely nem az aktus hibája, de olyan információ, amelyet senki nem gyűjt össze. A 130/2022. sz. kormányhatározat a 2. cikkében azt írta elő, hogy az autópályát az országos helyreállítási és rezilienciaépítési tervből és az állami költségvetésből finanszírozzák. A mostani kártalanításokat az 56.48. cikken osztják ki, amely a 2021-2027-re az Európai Regionális Fejlesztési Alapból finanszírozott programoké. A két aktus között 1706 nap telt el, a jóváhagyott kivitelezési idő pedig 36 hónap volt.
Mit kellene megváltoztatni
- Az egységes folyosón az értékelést egységesen kellene elvégezni, nem településenként. A 255/2010. sz. törvény 5. cikkének (1) bekezdése a közjegyzői kamarák szakvéleményeire utal, amelyek természetüknél fogva helyiek. Az országos érdekű vonalas munkálatoknál egy olyan szabály, amely azt kívánná az értékbecslési jelentéstől, hogy ugyanazon a folyosón és ugyanazon a művelési ágon hangolja össze az árakat, kiiktatná azt a helyzetet, amelyben két, megyehatárral elválasztott szomszéd 4,00 és 2,35 lejt kap négyzetméterenként.
- A helyszínrajzot vektoros formátumban, koordinátákkal is közzé kellene tenni. A kitűzés és a koordináták már ma is kötelezők a törvény 5. cikkének (1) bekezdése szerint, a helyi hatóságok pedig kötelesek azokat bevenni az általános településrendezési tervekbe. Letölthető fájlként való közzétételük, a Hivatalos Közlönyben szereplő kép mellett, 42 oldalnyi rajzból bárki által ellenőrizhető információt csinálna.
- A kis kártalanításokat hivatalból, kérelem nélkül kellene kifizetni. Egy ésszerű küszöb, például 500 lej alatti tételeknél, ahol a tulajdonos azonosított, és van kataszteri száma és telekkönyve, a 19. cikk (2) bekezdésében foglalt kérelem és a hitelesített másolatok többe kerülnek, mint az összeg. A megjelölt számlára történő hivatalbóli kifizetés, utólagos megtámadási lehetőséggel, a 695 ügyiratból több mint 430-at lezárna.
- A földalapbizottságok rendelkezésére álló földekről szóló megjegyzés mondja meg azt is, mi történik a pénzzel. A 87 tétel és a hozzájuk tartozó 66 491,28 lej egy polgármesteri hivatal költségvetésébe kerül, olyan földért, amelyet tulajdon-visszaszolgáltatásra szántak. Az aktus nem mondja meg, hogy az összeg követi-e a föld rendeltetését, vagyis a bizottság rendelkezésére marad-e, vagy saját bevétellé válik. Egymondatos pontosítás tisztázna egy helyzetet, amely minden autópálya-kisajátításnál megismétlődik.
- A kisajátítási határozatok jelöljék meg, melyik helyszínről szóló határozatot egészítik ki. Az 1. cikk „kiegészítő” helyszínt hagy jóvá, a 255/2010. sz. törvény 11. cikkének (6) bekezdése pedig megengedi a helyszín frissítését a megvalósíthatósági tanulmány felülvizsgálata után, de az aktus nem nevezi meg azokat a korábbi határozatokat, amelyeket kiegészít. E nélkül az utalás nélkül egy tulajdonos nem tudja rekonstruálni a földjén áthaladó folyosó történetét.
A jogi aktus eredeti szövege
Az alábbi szöveg románul szerepel, a hivatalos közzétett formában.
A teljes szöveg a romániai Hivatalos Közlönyben megjelent formában
Romániai Hivatalos Közlöny 829. szám, 2026. szeptember 30., 2. oldal, a mellékletekkel a 829 bis számban, 2026. szeptember 30., 3-67. oldal 16 oldal PDF, 315 KB a jogi aktus a(z) 2. oldalon kezdődik
A hivatalos PDF megnyitásaPDF letöltése
A további hivatkozott lapszámok: nr. 829 bis/2026
Kis képernyőn a megjelenítő nem látszik. A fenti gombokkal nyithatod meg vagy töltheted le a fájlt.
Ez a cikk tájékoztató jellegű, és nem minősül jogi tanácsadásnak. Konkrét helyzetekben forduljon ügyvédhez vagy engedéllyel rendelkező adótanácsadóhoz.