Los alumnos de 1.º a 8.º curso serán evaluados con estándares nacionales únicos desde el curso escolar 2026-2027

Un padre que reciba un calificativo o una nota podrá, a partir del curso escolar 2026-2027, consultar en un documento público qué tenía que saber exactamente su hijo para obtener ese resultado. El Ministerio de Educación e Investigación ha publicado en el Boletín Oficial de Rumanía los estándares nacionales de evaluación para los cursos de 1.º a 8.º, mediante la Orden n.º 4.615/2026. La orden se suma a la serie de actos con los que el currículo nacional se ha reescrito poco a poco, entre los que figuran también los nuevos planes marco de bachillerato.

La orden propiamente dicha tiene ocho artículos y cabe en una sola página. La sustancia está en los 31 anexos, publicados aparte, en la edición del Boletín Oficial de Rumanía n.º 674 bis del mismo día, donde ocupan las páginas 3 a 969, es decir, 967 páginas. El anexo n.º 1 es la nota de presentación, el anexo n.º 2 es el documento de política educativa sobre los descriptores de desempeño, el anexo n.º 3 es el cuadro centralizador de las asignaturas y los anexos n.º 4 a 31 contienen los estándares propiamente dichos, asignatura por asignatura.

El fundamento es el art. 95, apartado (2), en relación con el art. 97, apartado (2), de la Ley de la enseñanza preuniversitaria n.º 198/2023, el texto que establece que todas las evaluaciones se realizan sobre la base de los estándares nacionales de evaluación. Los estándares se elaboraron en el marco del proyecto «Normas nuevas para un currículo relevante y una educación abierta», en forma abreviada RECRED, código SMIS 321024, cofinanciado a través del Programa Educación y Empleo.

La diferencia respecto de la situación anterior no es que aparezca un documento más. La nota de presentación lo formula directamente: por primera vez, la evaluación tiene asociado un referente curricular explícito, unitario y público, distinto del programa escolar.

Los efectos que produce

Los mismos referentes en el aula y en el examen. Los estándares se convierten en referente obligatorio tanto para la evaluación interna, la del día a día, como para las evaluaciones y los exámenes nacionales. La nota de presentación señala la consecuencia de forma explícita: no pueden evaluarse aprendizajes que no estén establecidos por el currículo ni pueden introducirse exigencias ajenas a este.

Tres niveles de desempeño, descritos en términos observables. El modelo utiliza el Nivel 2 (Básico), el Nivel 3 (Consolidado) y el Nivel 4 (Avanzado), situados en una progresión explícita: desde la actuación en contextos familiares y con apoyo hasta la actuación autónoma en contextos cotidianos complejos. Los descriptores se formulan, por regla general, en torno a un único verbo de acción, precisamente para que puedan aplicarse de forma coherente.

La estructura de un estándar es fija. Se parte de una competencia específica del programa escolar, se formula el estándar de aprendizaje, es decir, qué sabe, qué hace y cómo valora el alumno tras las experiencias de aprendizaje de un curso escolar, y a continuación se describen los tres niveles de desempeño. Un estándar nacional de evaluación es, por tanto, el estándar de aprendizaje más los descriptores de los tres niveles.

Los niveles están anclados psicométricamente, no solo descritos con palabras. Dado que los descriptores aplicados exclusivamente a partir del juicio profesional pueden tener cierto grado de subjetividad, los estándares van acompañados de la estructura y las especificaciones de las pruebas, de un banco de ítems calibrado y de un procedimiento de fijación de los umbrales de desempeño, conocido como standard setting.

Se vincula directamente con las evaluaciones nacionales y con el bachillerato de 2030. En primaria y secundaria inferior, los estándares constituyen el referente de las evaluaciones nacionales de 2.º, 4.º, 6.º y 8.º curso. La nota de presentación indica que la misma lógica llega hasta la nueva estructura del examen nacional de bachillerato, configurada por el art. 102 de la Ley n.º 198/2023, que el documento denomina «Bachillerato 2030».

Los resultados agregados se convierten en instrumento de política pública. Las evaluaciones nacionales referidas a los estándares pueden poner de manifiesto, por ejemplo, dificultades sistemáticas en la interpretación de los datos o en la argumentación, y no solo en un tema concreto, y esa información orienta la formación del profesorado, la elaboración de los manuales y las medidas de refuerzo.

Qué ha cambiado respecto de la situación anterior

La nota de presentación ordena el cambio en una tabla de contrastes, con cinco dimensiones. A la pregunta de qué se evalúa, el acento tradicional recaía en la respuesta final y en la reproducción de la información, y ahora recae en la competencia, es decir, en el razonamiento, la transferencia, la decisión y la comprobación.

El referente de la evaluación era, hasta ahora, la preferencia y el nivel de exigencia individual del evaluador. Pasa a ser un conjunto de descriptores de nivel comunes, explícitos y públicos. El error ya no es solo una carencia que se penaliza, sino información de diagnóstico para regular el aprendizaje.

La interpretación del resultado pasa de la comparación entre alumnos, es decir, la evaluación normativa, a la referencia a niveles de desempeño, es decir, la evaluación criterial. Y el efecto sobre el aprendizaje debería desplazarse de un aprendizaje orientado al examen a otro orientado a las finalidades del currículo. El documento nombra directamente el efecto que intenta corregir: «lo que no se evalúa no se aprende».

Otro cambio de vocabulario es deliberado. Se ha elegido el término «estándares de aprendizaje» y no «estándares de contenido», precisamente para dejar claro que el referente no es la lista de temas impartidos, sino el resultado del aprendizaje.

Ventajas y desventajas

Consejos prácticos

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