El bajo nivel del Danubio presiona la refrigeración de los reactores de Cernavodă: el primer ministro da 30 días a un comité de crisis

El bajo nivel del Danubio se ha convertido en un problema de seguridad energética, y no solo de navegación. Mediante la Decisión n.º 278/2026, publicada el viernes en el Boletín Oficial de Rumanía, el primer ministro ha constituido un comité interministerial que dispone de 30 días para identificar las soluciones que garanticen el agua de refrigeración de los reactores de la Central de Cernavodă, tanto los actuales como los futuros. Es un acto de urgencia, de la misma familia que los instrumentos de gestión de riesgos que el Gobierno preparó mediante el plan de preparación frente a riesgos en el sector de la electricidad.

Lo que hace inusual al documento es el lenguaje del preámbulo. Las decisiones del primer ministro suelen ser actos de organización redactados en tono neutro. Aquí, los fundamentos invocados afirman abiertamente que existe una «situación crítica en cuanto a garantizar el caudal de agua necesario para la refrigeración de los reactores, causada por el descenso acusado del nivel del Danubio» y que se registra un «retraso en la ejecución de los proyectos de inversión» previstos para las obras en la zona de bifurcación del brazo Bala.

La decisión se firmó el 14 de agosto de 2026, un día después del oficio con el que el Ministerio de Energía advirtió del problema, registrado con el n.º 43.506/SDE de 13 de agosto de 2026. La rapidez de la reacción, un día desde el aviso hasta la publicación en el Boletín Oficial de Rumanía, dice por sí sola con qué urgencia se ha tratado el asunto.

Lo que está en juego se formula de manera explícita en el acto: la necesidad «apremiante» de garantizar la producción de electricidad en banda, considerada crucial para mantener la seguridad del Sistema energético nacional y para el funcionamiento ininterrumpido de las infraestructuras críticas. La energía en banda es la producción constante, disponible de forma permanente, sobre la que se apoya el equilibrio de la red.

Los efectos que produce

Se constituye el Comité interministerial Bala. Es un organismo consultivo, sin personalidad jurídica, de modo que no adopta decisiones ejecutorias. Su papel es analizar y proponer, no ejecutar.

Tiene tres objetivos concretos. El primero, analizar y proponer la actualización de los indicadores técnico-económicos del estudio de viabilidad de las obras del punto crítico 01 Bala. El segundo, analizar y, en su caso, reevaluar las soluciones técnicas previstas en ese estudio. El tercero, fijar un calendario de ejecución e identificar la fuente de financiación.

Las obras forman parte de un proyecto de navegación, no de energía. El punto crítico 01 Bala pertenece al proyecto «Mejora de las condiciones de navegación en el Danubio entre Călărași y Brăila, km 375 – km 175». En la práctica, una intervención concebida para el transporte fluvial se convierte, con la decisión del viernes, en un problema de abastecimiento de agua de una central nuclear.

El plazo es de 30 días, con posibilidad de prórroga. El comité cesa su actividad de pleno derecho cuando concluye el informe final, si este llega antes. La prórroga solo puede acordarse mediante una nueva decisión del primer ministro.

Puede pedir datos a las instituciones públicas y recabar estudios de fuera de la administración. El comité solicita y analiza la información técnica en poder de las autoridades e instituciones públicas, pero también puede recabar estudios, análisis o peritajes de entidades privadas, universidades o centros de investigación.

Informa directamente al primer ministro. Comunicaciones siempre que la situación lo exija y un informe final que debe recoger las conclusiones de los análisis, las propuestas de indicadores técnico-económicos actualizados, las soluciones técnicas, el calendario y las fuentes de financiación necesarias.

La composición mezcla la administración con el operador y con el mundo académico. Los 11 miembros proceden de nueve instituciones, dos de ellas con dos representantes cada una: la Cancillería del Primer Ministro, el Ministerio de Energía, el Ministerio de Transportes e Infraestructuras (MTI), el Ministerio de Medio Ambiente, Aguas y Bosques, la Administración Nacional «Apele Române», la Administración Fluvial del Bajo Danubio, la CNE Cernavodă, el Instituto Nacional de Hidrología y Gestión de las Aguas y la Universidad Técnica de Construcciones de Bucarest. La secretaría técnica, formada por 3 personas, corre a cargo del MTI.

Qué ha cambiado respecto de la situación anterior

Hasta ahora, las obras de la zona de Bala se trataban como un componente de un proyecto de infraestructura de transporte, con el ritmo habitual de un proyecto de ese tipo. La Decisión n.º 278/2026 las traslada a un régimen de urgencia y las vincula directamente al funcionamiento de la central nuclear.

El segundo cambio afecta al perímetro del problema. El estudio de viabilidad ya existía, con indicadores técnico-económicos aprobados. El acto del viernes abre la posibilidad de que esos indicadores se actualicen y de que las soluciones técnicas se reevalúen, es decir, admite que el proyecto, tal como fue concebido, podría haber dejado de responder a la situación sobre el terreno.

El tercer cambio es de horizonte. La decisión no habla solo de los reactores en funcionamiento, sino también de los reactores nucleares 3 y 4, en fase de desarrollo. Garantizar el caudal se convierte así en una condición para ampliar la capacidad nuclear de Rumanía, y no solo para mantener la existente.

Ventajas y desventajas

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