Il livello basso del Danubio mette sotto pressione il raffreddamento dei reattori di Cernavodă: il Primo ministro dà 30 giorni a un comitato di crisi

Il livello basso del Danubio è diventato un problema di sicurezza energetica, non soltanto di navigazione. Con la Decisione nr. 278/2026, pubblicata venerdì nella Gazzetta Ufficiale della Romania, il Primo ministro ha istituito un comitato interministeriale che ha 30 giorni di tempo per individuare le soluzioni utili a garantire l’acqua di raffreddamento dei reattori, attuali e futuri, della Centrale di Cernavodă. È un atto d’urgenza, della stessa famiglia degli strumenti di gestione dei rischi che il Governo ha predisposto con il piano di preparazione ai rischi nel settore dell’energia elettrica.

Ciò che rende insolito il documento è il linguaggio del preambolo. Le decisioni del Primo ministro sono, di norma, atti di organizzazione redatti in tono neutro. Qui le motivazioni richiamate affermano apertamente che esiste una «situazione critica relativa alla garanzia della portata d’acqua necessaria al raffreddamento dei reattori, causata dal forte abbassamento del livello del Danubio» e che vi è un «ritardo nell’attuazione dei progetti di investimento» previsti per i lavori nella zona di biforcazione del braccio Bala.

La decisione è stata firmata il 14 agosto 2026, un giorno dopo la nota con cui il Ministero dell’Energia ha segnalato il problema, registrata con il nr. 43.506/SDE del 13 agosto 2026. La rapidità della reazione, un giorno dalla segnalazione alla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Romania (Monitorul Oficial), dice da sola con quanta urgenza sia stato trattato il tema.

La posta in gioco è formulata esplicitamente nell’atto: la necessità «stringente» di garantire la produzione di energia elettrica in banda, ritenuta cruciale per mantenere la sicurezza del Sistema energetico nazionale e per il funzionamento ininterrotto delle infrastrutture critiche. L’energia in banda è la produzione costante, disponibile in permanenza, su cui poggia l’equilibrio della rete.

Gli effetti che produce

Viene istituito il Comitato interministeriale Bala. È un organismo consultivo, privo di personalità giuridica, quindi non adotta decisioni esecutive. Il suo ruolo è analizzare e proporre, non eseguire.

Ha tre obiettivi concreti. Il primo, analizzare e proporre l’aggiornamento degli indicatori tecnico-economici dello studio di fattibilità per i lavori nel punto critico 01 Bala. Il secondo, analizzare e, se del caso, rivalutare le soluzioni tecniche previste in quello studio. Il terzo, stabilire un calendario di attuazione e individuare la fonte di finanziamento.

I lavori fanno parte di un progetto di navigazione, non di energia. Il punto critico 01 Bala appartiene al progetto «Miglioramento delle condizioni di navigazione sul Danubio tra Călărași e Brăila, km 375 – km 175». In pratica, un intervento pensato per il trasporto fluviale diventa, con la decisione di venerdì, una questione di approvvigionamento idrico di una centrale nucleare.

Il termine è di 30 giorni, con possibilità di proroga. Il comitato cessa la propria attività di diritto nel momento in cui la relazione finale viene completata, se questa arriva prima della scadenza. La proroga può avvenire soltanto con una nuova decisione del Primo ministro.

Può chiedere dati alle istituzioni pubbliche e acquisire studi dall’esterno dell’amministrazione. Il comitato richiede e analizza le informazioni tecniche in possesso delle autorità e delle istituzioni pubbliche, ma può acquisire anche studi, analisi o perizie da soggetti privati, università o centri di ricerca.

Riferisce direttamente al Primo ministro. Informative ogni volta che la situazione lo richiede e una relazione finale che deve contenere le conclusioni delle analisi, le proposte di indicatori tecnico-economici aggiornati, le soluzioni tecniche, il calendario e le fonti di finanziamento necessarie.

La composizione mescola amministrazione, operatore e mondo accademico. Gli 11 membri provengono da nove istituzioni, due delle quali con due rappresentanti ciascuna: la Cancelleria del Primo ministro, il Ministero dell’Energia, il Ministero dei Trasporti e delle Infrastrutture, il Ministero dell’Ambiente, delle Acque e delle Foreste, l’Amministrazione Nazionale delle Acque «Apele Române», l’Amministrazione Fluviale del Basso Danubio, CNE Cernavodă, l’Istituto Nazionale di Idrologia e Gestione delle Acque e l’Università Tecnica di Costruzioni di Bucarest. La segreteria tecnica, composta da 3 persone, è assicurata dal Ministero dei Trasporti e delle Infrastrutture.

Che cosa cambia rispetto a prima

Finora i lavori nella zona Bala erano trattati come una componente di un progetto di infrastruttura di trasporto, con i tempi consueti di un progetto del genere. La Decisione nr. 278/2026 li sposta in un regime di urgenza e li collega direttamente al funzionamento della centrale nucleare.

Il secondo cambiamento riguarda il perimetro del problema. Lo studio di fattibilità esisteva già, con indicatori tecnico-economici approvati. L’atto di venerdì apre la possibilità che quegli indicatori vengano aggiornati e che le soluzioni tecniche vengano rivalutate, ammettendo cioè che il progetto, così come era stato concepito, potrebbe non rispondere più alla situazione sul terreno.

Il terzo cambiamento riguarda l’orizzonte temporale. La decisione non parla soltanto dei reattori in funzione, ma anche dei reattori nucleari 3 e 4, in fase di sviluppo. Garantire la portata diventa così una condizione per l’ampliamento della capacità nucleare della Romania, non solo per il mantenimento di quella esistente.

Vantaggi e svantaggi

Consigli pratici

Domande frequenti