En resumen
- El hidrógeno entra por primera vez en la lista de calidad del gas de las conducciones, con un límite de 2% molar como máximo. El anexo antiguo no lo mencionaba en absoluto.
- El poder calorífico superior, la cifra con la que los metros cúbicos del contador se convierten en kilovatios hora en la factura, recibe por primera vez también un techo, y no solo un umbral: entre 34,95 y 42,68 MJ por metro cúbico, es decir, entre 9,71 y 11,86 kWh por metro cúbico.
- El nitrógeno se estrecha de un máximo del 10% a un máximo del 5%, y el dióxido de carbono del 8% al 2,5%. Los productores tienen 12 meses, hasta el 9 de septiembre de 2027, para poner sus instalaciones a nivel.
Publicado: Boletín Oficial de Rumanía (Monitorul Oficial) n.º 765 de 9 de septiembre de 2026
Entrada en vigor: 9 de septiembre de 2026, fecha de la publicación
El gas que llega a la caldera del piso tiene, desde el 9 de septiembre de 2026, una lista nueva de propiedades obligatorias, y una de ellas no existía hasta ahora: el hidrógeno. La Orden del presidente de la ANRE n.º 57/2026 sustituye íntegramente el anexo n.º 5 del Reglamento de medición de las cantidades de gas natural, es decir, la tabla que dice qué puede contener el gas vendido en Rumanía y entre qué límites. La orden lleva el número inmediatamente siguiente al de aquella con la que la ANRE aprobó, el 28 de agosto, el Código del hidrógeno y las cuotas obligatorias de hidrógeno renovable. El primer acto dice cuánto hidrógeno hay que producir; el segundo dice cuánto hidrógeno puede entrar en la conducción de gas: un 2% molar como máximo.
El anexo n.º 5 es la parte del reglamento que nota cualquiera que pague una factura. El reglamento no vende gas, sino que establece cómo se mide y cómo se convierten los metros cúbicos en energía. La fórmula del artículo 84 es breve: la energía facturada es el volumen multiplicado por el poder calorífico superior. El contador da el volumen, y el poder calorífico viene de la composición química del gas. El anexo n.º 5 fija exactamente esa composición.
Hasta ahora, la tabla tenía una sola cifra ligada a la energía, un umbral mínimo de 7.840 kcal por metro cúbico, es decir, 32,82 MJ o 9,12 kWh. No existía ningún techo ni ningún índice de Wobbe, pese a que el reglamento definía el término ya desde 2008. El nuevo anexo tiene ambos. El poder calorífico superior debe situarse entre 34,95 y 42,68 MJ por metro cúbico, con una tolerancia breve hasta 45,28, y el índice de Wobbe entre 45,70 y 54,00 MJ por metro cúbico. La densidad relativa recibe también un intervalo, de 0,555 a 0,70.
Las cifras no se han inventado en Bucarest. La orden introduce, en la lista de normas del anexo n.º 2, la norma SR EN 16726 sobre la calidad del gas del grupo H, y el intervalo de densidad relativa y el extremo superior del índice de Wobbe son exactamente los de esta norma europea. La segunda norma añadida, SR EN 437, se refiere a los gases de ensayo de los aparatos de uso, es decir, precisamente a las calderas y las cocinas que queman el gas al final de la conducción.
El resto de la tabla se estrecha. El nitrógeno baja de un máximo del 10% molar a un máximo del 5%, con una tolerancia de corta duración hasta el 7% y con una lista de puntos de entrada donde se sigue aceptando el 10%. El dióxido de carbono baja del 8% al 2,5%, con tolerancia hasta el 4% y con cuatro puntos exceptuados. El sulfuro de hidrógeno baja de 6,8 a 5 miligramos por metro cúbico. El oxígeno se mantiene en el 0,02% molar, pero recibe por primera vez excepciones en torno a las instalaciones de inyección de biometano, un 0,2% en el sistema de transporte y un 0,5% en distribución.
Los efectos que produce
La orden se aplica desde la fecha de la publicación, el 9 de septiembre de 2026. El artículo VI dice solo que la orden se publica en el Boletín Oficial de Rumanía, sin prever una fecha posterior, y el artículo 12 apartado (3) de la Ley n.º 24/2000 establece que los actos normativos de las autoridades administrativas autónomas entran en vigor en la fecha de la publicación si no disponen otra cosa. El plazo de tres días desde la publicación se refiere a las leyes y a los decretos-leyes, no a las órdenes de la ANRE.
Para un cliente doméstico, la factura no cambia el día de la publicación. No cambia el contador, no cambia el intervalo de lectura y no cambia el modo de cálculo: la orden no toca ninguno de los artículos que los regulan. Lo que cambia es el intervalo dentro del cual puede moverse el segundo factor de la multiplicación. El poder calorífico superior utilizado para facturar debe situarse a partir de ahora entre 9,71 y 11,86 kWh por metro cúbico. Entre los dos extremos de la banda hay un 22,1% de diferencia de energía para el mismo metro cúbico que muestra el contador, así que merece la pena mirar esa cifra de la factura, y no solo el volumen.
El umbral inferior sube. El límite antiguo de 7.840 kcal por metro cúbico equivale a 9,12 kWh, y el nuevo límite de 34,95 MJ equivale a 9,71 kWh. Son 0,59 kWh más por cada metro cúbico, es decir, un aumento del 6,5% de la energía mínima que un cliente tiene derecho a recibir por la misma cantidad medida. El umbral no se nota en los meses en que el gas es bueno, porque no dice cuánto recibe usted, sino cuánto no le pueden dar. Cuenta precisamente en los meses en que la calidad se desliza y la cifra de la factura baja sin que nada cambie en el contador.
El límite de hidrógeno va en sentido contrario, y aquí hay que llamar a las cosas por su nombre. El hidrógeno tiene, a igual volumen, alrededor de un tercio de la energía del metano. Si un 2% del gas pasa a ser hidrógeno en lugar de metano, un metro cúbico transporta unos 0,5 MJ menos, es decir, en torno al 1,4% del contenido energético habitual. Como la factura se hace por energía y no por volumen, el cliente no pierde dinero: consumirá algunos metros cúbicos más para el mismo calor, pero pagará los mismos kilovatios hora. Quien paga la diferencia es el que tiene un aparato diseñado para un gas concreto, y por eso se ha añadido la norma sobre los gases de ensayo.
Para los productores, el artículo III fija el plazo duro: 12 meses desde la entrada en vigor, es decir, hasta el 9 de septiembre de 2027, para que el gas introducido en las conducciones de aguas arriba, en el sistema de transporte o en distribución cumpla los nuevos requisitos. No es una obligación de medios, sino de resultado, con medidas técnicas en las instalaciones de producción, tratamiento, acondicionamiento, compresión o entrega.
Para las empresas con un proyecto en marcha, el artículo II es la parte útil. Los proyectos técnicos elaborados sobre la base de un dictamen técnico de conexión emitido antes del 9 de septiembre de 2026 y que se encuentren en fase de proyecto, verificación, autorización, ejecución o recepción se adaptan a los nuevos requisitos. La adaptación se hace mediante la revisión de la documentación, sin dictamen nuevo, si la solución técnica se mantiene. Si la solución o los parámetros técnicos cambian, el operador del sistema de aguas arriba actualiza el dictamen de forma gratuita, a petición del beneficiario. La puesta en servicio sigue condicionada, eso sí, a la prueba de conformidad con los nuevos requisitos.
Qué ha cambiado respecto de la situación anterior
La versión anterior del anexo n.º 5 es la resultante de la Orden ANRE n.º 80/2020, en vigor desde el 21 de mayo de 2020. El reglamento se modificó también después de esa fecha, la última vez mediante la Orden ANRE n.º 64/2023, con efecto desde el 1 de mayo de 2023, pero aquellas modificaciones afectaron a otros capítulos. La comparación siguiente está hecha con la versión consolidada anterior al 9 de septiembre de 2026, no con el texto de 2008.
El primer cambio es el metano, y va en contra de la impresión general. La orden de 2020 había subido el umbral de metano del 70% al 85% molar, con una lista de puntos de producción exceptuados. El nuevo anexo vuelve a escribir un mínimo del 70% molar, para todo el mundo, sin lista de excepciones. Sobre el papel, el umbral de metano baja 15 puntos porcentuales.
En la práctica no baja tanto, y eso solo se ve sumando la columna. Si se suman los límites máximos de todos los demás componentes de la tabla, 10% de etano, 3,5% de propano, 1,5% de butano, 0,5% de pentano, 0,1% de hexano, 0,05% de heptano, 0,05% de hidrocarburos superiores, 5% de nitrógeno, 2,5% de dióxido de carbono, 0,02% de oxígeno y 2% de hidrógeno, se obtiene un 25,22%. Quedan un 74,78% para el metano, es decir, casi cinco puntos por encima del umbral escrito en la tabla. Incluso con las tolerancias ampliadas del nitrógeno y del dióxido de carbono, la suma sube al 28,72% y deja al metano un 71,28%. El umbral del 70% no llega nunca a ser el límite que corta: lo supera la aritmética de las demás filas.
El segundo cambio es la energía. El anexo antiguo tenía una sola cifra, un mínimo de 7.840 kcal por metro cúbico, expresado en una unidad hace mucho en desuso. El nuevo anexo tiene un mínimo, un máximo y una tolerancia de corta duración, expresados en megajulios, más un índice de Wobbe y una densidad relativa que no existían en absoluto.
El tercer cambio es el aire del gas. El nitrógeno se reduce a la mitad y el dióxido de carbono baja a menos de un tercio. Son los componentes que no arden, es decir, exactamente los que hacen que un metro cúbico valga menos energía. Estrecharlos es la parte de fondo de esta orden, aunque el título no lo anuncie.
El cuarto cambio es el punto de rocío del agua, es decir, la temperatura a la que el agua del gas empieza a condensarse en la conducción. La formulación antigua era una sola, un máximo de menos 15 grados Celsius a la presión del punto de entrega. La nueva la desdobla, según la presión de entrega: menos 8 grados a la presión de 40 bara para las entregas por encima de 24 bara y menos 15 grados a la presión de la conducción para las entregas por debajo de 24 bara.
Lo que ha desaparecido merece decirse también. El anexo antiguo tenía dos filas que el nuevo ya no tiene: la temperatura máxima admitida del gas natural, 50 grados Celsius, y la mención expresa del etilmercaptano como sustancia de odorización. La temperatura no aparece ya en ninguna parte del anexo. Los mercaptanos sí aparecen, pero como familia de sustancias, no como sustancia concreta, lo que deja al operador la libertad de elegir otro odorizante.
Ventajas y desventajas
Lo que mejora
- El poder calorífico recibe por primera vez un techo y un índice de Wobbe, de modo que el gas ya no puede ser ni demasiado pobre ni demasiado rico para los aparatos conectados a la conducción.
- El umbral mínimo de energía sube de 9,12 a 9,71 kWh por metro cúbico, un 6,5%, a favor de quien paga.
- El nitrógeno y el dióxido de carbono, los componentes que no arden, se estrechan a la mitad y a menos de un tercio de los límites antiguos, respectivamente.
- El límite de hidrógeno cierra un vacío normativo aparecido con el Código del hidrógeno aprobado el 28 de agosto de 2026: ahora se sabe cuánto hidrógeno puede entrar en la red de gas.
- El biometano recibe un régimen propio para el oxígeno, con valores medidos en el propio punto de inyección y con media móvil de 24 horas, lo que hace aplicables las obligaciones de restricción de la inyección introducidas por el Decreto-ley del Gobierno n.º 9/2026.
- Las empresas con proyectos en marcha no pagan la actualización del dictamen técnico de conexión, ni siquiera cuando la solución técnica cambia.
Lo que sigue siendo un problema
- Todas las cifras se dan «en condiciones estándar», una expresión que el reglamento modificado no define en ninguna parte. El reglamento define «condiciones de base» a 15 grados Celsius y 1,01325 bar, y en el artículo 8 apartado (4) admite expresamente el paso a 0 grados Celsius. La diferencia entre las dos referencias es del 5,5% en cada valor volumétrico.
- El límite de azufre total está escrito como intervalo, de 20 a 50 mg por metro cúbico, sin decir quién elige la cifra dentro del intervalo.
- El poder calorífico se expresa en el anexo en megajulios, y la fórmula de facturación del artículo 84 de ese mismo reglamento lo exige en kilovatios hora. La conversión es sencilla, pero la hace cada cual por su cuenta.
- El plazo de 12 meses para los productores corre hasta el 9 de septiembre de 2027, y la excepción para un punto de producción concreto, Galbenu II, expira 40 días antes, el 31 de julio de 2027. Los dos plazos se solapan mal.
- La temperatura máxima admitida del gas, 50 grados, desaparece del anexo sin ninguna explicación en el texto de la orden.
- La norma de la que se han tomado las cifras, SR EN 16726, se añade a la lista de normas no obligatorias, aunque los valores que contiene pasan a ser obligatorios a través del anexo n.º 5.
Consejos prácticos
- Mire en la factura del gas la línea del poder calorífico superior utilizado para facturar. El artículo 105 del reglamento obliga al suministrador a incluirlo ahí, junto al consumo en metros cúbicos y a la energía total. La cifra debe situarse a partir de ahora entre 9,71 y 11,86 kWh por metro cúbico.
- Si quiere comprobarlo entre facturas, el artículo 104 obliga a los operadores de distribución a publicar cada día en su web los valores del poder calorífico superior de cada localidad de su licencia.
- Las empresas que tengan un dictamen técnico de conexión emitido antes del 9 de septiembre de 2026 y un proyecto sin terminar deberían pedir por escrito al operador de aguas arriba una postura sobre el artículo II: si el proyecto encaja o no y, en caso afirmativo, que la actualización del dictamen es gratuita.
- Quien tenga aparatos sensibles a la calidad de la combustión, motores de gas, cogeneración, hornos industriales, debería vigilar el índice de Wobbe, y no solo el poder calorífico. Wobbe es el parámetro que dice si la llama se comporta igual con el mismo ajuste del quemador.
- Los productores de biometano deberían revisar su analizador de oxígeno del punto de inyección. El anexo exige la media móvil de 24 horas, así que una medición puntual ya no basta como prueba.
- Esté pendiente de la republicación del reglamento. El artículo V la ordena, con la renumeración de los textos, y las remisiones a los artículos actuales, incluidas las de los contratos, habrá que releerlas después de la republicación.
Preguntas frecuentes
¿Cambia algo en lo que pago por el gas?
¿Qué es el poder calorífico superior de la factura?
¿Voy a tener hidrógeno en la caldera de casa?
Si el gas lleva hidrógeno, ¿pierdo dinero?
¿Cambia el contador o el intervalo de lectura?
¿Desde cuándo se aplica y quién tiene tiempo de adaptación?
¿Qué pasa si un productor no respeta los límites?
¿Dónde encuentro el texto completo del nuevo anexo?
Errores e incoherencias en el texto publicado
- Anexo, punto 2, fila «Sulf total» (azufre total). El límite está escrito «20 până la 50», es decir, un intervalo y no una cifra. Nada en el acto dice quién elige el valor dentro del intervalo ni con qué criterio. Que se trata de un solo límite se ve en la nota 8 de ese mismo anexo, que habla de la «limita superioară», la limitación superior en singular, y le permite subir durante 48 horas como máximo. Un gas con 45 mg de azufre total por metro cúbico es, según el texto publicado, conforme y no conforme a la vez.
- Anexo, punto 3, fila «Punctul de rouă al apei» (punto de rocío del agua). El primer guion se aplica «pentru presiuni de livrare mai mari de 24 bara», para presiones de entrega superiores a 24 bara, y el segundo «pentru presiuni de livrare mai mici de 24 bara», para presiones de entrega inferiores a 24 bara. La presión de entrega de exactamente 24 bara no entra en ninguno de los dos, de modo que para ella el anexo no prevé ningún límite del punto de rocío del agua. La formulación anterior, que no repartía por umbrales de presión, no tenía este vacío.
- Anexo, nota 7 letra b). La fila «Mercaptani» de la tabla impone un mínimo de 8 mg por metro cúbico, es decir, el umbral de odorización por debajo del cual el gas deja de percibirse por el olfato. La nota 7 letra b) sustituye esa regla, en los puntos de interconexión transfronterizos, por «limitele maxime sunt de la 6 până la 8 mg/m3», los límites máximos van de 6 a 8 mg/m3, seguida de la posibilidad de subir «până la o limită mai ridicată», hasta un límite más elevado. Ni el extremo del intervalo ni el límite más elevado están determinados por el acto, y uno de los extremos, 6 mg, queda por debajo del umbral general.
Análisis de la redacción
La orden resuelve un problema real y antiguo. El anexo de calidad del gas no se había tocado desde el 21 de mayo de 2020 y, antes de eso, se había escrito para una red alimentada casi exclusivamente por la producción interna, con un gas que llegaba a la conducción con una composición previsible. Entretanto, Rumanía se ha interconectado, ha recibido biometano en el sistema y ha aprobado, seis días antes de esta orden, un Código del hidrógeno. Una tabla que no contenía ni índice de Wobbe, ni densidad relativa, ni una línea sobre el hidrógeno ya no podía sostener ninguna de esas realidades. La alineación con la SR EN 16726 era el paso natural, y el hecho de que la ANRE lo haya dado mediante un acto breve, con un solo anexo sustituido íntegramente, es mejor que una serie de remiendos.
Lo que está en juego económicamente solo se ve sumando las columnas, y no es lo que anuncia el título. El metano parece bajar del 85% al 70%, lo que sería una relajación de 15 puntos. No lo es. La suma de los límites máximos de todos los demás componentes da un 25,22%, así que el metano no puede bajar del 74,78% y, con las tolerancias ampliadas del nitrógeno y del dióxido de carbono, no baja del 71,28%. El umbral del 70% de la tabla no tiene efecto propio en ninguna combinación admitida. El límite verdadero se ha trasladado de la fila del metano a las filas de los componentes inertes y al límite de energía, lo que técnicamente es un enfoque mejor, porque lo que le importa al quemador no es cuánto metano tiene el gas, sino cuánta energía y cómo arde.
La segunda observación que no se ve leyendo el acto de cabo a rabo afecta a la relación entre las tres filas nuevas del punto 3. El índice de Wobbe es, por definición, el poder calorífico dividido por la raíz cuadrada de la densidad relativa, y los tres intervalos publicados no son independientes. A la densidad relativa máxima admitida, 0,70, el índice de Wobbe mínimo de 45,70 exige un poder calorífico de al menos 38,24 MJ por metro cúbico, es decir, 10,62 kWh, con 3,29 MJ por encima del umbral de 34,95 escrito en la tabla. A la inversa, un gas situado exactamente en el umbral de energía no puede superar una densidad relativa de 0,585, y no de 0,70. La combinación «poder calorífico mínimo y densidad máxima» da un índice de Wobbe de 41,77, por debajo del límite inferior, y la combinación «poder calorífico máximo y densidad mínima» da 57,29, por encima del superior. No es un error, así funciona cualquier especificación de gas, pero significa que las cifras de la tabla no pueden leerse por filas separadas, y el anexo no lo dice en ninguna parte.
El punto débil del acto es el vocabulario, no la técnica. Todos los valores se dan «en condiciones estándar», una expresión que no aparece en ninguna otra parte del reglamento modificado. El reglamento define «condiciones de base», a 15 grados Celsius y 1,01325 bar, y «condiciones de referencia», y el artículo 8 apartado (4) admite expresamente el paso a 0 grados Celsius. Entre las dos referencias volumétricas existe una relación de 1,0549, es decir, un 5,5% en cada valor expresado por metro cúbico. Un umbral de 34,95 MJ significa una cosa a 15 grados y otra a 0 grados. No es, sin embargo, un error con consecuencia jurídica, porque el artículo 84 de ese mismo reglamento fija la temperatura de combustión en 15 grados y la norma SR ISO 13443 de la lista de referencias se llama precisamente «Condiciones de referencia estándar», de modo que un lector de buena fe llega a una sola respuesta. La norma europea de la que se han tomado las cifras utiliza a su vez 15 grados Celsius, tanto para la combustión como para el volumen. Queda, con todo, un descuido que se repara con tres palabras.
Un último detalle, para quien compare con el original europeo. El extremo superior del índice de Wobbe, 54,00 MJ por metro cúbico, y el intervalo de densidad relativa, de 0,555 a 0,70, se toman tal cual de la SR EN 16726. El extremo inferior no: la norma parte de 46,44, y el anexo rumano escribe 45,70, con 0,74 MJ menos. La diferencia no es grande, pero va en una sola dirección, la de aceptar un gas más pobre, y habría merecido una justificación en el informe de aprobación, porque es el único punto en el que Rumanía se aparta de la norma que acaba de añadir a la lista de referencias.
Qué debería cambiar
- Definir la expresión «condiciones estándar» en el anexo n.º 1 del reglamento. Una línea en la lista de terminología, que remita a las condiciones de base del artículo 8 apartado (2). Efecto: los nueve valores volumétricos del anexo n.º 5 pasan a ser verificables sin interpretación, y un litigio entre productor y operador ya no puede sostenerse sobre la temperatura de referencia.
- Cerrar el límite de azufre total en una cifra única. Bien 20, bien 50, bien una regla que diga quién fija el valor y para qué puntos. Efecto: el análisis de laboratorio produce un veredicto, y no una discusión.
- Cubrir la presión de entrega de exactamente 24 bara en el punto de rocío del agua. Basta con que uno de los dos guiones diga «superiores o iguales». Efecto: desaparece el vacío desde el que puede sostenerse que, a esa presión, no se aplica ningún límite.
- Correlacionar el plazo del artículo III con las fechas de las notas del anexo. La excepción para Galbenu II expira el 31 de julio de 2027, y el plazo general de conformidad, el 9 de septiembre de 2027. Efecto: el productor de Galbenu II sabe si los 40 días que median entre ambas fechas están o no cubiertos por el periodo de gracia.
- Expresar el poder calorífico también en kilovatios hora por metro cúbico, junto a los megajulios. La fórmula de facturación del artículo 84 de ese mismo reglamento exige el kilovatio hora, y las facturas lo utilizan. Efecto: el cliente puede comparar directamente la cifra de la factura con el límite del anexo, sin conversión.
- Actualizar el artículo 129 del reglamento en la republicación ordenada por el artículo V. El artículo sanciona el incumplimiento del reglamento «conforme a la Ley del gas n.º 351/2004», una ley derogada por el artículo 200 apartado (2) letra a) de la Ley n.º 123/2012. Efecto: los nuevos requisitos de calidad reciben una base sancionadora que existe, y la republicación no arrastra una remisión muerta desde hace 14 años.
Texto original del acto normativo
El texto que figura a continuación se reproduce en rumano, la forma oficial de publicación.
El texto íntegro, tal como se publicó en el Boletín Oficial de Rumanía
Boletín Oficial de Rumanía n.º 765 de 9 de septiembre de 2026 16 páginas PDF, 115 KB el acto comienza en la página 13
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Este artículo tiene carácter informativo y no constituye asesoramiento jurídico. Para situaciones concretas, consulta a un abogado o asesor fiscal autorizado.