En resumen
- Rumanía tiene un punto de paso nuevo hacia Ucrania, en Sighetu Marmației, aprobado sobre el papel desde el 21 de septiembre de 2026. Se llama Sighetu Marmației II y lleva a la aldea de Bila Țerkva, en la región de Transcarpatia. Está pensado para tráfico rodado, mercancías, viajeros y peatones, con funcionamiento ininterrumpido, en seis carriles de circulación por sentido más un carril para peatones en cada uno.
- Cuándo se circulará de verdad por allí, el acto no lo dice. El punto «se pondrá en servicio una vez realizada la infraestructura y garantizados el personal y los suministros», sin ninguna fecha. Las únicas fechas firmes del acto son el 7 de octubre de 2026, cuando el punto nuevo entra en la lista nacional de los pasos abiertos al tráfico internacional, y el 31 de diciembre de 2027, a la que el acto llama «fecha de la apertura final».
- El puente histórico hacia Solotvino se restringe a partir del 31 de diciembre de 2027. Sigue abierto a los peatones, pero el tráfico rodado se limita a los servicios de emergencia y a los titulares de pasaportes diplomáticos y de servicio en misión oficial. Afecta a los transportistas de mercancías, a las empresas que comercian con Ucrania, a los vecinos de la zona de Sighet y a las organizaciones que llevan ayuda al otro lado del Tisza.
Publicado: Boletín Oficial de Rumanía (Monitorul Oficial) n.º 801 de 21 de septiembre de 2026
Entrada en vigor: 21 de septiembre de 2026, fecha de la publicación, con dos disposiciones aplazadas al 7 de octubre de 2026 y al 31 de diciembre de 2027
El Gobierno ha aprobado la apertura del segundo punto de paso de la frontera de Sighetu Marmației hacia Ucrania, junto con la oficina aduanera que lo atiende. La Decisión n.º 733/2026, publicada el 21 de septiembre de 2026, incorpora a la lista oficial de pasos fronterizos un cruce nuevo sobre el Tisza, en el extremo del puente construido en la zona de Teplița, y restringe, a partir del final de 2027, lo que puede hacerse en el puente histórico hacia Solotvino. Es el segundo arreglo fronterizo que llega al Boletín Oficial de Rumanía este otoño, después de aquel por el que Rumanía y la República de Moldavia pasaron al control único en la estación de Fălciu, donde también el anuncio llegó después de que la regla hubiera empezado a producir efectos.
El punto se llama Sighetu Marmației II y hace pareja con Bila Țerkva, una aldea del distrito de Teaciv, en la región de Transcarpatia, situada en la orilla ucraniana del Tisza. La decisión se aprobó en el Consejo de Ministros del 18 de septiembre de 2026 y la firmó el primer ministro Ilie-Gavril Bolojan. El fundamento es doble: el artículo 9 de la Ordenanza de urgencia del Gobierno n.º 105/2001, que dispone que la apertura de nuevos puntos de paso se hace por decisión del Gobierno, y el artículo 7 apartado (2) de la Ley n.º 86/2006 relativa al Código Aduanero de Rumanía, que prevé lo mismo para las oficinas aduaneras de frontera. Por eso la oficina aduanera nueva no aparece en ningún anexo modificado: la decisión la crea directamente.
El artículo 1 apartado (1) describe el régimen sobre el papel: tráfico rodado, transporte de mercancías y de viajeros, tráfico peatonal, funcionamiento permanente. El artículo 1 apartado (2) lo condiciona de inmediato: el punto «se pondrá en servicio una vez realizada la infraestructura y garantizados el personal y los suministros necesarios para el correcto desarrollo del tráfico fronterizo». Ninguna fecha. Ahí está la diferencia entre lo que ha salido en el Boletín Oficial de Rumanía y lo que entiende quien lee solo el título: el acto aprueba la apertura, no la constata.
Los efectos que produce
La primera fecha firme es el 7 de octubre de 2026. Desde entonces, conforme al artículo 6 apartado (2), Sighetu Marmației II entra como subpunto 10 en el anexo n.º 1 de las Normas metodológicas de aplicación de la Ordenanza de urgencia del Gobierno n.º 105/2001, aprobadas por la Decisión del Gobierno n.º 445/2002, en el punto V letra A, es decir, la lista de los pasos abiertos al tráfico internacional en la frontera con Ucrania. El texto que se añade es corto: «Sighetu Marmației II, provincia de Maramureș – rodado y peatonal.» La fecha procede del acuerdo rumano-ucraniano de modificación, celebrado mediante canje de notas verbales apostilladas en Bucarest el 23 de julio de 2026 y el 19 de agosto de 2026, que entra en vigor precisamente entonces. Son 16 días desde la publicación de la decisión.
La segunda fecha firme es el 31 de diciembre de 2027, a la que el acto llama, dos veces, «fecha de la apertura final del punto internacional de paso de la frontera estatal rumano-ucraniana Sighetu Marmației II». Desde esa fecha se aplican el artículo 5 punto 1 y el artículo 7, y ambos se refieren al paso antiguo, no al nuevo.
El artículo 5 punto 1 reescribe el subpunto 5 de ese mismo anexo. Hoy, la lista oficial dice de Sighetu Marmației solo esto: «rodado». Después del 31 de diciembre de 2027 dirá que el punto es «peatonal y rodado, en este último caso exclusivamente para servicios de emergencia», al amparo del acuerdo rumano-ucraniano de cooperación en situaciones de emergencia firmado en Bucarest el 18 de octubre de 2024, «y para el paso de la frontera, con fines oficiales, por parte de los titulares de pasaportes diplomáticos y de servicio».
El artículo 7 hace la misma operación en el otro acto que rige el paso antiguo: reescribe el artículo 1 de la Decisión del Gobierno n.º 847/2002, el acto del que arrancó la apertura del punto Sighetu Marmației – Solotvino y la financiación de las obras del «Puente histórico» sobre el Tisza. El contenido nuevo es idéntico al del anexo, más la mención del puesto aduanero.
En total, la decisión modifica exactamente dos actos normativos: la Decisión del Gobierno n.º 445/2002, en el anexo n.º 1, punto V letra A, mediante la reescritura del subpunto 5 y la adición del subpunto 10, y la Decisión del Gobierno n.º 847/2002, mediante la reescritura del artículo 1. La remisión al subpunto 9, después del cual se inserta el nuevo, se comprueba: la posición «Isaccea, provincia de Tulcea – portuario» se añadió a la lista por la Decisión del Gobierno n.º 84/2025.
El personal se traslada, no se crea. El artículo 2 reparte la tarea en tres. La Policía de Fronteras de Rumanía aporta los puestos para el control fronterizo «mediante redistribución dentro del número total de puestos aprobado», la Autoridad Aduanera Rumana hace lo mismo, y la Compañía Nacional de Administración de Infraestructuras Viarias aporta los suyos «mediante el aumento del número de puestos». Los anexos dan las cifras: 80 policías de fronteras, 68 funcionarios de aduanas y 24 empleados de la compañía de carreteras, en total 172 puestos. De ellos, 148, es decir el 86 por ciento, se detraen de otras estructuras; solo los 24 de carreteras son puestos nuevos.
El acto no asigna ni un leu. Los gastos de personal, de equipamiento y de servicios corren a cargo del presupuesto propio de cada institución, «dentro de los créditos de compromiso y de los créditos presupuestarios anuales aprobados». La compañía de carreteras cede los espacios a título gratuito, en su condición de administradora del punto, paga los suministros y los recupera de cada institución mediante protocolo. La única fuente de financiación citada en el acto es el Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia, a través del contrato n.º 92/41.205 de 23 de abril de 2025, del que proceden cuatro de los 34 pórticos de gálibo contratados para todos los puntos de paso, es decir, el 11,8 por ciento.
Qué ha cambiado respecto de la situación anterior
Hasta ahora, el único paso rodado hacia Ucrania en la zona de Sighet era el puente histórico hacia Solotvino: un carril, poco tonelaje, colas. El punto nuevo está construido a otra escala. Los anexos describen seis carriles de circulación rodada por sentido, repartidos en dos carriles para camiones de mercancías, un carril para autobuses y autocares, dos carriles para turismos y microbuses y un carril reservado al cuerpo diplomático, más un carril separado para peatones en cada sentido. Hay 14 cabinas dobles de control, siete por sentido, una de ellas para el flujo peatonal.
El equipamiento dice qué tipo de tráfico se espera: dos espacios de escaneo por rayos X para camiones, de tipo Roboscan, uno por sentido, un sistema de escaneo por rayos X para turismos y microbuses, pórticos de detección de radiaciones a la entrada y a la salida del punto, cuatro sistemas de pesaje y cuatro sistemas de medición automática de las dimensiones de los vehículos. Son máquinas para mercancías, no para turismo de fin de semana.
También ha cambiado el entendimiento con la parte ucraniana. El acuerdo de 18 de agosto de 2023, publicado en el Boletín Oficial de Rumanía n.º 1136 de 13 de noviembre de 2024, preveía en el punto 5 que, con la apertura del punto nuevo, Sighetu Marmației – Solotvino funcionaría exclusivamente para tráfico peatonal, a diario entre las 8.00 y las 20.00 horas. El acuerdo de modificación celebrado en el verano de 2026 cambia los puntos 1, 3 y 5: el puente histórico sigue abierto de forma permanente, y no entre las 8.00 y las 20.00, y el punto nuevo recibe además acceso peatonal, que no estaba previsto inicialmente. Para quienes cruzan a diario la frontera en Sighet, ese es el cambio que más cuenta.
Lo que no ha cambiado, porque la decisión no se ocupa de ello, es el régimen efectivo de tráfico del primer día de funcionamiento. En el comunicado del Consejo de Ministros del 18 de septiembre de 2026, la apertura se describe por etapas: primero vehículos de transporte de personas de hasta 3,5 toneladas de masa máxima autorizada, después vehículos de más de 3,5 toneladas, autobuses incluidos, y solo al final el tráfico peatonal. De esas etapas no queda ni rastro en el texto publicado de la decisión, que concede desde el principio el régimen completo.
Ventajas y desventajas
Lo que mejora
- Aparece un paso rodado con capacidad real de mercancías en un tramo de frontera donde hasta ahora había un único puente estrecho y de poco tonelaje.
- El puente histórico hacia Solotvino sigue abierto de forma permanente para los peatones, aunque el acuerdo de 2023 lo pasaba a un horario diurno, entre las 8.00 y las 20.00.
- El punto nuevo recibe también carril peatonal en cada sentido, algo que el acuerdo inicial no preveía en absoluto.
- La oficina aduanera se crea en el mismo acto, así que ya no hace falta una decisión aparte para que haya aduana en el punto nuevo.
- El acto está escrito con fechas exactas para cada disposición aplazada, y no con fórmulas del tipo «en la fecha de la apertura», que dejan margen de interpretación.
Lo que sigue siendo un problema
- La decisión no fija ninguna fecha para la apertura efectiva del punto nuevo, aunque sí fija una para la restricción del antiguo.
- Las etapas de tráfico y el umbral de 3,5 toneladas, la única información que interesa a un transportista, no están en el acto publicado, sino en un acuerdo bilateral que no había aparecido en el Boletín Oficial de Rumanía en la fecha de publicación de la decisión.
- De los 172 puestos, 148 se detraen de otras estructuras de la policía de fronteras y de la aduana, así que un punto nuevo se abre adelgazando los existentes.
- La Dirección Sanitaria Veterinaria y para la Seguridad Alimentaria de Maramureș recibe espacios por el artículo 3, pero no tiene ningún anexo de personal y equipamiento, a diferencia de las otras tres instituciones.
- La decisión no contiene ningún indicador de capacidad: cuántos vehículos al día, qué tonelaje máximo sobre el puente, qué tiempo de espera objetivo.
Consejos prácticos
- Si planifica transportes de mercancías hacia Transcarpatia, no construya el calendario sobre Sighetu Marmației II antes de un anuncio oficial de puesta en servicio. El acto aprueba la apertura, no la produce.
- Siga la publicación del acuerdo de modificación celebrado mediante las notas verbales del 23 de julio y del 19 de agosto de 2026. Ahí, y no en la decisión, están las etapas y el umbral de tonelaje de la primera fase.
- Retenga la fecha del 31 de diciembre de 2027 para el paso antiguo. Desde entonces, un turismo corriente ya no podrá cruzar el puente histórico hacia Solotvino, por mucho que lo haya hecho años enteros.
- Si va a pie, el puente histórico sigue siendo una opción también después de 2027, y su horario no se reduce al intervalo de 8.00 a 20.00, como preveía el acuerdo de 2023.
- Las empresas que traen productos de origen animal o vegetal deberían comprobar por separado, en la Dirección Sanitaria Veterinaria y para la Seguridad Alimentaria de Maramureș, qué controles pueden hacerse de verdad en el punto nuevo. La decisión les promete espacio, pero no les prevé personal.
- Los servicios de emergencia y las instituciones que envían personal con pasaporte de servicio tienen, después de 2027, una ruta propia en el puente histórico, prevista de forma expresa. Merece la pena incorporarla a los procedimientos internos.
Preguntas frecuentes
¿Desde cuándo se puede cruzar de verdad por Sighetu Marmației II?
¿Qué tipo de tráfico está permitido: camiones, autocares, peatones?
¿Hay un tonelaje máximo?
¿Qué horario tiene el punto nuevo?
¿Quién lo administra?
¿Qué pasa con el puente histórico hacia Solotvino?
¿Se crean puestos nuevos de policías de fronteras o de aduaneros?
Análisis de la redacción
La decisión resuelve un problema real y antiguo. Un solo puente rodado estrecho en todo un tramo de frontera, en un periodo en que el tráfico de mercancías y de ayuda hacia Ucrania ha crecido, es un estrangulamiento visible en el mapa. El acto está escrito con limpieza, con un fundamento legal doble y bien elegido, con remisiones que se comprueban una a una, y con algo que el legislador rumano hace pocas veces: cada disposición aplazada tiene una fecha de calendario exacta, y no la fórmula elástica «en la fecha de la apertura». Que la remisión al subpunto 9 del anexo sea exacta, aunque esa lista se completara apenas en febrero de 2025, revela una redacción atenta.
Dónde se queda corto se ve si se ponen las cifras de personal junto a las de infraestructura. El punto tiene 14 posiciones de control en la primera línea, y el anexo n.º 1 las dota todas, con 14 puestos de trabajo, 14 dispositivos de toma de huellas y 14 lectores de documentos. Una posición cubierta sin interrupción supone 168 horas a la semana, es decir, 4,2 personas con una jornada de 40 horas. Para 14 posiciones salen casi 59 policías solo en la primera línea, de los 75 agentes previstos; quedan 16 para la segunda línea, la sala de control, el triaje y los días libres. En la aduana la aritmética es aún más justa: el departamento de vigilancia y control aduanero tiene 46 funcionarios, 13 menos de los que exigirían esas mismas 14 cabinas ocupadas a la vez, un déficit de casi el 22 por ciento. El punto puede funcionar, pero no con todos los carriles abiertos al mismo tiempo, y eso contradice la imagen de los seis carriles por sentido.
La segunda observación viene de comparar los dos anexos de aparcamiento. En el sentido de salida de Rumanía se prevén 46 plazas antes del control, de las cuales 13 para turismos y 10 para camiones. En el sentido de entrada, donde se hace el control pesado y donde se forman las colas, solo hay 30, sin ningún aparcamiento dedicado a los turismos fuera del administrativo. La aduana añade 11 plazas para los camiones sometidos a control a la entrada, así que quedan 21 plazas de camión en la dirección por la que entra la importación. En ese mismo anexo, el aparcamiento para los turismos incautados tiene 45 plazas, más del doble. Un punto dimensionado con más espacio para coches retenidos que para coches que esperan en la fila dice algo sobre la prioridad implícita del proyecto.
La tercera cuestión es de ritmo, no de contenido. El acuerdo de 18 de agosto de 2023, en el que se apoya toda la construcción, llegó al Boletín Oficial de Rumanía apenas el 13 de noviembre de 2024, 453 días después de la firma. El acuerdo de modificación de 2026 no estaba publicado en la fecha en que apareció la decisión, aunque de él dependen las etapas de apertura y el umbral de tonelaje. Así se llega a la situación actual: el Estado fija mediante acto normativo la fecha en la que cierra una ruta existente, el 31 de diciembre de 2027, y deja sin precisar la fecha en la que abre la que va a sustituirla. El plazo que la administración se da a sí misma para construir no existe; el que impone a quien circula es de calendario y cae 466 días después de la publicación.
Qué debería cambiar
- Vincular la restricción del tráfico en el puente histórico a la puesta en servicio efectiva del punto nuevo. Si el 31 de diciembre de 2027 la infraestructura no está lista, la condición del artículo 1 apartado (2) no se cumple, pero el artículo 7 se aplica igualmente y cierra el tráfico rodado ordinario hacia Solotvino. Una redacción del tipo «en la fecha de la puesta en servicio, y no antes del 31 de diciembre de 2027» eliminaría el riesgo de que este tramo de frontera quede, durante un tiempo, sin ningún paso rodado utilizable.
- Publicar el acuerdo de modificación antes de la fecha en que produce efectos. Las etapas de apertura y el umbral de 3,5 toneladas son la información sobre la que un transportista arma su plan de transporte. Hoy circulan por comunicados de prensa. Su publicación en el Boletín Oficial de Rumanía antes del 7 de octubre de 2026 las haría oponibles y verificables.
- Un anexo propio para la Dirección Sanitaria Veterinaria y para la Seguridad Alimentaria de Maramureș. El artículo 4 apartado (2) dice que el personal, los espacios, el equipamiento y los servicios de las instituciones que trabajan en el punto «figuran en los anexos n.º 1 a 3», pero la dirección sanitaria veterinaria aparece solo en el artículo 3, en materia de espacios. Sin anexo, el control de los productos de origen animal en un punto construido para mercancías queda en una promesa sin personal detrás.
- Correlacionar el número de puestos con el número de carriles. Si el punto se abre con 148 puestos redistribuidos, debería decirse de forma expresa cuántos carriles funcionan a la vez en cada etapa. De lo contrario, los seis carriles por sentido se quedan en una cifra de proyecto y las colas se mudan de Solotvino a Teplița.
- Un indicador de capacidad asumido en el acto. La parte ucraniana ha anunciado, para la primera etapa, una capacidad de hasta 700 vehículos al día. Una cifra equivalente del lado rumano, aunque fuera orientativa, daría una referencia medible para evaluar la inversión, en lugar de la enumeración de equipamiento de los anexos.
Texto original del acto normativo
El texto que figura a continuación se reproduce en rumano, la forma oficial de publicación.
El texto íntegro, tal como se publicó en el Boletín Oficial de Rumanía
Boletín Oficial de Rumanía n.º 801 de 21 de septiembre de 2026 8 páginas PDF, 79 KB el acto comienza en la página 2
Abrir el PDF oficialDescargar el PDF
El visor no se muestra en pantallas pequeñas. Usa los botones de arriba para abrir o descargar el archivo.
Este artículo tiene carácter informativo y no constituye asesoramiento jurídico. Para situaciones concretas, consulta a un abogado o asesor fiscal autorizado.