Röviden
- Az az adós, aki a végrehajtás folytatása előtt közvetítést kér az adóhatóságtól, videokonferencián is részt vehet a találkozón, a Pénzügyminisztérium és az ANAF platformján, nem csak az ügyfélablaknál.
- Az online változatot az értesítés kézhezvételétől számított 2 munkanapon belül és kizárólag a virtuális magánterületen keresztül lehet kérni. Aki ezt a határidőt elmulasztja, marad a személyes találkozónál.
- A közvetítési eljárásnak mostantól három helyett hat nyomtatványa van: két értesítés a megszervezésről, kettő az időpont módosításáról, valamint a 2019 óta meglévő bejelentés és jegyzőkönyv.
Megjelent: romániai Hivatalos Közlöny (Monitorul Oficial) 734. szám, 2026. szeptember 1.
Hatálybalépés: 2026. szeptember 1.
Az a beszélgetés, amellyel egy adós megpróbálja megállítani a végrehajtást, mostantól videokonferencián is lefolytatható. Az ANAF elnökének 992/2026. sz. rendelete, amely a romániai Hivatalos Közlöny 2026. szeptember 1-jei, 734. számában jelent meg, újraírja a 2019-ben jóváhagyott közvetítési eljárást, és hozzáköti a Pénzügyminisztérium videokonferencia-platformjához. A közvetítés az adóeljárási törvénykönyv 230^1. cikkében szabályozott jogintézmény, ugyanabban a törvénykönyvben, amelyet átszámozott cikkekkel készülnek újraközölni, tehát a cikk száma változni fog, az eljárás azonban ugyanaz marad. Az adóhatósággal való kapcsolat egy másik eljárása is változott ugyanekkor: az 1.128/2026. sz. MF-rendelet átírja a feltételes adómegállapítást.
A közvetítés így működik: a fizetési felszólítás kézhezvétele után az adósnak 15 napja van arra, hogy bejelentse, tárgyalni szeretne. Ettől a pillanattól a végrehajtás a felszólításban szereplő összegek tekintetében felfüggesztődik, az adóhatóságnak pedig legfeljebb két napja van arra, hogy értesítse őt a találkozó időpontjáról. A találkozót a bejelentés kézhezvételétől számított legfeljebb 10 napon belül meg kell tartani. Két dologról esik szó: helyesek-e a felszólításban szereplő összegek, és kaphat-e az adós részletfizetést vagy más fizetési könnyítést.
2026. szeptember 1-jéig mindez az ügyfélablaknál zajlott. A 992/2026. sz. rendelet hozzáteszi az online változatot, az ANAF elnökének 705/2026. sz. rendeletében megállapított feltételek szerint, amely júniusban hagyta jóvá a Pénzügyminisztérium és az ANAF videokonferencia-platformján tartott találkozók eljárását. A mostani rendeletet 2026. augusztus 14-én írta alá Adrian Nicușor Nica, és megkapta a Pénzügyminisztérium kötelező erejű véleményét a 2026. július 21-i 797.604. sz. átiratban.
Milyen hatásokkal jár
Ugyanez a megoldás az adóellenőrzésbe is átkerült, ott viszont a határidő hiányzik a nyomtatványból: a dokumentumalapú ellenőrzés meghallgatása videokonferencián is megtartható.
Az első hatás az, hogy a végrehajtás alatt álló adós utazás nélkül vehet részt a közvetítésen. A kapott értesítés közli vele, hogy az eljárás lefolytatható az intézmény székhelyén vagy a videokonferencia-platformon, és a kézhezvételtől számított 2 munkanapot hagy neki az online változat választására. A választás a virtuális magánterület (Spațiul Privat Virtual, SPV, az adóhatóság online ügyfélfelülete) erre szolgáló felületén történik, ahol az adós megadja a résztvevő személyek adatait, és ha szükséges, feltölti a törvényes képviselő által elektronikusan aláírt meghatalmazást. A találkozó szabályai és a belépési link később érkeznek, szintén a virtuális magánterületen.
A második hatás a közvetítési bejelentés benyújtását érinti. Az eljárás 1. cikkének új (1^1) bekezdése kifejezetten kimondja, hogy a bejelentést a virtuális magánterületen keresztül nyújtják be azok, akiket törvény kötelez erre a kommunikációs formára, a többiek pedig benyújthatják az adóhatóság székhelyén vagy postai úton. A szabály a gyakorlatban eddig is létezett; mostantól le van írva az eljárásban.
A harmadik hatás az, hogy az időpont módosítása formális aktussá válik. Eddig az az adós, aki a megállapított időpontban nem tudott megjelenni, felhívta az adóhatóságot, és megbeszéltek egy másik napot. Szeptember 1-jétől az új időpontot időpont-módosítási értesítéssel közlik, amelynek saját nyomtatványa van, két változatban: egy az online is lefolytatható találkozóra, egy pedig az adóhatóság székhelyén tartandóra. A bejelentés kézhezvételétől számított 10 napos határidő marad a korlát, akárhány időpont-módosítás történik.
A negyedik hatás egy többletnyom az online közvetítéseknél. A 3. cikk új (11^1) bekezdése arra kötelezi a végrehajtó adóhatóságot, hogy a közvetítés eredményéről szóló jegyzőkönyvhöz csatolja a találkozó emlékeztetőjét, ha a beszélgetés videokonferencián zajlott. A személyes közvetítésnél nincs ilyen kötelezettség.
Az ötödik hatás a jegyzőkönyv közlésére vonatkozik. A 2019-es szöveg azt mondta, hogy egy példányt „se înmânează debitorului”, átadnak az adósnak. Az új megfogalmazás szerint „se înmânează/se comunică debitorului, după caz”, tehát esettől függően átadják az adósnak vagy közlik vele, ami szükséges is volt: egy online találkozón nincs, aki bármit átadjon.
Mi változott a korábbi helyzethez képest
A 2019-es rendeletnek négy melléklete volt: az eljárás és három nyomtatvány, azaz a közvetítési bejelentés, a megszervezésről szóló értesítés és a jegyzőkönyv. A mostani rendelet hétre emeli a mellékletek számát, a nyomtatványokét pedig háromról hatra. A három új nyomtatvány a közvetítés adóhatósági székhelyen való megszervezéséről szóló értesítés, az időpont-módosítási értesítés és az adóhatósági székhelyen tartandó találkozó időpont-módosítási értesítése.
A 2019-es értesítési nyomtatvány teljesen megváltozik. A régi változat pontos címre hívta az adóst, településsel, utcával, emelettel és szobaszámmal. Az új változat a nyomtatvány szövegében semmilyen helyszínt nem jelöl meg: csak a napot és az órát közli, majd elmagyarázza azt a két módot, ahogyan az eljárás lefolyhat. Az adóhatóság címe a nyomtatvány 1. jegyzete szerint az irat fejlécében marad. Szintén a régi változatban a fejléc a „Dosar de executare nr.” rovatot kérte, vagyis a végrehajtási akta számát; az új nyomtatványokon „Dosar fiscal nr.”, adóügyi akta száma szerepel.
A régi nyomtatvány megmutatta az adósnak a végső határnapot. Volt benne egy kitöltendő hely a „data la care expiră termenul de 10 zile de la primirea notificării intenției de mediere” számára, vagyis annak a napnak, amelyen lejár a közvetítési szándék bejelentésének kézhezvételétől számított 10 napos határidő, tehát az adós feketén-fehéren látta, meddig kérhet még halasztást. A közvetítés megszervezéséről szóló új értesítésben ez a hely eltűnt, és általános megfogalmazás lépett a helyébe: „Întâlnirea va avea loc în termenul de 10 zile de la primirea notificării intenției de mediere”, vagyis a találkozóra a közvetítési szándék bejelentésének kézhezvételétől számított 10 napos határidőn belül kerül sor. A párnyomtatvány, az adóhatóság székhelyén tartandó találkozóé, megtartotta a kitöltendő helyet.
Az is megváltozott, hogy ki tűzi ki az új időpontot. A 2019-es szöveg szerint az adós és az adóhatóság „de comun acord”, közös megegyezéssel állapíthatott meg másik időpontot. A 3. cikk (3) bekezdésének új szövege szerint az adós „împreună cu organul fiscal”, az adóhatósággal együtt tűzhet ki másik időpontot, de hozzáteszi, hogy ez az illetékes adóhatóság által kibocsátott időpont-módosítási értesítéssel történik.
Előnyök és hátrányok
Mi a jó benne
- Az az adós, aki nem az illetékes adóhatóság megyéjében él, nem veszít el egy napot az úttal egy egyórás beszélgetésért.
- Az időpont módosítása nyomtatványt és iktatószámot kap, tehát nem függ többé egy telefonbeszélgetéstől, amelyet az adós nem tud bizonyítani.
- Az online közvetítéseknél kötelező emlékeztető többletnyomot hagy arról, hogy miről esett szó, ami hasznos, ha az adós utóbb vitatja az eredményt.
- A jegyzőkönyv közölhető, nem csak átadható, tehát az adós akkor is megkapja, ha nem jelenik meg személyesen az ügyfélablaknál.
- A közvetítési bejelentés benyújtásának mostantól írott szabálya van, ahelyett hogy a virtuális magánterület használatának általános kötelezettségéből kellene levezetni.
Mi marad probléma
- Az online változat kérésére szolgáló 2 munkanap a teljes 10 napos határidőből fogy, az adós pedig nem tudja meghosszabbítani.
- Az online változat virtuális magánterületet feltételez, tehát az oda be nem jelentkezett magánszemélyek gyakorlatilag maradnak az ügyfélablaknál.
- A megszervezésről szóló új értesítés már nem mutatja azt a határnapot, ameddig halasztást lehet kérni, noha a párnyomtatvány mutatja.
- A négy nyomtatvány jegyzetei egymásnak ellentmondó módon osztják meg az adósokat a virtuális magánterület szempontja szerint, így nem állapítható meg biztosan, ki melyik értesítést kapja.
- A rendelet semmilyen határidőt nem ír elő arra, hogy az adóhatóság mikor küldje meg a videokonferencia szabályait és a belépési linket.
Hasznos tanácsok
- Ha fizetési felszólítást kapott és közvetítést szeretne, nyújtsa be a bejelentést a felszólítás közlésétől számított 15 napon belül. Ez az egyetlen pillanat, amikor az eljárás elindul, és ettől kezdve a végrehajtás a felszólításban szereplő összegek tekintetében felfüggesztődik.
- A bejelentés benyújtása után naponta nézze meg a virtuális magánterületet. Az adóhatóságnak legfeljebb két napja van arra, hogy értesítse Önt, az értesítés kézhezvételétől pedig megkezdődik az a 2 munkanap, amelyen belül az online változatot kérheti.
- Ne halassza az utolsó napra a választást. Ha az értesítés hét végén érkezik, a 2 munkanap négy naptári napra is nyúlhat, a teljes 10 napos határidőből pedig nagyon kevés marad magára a megszervezésre.
- Készítse elő időben a meghatalmazást, ha a találkozón nem a törvényes képviselő vesz részt. Eredetiben, a törvényes képviselő elektronikus aláírásával, a virtuális magánterület erre szolgáló felületén kell továbbítani.
- Ha nem tud megjelenni a megállapított időpontban, írásban kérje az időpont módosítását, és kérje, hogy kapjon időpont-módosítási értesítést. Ez az a nyomtatvány, amely az új időpontot bizonyítja.
- Vigye magával a találkozóra azokat az iratokat, amelyek alátámasztják a gazdasági helyzetét: az adófolyószámla-kivonatot, a folyamatban lévő visszatérítendő vagy visszaigényelhető összegek igazolását, minden olyan iratot, amely az átmeneti pénzhiányt és azt az időszakot mutatja, amelyben fizetni tud.
- Jegyezze meg, mi következik a közvetítés után. Ha nem felel meg a fizetési könnyítések feltételeinek, a jegyzőkönyv lezárásától számított 15 napja van a fizetésre, e határidő után pedig a végrehajtás folytatódik.
- Ha a közvetítés online zajlott, kérjen másolatot a találkozó emlékeztetőjéről is, ne csak a jegyzőkönyvről. A rendelet mellékletként előírja, tehát ott van az aktában.
Gyakori kérdések
Ki kérhet közvetítést az ANAF-tól?
Hogyan kérem, hogy a közvetítés online történjen?
Mi történik, ha nem sikerül 2 munkanapon belül kérnem az online változatot?
Elhalaszthatom a találkozót?
Mi történik, ha egyáltalán nem jelenek meg?
Változik valami a tartozásom összegén?
Mikortól alkalmazandók az új szabályok?
Mi történik a 2026. szeptember 1. előtt megkezdett közvetítésekkel?
Hibák és ellentmondások a közzétett szövegben
- A rendelet 2. és 4. melléklete, 4. jegyzet. Az ügyfélablaknál tartandó találkozóra szolgáló két nyomtatvány pontosan fordítva osztja meg az adósokat. A közvetítés adóhatósági székhelyen való megszervezéséről szóló értesítést (a rendelet 2. melléklete, azaz az 1.757/2019. sz. rendelet új 5. melléklete) a 4. jegyzet szerint „pentru persoanele care au obligația, potrivit legii, de a comunica cu organul fiscal prin SPV” használják, vagyis azoknak a személyeknek, akiket törvény kötelez arra, hogy a virtuális magánterületen keresztül tartsák a kapcsolatot az adóhatósággal. A közvetítés adóhatósági székhelyen való megszervezésének időpont-módosításáról szóló értesítést (a rendelet 4. melléklete, azaz az új 7. melléklet) ugyanazon 4. jegyzet szerint „pentru persoanele care nu au obligația, potrivit legii, de a comunica cu organul fiscal prin SPV” használják, vagyis azoknak, akikre ez a kötelezettség nem vonatkozik. Ugyanaz az eljárás, ugyanaz a helyszín és ugyanaz az adós, két egymást követő szakaszban. Ebből az következik, hogy az az adós, akit a virtuális magánterület használatára köteleznek, és akit az 5. melléklettel hívtak be az ügyfélablakhoz, nem kaphat új időpontot az ügyfélablakhoz, mert a 7. melléklet kizárja; annak az adósnak pedig, akire ez a kötelezettség nem vonatkozik, van időpont-módosítási nyomtatványa az ügyfélablakhoz, de nincs nyomtatványa az első behíváshoz. Az adóhatóság a jogi aktusból nem tudja megállapítani, melyik nyomtatványt bocsátja ki, a találkozón való meg nem jelenés pedig azonnal újraindítja a végrehajtást.
- A rendelet 1. és 2. melléklete, a halasztásról szóló bekezdés. Az I. cikk 5. pontja, amely újraírja az eljárás 3. cikkének (3) bekezdését, előírja, hogy az adós „împreună cu organul fiscal, poate fixa o altă dată și oră de organizare a întâlnirii”, vagyis az adóhatósággal együtt másik napot és órát tűzhet ki a találkozóra. A rendelet 2. melléklete a klasszikus fordulatot veszi át, és arra kéri az adóst, hogy lépjen kapcsolatba az adóhatósággal „pentru fixarea de comun acord a unei alte date/ore de organizare a întâlnirii”, vagyis a találkozó másik napjának vagy órájának közös megegyezéssel való kitűzése érdekében. A rendelet 1. melléklete azonban mást mond: „Data și ora urmează a fi stabilite și comunicate de organul fiscal central.”, vagyis a napot és az órát a központi adóhatóság állapítja meg és közli. Ugyanannak az eljárásnak ugyanazt a lépését ugyanaz a rendelet kétféleképpen szabályozza, és a különbség nem stiláris: az első változatban az adós tárgyal az időpontról, a másodikban megkapja. Nem állapítható meg, melyik szabály vonatkozik arra az adósra, aki halasztást kér.
A szerkesztőség elemzése
A rendelet valós problémát old meg, és elvben helyesen oldja meg. Az adóügyi közvetítés rövid eljárás, nagy tétekkel és nagyon kevés bürokratikus tartalommal: az adóhatóság két munkatársa és egy adós együtt néz meg egy adófolyószámla-kivonatot. Pontosan az a fajta beszélgetés, amelyhez nem kell terem. Az, hogy az ANAF a videokonferencia-platformot erre is kiterjesztette, 78 nappal azután, hogy a platformot a 705/2026. sz. rendelettel jóváhagyta, azt mutatja, hogy a kiterjesztés eljárásonként történik, nem egyetlen általános szabállyal.
A határidők számtana azonban többet mond a szövegnél. A közvetítés teljes ablaka a bejelentés kézhezvételétől számított 10 nap. Ebből az adóhatóság legfeljebb két napot használhat fel az értesítés megküldésére. Az adós ezután 2 munkanapot kap az online változat kérésére, és ha az értesítés csütörtökön vagy pénteken érkezik, a két munkanap átnyúlik a hétvégén, és négy naptári nappá válik. Ebben a forgatókönyvben, amelyben semmi rendkívüli nincs, a 10 napból hat elmegy, mielőtt az ANAF egyáltalán megtudná, hogy a találkozó online vagy az ügyfélablaknál lesz. Négy nap marad a szabályok közlésére, a link megküldésére és magára a találkozóra.
Az aszimmetria még láthatóbb, ha megnézzük, kinek van határideje. Az adósnak mindenütt van: 15 nap a bejelentés benyújtására, 2 munkanap az online változat kérésére, kötelező megjelenés a megállapított időpontban, 15 nap a fizetésre a közvetítés után, ha nem jogosult a könnyítésekre. Az adóhatóságnak egyetlen határideje van, az értesítésre szolgáló két nap, amelyet 2019-ből örökölt. Arra a lépésre, amelyet a rendelet most tesz hozzá, vagyis a szabályok és a belépési link virtuális magánterületen való megküldésére, semmilyen határidő nincs. Mivel a találkozónak amúgy is bele kell férnie a 10 napba, az itteni késedelem a kibocsátónak semmibe nem kerül, az adóst viszont közvetítés nélkül hagyhatja.
Van egy szempontbeli eltérés is, amely nem látszik, ha a rendeletet elejétől a végéig olvassuk. Az eljárás 3. cikkének (1) bekezdése, amely 2019 óta változatlan, azt mondja, hogy az értesítést a virtuális magánterületen keresztül közlik, ha az adós ott be van jelentkezve. Az új nyomtatványok jegyzetei viszont más szempont szerint osztják meg az adósokat: aszerint, hogy törvény szerint kötelesek-e a virtuális magánterületen kommunikálni. A két halmaz nem esik egybe. Az önként bejelentkezett magánszemély a virtuális magánterületen kapja az értesítést, tehát a videokonferencia-platformot is használhatná, a nyomtatványok jegyzetei szerint viszont a kötelezettség nélküliek közé tartozik, vagyis azok közé, akiket az ügyfélablakhoz hívnak.
Mit kellene megváltoztatni
- Az 5. melléklet 4. jegyzetének összehangolása a 7. mellékletével. A két nyomtatvány ugyanarra a találkozóra vonatkozik, ugyanazon a címen, különböző szakaszokban. Ha az 5. melléklet jegyzete a 7. mellékletéhez hasonlóan azt mondaná, hogy azokra a személyekre használják, akik nem kötelesek a virtuális magánterületen kommunikálni, a négy nyomtatvány két összefüggő párba rendeződne, az adóhatóság pedig elsőre tudná, mit küld.
- Egyetlen szempont az online változatra, az eljárásban leírva, nem a nyomtatványok jegyzeteiben. A videokonferenciát a virtuális magánterületen való bejelentkezés teszi lehetővé, nem a használatára vonatkozó törvényi kötelezettség. Így megfogalmazva a szempont az önként bejelentkezett magánszemélyekre is kiterjedne, akiket ma egy lábjegyzet terel az ügyfélablakhoz.
- A halasztás határnapjának visszatétele a nyomtatványba. A régi értesítésben volt kitöltendő hely a 10 napos határidő lejártának napjára, és a székhelyi találkozóra szolgáló nyomtatvány meg is tartotta. A közvetítés megszervezéséről szóló értesítésbe visszatéve megmutatná az adósnak, meddig kérhet még másik időpontot, ahelyett hogy magára hagyná egy olyan határidő kiszámításával, amely egy általa nem befolyásolt pillanattól kezdődik.
- Határidő a szabályok és a belépési link megküldésére. Már egyetlen munkanap is a választás gyakorlásától ellenőrizhetővé tenné az eljárás egyetlen határidő nélküli lépését, és megakadályozná, hogy a 10 nap közigazgatási tehetetlenségből fogyjon el.
- Átmeneti rendelkezés a folyamatban lévő közvetítésekre. A rendelet a megjelenéssel, egy keddi napon lép hatályba, és ebben a pillanatban vannak benyújtott bejelentések és kitűzött találkozók a régi nyomtatványokon. Egyetlen mondat arról, hogy mi történik velük, megkímélné az adóhatóságokat egy olyan értelmezéstől, amelyet mindegyik másképp fog elvégezni.
- Az eljárás 3. cikke (12) bekezdésében szereplő utalás kijavítása. A szöveg a „(10) bekezdésben előírt jegyzőkönyvre” utal, noha a jegyzőkönyv mintáját a (11) bekezdés állapítja meg, amelyet éppen ez a rendelet írt újra. Alkalmas alkalom lett volna egy olyan helyesbítésre, amely 2019 óta várat magára.
A jogi aktus eredeti szövege
Az alábbi szöveg románul szerepel, a hivatalos közzétett formában.
A teljes szöveg a romániai Hivatalos Közlönyben megjelent formában
Romániai Hivatalos Közlöny 734. szám, 2026. szeptember 1. 16 oldal PDF, 105 KB a jogi aktus a(z) 6. oldalon kezdődik
A hivatalos PDF megnyitásaPDF letöltése
Kis képernyőn a megjelenítő nem látszik. A fenti gombokkal nyithatod meg vagy töltheted le a fájlt.
Ez a cikk tájékoztató jellegű, és nem minősül jogi tanácsadásnak. Konkrét helyzetekben forduljon ügyvédhez vagy engedéllyel rendelkező adótanácsadóhoz.