Röviden
- A Parlament két évvel a szavazás után hagyja jóvá azt a rendeletet, amely 2024. június 9-én összevonta az európai parlamenti választásokat a helyhatósági választásokkal.
- A törvény semmit nem változtat a rendeleten: megerősíti az egységes szavazási napot, a közös választási irodákat, az Európai Parlamentbe és egy helyi tisztségre való egyidejű jelöltállítást, az egyetlen mozgóurnát és a 7 és 22 óra közötti szavazási időt.
- A jóváhagyás a sarkalatos törvényekre előírt többséggel történt, az Alkotmány 76. cikkének (1) bekezdése szerint, mert a választási tárgykör ezt a szavazattípust kívánja meg.
Megjelent: romániai Hivatalos Közlöny (Monitorul Oficial) 588. szám, 2026. július 20.
Hatálybalépés: 2026. július 23.
Az a rendelet, amely 2024. június 9-én egyetlen napra vonta össze az európai parlamenti és a helyhatósági választásokat, 2026 júliusában megkapja a Parlament jóváhagyását. A romániai Hivatalos Közlöny 2026. július 20-i 588. számában megjelent 145/2026. sz. törvénynek egyetlen cikke van, és úgy hagyja jóvá a 21/2024. sz. sürgősségi kormányrendeletet a későbbi módosításokkal együtt, hogy semmit nem tesz hozzá és semmit nem vesz el belőle. Egyike annak a nyolc, rendeletet jóváhagyó törvénynek, amely ugyanabban a lapszámban jelent meg, közöttük az ingatlanadóztatásról szóló törvénnyel.
A jóváhagyott rendeletet 2024. március 8-án fogadták el, és ugyanazon a napon jelent meg a romániai Hivatalos Közlöny 195. számában. Kimondta, hogy a romániai európai parlamenti képviselők megválasztására szolgáló szavazás és a helyi közigazgatási hatóságok megválasztására szolgáló szavazás 2024. június 9-én, vasárnap zajlik, a választási időszak pedig 2024. március 12-én kezdődik, és az eredmények közzétételétől számított harmadik napon zárul.
Az összevonásról akkor sürgősségi rendelettel döntöttek, néhány hónappal a szavazás előtt, ami az év egyik legélesebb közéleti vitáját váltotta ki. A mostani jóváhagyás lezárja az e jogi aktusra vonatkozó parlamenti eljárást, anélkül hogy újranyitná az érdemi vitát.
Milyen hatásokkal jár
Az első hatás tisztán jogi: a rendeletet többé nem lehet elutasítani. A jóváhagyásig a kormány által sürgősségi úton elfogadott normatív aktus parlamenti eljárás alatt marad, elutasítása pedig kérdéseket vetett volna fel az annak alapján lebonyolított választási műveletek érvényességéről. A 145/2026. sz. törvény megszünteti ezt a bizonytalanságot.
A második hatás precedensértékű. A most megerősített szabályok mintává válnak, amelyre minden jövőbeli választásösszevonás tekinteni fog. A kettős szavazás egyetlen napon való megszervezésére vonatkoznak: közös választási irodák mindkét szavazásra, külön szavazólapok, ugyanazok a szavazókörök, ugyanaz az időintervallum és ugyanazok a bélyegzők a „VOTAT” felirattal, ami románul azt jelenti: szavazott.
A harmadik hatás a megerősített tartalmat érinti. A rendelet előírja, hogy egy személy egyidejűleg indulhatott az Európai Parlamentbe, valamint helyi tanácsosi, megyei tanácsosi, polgármesteri vagy megyei tanácselnöki tisztségért. Azt is előírja, hogy eltérésképpen a hatálybalépése napján tisztségben lévő helyi választott tisztségviselők bármely politikai pártba beléphettek, hogy annak színeiben induljanak, anélkül hogy elveszítenék a mandátumukat.
A negyedik hatás a szavazás logisztikájára vonatkozik, úgy, ahogyan azt akkor rögzítették: szavazás 7 és 22 óra között, egyetlen mozgóurna, amely csak a szavazókör területi hatókörén belül volt mozgatható, a szavazólapok nyomtatása a romániai Hivatalos Közlönyt kiadó Monitorul Oficial önálló ügyvitelű vállalat által, napi 330 lej tiszteletdíj a választási irodák tagjainak, valamint annak tilalma, hogy egy jelölt, annak házastársa, illetve harmadik fokig terjedő vér- vagy házassági rokona a választási irodák tagja legyen.
Az ötödik hatás költségvetési, és természeténél fogva visszamenőleges: a választások megszervezésének költségeit az állami költségvetés viselte, a Belügyminisztérium és a Külügyminisztérium költségvetésén keresztül, a 2024. évi állami költségvetési törvény több cikkétől eltérve.
Mi változott a korábbi helyzethez képest
A rendelet szövegéhez képest semmi. A Parlament a lehető legegyszerűbb formulát használta: jóváhagyja a rendeletet a későbbi módosításokkal. Nem szerepel benne egyetlen módosító cikk, kiegészítés vagy hatályon kívül helyezés sem.
Ami megváltozik, az a jogi aktus státusza. A sürgősségi kormányrendelet a közzétételtől fejt ki joghatást, de a Parlament ellenőrzése alatt marad. 2026. július 23-tól a 2024-es intézkedések mögött törvény áll, nem pusztán egy kormányzati aktus.
Egy eljárási részlet megjegyzésre méltó. A törvényt az Alkotmány 76. cikkének (1) bekezdését betartva fogadták el, azaz mindkét kamara tagjainak többségével, a sarkalatos törvények rendje szerint. A romániai Hivatalos Közlöny ugyanazon számában megjelent többi jóváhagyó törvény a (2) bekezdésre hivatkozik, vagyis a jelenlévők többségére. A különbség a tárgykörből fakad: a választások rendje a sarkalatos törvény hatálya alá tartozik.
Ezzel szemben semmi nem változik a jövőbeli választásokra nézve. A rendelet kifejezetten a 2024. június 9-i szavazásra vonatkozott, jóváhagyása pedig nem terjeszti ki ezeket a szabályokat más választásokra. Bármilyen jövőbeli összevonás saját normatív aktust igényel.
Előnyök és hátrányok
Mi a jó benne
- Két év után lezárja a jogi bizonytalanságot azzal a jogi aktussal kapcsolatban, amelynek alapján két országos szavazást szerveztek.
- Törvényi szinten erősít meg egy sor technikai szabályt a kettős szavazás megszervezésére, ami viszonyítási pont marad hasonló helyzetekre.
- Kiküszöböli azt az elméleti kockázatot, hogy egy parlamenti elutasítás késedelmes óvásokat szüljön a 2024-es választási műveletekkel szemben.
- Nem ad hozzá új szabályokat, tehát nem teremt kötelezettséget a helyi hatóságok vagy a választók számára.
Mi marad probléma
- Két év és négy hónap telt el a rendelet elfogadása és törvényi jóváhagyása között, ami nehezen indokolható időtáv egy országos szavazásra kiható jogi aktus esetében.
- A módosítás nélküli jóváhagyás azt jelenti, hogy az összevonással kapcsolatban 2024-ben megfogalmazott kritikai észrevételeket nem vitatták meg, és nem döntötték el a törvény szövegében.
- Az a szabály, amely lehetővé tette a helyi választott tisztségviselőknek, hogy mandátumuk elvesztése nélkül bármely pártba átlépjenek, változatlan formában marad megerősítve, noha az egyik legvitatottabb rendelkezés volt.
- A jóváhagyás semmilyen gyakorlati hatással nem jár az állampolgár számára, mert minden művelet, amelyre vonatkozik, már lezajlott.
- A Parlament nem használta ki az alkalmat arra, hogy általános szabályokat állapítson meg a választások összevonásáról, így minden jövőbeli helyzet ismét külön jogi aktust fog igényelni.
Hasznos tanácsok
- Ha a 2024-es választási jogvitákat kutatod, tartsd észben, hogy azoknak a műveleteknek az alapja mostantól egy jóváhagyó törvény is, nem csupán a rendelet. A helyes hivatkozás mindkét jogi aktust tartalmazza.
- A helyi közigazgatás számára a jóváhagyás nem nyit új határidőket, és nem kíván semmilyen lépést. Ebből a törvényből nem fakad jelentési kötelezettség.
- Ha a kettős szavazás megszervezésének szabályai érdekelnek, a jóváhagyott rendelet a román jog legteljesebb elérhető forrása, mert a ténylegesen alkalmazott megoldásokat írja le.
- Tartsd észben a különbséget egy rendelet jóváhagyása és módosítása között. Itt a Parlament csupán jóváhagyott, tehát a szöveg pontosan az marad, amely 2024-ben megjelent, az addig bekövetkezett módosításokkal együtt.
- Jövőbeli választások esetén mindig ellenőrizd az adott szavazásra vonatkozó saját normatív aktust. A 2024-es szabályok nem alkalmazandók automatikusan.
- Ha a választások finanszírozására vonatkozó adatokkal dolgozol, a rendelet 26. és 27. cikke pontosan megmutatja, milyen kiadási kategóriákat fedeztek a két minisztérium költségvetéséből.
Gyakori kérdések
Változik valami a választók számára?
Miért tartott két évig a jóváhagyás?
Mit jelent az, hogy a választásokat összevonták?
Lehetett egyszerre két tisztségre indulni?
Mi volt a szabály a helyi választott tisztségviselők pártváltásáról?
A törvény a jövőbeli választásokra is vonatkozik?
Miért volt szükség a sarkalatos törvényekre előírt többségre?
A jogi aktus eredeti szövege
Az alábbi szöveg románul szerepel, a hivatalos közzétett formában.
A teljes szöveg a romániai Hivatalos Közlönyben megjelent formában
Romániai Hivatalos Közlöny 588. szám, 2026. július 20. 16 oldal PDF, 110 KB a jogi aktus a(z) 8. oldalon kezdődik
A hivatalos PDF megnyitásaPDF letöltése
Kis képernyőn a megjelenítő nem látszik. A fenti gombokkal nyithatod meg vagy töltheted le a fájlt.
Ez a cikk tájékoztató jellegű, és nem minősül jogi tanácsadásnak. Konkrét helyzetekben forduljon ügyvédhez vagy engedéllyel rendelkező adótanácsadóhoz.