Röviden

  • Az állami társaságnak, amely a gyógyfürdői kezelőbázisokat működteti, csak 2026. szeptember 18-tól van jóváhagyott költségvetése 2026-ra. Az év már a 365 napból a 261.-nél járt, a költségvetés pedig 171,182 millió lej bevételt, 168,329 millió lej kiadást és átlagosan 828 alkalmazottat rögzít.
  • A költségvetésből semmit nem kap. A támogatások sora egy vonallal ki van húzva, az átutalásoké üresen maradt, az európai forrásokhoz semmi nincs beírva, a beruházásra szánt 32,657 millió lej pedig teljes egészében saját forrásból jön.
  • Minden 1 000 lej bevételből 17 marad. A betervezett nettó nyereség 1 312 000 lej, a felosztása viszont, úgy, ahogy a mellékletben szerepel, 1 456 000 lejt ad, 144 000 lejjel többet, mint a nyereség, amely létezik.
Jogi aktus: a munkaügyi, családügyi, ifjúsági és szociális szolidaritási ügyvivő miniszter és a pénzügyminiszter 1.092/1.087. sz. rendelete a „T.B.R.C.M.” S.A. Balneoterápiás Kezelési és Munkaképesség-helyreállítási Társaság 2026. évi bevételi és kiadási költségvetésének jóváhagyásáról
Megjelent: Romániai Hivatalos Közlöny (Monitorul Oficial), I. rész, 792. szám, 2026. szeptember 18., 11-13. oldal
Hatálybalépés: 2026. szeptember 18., a romániai Hivatalos Közlönyben történő közzététel napja, mivel a rendelet 2. cikke nem szab meg későbbi időpontot

Az a társaság, amely az állam gyógyfürdői kezelőbázisait működteti, az év vége előtt 104 nappal kapta meg a 2026-os költségvetését. Az 1.092/1.087. sz. közös rendelet, amely 2026. szeptember 18-án jelent meg, 171,182 millió lej bevételt és 168,329 millió lej kiadást hagy jóvá a „T.B.R.C.M.” S.A. Balneoterápiás Kezelési és Munkaképesség-helyreállítási Társaság számára. A közpénzre számot írók minden méretben eljutnak a romániai Hivatalos Közlönybe, attól a 287 671 lejtől, amennyibe egy háromnapos bukaresti fórum került, egy 828 alkalmazottas társaság éves költségvetéséig. A különbség itt az, hogy a pénz nem a költségvetésből jön: a támogatások sora egy vonallal ki van húzva, az átutalásoké pedig kitöltetlen maradt.

Az egyedüli részvényes az Országos Állami Nyugdíjpénztár, ami magában a rendelet 1. cikkében szerepel, és ez magyarázza, miért érinti a dokumentum azt a nyugdíjast, aki kezelésre megy. A társaság saját bemutatása szerint 13 gyógyfürdői komplexumot kezel, Amarától és Lacu Sărattól Kovásznáig, Olăneștiig és Püspökfürdőig (Băile 1 Mai), 3 181 szálláshellyel, amelyeken évente több mint 70 000 turista fordul meg. Ehhez a számhoz mérve a 171,182 millió lej turistánként körülbelül 2 445 lej bevételt tesz ki, a beruházásra szánt 32,657 millió pedig szálláshelyenként körülbelül 10 200 lejt.

A melléklet, amelyet a romániai Hivatalos Közlöny három oldalon fakszimilében közöl, megmutatja, mire megy el a pénz. A személyzeti kiadások adják a legnagyobb tételt, 77,284 millió lejt, vagyis a teljes összeg 45,9%-át. Ebből 72,462 millió a bérjellegű kiadás, amely 65,619 millió bérre és 6,843 millió bónuszra oszlik, ehhez adódik 3,263 millió a mandátumszerződésekre, valamint a vezető és ellenőrző szervekre, és 1,559 millió a munkáltató által fizetett hozzájárulásokra. Következnek az áruk és szolgáltatások, 61,416 millió, majd az egyéb működési kiadások, 25,584 millió, végül az adók és díjak, 4,045 millió. A pénzügyi kiadások vonallal vannak áthúzva, tehát a társaság semmilyen fizetendő kamatot nem tervez.

Ami a végén megmarad, az kevés. A betervezett bruttó eredmény 2,853 millió lej, a folyó nyereségadó 1,541 millió, a nettó nyereség pedig 1 312 000 lej. A melléklet egyik mutatója ugyanezt mondja ki közvetlenebbül: 1 000 lej összbevételre 983 lej kiadást terveznek, tehát 17 marad. Ezzel a haszonkulccsal a nettó nyereség az év több mint 70 000 turistája közül mindegyikre kevesebb mint 19 lejt tesz ki.

Az emberek száma az év folyamán nő: átlagosan 828 alkalmazott, az év végére viszont 873 előrejelzett. A bérjellegű kiadások alapján számított egy alkalmazottra jutó átlagos havi kereset 7 048 lejjel van beírva, ugyanez a kereset az állami költségvetési törvény szerint újraszámolva pedig 6 913 lejjel. A munkatermelékenység 205 ezer lejjel szerepel fejenként, a lejárt tartozások és a lejárt követelések sorai pedig üresek, vagyis a társaság nem vall be határidőre ki nem fizetett tartozást.

Egyvalami azonban hiányzik az egész dokumentumból: az előző év hasábja. A mellékletnek egyetlen számhasábja van, „Propuneri an curent 2026”, vagyis a folyó, 2026-os évre vonatkozó javaslatok, és semmi 2025-ben megvalósult nincs mellette. Hogy a költségvetés hogyan fest az előző évhez mérve, az aktusból nem megállapítható, márpedig éppen a 2025-tel való összehasonlítás dönti el, hogy a 2026-ra megszabott bérjellegű kiadási korlátokat betartották-e.

Milyen hatásokkal jár

Aki kezelési beutalót vásárol vagy kap, annak a rendelet közvetlenül semmit nem változtat. Nem állapít meg semmilyen tarifát, nem érinti a beutalók odaítélésének feltételeit, és semmit nem mond a nyugdíjpénztár által kiosztott helyek számáról. Amit tesz, az az a plafon, amelyen belül a társaság 2026. december 31-ig költhet.

A társaságra a hatás azonnali és megszorító. A 26/2013. sz. kormányrendelet 10. cikke (1) bekezdésének a) pontja azt mondja, hogy a költségvetésben jóváhagyott bérjellegű kiadások és az év végi létszám olyan felső korlátok, amelyeket nem lehet túllépni. Ennek következtében a 72,462 millió lej és a 873 ember szigorú küszöbbé válik, a túllépésük pedig ugyanezen az úton, a két minisztérium közös rendeletével jóváhagyott módosítást kíván.

Az alkalmazottaknak a rendelet pénzhez való jogot nyit meg, de kicsit, és megkérdőjelezhető számmal. A nyereségből való részesedés 144 000 lejjel szerepel átlagosan 828 alkalmazottra, vagyis fejenként körülbelül 174 lej egy teljes évben. Az összeg csak akkor jár, ha a betervezett nyereség meg is valósul, mert a felosztás az adózás után megmaradó számviteli nyereségből történik, nem az előrejelzettből.

Annak a költségvetésnek, amelyből a nyugdíjakat fizetik, a hatás egyetlen soron látszik. A 728 000 lej osztalék teljes egészében a „más részvényeseket megillető osztalék” sorba került, az állami költségvetést és a helyi költségvetést megillető osztalék sorai pedig üresek. Mivel a részvényes az Országos Állami Nyugdíjpénztár, a pénz ahhoz az intézményhez tér vissza, amely az állami társadalombiztosítási költségvetést kezeli, nem az állami költségvetésbe.

Az adófizetőnek van egy olyan hatás, amely sehol nincs leírva az aktusban, de következik belőle: a társaság nem kér közpénzt a beruházásaira. A költségvetési juttatások sora kitöltetlen, a 32,657 millió lej beruházási kiadásnak pedig pontosan ugyanennyi saját finanszírozási forrás a fedezete. A beruházás csaknem 25-szöröse az év nettó nyereségének, tehát az amortizációra és a tartalékokra támaszkodik, nem a 2026-os haszonra.

Mi változott a korábbi helyzethez képest

2026. szeptember 18-ig a társaság a folyó évre jóváhagyott költségvetés nélkül működött. Az erre a helyzetre vonatkozó szabály a 26/2013. sz. kormányrendelet 8. cikkének (1) bekezdésében van leírva: a folyó év költségvetésének jóváhagyásáig a gazdasági szereplők havonta az előző év költségvetésében jóváhagyott összkiadás egytizenketted részének megfelelő összkiadást teljesíthetnek. A gyakorlatban a társaság a 2025-ös költségvetésen ment, tizenkettővel elosztva.

Az a rendszer az év folyamán szorosabbá vált. Ugyanezen kormányrendelet 6. cikkének (1) bekezdése 45 napot ad az állami költségvetési törvény hatálybalépésétől a költségvetés jóváhagyásra való benyújtására, a 8. cikk (4) bekezdése pedig előírja, hogy az a gazdasági szereplő, amelynek e határidő után további 45 napon belül sem lesz jóváhagyott költségvetése, a következő hónaptól a jóváhagyás időpontjáig már csak az említett korlát 90%-át kötelezheti el és teljesítheti havonta. Az állami költségvetésről szóló 43/2026. sz. törvény 2026. március 30-án lépett hatályba, tehát a benyújtási határidő május 14-én telt be, a 8. cikk (4) bekezdése szerinti pedig 2026. június 28-án.

A konkrét változás ennek megfelelően az a kilépés ebből a csökkentett rendszerből. A 2026. augusztus 19-én aláírt és szeptember 18-án közzétett költségvetéssel a társaság a 90%-os plafontól visszatér az év saját költségvetése szerinti költéshez. Ami januárhoz képest megváltozott, az a jogalap, nem a nagyságrend: eddig az előző év alapján költött, mostantól olyan dokumentum alapján költ, amelyen a 2026-os szám áll.

Megváltozott az is, ami ellenőrizhető. A 2025-ös költségvetés semmit nem mondott arról, hány embere lesz a társaságnak 2026 végén, és mennyi nyereséget tervez. Most mindkettőre van nyilvános szám, 873 alkalmazott és 1 312 000 lej, plusz egy bérplafon, amely az év végi végrehajtással összevethető.

Előnyök és hátrányok

Mi a jó benne

  • Egy állami társaság költségvetése teljes egészében nyilvános lesz, 59 mutatósorral, nem csupán a végösszegekkel. Bárki láthatja, mennyi megy bérekre, mennyi árukra és szolgáltatásokra, és mennyi a vezetésre.
  • Lezárul egy improvizációs időszak. 2026. szeptember 18-tól a társaság a 2026-ra kigondolt számok szerint költ, az előző év tizenkettővel elosztott költségvetése helyett.
  • A nagy számok aritmetikailag zárnak. Az összbevétel az összetevők összege, az összkiadás ugyanígy, a bruttó eredmény pontosan a kettő különbsége, a két hatékonysági mutató pedig kiadja a közzétett értékeket.
  • A társaság nem kér pénzt a költségvetésből. Nincs támogatása, nincs átutalása, a 32,657 millió lej beruházásnak pedig teljes egészében saját forrás a fedezete.
  • Létszámplafont is jóváhagynak, nem csak pénzplafont. Az év végi 873 ember felső korlát, tehát decemberig nem lehet korlátlanul felvenni embereket.
  • A jóváhagyás törvényi határidejét betartották. Az állami költségvetési törvény hatálybalépésétől számított 150 nap 2026. augusztus 27-én járt le, az utolsó aláírás pedig augusztus 19-i.

Mi marad probléma

  • A nyereség felosztása nem zár. A három rendeltetés összege 1 456 000 lej egy 1 312 000 lejes nyereségből, a különbség pedig pontosan az az összeg, amely az alkalmazottak részesedésénél szerepel.
  • Az alkalmazottak részesedése túllépi a melléklet saját sorában leírt plafont. A 144 000 lej a nettó nyereség 10,98%-a, a korlát pedig 10%.
  • Hiányzik az előző év hasábja. A 2025-ben megvalósult számok nélkül nem megállapítható, hogy a költségvetés nő vagy csökken, és az sem, hogy a 2026-ra megszabott bérkorlátokat betartották-e.
  • A költségvetés akkor jut el az olvasóhoz, amikor az évből 104 nap van hátra. Egy olyan kiadási plafon, amely az év 71,5%-ának elteltével jelenik meg, már szinte egyetlen döntést sem tud tájékozódási alapként szolgálni.
  • A bevételek nincsenek forrásokra bontva. A 170,126 millió lej működési bevétel egyetlen összegként jelenik meg, tehát nem látszik, mennyi jön az állami társadalombiztosítási költségvetésből fizetett kezelési beutalókból, és mennyi olyan turistákból, akik maguk fizetnek.
  • A melléklet két száma magából a mellékletből nem ellenőrizhető. A záró jegyzetek az átlagos havi keresetet a „2. sz. megalapozó mellékletre” utalják, egy olyan dokumentumra, amelyet nem tesznek közzé.
  • A nyereségadó megmagyarázatlan marad. Az 1,541 millió lejes összeg egy 2,853 millió lejes bruttó nyereségen 54%-os tényleges kulcsot jelent, a törvényes 16%-os kulcs több mint háromszorosát, anélkül hogy bármi említés volna arról, mi okozza.

Hasznos tanácsok

  1. Ha kezelési beutalót szeretne, ne itt keresse. A rendelet semmilyen tarifát, semmilyen odaítélési feltételt és semmilyen helyszámot nem tartalmaz. Azokat a nyugdíjpénztár aktusai állapítják meg, nem a társaság költségvetése.
  2. Ha a társaság alkalmazottja, jegyezze meg a melléklet 33. sorának 144 000 lejes számát, és ellenőrizze az év végén. Az összeg előrejelzett, körülbelül 828 ember között oszlik meg, és csak a tényleg megvalósult, adózás utáni nyereségből jár.
  3. Ha a közpénzek elköltését követi, jegyezze fel a számba menő plafonokat: 72,462 millió lej bérjellegű kiadás és 873 alkalmazott 2026. december 31-én. Ezek felső korlátok, bármilyen túllépés pedig olyan módosító rendeletet kíván, amelyet szintén a romániai Hivatalos Közlönyben tesznek közzé.
  4. Amikor az előző évvel hasonlítja össze, ne várja, hogy az összehasonlítást az aktusban találja meg. A mellékletben egyetlen számhasáb van. Az alakuláshoz szükség van arra a rendeletre, amely a 2025-ös költségvetést hagyta jóvá, és a társaság pénzügyi jelentéseire.
  5. Ha az érdekli, mennyire hatékony a társaság, az 57. sort nézze, ne a nyereséget. Az 1 000 lej bevételre jutó 983 lej kiadás többet mond, mint az 1 312 000 lejes összeg, mert megmutatja, milyen vékony a haszonkulcs.
  6. Ha a bérjellegű kiadások kategóriák szerinti részletezésére van szüksége, kérje a megalapozó mellékleteket. A 89/2025. sz. sürgősségi kormányrendelet ott kötelezővé teszi az elkülönített kimutatásukat, azok a mellékletek pedig nem jelennek meg a romániai Hivatalos Közlönyben.
  7. 2026. szeptember 18-át jegyezze meg a hatálybalépés időpontjaként, ne augusztus 7-ét vagy 19-ét. A fejrészben szereplő két dátum a két minisztérium aláírásának napja, egy miniszteri rendelet pedig a közzétételtől hatályos.

Gyakori kérdések

Milyen társaság a T.B.R.C.M., és miért az állam fizeti?
Az állam nem fizeti. A Balneoterápiás Kezelési és Munkaképesség-helyreállítási Társaságról van szó, amelynek egyedüli részvényese az Országos Állami Nyugdíjpénztár, és amelynek a költségvetése semmilyen támogatást és semmilyen átutalást nem tartalmaz. Gyógyfürdői komplexumokat kezel, és szállásért, étkezésért és kezelésért szed pénzt.
Mennyit kap és mennyit költ 2026-ban?
171,182 millió lej összbevételt, ebből 170,126 millió működési és 1,056 millió pénzügyi bevétel. Az összkiadás 168,329 millió lej, mind működési kiadás. A kettő különbségéből 2,853 millió lejes betervezett bruttó eredmény jön ki.
Hány alkalmazottja van?
Átlagosan 828 az év folyamán, és 873 előrejelzett 2026. december 31-én. A bérjellegű kiadások alapján számított egy alkalmazottra jutó átlagos havi kereset 7 048 lejjel van beírva.
A bevételek mekkora része jön az állami társadalombiztosítási költségvetésből fizetett kezelési beutalókból?
Az aktusból nem lehet megtudni. A melléklet a 170,126 millió lej működési bevételt egyetlen összegként mutatja, forrásokra, vevőkre vagy szolgáltatástípusokra való bontás nélkül.
Mennyi nyereséget tervez, és mit tesz vele?
1 312 000 lej nettó nyereséget. A melléklet így osztja fel: 144 000 lej az alkalmazottak nyereségből való részesedése, 728 000 lej osztalék a részvényesnek és 584 000 lej egyéb tartalékba, saját finanszírozási forrásként. Összeadva a három összeg 144 000 lejjel meghaladja a nyereséget.
Miért csak 2026 szeptemberében jelenik meg egy 2026-os költségvetés?
A törvény által megszabott határidő a jóváhagyásra vonatkozik, a közzétételre pedig nincs semmilyen határidő. A 26/2013. sz. kormányrendelet 4. cikkének (6) bekezdése az állami költségvetési törvény hatálybalépésétől számított 150 napon belüli jóváhagyást kíván, vagyis 2026. augusztus 27-ig. A rendeletet augusztus 19-én írták alá, határidőben, de 30 nappal később jelent meg a romániai Hivatalos Közlönyben.
Hogyan működött a társaság a költségvetés jóváhagyásáig?
Az előző év költségvetése alapján. A 26/2013. sz. kormányrendelet 8. cikkének (1) bekezdése az előző évre jóváhagyott összkiadás egytizenketted részének megfelelő havi kiadást engedi meg, a (4) bekezdés pedig e korlát 90%-ára csökkenti, ha a jóváhagyás túllépi az előírt határidőket.
Ki írta alá a rendeletet, és miért van két száma?
Két minisztérium közös rendeletéről van szó, amelyet mindegyik a maga számával iktatott: a Munkaügyi, Családügyi, Ifjúsági és Szociális Szolidaritási Minisztérium 1 092-es számmal, 2026. augusztus 7-én, a Pénzügyminisztérium pedig 1 087-es számmal, 2026. augusztus 19-én. Ezt a jóváhagyási utat a 26/2013. sz. kormányrendelet 4. cikke (1) bekezdésének b) pontja kívánja meg.
Láthatom a 2025-ös számokat, hogy összehasonlítsam?
Ebből az aktusból nem. A közzétett mellékletnek egyetlen számhasábja van, „Propuneri an curent 2026”, vagyis a folyó évre vonatkozó javaslatok, 2025-re megvalósult vagy előzetes hasáb nélkül, és a következő évekre vonatkozó becslések nélkül.
Mi történik, ha a társaság túllépi a jóváhagyott összegeket?
A bérjellegű kiadások és az év végi létszám felső korlátok, a 26/2013. sz. kormányrendelet 10. cikke (1) bekezdésének a) pontja szerint. A túllépésük a költségvetés módosítását kívánja, amelyet ugyanezen az úton, a két minisztérium közös rendeletével hagynak jóvá.

Hibák és ellentmondások a közzétett szövegben

  • Melléklet, 38. sor. A melléklet 584 000 lejt ír a fel nem osztott nyereséghez, amely egyéb tartalékba megy. A 32. sor a felosztandó nyereséget adja meg, 1 312 000 lejt, a 33. és a 34. sor pedig 144 000, illetve 728 000 lejt vesz el belőle, tehát ami megmarad, az 440 000 lej, nem 584.000. Összeadva a három rendeltetés 1 456 000 lejt ad, 144 000-rel többet, mint a létező nyereség, vagyis pontosan az alkalmazottak részesedésénél szereplő összeget, kétszer felosztva. A 64/2001. sz. kormányrendelet 1. cikke (1) bekezdésének g) pontja úgy határozza meg ezt a sort, hogy az a korábbi rendeltetésekre fel nem osztott nyereség, tehát a különbség nem lehet más, mint számítási hiba, nem választás.
  • Melléklet, 33. sor. Az alkalmazottak nyereségből való részesedése 144 000 lejjel van beírva, ugyanezen sor szövege pedig „a nettó nyereség 10%-ának erejéig” szabja meg a korlátot. A nettó nyereség, a 26. sor, 1 312 000 lej, tehát a plafon 131 200 lej. A jóváhagyott összeg 12 800 lejjel lépi túl, a nettó nyereség 10,98%-át tesz ki. Ugyanez a korlát van leírva a 64/2001. sz. kormányrendelet 1. cikke (1) bekezdésének e) pontjában is.

A szerkesztőség elemzése

Soronként újraszámolva a költségvetés csaknem mindenhol helyes. A 171,182 millió lej összbevétel pontosan a 170,126 millió működési és az 1,056 millió pénzügyi bevétel összege. A 168,329 millió összkiadás pontosan a négy működési tételből jön ki, 61,416 plusz 4,045 plusz 77,284 plusz 25,584. A személyzeti kiadások a három összetevőjükből zárnak, a bérjellegűek pedig a bérekből és a bónuszokból. A 2,853 millió bruttó eredmény a végösszegek pontos különbsége, az 1 312 000 lej nettó nyereség pedig pontosan az adó levonása után adódik. A két hatékonysági mutató szintén kijön: a fejenkénti 205 ezer lejes termelékenység a működési bevételek és a 828 alkalmazott hányadosa, az 1 000 lej bevételre jutó 983 lej kiadás pedig pontosan a végösszegek aránya. Az egyetlen hely, ahol az aritmetika megadja magát, az utolsó lépcső, a nyereség felosztása, ahol 144 000 lejt kétszer osztanak ki.

A naptári rész viszont mást mond, mint amilyennek első pillantásra látszik, és itt a számok ellentmondanak a megszokott reflexnek. Az állami költségvetésről szóló 43/2026. sz. törvény 2026. március 30-án lépett hatályba, tehát a 26/2013. sz. kormányrendelet 4. cikkének (6) bekezdésében előírt 150 napos jóváhagyási határidő 2026. augusztus 27-én járt le. A rendelet utolsó aláírása, a Pénzügyminisztériumé, 2026. augusztus 19-i, vagyis nyolc nappal a határidő előtti. A jóváhagyás nem késett. Ami késett, az az összes többi: ugyanez a bekezdés 120 napon belüli továbbítást kíván a Pénzügyminisztériumnak, vagyis 2026. július 28-ig, a dokumentum pedig nem juthatott oda augusztus 7. előtt, azon a napon írta alá a munkaügyi minisztérium, tehát legalább tíz nappal e határidő után. Aztán 30 nap telt el az utolsó aláírás és a romániai Hivatalos Közlönyben való megjelenés között. Egy határidőben jóváhagyott aktus az év 261. napján lett nyilvános, a törvény pedig semmilyen határidőt nem szab arra a lépésre, amely a legtöbb időt elvitte.

Két rendelkezés összetevéséből olyan következmény jön ki, amely a rendelet olvasásából nem látszik. Ugyanezen kormányrendelet 6. cikkének (1) bekezdése március 30-tól 45 napot ad a költségvetés benyújtására, vagyis 2026. május 14-ig, a rendelet alapjául szolgáló jóváhagyási előterjesztés pedig 2026. június 10-i, 27 nappal későbbi. A 8. cikk (4) bekezdése további 45 napot ad, június 28-ig, amely után a havi kiadási plafon az előző év költségvetése egytizenketted részének 90%-ára csökken, a következő hónaptól a jóváhagyásig. Ebből az következik, hogy 2026 júliusában és augusztusában a társaság egytizedével csökkentett kiadási plafonnal működött, egy olyan késedelem miatt, amely a közigazgatási apparátusban keletkezett, nem nála. Ezen kívül a 4. cikk (8) bekezdésében előírt szankció, az állami költségvetésből származó forráskiosztás felfüggesztése, egyébként is a semmibe sújtott volna: a melléklet 47. sora, a költségvetési juttatások, kitöltetlen, tehát a társaságnak nincs mit felfüggeszteni.

A dokumentum legsúlyosabb gyengesége nem számítási hiba, hanem egy hiány. A mellékletben egyetlen számhasáb van, „Propuneri an curent 2026”, és semmi 2025-ben megvalósult nincs mellette. Márpedig a 2026-os bérfegyelem egész rendszere, amely a 89/2025. sz. sürgősségi kormányrendelet XXXVI. cikkében van leírva, és amelyre magában a rendelet preambulumában is hivatkoznak, a múlttal való összehasonlításra épül: a bérjellegű jogok a 2025. november 30-i szinten maradnak, a prémiumok és a bónuszok a 2025-ben folyósított szinten, a bérjellegű kiadások bármilyen növelése pedig a Kormány memorandum útján adott jóváhagyását kívánja, és nem haladhatja meg az előrejelzett átlagos árnövekedési indexet. E szabályok be nem tartása szabálysértés, amelyet 20 000-től 60 000 lejig terjedő bírsággal szankcionálnak. Egyetlen közzétett hasábbal és a közzé nem tett megalapozó mellékletekkel az olvasónak nincs módja ellenőrizni, hogy a plafont betartották-e, noha ugyanezen cikk (9) bekezdése azt kívánja, hogy pontosan azok a kiadások legyenek ott elkülönítve kimutatva. Ugyanez látszik az átlagos havi keresetnél: a 72,462 millió lejt 828 alkalmazottal és 12 hónappal elosztva 7 293 lej jön ki, nem 7 048, amennyi a mellékletben szerepel, a különbséget pedig az a körülbelül 2,433 millió lejes levonás magyarázza, amelyet a 26/2013. sz. kormányrendelet 3. cikkének f) pontja megkíván. A szám összeegyeztethető, de csak annak, aki megnyitja a fogalommeghatározást, mert a levont összeg egyetlen közzétett soron sem jelenik meg. Ugyanígy megmagyarázatlan marad egy 1,541 millió lejes nyereségadó egy 2,853 millió lejes bruttó nyereségen, vagyis egy 54%-os tényleges kulcs, 1,085 millióval a törvényes 16%-os kulcs felett.

Mit kellene megváltoztatni

  • A nyereségfelosztás sorait aláírás előtt aritmetikailag validálni kell. Egy automatikus ellenőrzés, amely elutasít egy olyan formanyomtatványt, amelyben a rendeltetések összege meghaladja a felosztandó nyereséget, már az elején megállította volna a kétszer kiosztott 144 000 lejt, minden elemzői munka nélkül.
  • A közzétett mellékletben legyen ott az előző év hasábja. A 2025-ben megvalósulttal a 2026-os javaslatok mellett bárki két perc alatt láthatná, hogy a költségvetés nő vagy csökken, és hogy a 2026-ra megszabott bérplafont betartották-e, ahelyett hogy ezt olyan dokumentumokból kellene kikövetkeztetni, amelyeket nem tesznek közzé.
  • A törvény a közzétételre is szabjon határidőt, ne csak a jóváhagyásra. A 150 napot nyolc nap előnnyel tartották be, az aktus viszont az utolsó aláírás után 30 nappal lett nyilvános. Egy néhány napos, az aláírástól számított közzétételi határidő a törvény formális betartását időben hasznos információvá változtatná.
  • A működési bevételeket forrásokra kell bontani. Egy egyszerű megosztás az állami társadalombiztosítási költségvetésből fedezett kezelési beutalókból származó és az önállóan fizető vevőktől jövő bevételek között megmutatná, mennyire függ a társaság a nyugdíjpénztártól, vagyis azt az információt, amelyet az olvasó valójában keres.
  • A megalapozó mellékleteket közzé kell tenni, vagy legalább össze kell foglalni a fő mellékletben. A dokumentum két száma, az átlagos havi kereset és annak újraszámolt változata, olyan aktusra való utalással van meghatározva, amely nem jelenik meg a romániai Hivatalos Közlönyben, tehát kívülről senki nem tudja ellenőrizni.
  • A határidő túllépésének szankcióját a költségvetésből pénzt nem kapó társaságokhoz kell igazítani. A költségvetési forráskiosztás felfüggesztése semmilyen hatást nem gyakorol egy olyan gazdasági szereplőre, amelynek a juttatások sora kitöltetlen, tehát az ilyen esetekre olyan következményre volna szükség, amely valakit tényleg elér.

A jogi aktus eredeti szövege

Az alábbi szöveg románul szerepel, a hivatalos közzétett formában.

A teljes szöveg a romániai Hivatalos Közlönyben megjelent formában

Romániai Hivatalos Közlöny 792. szám, 2026. szeptember 18., 11-13. oldal 16 oldal PDF, 151 KB a jogi aktus a(z) 11. oldalon kezdődik

A hivatalos PDF megnyitásaPDF letöltése

Kis képernyőn a megjelenítő nem látszik. A fenti gombokkal nyithatod meg vagy töltheted le a fájlt.

Ez a cikk tájékoztató jellegű, és nem minősül jogi tanácsadásnak. Konkrét helyzetekben forduljon ügyvédhez vagy engedéllyel rendelkező adótanácsadóhoz.