Röviden

  • Az állam túl keveset fizetett, amikor elvette a telkeket, a bíróságok pedig kiegészítésre kötelezték. Nyolc ingatlan a Gorj megyei Fărcășești községből, amely 2020-ban került a Timișeni-Pinoasa lignitkülfejtés kisajátítási folyosójába, magasabb kártalanítást kap; az összeget két per állapította meg, amelyet a tulajdonosok megnyertek, és amely jogerőssé vált.
  • A különbözet 65 559,96 lej, és az állami költségvetésből jön. A pénzt az Energiaügyi Minisztérium 2026. évi költségvetéséből különítik el, és a Complexul Energetic Oltenia társaság nevére nyitott számlán át jut el az emberekhez, a hitelnyitási kérelem jóváhagyásától számított legfeljebb 30 napon belül.
  • A melléklet kilenc sorára a kártalanítás 113 693,13 lejre nő. Az aktus számtanából az következik, hogy ugyanezekre az ingatlanokra korábban 48 133,17 lejt hagytak jóvá, vagyis a bíróságok csaknem 2,4-szeresére emelték azt, amit a hatóság kínált.
Jogi aktus: A 749/2026. sz. kormányhatározat az 1.121/2020. sz. kormányhatározattal méltányos kártalanításként jóváhagyott összeg kiegészítéséről, valamint az 1.121/2020. sz. kormányhatározat 2. mellékletének módosításáról
Megjelent: Romániai Hivatalos Közlöny (Monitorul Oficial) 803. szám, 2026. szeptember 22.
Hatálybalépés: a kihirdetés napján, 2026. szeptember 22-én, a 24/2000. sz. törvény 12. cikkének (3) bekezdése alapján, amely a 11. cikk (1) bekezdésében szereplő, a törvényektől és a kormányrendeletektől eltérő normatív aktusokra vonatkozik

A 749/2026. sz. kormányhatározat további 65 559,96 lejt tesz az asztalra nyolc, Gorj megyei Fărcășești községben fekvő ingatlanért, amely a Timișeni-Pinoasa lignitkülfejtés megnyitását szolgáló munkálat kisajátítási folyosójába esik. A szám nem a hatóság újraértékeléséből származik, hanem két perből, amelyet a tulajdonosok nyertek meg az állam ellen. Az ilyen kiegészítés rutin a nagy beruházásoknál, és az utaknál ugyanígy néz ki: szintén kormányhatározattal tizenhét Olt megyei telek került be csak most a Craiova-Pitești kisajátításába. A különbség abban áll, ki állapította meg az összeget: ott a kisajátító, itt a bíróság.

Az aktusnak öt cikke és egy melléklete van. Az I. cikk a 2026. évre 65 559,96 lej összegű kiegészítést hagy jóvá. A II. cikk megmutatja, mi változik az 1.121/2020. sz. kormányhatározat 2. mellékletében, amely a Romániai Hivatalos Közlöny 2020. december 31-i 1317. számában jelent meg: a 125. tételnél csak az összeg frissül; a 130., a 181. és a 426. tételnél a jogosultak neve és az összeg; a 305., a 306., a 419. és a 420. tételnél a név, a kisajátított terület és az összeg. Nyolc sorszám, amelyhez kilenc sor tartozik a mellékletben, mert a 420. tétel két parcellát fed le.

A kedvezményezettek ketten vannak: egy önálló tulajdonos a 125. tételnél, 6 472 négyzetméter belterületen kívüli erdővel és 65 470,13 lej kártalanítással, valamint három társtulajdonosból álló csoport, amelyhez a többi hét tétel tartozik, 48 223,00 lejjel. Minden ingatlan Fărcășești községben fekszik. A számításba vett terület 11 218 négyzetméter, a mellékletbe írt teljes kártalanítási érték pedig 113 693,13 lej, ebből 86 510,13 lej a telekre, 2 513,00 lej az ültetvényekre és 24 670,00 lej az építményekre.

Az összeget megszülő ítéletek a preambulumban szerepelnek. Az első a Gorj Megyei Törvényszék 2025. június 2-i 146. sz. polgári ítélete a 130/95/2023. sz. ügyben, amely a Craiovai Ítélőtábla 2025. december 4-i 352. sz. polgári határozatával vált jogerőssé. A második ugyanannak a törvényszéknek a 2025. április 17-i 86. sz. polgári ítélete a 7.567/95/2023. sz. ügyben, amely a 2026. január 14-i 6. sz. polgári határozattal vált jogerőssé. A hivatkozott jogalap Románia újraközölt Alkotmányának 108. cikke, valamint a közérdekű kisajátításról szóló 255/2010. sz. törvény 8. cikkének (3) bekezdése, 9. cikkének (8) bekezdése és 32. cikkének (3) bekezdése.

Milyen hatásokkal jár

Az első hatás költségvetési. A 65 559,96 lejt az állami költségvetésből, az Energiaügyi Minisztérium 2026. évi költségvetésén keresztül különítik el, a 43/2026. sz., 2026. évi állami költségvetési törvénnyel jóváhagyott összegek erejéig, a 81.01. fejezetből, az 55. címről, az 55.01. cikkről, az 55.01.12. bekezdésről, vagyis az állami tőkéjű gazdasági szereplők beruházásaira szánt sorról. Az összeg egy már meglévő költségvetési soron belül mozog.

A második hatás jegyzéket érint. Az 1.121/2020. sz. kormányhatározat 2. melléklete az a dokumentum, amelyből ténylegesen fizetnek, és annyiszor helyesbítik, ahányszor a valóság már nem egyezik azzal, ami benne áll. Pontosan ezt írja elő a 255/2010. sz. törvény 32. cikkének (3) bekezdése, az egyik hivatkozott jogalap. A pénzen túl az aktus az azonosítást is rendbe teszi: négy tételnél a tulajdonjog jogosultjainak neve változik, további négynél pedig a kisajátított terület is, a bíróságok által elfogadott felmérések szerint.

A harmadik hatás a pénz útját érinti. Az Energiaügyi Minisztérium a hitelnyitási kérelem jóváhagyásától számított legfeljebb 30 napon belül utalja az összeget a Complexul Energetic Oltenia társaság nevére nyitott bankszámlára, a tulajdonosok rendelkezésére. A társaság pénztárként működik: a pénz átmegy a számláján, de nem kerül a vagyonába. A melléklet adatainak valóságáért és az összeg felhasználásának módjáért az Energiaügyi Minisztérium felel, ugyanezen a társaságon keresztül, a IV. cikk szerint.

A negyedik hatás az, amelyet az aktus nem mond ki, de feltételez: a fizetés megszünteti a két bírósági ítéletben megállapított kötelezettséget. A tulajdonjog átszállása rég megtörtént, a kisajátítási határozat kibocsátásakor, a 255/2010. sz. törvény 22. cikkének (1) bekezdése pedig világosan kimondja, hogy a tulajdonos csak a kártalanítás mértékét vitathatja, az ingatlan államhoz kerülését nem, és hogy a jogorvoslat sem az átszállást, sem az összeget megállapító ítéletet nem függeszti fel. A per tehát pénzről szól, olyan telekért, amely a kisajátítás napjától már nem a felperesé.

Mi változott a korábbi helyzethez képest

Az aktusig a szóban forgó kilenc sorra 48 133,17 lejt hagytak jóvá; ez a szám úgy jön ki, hogy a 65 559,96 lej kiegészítést kivonjuk a mellékletbe írt 113 693,13 lejes végösszegből. Az aktus után ugyanezek az ingatlanok 113 693,13 lejt érnek, 2,36-szor annyit. A növekedés nem egyenletes: a 125. tételnél a kártalanítás 65 470,13 lejre nő, és egymagában csaknem az egész kiegészítést lefedi, míg a 305. és a 306. tételnél az összeg csökken, mert a bíróság az eredeti jegyzékben szereplőnél kisebb területet fogadott el.

Megváltozott az is, ki írta a számot. 2020-ban a mellékletben szereplő összegek a kisajátító becslései voltak, a Complexul Energetic Oltenia társaságon keresztül elkészítve. 2026-tól a nyolc tételre a Gorj Megyei Törvényszék által megállapított és a Craiovai Ítélőtábla által megerősített szám érvényes. A 255/2010. sz. törvény kifejezetten megengedi ezt az átmenetet a hatósági értékelésről a bíróságira: a 22. cikk (3) bekezdése a kereset elbírálását a 33/1994. sz. törvény 21-27. cikkére utalja, a 23. cikk (1) bekezdése pedig mentesíti a bírósági illeték alól azokat a kérelmeket, amelyekkel a kártalanítás mértékét állapítják meg.

Végül megváltozott az emberek és a telkek azonosítása. Az aktus a nyolc tételből hétnél frissíti a jogosultak nevét, négynél pedig a területet. Olyan javítások ezek, amelyek adminisztratívnak látszanak, de eldöntik, ki veszi fel a pénzt: nélkülük az összeg egy számlán ragadna, mert a jegyzékbe írt személy nem esne egybe a bírósági ítéletben szereplővel.

Előnyök és hátrányok

Mi a jó benne

  • Két jogerős ítéletet hajt végre anélkül, hogy a tulajdonosoktól újabb lépést kérne. Az összeg közvetlenül a kifizetési jegyzékbe kerül, nem külön végrehajtási eljáráson át.
  • Ugyanabban az aktusban rendezi a pénzt és az azonosítást. A jogosultak neve és a területek az összeggel együtt javulnak, így elkerülhető, hogy a kifizetés papíron létezzen, de ne legyen kinek teljesíteni.
  • Megmutatja a pénz pontos forrását, egészen a költségvetési bekezdés szintjéig. A 81.01. fejezet, az 55. cím, az 55.01. cikk és az 55.01.12. bekezdés nyomon követhető az Energiaügyi Minisztérium költségvetési végrehajtásában.
  • Megerősíti, hogy a bírósági út működik. Két felperes együtt több mint kétszeresét kapta meg a hatóságilag felkínált összegnek, a mérték megállapítására irányuló kereset pedig illetékmentes.

Mi marad probléma

  • Sehol nem mutatja a régi összegeket. A melléklet csak az új értékeket tünteti fel, így az olvasó magából az aktusból nem tudja ellenőrizni, mennyivel nőtt a kártalanítás tételenként, sem azt, hogyan oszlik meg a kiegészítés a két ügy között.
  • Nem mondja meg, ki a kisajátító. Az aktus megnevezi a fizető minisztériumot és a számlát vezető társaságot, de a kisajátítói minőség csak az 1.121/2020. sz. kormányhatározatból derül ki, ahol az áll, hogy a román állam az, a szakminisztérium képviseletében, a Complexul Energetic Oltenia társaságon keresztül.
  • A fizetés dátum nélküli pillanattól indul. A 30 nap a hitelnyitási kérelem jóváhagyásától számít, az aktus viszont semmilyen határidőt nem szab a kérelem benyújtására vagy jóváhagyására.
  • Csak a jogerős ítéletig eljutott eseteket rendezi. Ugyanazon jegyzék többi tulajdonosa marad a hatósági értékelésnél, akkor is, ha az ingatlanjuk szomszédos a bíróság által újraértékeltekkel.

Hasznos tanácsok

  1. Ha szerepel a 2. melléklet jegyzékében, és nem ért egyet az összeggel, a bírósághoz fordulás határideje attól a naptól számít, amikor a kártalanítás mértékét megállapító határozatot közölték Önnel, nem a kormányhatározat kihirdetésétől. Az alap a 255/2010. sz. törvény 22. cikkének (1) bekezdése, a határidő elmulasztása pedig jogvesztéssel jár.
  2. Ne halassza a keresetet a perköltségtől tartva. Ugyanennek a törvénynek a 23. cikke (1) bekezdése mentesíti a bírósági illeték alól azokat a kérelmeket, amelyekkel a kártalanításhoz való jogot és annak mértékét állapítják meg. Az értékbecslés költségét viszont az általános szabályok szerint kell megelőlegezni.
  3. Ne keverje össze az összeg vitatását a kisajátítás vitatásával. A telek a kisajátítási határozat napján száll át az államra, és a mértékről megnyert per nem hozza vissza. Csak arról van szó, mennyit ér.
  4. Ellenőrizze, hogyan szerepel a mellékletben, mielőtt fizetést kérne: családi és utónév, telekkönyvi szám, földhivatali szám, terület. Ez az aktus éppen azért létezik, mert hét tételnél más azonosítás állt, mint amit a bíróságok elfogadtak.
  5. Örökléskor más a viszonyítási pont. A kisajátított személy örököseinél a bírósághoz fordulás határideje az örökség elfogadásának napjától számít, a 255/2010. sz. törvény 22. cikkének (2) bekezdése szerint.
  6. Ha a kifizetést követi, kérje az Energiaügyi Minisztériumtól a hitelnyitási kérelem jóváhagyásának dátumát. Az a 30 nap, amely alatt a pénzt a társaság nevére nyitott számlára kell utalni, attól a pillanattól kezd telni.

Gyakori kérdések

Ki kapja meg a 65 559,96 lejt?
Két kedvezményezett, a kisajátítási jegyzék nyolc tételén: egy tulajdonos a 125. tételnél és egy három társtulajdonosból álló csoport a 130., a 181., a 305., a 306., a 419., a 420. és a 426. tételnél. Minden ingatlan a Gorj megyei Fărcășești községben fekszik. Az aktus a mellékletben csak az egyes tételekre kijövő teljes kártalanítási értéket tünteti fel, azt nem mutatja meg, a kiegészítésből mennyi jut az egyes kedvezményezettekre.
Miért fizet az állam többet, mint 2020-ban?
Mert a 2020-as összegek a kisajátító becslései voltak, a tulajdonosok pedig bíróságon támadták meg őket, és nyertek. A Gorj Megyei Törvényszék más értékeket állapított meg, amelyeket a Craiovai Ítélőtábla utóbb megerősített. A kormányhatározat semmit nem értékel újra, csak kifizetésbe teszi, amit a bíróságok eldöntöttek.
Mikor jut el ténylegesen a pénz az emberekhez?
Az aktus szerint az Energiaügyi Minisztérium a hitelnyitási kérelem jóváhagyásától számított legfeljebb 30 napon belül utalja az összeget a Complexul Energetic Oltenia társaság nevére nyitott számlára, a tulajdonosok rendelkezésére. A jóváhagyás dátumát az aktus nem rögzíti, tehát a kihirdetett szövegből nem olvasható ki, mikortól kezd telni a 30 nap.
A kormányhatározat a kihirdetéstől számított három nap múlva lép hatályba?
Nem. A 24/2000. sz. törvény 12. cikkének (1) bekezdésében szereplő háromnapos határidő a törvényekre és a kormánynak a felhatalmazó törvény alapján kibocsátott rendeleteire vonatkozik. A kormányhatározatok a kihirdetés napján lépnek hatályba, ha a szöveg nem ír elő későbbi időpontot, ugyanezen törvény 12. cikkének (3) bekezdése szerint. Itt nem ír elő, tehát az aktus 2026. szeptember 22-étől alkalmazandó.
Mit tehetnek ugyanannak a jegyzéknek a többi tulajdonosai?
Bíróságon kérhetik a kártalanítás mértékének megállapítását, a 255/2010. sz. törvény 22. cikke szerinti eljárásban. A kérelem mentes a bírósági illeték alól, és rendes bíróság tárgyalja. Az a két ügy, amelyből ez az aktus született, 2023-ban indult, és jogerősen 2025 decemberében, illetve 2026 januárjában zárult.
Leáll a kisajátítás, amíg a per tart?
Nem. A 255/2010. sz. törvény 22. cikkének (4) bekezdése kimondja, hogy sem a kisajátítási eljárást, sem a munkálatot nem lehet felfüggeszteni annak kérésére, aki birtokkal vagy tulajdonnal kapcsolatos jogvitára hivatkozik. A kifogás az összegre vonatkozik, a telek pedig az egész per alatt az államnál marad.
Hol látszik az egyes telkekre jutó összeg?
A határozat mellékletében, amely a lapszám 7. oldalán jelent meg. A táblázat minden sorában szerepel az eredeti jegyzék sorszáma, a terven belüli tétel, a közigazgatási-területi egység, a dűlő, a parcella, a művelési ág, a telekkönyvi szám, a földhivatali szám, a terület és a kártalanítási értékek, telekre, ültetvényekre, épületekre és kerítésekre bontva.

A szerkesztőség elemzése

Az aktus kicsi és rendesen megírt, és éppen ezért jó tanulmányi példány egy olyan mechanizmusra, amely évente több százszor ismétlődik: a kisajátítás hatósági értékelésen alapul, egy részük megtámadja, a költségvetés pedig néhány év múlva fizeti ki a különbözetet. Ami nem látszik, ha az aktust elejétől a végéig elolvassuk, az az időtartam. Az 1.121/2020. sz. kormányhatározat 2020. december 31-i kihirdetésétől ennek az aktusnak a 2026. szeptember 22-i kihirdetéséig 68 hónap telt el. Az első ítélet, a 146. sz. ítélet 2025. december 4-i jogerőre emelkedése és a pénz tényleges elkülönítése között 9 hónap és 18 nap, vagyis 292 nap telt el. A másodiknál, amely 2026. január 14-én vált jogerőssé, 8 hónap és 8 nap. A fellebbezés elbírálása kevesebb ideig tartott, mint az eredményének adminisztrálása: a 146. sz. ítélet 6 hónap és 2 nap alatt vált jogerőssé a kihirdetéstől.

A második észrevétel az aktus számtanából jön. A melléklet 113 693,13 lejes végösszeget tüntet fel, a kiegészítés pedig 65 559,96 lej, tehát ugyanezekre az ingatlanokra korábban 48 133,17 lejt hagytak jóvá. Az arány aközött, amit az állam most fizet, és amit hatósági úton kínált, 2,36. A munkálat egészéhez mérve a kép más: a 65 559,96 lej annak a 7 214 003 lejnek a 0,91%-a, amelyet 2020-ban az 1.121/2020. sz. kormányhatározat 4. cikke becsült. Csakhogy a 2. melléklet nem maradt ennél az értéknél. Az aktust megelőző utolsó módosítás után, amelyet az 1.054/2025. sz. kormányhatározat hozott, és amely a Romániai Hivatalos Közlöny 2025. december 8-i 1128. számában jelent meg, a jegyzék általános végösszege 10 752 945,56 lejre nőtt, az eredeti becslésnél 49%-kal többre. A Timișeni-Pinoasa külfejtés az 1.072/2024. sz., a 456/2025. sz. és az 581/2025. sz. kormányhatározattal is kapott kiegészítést, az utóbbival 3 088 752,10 lejt. A mostani aktus legalább az ötödik forduló ugyanazon a jegyzéken.

A harmadik észrevétel a határidők aszimmetriájáról szól, és ez az ilyen ügyek szabálya. A tulajdonostól azt kívánják, hogy az általános elévülési határidőn belül forduljon bírósághoz, a kártalanítást megállapító határozat közlésétől számítva, jogvesztés terhe mellett. A hatóságtól azt, hogy a hitelnyitási kérelem jóváhagyásától számított legfeljebb 30 napon belül utalja a pénzt, vagyis olyan eseménytől, amelyet ő maga indít el, és amelyet az aktus nem datál. Az egyik határidő objektív tényhez kötődik, a másik belső eseményhez. Papíron a második sokkal rövidebbnek tűnik. A gyakorlatban bármikor elkezdődhet.

Az utolsó észrevétel az ellenőrzésről szól, és ki kell mondani. Ha a melléklet új értékeit a 2. melléklet egységes szerkezetű formájához hasonlítjuk, ahhoz, ahogyan az 1.054/2025. sz. kormányhatározat után állt, a kilenc soron 65 853,96 lej különbség jön ki, 294,00 lejjel több, mint az I. cikkel kiegészített összeg. Az aktuson belüli számok soronként és oszloponként tökéletesen zárnak, az eltérés csak a jegyzék korábbi, az aktusban nem közölt formájával való összevetésnél jelentkezik. Ezért nem a kihirdetett szöveg hibájaként kezeljük, hanem az alábbi javaslatok közül az első melletti érvként.

Mit kellene megváltoztatni

  • A mellékletnek tételenként mutatnia kellene a régi és az új összeget. Két további oszlop és egy különbözeti oszlop ellenőrizhetővé tenné az I. cikk szerinti kiegészítést a jegyzék egységes szerkezetű formája nélkül is, a fenti 294,00 lejes eltérés pedig magában a kihirdetett szövegben zárulna vagy kapna magyarázatot.
  • Az aktusnak meg kellene neveznie a kisajátítót, nem csak a fizetőt. A kihirdetett formában a kisajátítói minőség csak a módosított határozatból következik. Egyetlen mondat a preambulumban, amely kimondja, hogy a kisajátító a román állam, az Energiaügyi Minisztérium képviseletében, a Complexul Energetic Oltenia társaságon keresztül, minden olvasót megkímélne egy három aktuson átívelő keresgéléstől.
  • Az összeget végrehajtott bírósági ítéletenként kellene bontani. A preambulum két ítéletre és két határozatra hivatkozik, az I. cikk pedig egyetlen számot ad. A bontás megmutatná, mibe került az egyes ügyek, és lehetővé tenné a hatósági és a bírósági értékelés ügyenkénti összevetését.
  • A fizetést olyan határidőhöz kellene kötni, amely biztos időponttól indul. A hitelnyitási kérelem jóváhagyásától számított 30 napról szóló fordulat csak akkor válik ellenőrizhetővé, ha az aktus a kérelem benyújtására is határidőt szab, például a határozat hatálybalépésétől számított 15 napot.
  • Az Energiaügyi Minisztériumnak munkálatonként közzé kellene tennie a kiegészítések nyilvántartását. A Timișeni-Pinoasa külfejtésre legalább öt egymást követő aktus módosítja ugyanazt a jegyzéket. Egy naprakész táblázat, az aktuális végösszeggel és a módosítások történetével, feleslegessé tenné a hivatalos lapból való rekonstrukciót mindenkinek, aki tudni szeretné, mennyibe került végül a kisajátítási folyosó.
  • A jogerős ítéleteket végrehajtó határozatokat rögzített menetrend szerint kellene elfogadni. Az ítélet jogerőre emelkedésétől számított 90 napos határidő ebben az esetben a harmadára vágná a 292 napot, és viszonyítási pontot adna a hatóságnak az ügyenként változó gyakorlat helyett.

A jogi aktus eredeti szövege

Az alábbi szöveg románul szerepel, a hivatalos közzétett formában.

A teljes szöveg a romániai Hivatalos Közlönyben megjelent formában

Romániai Hivatalos Közlöny 803. szám, 2026. szeptember 22. 16 oldal PDF, 111 KB a jogi aktus a(z) 6. oldalon kezdődik

A hivatalos PDF megnyitásaPDF letöltése

Kis képernyőn a megjelenítő nem látszik. A fenti gombokkal nyithatod meg vagy töltheted le a fájlt.

Ez a cikk tájékoztató jellegű, és nem minősül jogi tanácsadásnak. Konkrét helyzetekben forduljon ügyvédhez vagy engedéllyel rendelkező adótanácsadóhoz.