Röviden
- A megújuló forrásból történő saját fogyasztás programjában, amelyet a Modernizációs Alap finanszíroz, a beruházások befejezési határideje mostantól 2028. december 31. A dátum a telepítésre, az üzembe helyezésre és a hálózati csatlakozásra vonatkozik, nem csupán a szerződés aláírására.
- Az útmutató már nem egyetlen, az egész programra érvényes határidőhöz köti a befejezést: a román Energiaügyi Minisztérium által indított minden versenyeztetési eljárás saját befejezési dátumot állapít meg, amely azonban nem lehet későbbi 2028. december 31-nél.
- A módosítás az útmutató kilenc pontját érinti, köztük a támogatási kérelmet, a kedvezményezett nyilatkozatait és az éves kiadási tervet tartalmazó mellékleteket. A kedvezményezett többek között aláírja, hogy saját forrásból finanszírozza a befejezést, ha a projekt nem készül el időben.
Megjelent: Hivatalos Közlöny sz. 633, 2026. július 31.
Hatálybalépés: 2026. július 31.
A program, amely lehetővé teszi vállalatoknak és intézményeknek, hogy saját megújuló áramtermelő kapacitást építsenek a maguk fogyasztására, mostantól világos, az egész dokumentumban megismételt véghatáridővel bír: 2028. december 31. A román Energiaügyi Minisztérium a 765/2026. számú rendelettel módosította a Modernizációs Alap saját fogyasztásra szánt finanszírozási vonalának 2024-ben jóváhagyott egyedi útmutatóját. Ez az állam második beavatkozása ugyanebbe az irányba rövid időn belül, miután a törvény engedélyezte a napelemekkel termelt áram mennyiségi elszámolását a lakossági fogyasztóknak, ami azt jelzi, hogy a saját fogyasztás politikája két különálló szintre rendeződik: közvetlen támogatás a nagy beruházásoknak és számlázási mechanizmusok a kicsiknek.
A Modernizációs Alap az energetikai átmenet finanszírozásának európai eszköze, a saját fogyasztási vonal pedig az energiaügyi miniszter 355/2024. számú rendeletével jóváhagyott állami támogatási program alapján működik. Az egyedi útmutató, amelyet a 356/2024. számú rendelet hagyott jóvá, és amely a Hivatalos Közlöny 2024. április 25-i 387. és 387 bis. számában jelent meg, az a dokumentum, amely konkrétan kimondja, ki pályázhat, mely költségeket térítik meg, és mennyi idő alatt kell befejezni a beruházást. Éppen ez utóbbi elemet írták most újra.
Az 1. fejezet 1.1. pontjának új szövege a kulcsmechanizmus: a beruházások befejezését, vagyis a telepítést, az üzembe helyezést és a hálózati csatlakozást, minden versenyeztetési eljárásban előírt időpontig kell elvégezni, amelyet a minisztérium honlapján hirdetnek meg, és amely nem lehet későbbi 2028. december 31-nél. Más szóval a valós határidő pályázatonként változóvá válik, de van egy abszolút felső korlátja.
A rendeletet 2026. július 24-én írta alá Ilie-Gavril Bolojan ügyvezető energiaügyi miniszter, és a közzététellel, 2026. július 31-én lépett hatályba. Végrehajtása az Energiaügyi Minisztérium Beruházási Főigazgatóságára tartozik.
Milyen hatásokkal jár
Az első hatás naptári. Aki most nyújt be támogatási kérelmet, tudja, hogy a projekt egész időrendjének, a tervezéstől az üzembe helyezés átvételi jegyzőkönyvéig, 2028. december 31. előtt kell lezajlania. A dátum nem az építési munkák végét jelenti, hanem azt a pillanatot, amikor a rendszer üzembe áll és rákapcsolódik a hálózatra, ami magában foglalja az elosztói engedélyekre való várakozást is.
A második hatás pénzügyi, és a költségek elszámolhatósági időszakát érinti. A módosított útmutató szerint csak azok a költségek téríthetők meg, amelyek a kérelem minisztériumhoz való benyújtásának napja és a versenyeztetési eljárásban meghatározott befejezési dátum, legkésőbb 2028. december 31. között keletkeztek és kerültek kifizetésre. A tervezési költségek, vagyis az előmegvalósíthatósági tanulmány, a megvalósíthatósági tanulmány vagy a műszaki terv, valamint a telekvásárlás korábban is felmerülhet, de nem térül meg a Modernizációs Alapból. Ez az állami támogatásokról szóló 651/2014/EU rendelet 2. cikkében szereplő „a munkák megkezdése” elvének következménye, amely a támogatást valós ösztönző hatáshoz köti.
A harmadik hatás a vállalt kockázat. A 3. mellékletet úgy módosították, hogy a kedvezményezett nyilatkozik: más, jogszerűen létrehozott finanszírozási forrásból biztosítja a projekt befejezéséhez szükséges összeget, ha az 2028. december 31-ig nem valósul meg teljesen. A határidő túllépése tehát nem csupán jelentési kérdés, hanem pénzügyi kötelezettségvállalás, amelyet a pályázó a benyújtáskor aláír.
A negyedik hatás igazgatási. A 7. melléklet éves kiadási tervét most már olyan megvalósítási időszakra kell elkészíteni, amely 2028-ban zárul, 2023-tól 2028-ig terjedő oszlopokkal. Akinek a finanszírozási ütemterve túlnyúlt ezen a horizonton, annak össze kell zsúfolnia.
Mi változott a korábbi helyzethez képest
A most módosított kilenc helyen a 2024-ben jóváhagyott útmutató olyan befejezési határidőre utalt, amely már nem felelt meg a program valós naptárának. A 765/2026. számú rendelet mindet ugyanahhoz a viszonyítási ponthoz, 2028. december 31-hez igazítja, és ezenfelül bevezeti a pályázati felhívásonként megállapított határidő gondolatát.
A logikaváltás lényeges. Korábban a pályázó az útmutatóban leírt dátumhoz igazodott. Mostantól egyszerre két dolgot kell figyelnie: a versenyeztetési eljárás dokumentációjában szereplő dátumot, amelyen részt vesz, és az útmutató általános felső korlátját. Ha a felhívás 2028. június 30-át írja, számára az a dátum számít, még ha az útmutató az év végéig engedne is.
Megváltozott az a hely is, ahol az információt keresni kell. A konkrét befejezési dátumokat az Energiaügyi Minisztérium honlapján közlik minden eljárással együtt, nem a Hivatalos Közlönyben. Egy lehetséges kedvezményezett számára ez azt jelenti, hogy a minisztérium oldalának követése a dosszié előkészítésének részévé válik.
Semmi nem változott a pályázók jogosultságában, a támogatás intenzitásában vagy az elfogadott beruházástípusokban. A rendelet szigorúan a naptárról, a költségek elszámolhatósági időszakáról és az ezeket tükröző űrlapokról szól.
Előnyök és hátrányok
Mi a jó benne
- Megszünteti az eltéréseket az útmutató törzsszövege és mellékletei között: ugyanaz a dátum szerepel most mind a kilenc helyen, ami csökkenti annak kockázatát, hogy egy dossziét ellentmondó határidő miatt elutasítsanak.
- Valódi rugalmasságot ad a minisztériumnak: egy későn induló felhívás szorosabb, egy korán induló pedig lazább határidőt kaphat, anélkül hogy az útmutatót minden alkalommal módosítani kellene.
- Tisztázza, mit jelent a befejezés: telepítés, üzembe helyezés és hálózati csatlakozás, nem pusztán a munkák átvétele.
- Kifejezetten rendezi a tervezési költségek és a telekvásárlás kezelését, ahol a pályázók gyakran hibáztak, visszamenőleges megtérítést feltételezve.
Mi marad probléma
- A 2028. december 31-i korlát minden eltelt hónappal szorosabb lesz. Egy ipari méretű saját fogyasztási projekthez engedélyek, csatlakozási hozzájárulás és eszközszállítások kellenek, és a felmenő oldali késések nem a kedvezményezett kezében vannak.
- A túllépés kockázata teljes egészében a kedvezményezettre hárul, aki aláírja, hogy saját forrásból viszi végig a projektet. Egy kisvállalkozásnak vagy egy szűk költségvetésű önkormányzatnak ez a kötelezettség elrettentő lehet.
- A felhívásonként változó határidő újabb bizonytalanságot ad: a dokumentáció megjelenéséig a pályázó nem tudja, valójában melyik dátummal dolgozik.
- A rendelet nem ír elő hosszabbítási eljárást objektív okokra, tehát egy külső igazgatási elakadás közvetlenül a támogatás elvesztését jelenti.
Hasznos tanácsok
- Ha támogatási kérelmet készít elő: a tevékenységi ütemtervet a végétől építse fel, ne az elejétől. Az üzembe helyezés átvételét tegye legalább három hónappal 2028. december 31. elé, és csak utána rendezze a korábbi szakaszokat.
- Ha már van megvalósítás alatt álló projektje: ellenőrizze, hogy ütemterve bármely dokumentumban túlnyúlik-e 2028-on, beleértve a 7. melléklet éves kiadási tervét. Az oszlopok most 2028-ig tartanak, tehát a 2029-es kiadásokat tartalmazó terv már nem megfelelő.
- Ha már rendelt megvalósíthatósági tanulmányt vagy vásárolt telket: ne szerepeltesse ezeket az összegeket a megtérítésre benyújtott költségek között, ha a kérelem minisztériumhoz való benyújtása előtt fizette ki őket. Engedélyezettek, de nem elszámolhatók.
- Ha felhívás megnyitására vár: az Energiaügyi Minisztérium honlapját kövesse, ne csak a Hivatalos Közlönyt. A felhívására vonatkozó befejezési dátum a versenyeztetési eljárás dokumentációjában jelenik meg.
- Ha önkormányzat, kórház vagy más közintézmény: készítse elő időben a saját költségvetésből való fedezésről szóló döntést, amelyet a 3. melléklet nyilatkozata kér. Egy ilyen költségvetési kötelezettségvállalás jóváhagyása időbe telik, a nyilatkozatot pedig a dossziéval együtt kell benyújtani.
- Ha eszközszállítóval tárgyal: a szerződésbe a projekt befejezési dátumához igazított szállítási határidőket és kötbéreket írjon. A finanszírozóval szembeni viszonyban a késés kockázata Önnél marad.
Gyakori kérdések
Melyik finanszírozási programot érinti ez a rendelet?
Mi most a befejezési határidő?
Mely költségek számolhatók el megtérítésre?
Elkezdhetem a tervezést a kérelem benyújtása előtt?
Mi történik, ha nem fejezem be a projektet 2028. december 31-ig?
Miért nem ugyanaz a határidő minden projektnél?
Mikortól alkalmazandók a módosítások?
Mi az a „munkák megkezdése” elv, amelyre a rendelet hivatkozik?
Az útmutató hány rendelkezése módosult?
A jogszabály eredeti szövege
Az alábbi szöveg románul szerepel, a hivatalos közzétett formában.
Mutasd a teljes jogszabályszövegetRejtsd el a teljes jogszabályszöveget
ORDIN nr. 765 din 24 iulie 2026
privind modificarea Ghidului specific — Sprijinirea investițiilor în noi capacități de producere a energiei electrice produse din surse regenerabile pentru autoconsum, aferentă Fondului pentru modernizare, aprobat prin Ordinul ministrului energiei nr. 356/2024
EMITENT: MINISTERUL ENERGIEI
Publicat în: MONITORUL OFICIAL nr. 633 din 31 iulie 2026
Având în vedere:
— art. 6 alin. (1) lit. f) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 60/2022 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar de implementare și gestionare a fondurilor alocate României prin Fondul pentru modernizare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, aprobată cu completări prin Legea nr. 376/2023, cu modificările și completările ulterioare;
— Ordinul ministrului energiei nr. 355/2024 pentru aprobarea Schemei de ajutor de stat privind sprijinirea investițiilor în noi capacități de producere a energiei electrice produse din surse regenerabile pentru autoconsum, aferentă Fondului pentru modernizare, cu modificările ulterioare;
— Referatul Direcției generale investiții nr. 199.453 din 3.07.2026 privind necesitatea modificării Ghidului specific — Sprijinirea investițiilor în noi capacități de producere a energiei electrice produse din surse regenerabile pentru autoconsum, aferentă Fondului pentru modernizare, aprobat prin Ordinul ministrului energiei nr. 356/2024,
în temeiul prevederilor art. 10 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 316/2021 privind organizarea și funcționarea Ministerului Energiei, cu modificările și completările ulterioare,
ministrul energiei, interimar, emite prezentul ordin.
Articolul I — Ghidul specific — Sprijinirea investițiilor în noi capacități de producere a energiei electrice produse din surse regenerabile pentru autoconsum, aferentă Fondului pentru modernizare, aprobat prin Ordinul ministrului energiei nr. 356/2024, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 387 și 387 bis din 25 aprilie 2024, cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
1. La capitolul 1 punctul 1.1, paragraful al 7-lea se modifică și va avea următorul cuprins:
„Finalizarea investițiilor, respectiv instalarea, punerea în funcțiune și conectarea la rețea, se va realiza până la data prevăzută în cadrul fiecărei proceduri de ofertare concurențială ce va fi lansată și publicată pe site-ul ME conform prevederilor legale și nu poate depăși data de 31.12.2028.”
2. La capitolul 1 punctul 1.8 subpunctul 1, marcatorul 2 se modifică și va avea următorul cuprins:
„○ descrierea proiectului, inclusiv data începerii și a finalizării acestuia (data finalizării nu va depăși data stabilită în cadrul fiecărei proceduri de ofertare concurențială), respectiv în cadrul acestui apel data de 31.12.2028;”.
3. La capitolul 2 punctul 2.2, literele d) și f) se modifică și vor avea următorul cuprins:
„d) Perioada de implementare a proiectului se încadrează în perioada de eligibilitate a cheltuielilor, respectiv între data la care solicitantul depune cererea de finanțare la ME și data preconizată de finalizare a proiectului, dar nu poate fi mai târziu de 31.12.2028, cu respectarea principiului «demararea lucrărilor» prevăzut la art. 2 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014. Anumite activități legate de proiect [de exemplu: proiectare (studiul de prefezabilitate, studiul de fezabilitate, proiectul tehnic etc.) și achiziția de teren etc.] pot fi realizate înainte de data de început a eligibilității, respectiv data la care solicitantul depune cererea de finanțare la Ministerul Energiei, însă acestea nu vor fi eligibile pentru rambursarea din Fondul pentru modernizare;
A se vedea secțiunea Activități previzionate din cererea de finanțare.
…………………………………………………………………………………..
f) Durata de implementare a proiectului nu depășește data de 31.12.2028;
A se vedea secțiunea Activități previzionate din cererea de finanțare.”
4. La capitolul 2 punctul 2.3, paragraful al patrulea și punctul 1) de la paragraful al șaselea se modifică și vor avea următorul cuprins:
„Cheltuielile eligibile pentru rambursare sunt efectuate în perioada de eligibilitate, respectiv între data la care solicitantul depune cererea de finanțare la ME și data preconizată de finalizare a proiectului, dar nu poate fi mai târziu de 31.12.2028, cu respectarea principiului «demararea lucrărilor» prevăzut la art. 2 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014.
…………………………………………………………………………………..
1) să fie efectuată și plătită de la data la care solicitantul depune cererea de finanțare la ME, dar nu mai târziu de data de finalizare a investiției prevăzută în cadrul procedurii de ofertare concurențială, respectiv data de 31.12.2028;”.
5. La anexa nr. 1.a punctul 1 pentru aplicarea art. 6 „Efectul simulativ, alin. 1 și 2”, litera (b) se modifică și va avea următorul cuprins:
„(b) descrierea proiectului, inclusiv data începerii și a finalizării acestuia (data finalizării acestuia nu va depăși data de 31.12.2028);”.
6. La anexa nr. 2.1 secțiunea „Eligibilitate” litera B — „Eligibilitatea proiectului”, litera d) se modifică și va avea următorul cuprins:
„d) Durata de implementare a proiectului nu depășește data de finalizare a investiției prevăzută în cadrul procedurii de ofertare concurențială, respectiv 31.12.2028;”.
7. La anexa nr. 3 litera B, marcatorul 6 se modifică și va avea următorul cuprins:
„ să asigure din alte surse de finanțare legal constituite finanțarea necesară pentru finalizarea proiectului în situația în care acesta nu va fi implementat în integralitate până la data de 31.12.2028;”.
8. La anexa nr. 5 articolul 2, alineatul (6) se modifică și va avea următorul cuprins:
„(6) Perioada de implementare a proiectului se încadrează în perioada de eligibilitate a cheltuielilor, respectiv între data la care beneficiarul a depus cererea de finanțare și data procesului-verbal de recepție a punerii în funcțiune a investiției, în conformitate cu graficul de activități, dar nu mai târziu de data de 31.12.2028.”
9. La anexa nr. 7 punctul 5, tabelul 5 se modifică și va avea următorul cuprins:
„5. Buget — Plan anual de cheltuieli
TABEL 5
— lei —
An(4): 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028
Cheltuieli
(4) Planul anual de cheltuieli se va întocmi pentru perioada de implementare a investiției, care nu va depăși data de 31.12.2028.”
Articolul II — Prevederile prezentului ordin intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Articolul III — Direcția generală investiții din cadrul Ministerului Energiei va duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.
Ministrul energiei, interimar,
Ilie-Gavril Bolojan
București, 24 iulie 2026.
Nr. 765.
Ez a cikk tájékoztató jellegű, és nem minősül jogi tanácsadásnak. Konkrét helyzetekben forduljon ügyvédhez vagy engedéllyel rendelkező adótanácsadóhoz.