In breve
- Lo statuto della professione di professionista dell’insolvenza e il codice etico sono stati ripubblicati in forma consolidata, dopo 123 punti di modifica adottati dal Congresso dell’Unione l’8 maggio 2026. È la terza ripubblicazione in meno di due anni.
- Le modifiche più importanti: il professionista non risponde più penalmente per le affermazioni fatte in buona fede davanti al giudice e non può essere condannato alle spese di giudizio nelle azioni della procedura di insolvenza. In cambio, ha nuovi obblighi di trasparenza e due illeciti disciplinari in più.
- Il versamento della quota del 2% sulle somme recuperate va dichiarato nel portale UNPIR SEDIS entro 3 giorni. L’uso delle banche dati ANCPI, Patrimven, DRPCIV o ONRC per finalità diverse dal fascicolo di insolvenza è punito con una sanzione da 1.000 a 10.000 lei e con la revoca dell’accesso.
Pubblicato: Gazzetta Ufficiale della Romania (Monitorul Oficial) n. 579 del 15 luglio 2026
Ripubblicato: 15 luglio 2026
Se la tua azienda è entrata in insolvenza, la persona che ne gestisce la procedura lavora secondo un insieme di regole appena modificato in 123 punti. Il testo consolidato è stato pubblicato il 15 luglio 2026 e occupa 42 pagine della Gazzetta Ufficiale della Romania. Lo statuto sull’organizzazione e sull’esercizio della professione di professionista dell’insolvenza, insieme al codice di etica professionale e disciplina, sono ripubblicati nella Gazzetta Ufficiale della Romania n. 579 del 15 luglio 2026, in base alla Decisione del Congresso dell’Unione Nazionale dei Professionisti dell’Insolvenza della Romania n. 3/2026. Riguarda gli amministratori giudiziari e i liquidatori, ma anche i debitori e i creditori che si trovano davanti a loro, comprese le imprese che agiscono in giudizio e non ottengono l’esenzione dalla tassa di bollo nemmeno in liquidazione.
La ripubblicazione non è una semplice ristampa. Arriva dopo le modifiche adottate dal Congresso dell’Unione, riunito a Bucarest l’8 maggio 2026 e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Romania n. 470 del 4 giugno 2026. I testi hanno ricevuto una nuova numerazione, quindi i richiami contenuti nei contratti, nelle sentenze o nelle procedure interne redatte prima di questa data possono non corrispondere più.
È la terza volta in meno di due anni che lo statuto viene ripubblicato. Le prime due sono state nella Gazzetta Ufficiale della Romania n. 1108 del 6 novembre 2024 e nella Gazzetta Ufficiale della Romania n. 1113 del 3 dicembre 2025. Il ritmo dice qualcosa su quanto spesso vengono riscritte le regole di questa professione.
Gli effetti che produce
Sempre su quanto i membri di una professione regolamentata devono al proprio ordine, c’è la delibera con cui i revisori finanziari dipendenti passano a una quota fissa di 1.000 lei all’anno.
Il primo effetto è una protezione nuova per il professionista in aula. L’articolo 11 prevede ora che il professionista dell’insolvenza non risponde penalmente per le affermazioni formulate oralmente o per iscritto davanti ai giudici, agli organi inquirenti o ad altri organi amministrativi con funzioni giurisdizionali, quando esse sostengono la posizione del debitore che rappresenta o sorveglia, oppure quando sono legate ai pareri dati ai partecipanti alla procedura. La condizione è che siano fatte in buona fede e nel rispetto della legge e della deontologia professionale.
Il secondo effetto è l’esonero dalle spese di giudizio. Sempre l’articolo 11 aggiunge che, per le azioni promosse nell’esercizio delle attribuzioni previste dalla legge n. 85/2014, il professionista non può essere condannato al pagamento delle spese di giudizio. È un cambiamento con conseguenze dirette: un amministratore giudiziario che perde un’azione revocatoria non rischia più di pagare di tasca propria l’onorario dell’avvocato della controparte.
Il terzo effetto rende pubblica la tracciabilità del denaro del fondo di liquidazione. L’articolo 21 lettera l) obbliga il professionista a registrare e a pubblicare nel portale dati UNPIR SEDIS, modulo Fondo di liquidazione, la dichiarazione sul versamento della quota del 2% sulle somme recuperate nelle procedure di insolvenza. Il termine è di 3 giorni dalla data del versamento e, in ogni caso, entro la fine del mese in cui è stato effettuato il pagamento.
Il quarto effetto è un illecito disciplinare nuovo legato alle banche dati dello Stato. Il punto 26 dell’articolo 124 sanziona l’uso delle informazioni ottenute tramite le applicazioni ANCPI, Patrimven, DRPCIV o ONRC per finalità diverse dalla gestione dei fascicoli di insolvenza. La sanzione è pecuniaria, da 1.000 a 10.000 lei, e l’articolo 127 comma (6) prevede che l’accesso all’applicazione sia sospeso immediatamente, in via provvisoria, fino all’accertamento dell’illecito, e possa essere revocato definitivamente con decisione.
Il quinto effetto lega la formazione continua al diritto di esercitare. Il punto 25 dello stesso articolo qualifica come illecito il mancato rispetto dell’obbligo di partecipare ai corsi di formazione professionale continua. Secondo l’articolo 126, il fatto è punito con la sospensione della qualità di professionista per un periodo da 3 mesi a un anno.
Il sesto effetto riguarda le offerte di onorario. Il codice etico presume ora la violazione dell’indipendenza in due situazioni nuove: quando il professionista accetta un onorario condizionato al soddisfacimento di un’esigenza individuale di un determinato creditore, il che rompe il carattere unitario e paritario della procedura, e quando chiede un onorario irrisorio rispetto ai criteri dell’articolo 38 dell’Ordinanza d’urgenza del Governo n. 86/2006.
Il settimo effetto aggiunge un obbligo di comunicazione verso il tribunale. Il professionista deve comunicare al tribunale, nell’ambito dell’offerta o in un momento successivo, mediante pubblicazione nel Bollettino delle procedure di insolvenza e deposito nel fascicolo, ogni situazione con rischio di incompatibilità od obbligo presunto di astensione, nonché tutto ciò che, dalla sua verifica permanente, risulti idoneo a incidere sui principi del codice etico.
Che cosa cambia rispetto a prima
Le modifiche sono state adottate con la Decisione del Congresso n. 3/2026, in 123 punti, e la ripubblicazione del 15 luglio si limita a incorporarle. Le più visibili riguardano tre direzioni: la posizione del professionista rispetto al giudice, la digitalizzazione delle registrazioni e la disciplina.
Sulla posizione, l’articolo 8 comma (2) precisa ora che il professionista non può organizzare la propria attività contemporaneamente in più forme di organizzazione e non può essere socio se non in una sola società professionale, fatta eccezione per le filiali della società professionale a responsabilità limitata di cui è già socio. L’articolo 13 comma (52) impone a chi si ritira dalla forma di organizzazione o perde la qualità di socio, dipendente o collaboratore di aggiornare la propria posizione entro 30 giorni. Chi non lo fa viene iscritto d’ufficio tra i membri incompatibili.
Sugli onorari, l’articolo 12 lettera k) collega espressamente l’offerta allo standard di costo e ai criteri di complessità dell’articolo 38 dell’ordinanza. Le forme possibili restano l’onorario fisso, quello di risultato o una combinazione dei due, ma il parametro di riferimento non è più libero.
Sul fronte degli esami, l’allegato n. 1 fissa il voto minimo per il superamento a 7, l’affissione dei risultati entro 5 giorni lavorativi dalla prova, la presentazione dei ricorsi entro due giorni lavorativi dall’affissione e il loro esame entro 15 giorni di calendario, da parte di una commissione di 3 membri, con la rielaborazione delle griglie per tutti i ricorsi ricevuti.
Sulla disciplina, oltre ai due illeciti nuovi, l’articolo 127 comma (3) mantiene la regola dura del mancato pagamento: la sanzione pecuniaria non versata entro 90 giorni comporta la sospensione dalla professione da 3 a 6 mesi, con riattivazione di diritto se gli arretrati vengono pagati per intero prima della scadenza del periodo. Le somme delle sanzioni sono destinate al bilancio della filiale e a quello dell’Unione, in quote uguali.
La convocazione del Congresso viene ora annunciata con la pubblicazione dell’avviso sul sito dell’Unione, almeno 30 giorni prima, e le filiali hanno l’obbligo di informare i propri membri. Anche i modelli di atti allegati, tra cui la decisione di costituzione dello studio individuale, sono stati sostituiti.
Vantaggi e svantaggi
Che cosa migliora
- La protezione dalla responsabilità penale per le affermazioni fatte in buona fede consente al professionista di difendere la posizione del debitore senza dover calcolare il rischio di un procedimento penale.
- Il divieto di condannarlo alle spese di giudizio elimina una pressione finanziaria che scoraggiava le azioni revocatorie, cioè proprio lo strumento con cui si recuperano attivi per i creditori.
- La pubblicazione entro 3 giorni della dichiarazione sulla quota del 2% rende verificabile un flusso di denaro che finora veniva controllato a campione.
- La sanzione per l’uso abusivo delle banche dati dello Stato risponde a un problema reale, l’accesso a dati personali ottenuto per un fascicolo e usato altrove.
- Il collegamento tra formazione continua e diritto di esercitare alza l’asticella in una professione le cui regole cambiano ogni anno.
- Le nuove presunzioni di violazione dell’indipendenza colpiscono due pratiche note sul mercato, l’onorario di favore per un determinato creditore e l’offerta irrisoria fatta per aggiudicarsi il fascicolo.
Che cosa resta un problema
- La terza ripubblicazione in meno di due anni significa che ogni richiamo a un articolo contenuto in un contratto o in una vecchia sentenza va verificato di nuovo.
- La rinumerazione dei testi non è accompagnata da una tabella di corrispondenza pubblicata, quindi l’equivalenza tra vecchio e nuovo se la costruisce ciascuno per conto proprio.
- L’immunità penale è condizionata alla buona fede, una nozione che verrà comunque valutata caso per caso, quindi la protezione non è così netta come sembra.
- Il termine di 3 giorni per la pubblicazione della dichiarazione in SEDIS è breve per gli studi piccoli, e il suo mancato rispetto rientra direttamente tra gli illeciti sanzionabili in denaro.
- L’onorario «irrisorio» non ha una soglia numerica, quindi la presunzione di violazione dell’indipendenza resta rimessa alla valutazione della commissione di disciplina.
- Il testo occupa 42 pagine di Gazzetta Ufficiale della Romania e non esiste una versione consolidata ufficiale con l’evidenziazione delle modifiche, il che rende difficile la lettura a chi non segue la professione.
Consigli pratici
- Se sei un professionista dell’insolvenza, verifica tutti i richiami agli articoli nelle tue procedure interne, nei contratti di collaborazione e nei modelli di domanda. La numerazione è cambiata con la ripubblicazione.
- Fissati un termine interno di 2 giorni per la dichiarazione sulla quota del 2% nel portale SEDIS. Il termine di legge è di 3 giorni dal versamento e il suo superamento è un illecito disciplinare.
- Verifica le regole interne di accesso ad ANCPI, Patrimven, DRPCIV e ONRC. La consultazione di una banca dati per qualcosa di diverso dal fascicolo per cui sei stato nominato comporta una sanzione pecuniaria e la sospensione dell’accesso.
- Tieni traccia dei corsi di formazione professionale continua e delle prove di partecipazione. La loro assenza è ora punita con la sospensione dalla professione.
- Nel formulare l’offerta di onorario, documenta il riferimento allo standard di costo e ai criteri di complessità. Un’offerta molto bassa può essere trattata come violazione dell’indipendenza.
- Se sei creditore o debitore in una procedura, chiedi al professionista la dichiarazione sulle situazioni con rischio di incompatibilità. L’obbligo di comunicarle al tribunale ora è espresso.
- Se ti ritiri da una forma di organizzazione, avvisa la filiale entro 30 giorni e scegli la sezione dell’Albo UNPIR. Altrimenti finisci automaticamente tra i membri incompatibili.
- Per ogni sanzione pecuniaria ricevuta, ricorda il termine di 90 giorni. Il mancato pagamento entro questo intervallo comporta la sospensione dalla professione da 3 a 6 mesi.
Domande frequenti
Che cosa è stato pubblicato, in concreto, il 15 luglio 2026?
Le modifiche sono nuove dal 15 luglio?
Il professionista davvero non può più essere perseguito penalmente per ciò che dice in aula?
Che cosa significa la quota del 2% del portale SEDIS?
A quanto ammonta la sanzione per l’uso abusivo delle banche dati?
Sono creditore. A che cosa mi serve questa ripubblicazione?
Dove trovo la corrispondenza tra la vecchia e la nuova numerazione?
Testo originale dell’atto normativo
Il testo che segue è riprodotto in rumeno, la forma ufficiale di pubblicazione.
Il testo integrale, nella forma pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Romania
Gazzetta Ufficiale della Romania n. 579 del 15 luglio 2026 48 pagine PDF, 268 KB l'atto inizia a pagina 6
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