Kurz gefasst
- Das Berufsstatut der Insolvenzverwalter und der Ethikkodex wurden in konsolidierter Fassung neu veröffentlicht, nach 123 Änderungspunkten, die der Kongress der Union am 8. Mai 2026 angenommen hat. Es ist die dritte Neuveröffentlichung in weniger als zwei Jahren.
- Die wichtigsten Änderungen: Der Insolvenzverwalter haftet nicht mehr strafrechtlich für Ausführungen, die er in gutem Glauben vor Gericht vorbringt, und kann in Klagen aus dem Insolvenzverfahren nicht zur Tragung der Prozesskosten verurteilt werden. Dafür treffen ihn neue Transparenzpflichten und zwei zusätzliche Disziplinarverstöße.
- Die Überweisung des Anteils von 2 % aus den beigetriebenen Beträgen ist im UNPIR-Portal SEDIS binnen 3 Tagen anzuzeigen. Wer die Datenbanken ANCPI, Patrimven, DRPCIV oder ONRC zu anderen Zwecken als der Bearbeitung der Insolvenzakte nutzt, dem drohen eine Geldbuße von 1.000 bis 10.000 Lei und der Entzug des Zugangs.
Veröffentlicht: Amtsblatt Rumäniens (Monitorul Oficial) Nr. 579 vom 15. Juli 2026
Neuveröffentlicht: 15. Juli 2026
Ist Ihr Unternehmen insolvent, dann arbeitet die Person, die das Verfahren führt, nach einem Regelwerk, das sich soeben in 123 Punkten geändert hat. Der konsolidierte Text wurde am 15. Juli 2026 veröffentlicht und füllt 42 Seiten des Amtsblatts Rumäniens. Das Statut über die Organisation und die Ausübung des Berufs des Insolvenzverwalters erscheint gemeinsam mit dem Kodex für Berufsethik und Disziplin neu veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens Nr. 579 vom 15. Juli 2026, auf Grundlage des Beschlusses des Kongresses der Nationalen Union der Insolvenzverwalter Rumäniens Nr. 3/2026. Betroffen sind die gerichtlich bestellten Verwalter und die Liquidatoren, aber auch die Schuldner und Gläubiger, die vor ihnen stehen, einschließlich der Unternehmen, die vor Gericht ziehen und auch in der Liquidation keine Befreiung von der Gerichtsgebühr erhalten.
Die Neuveröffentlichung ist kein bloßer Nachdruck. Sie folgt den Änderungen, die der am 8. Mai 2026 in Bukarest zusammengetretene Kongress der Union angenommen hat und die im Amtsblatt Rumäniens Nr. 470 vom 4. Juni 2026 veröffentlicht wurden. Die Texte haben eine neue Nummerierung erhalten, deshalb können Verweise in Verträgen, in Gerichtsentscheidungen oder in internen Verfahrensanweisungen, die vor diesem Datum verfasst wurden, nicht mehr zutreffen.
Es ist das dritte Mal in weniger als zwei Jahren, dass das Statut in neu veröffentlichter Fassung erscheint. Die ersten beiden Male waren im Amtsblatt Rumäniens Nr. 1108 vom 6. November 2024 und im Amtsblatt Rumäniens Nr. 1113 vom 3. Dezember 2025. Der Takt sagt einiges darüber aus, wie oft die Regeln dieses Berufs neu geschrieben werden.
Welche Wirkungen der Rechtsakt hat
Ebenfalls darum, was die Mitglieder eines reglementierten Berufs ihrer Kammer schulden, geht es im Beschluss, mit dem angestellte Finanzauditoren auf einen festen Beitrag von 1.000 Lei im Jahr wechseln.
Die erste Wirkung ist ein neuer Schutz für den Insolvenzverwalter im Gerichtssaal. Artikel 11 sieht nun vor, dass der Insolvenzverwalter für mündliche oder schriftliche Ausführungen vor den Gerichten, den Strafverfolgungsbehörden oder anderen Verwaltungsbehörden mit Rechtsprechungsbefugnis nicht strafrechtlich haftet, wenn diese die Position des Schuldners stützen, den er vertritt oder überwacht, oder wenn sie mit der Beratung der Verfahrensbeteiligten zusammenhängen. Voraussetzung ist, dass sie in gutem Glauben und unter Beachtung des Gesetzes sowie der Berufsethik erfolgen.
Die zweite Wirkung ist die Freistellung von den Prozesskosten. Derselbe Artikel 11 fügt hinzu, dass der Insolvenzverwalter für Klagen, die er in Ausübung der im Gesetz Nr. 85/2014 vorgesehenen Befugnisse erhebt, nicht zur Tragung der Prozesskosten verurteilt werden kann. Die Änderung hat unmittelbare Folgen: Ein gerichtlich bestellter Verwalter, der eine Anfechtungsklage verliert, riskiert nicht mehr, das Anwaltshonorar der Gegenseite aus eigener Tasche zu zahlen.
Die dritte Wirkung macht die Buchführung über die Gelder des Liquidationsfonds öffentlich. Artikel 21 Buchstabe l) verpflichtet den Insolvenzverwalter, die Erklärung über die Überweisung des Anteils von 2 % aus den in Insolvenzverfahren beigetriebenen Beträgen im Datenportal UNPIR SEDIS, Modul Liquidationsfonds, einzutragen und zu veröffentlichen. Die Frist beträgt 3 Tage ab dem Tag der Überweisung und läuft in jedem Fall bis zum Ende des Monats, in dem gezahlt wurde.
Die vierte Wirkung ist ein neuer Disziplinarverstoß im Zusammenhang mit den staatlichen Datenbanken. Ziffer 26 des Artikels 124 sanktioniert die Nutzung von Informationen, die über die Anwendungen ANCPI, Patrimven, DRPCIV oder ONRC gewonnen wurden, zu anderen Zwecken als der Bearbeitung der Insolvenzakten. Die Sanktion ist eine Geldbuße zwischen 1.000 und 10.000 Lei, und Artikel 127 Absatz (6) sieht vor, dass der Zugang zur Anwendung sofort und vorläufig bis zur Untersuchung des Verstoßes ausgesetzt wird und durch Beschluss endgültig entzogen werden kann.
Die fünfte Wirkung koppelt die Fortbildung an das Recht, den Beruf auszuüben. Ziffer 25 desselben Artikels macht die Missachtung der Pflicht zur Teilnahme an den Kursen der beruflichen Fortbildung zum Verstoß. Nach Artikel 126 wird die Tat mit der Aussetzung der Eigenschaft als Insolvenzverwalter für einen Zeitraum zwischen 3 Monaten und einem Jahr geahndet.
Die sechste Wirkung betrifft die Honorarangebote. Der Ethikkodex vermutet nun in zwei neuen Fällen eine Verletzung der Unabhängigkeit: wenn der Insolvenzverwalter ein Honorar annimmt, das von der Erfüllung einer individuellen Forderung eines bestimmten Gläubigers abhängt, was den einheitlichen und gleichbehandelnden Charakter des Verfahrens sprengt, und wenn er ein Honorar verlangt, das gemessen an den Kriterien des Artikels 38 der Dringlichkeitsverordnung der Regierung Nr. 86/2006 unangemessen niedrig ist.
Die siebte Wirkung fügt eine Offenlegungspflicht gegenüber dem Gericht hinzu. Der Insolvenzverwalter muss dem Gericht im Rahmen des Angebots oder später, durch Veröffentlichung im Bulletin der Insolvenzverfahren und Einreichung zur Akte, jede Lage mitteilen, die das Risiko einer Unvereinbarkeit oder eine vermutete Enthaltungspflicht birgt, ebenso alles, was sich aus seiner laufenden Überprüfung ergibt und die Grundsätze des Ethikkodex beeinträchtigen könnte.
Was sich gegenüber der bisherigen Lage geändert hat
Die Änderungen wurden durch den Beschluss des Kongresses Nr. 3/2026 mit 123 Punkten angenommen, die Neuveröffentlichung vom 15. Juli arbeitet sie lediglich ein. Am sichtbarsten sind drei Richtungen: die Stellung des Insolvenzverwalters gegenüber dem Gericht, die Digitalisierung der Nachweise und die Disziplin.
Zur Stellung: Artikel 8 Absatz (2) stellt nun klar, dass der Insolvenzverwalter seine Tätigkeit nicht gleichzeitig in mehreren Organisationsformen ausüben und nur in einer einzigen Berufsgesellschaft Gesellschafter sein darf, mit Ausnahme der Zweigstellen der Berufsgesellschaft mit beschränkter Haftung, an der er bereits beteiligt ist. Artikel 13 Absatz (5^2) verpflichtet jene, die aus der Organisationsform ausscheiden oder ihre Eigenschaft als Gesellschafter, Angestellter oder Mitarbeiter verlieren, ihren Status binnen 30 Tagen zu aktualisieren. Wer das unterlässt, wird von Amts wegen zu den Mitgliedern mit Unvereinbarkeit umgetragen.
Zu den Honoraren: Artikel 12 Buchstabe k) knüpft das Angebot ausdrücklich an den Kostenstandard und an die Komplexitätskriterien des Artikels 38 der Verordnung. Möglich bleiben das Festhonorar, das Erfolgshonorar oder eine Kombination aus beiden, der Bezugspunkt ist jedoch nicht mehr frei.
Zu den Prüfungen: Anlage Nr. 1 legt die Bestehensnote auf 7 fest, den Aushang der Ergebnisse binnen höchstens 5 Arbeitstagen nach der Prüfung, die Einreichung der Einsprüche binnen höchstens zwei Arbeitstagen nach dem Aushang und ihre Prüfung binnen höchstens 15 Kalendertagen durch eine Kommission aus 3 Mitgliedern, mit Neuauswertung der Antwortbögen für alle eingegangenen Einsprüche.
Zur Disziplin: Über die beiden neuen Verstöße hinaus behält Artikel 127 Absatz (3) die harte Regel zur Nichtzahlung bei. Eine nicht binnen 90 Tagen beglichene Geldbuße zieht die Suspendierung vom Beruf für 3 bis 6 Monate nach sich, mit Wiederzulassung von Rechts wegen, wenn die Rückstände bis zum Ablauf des Zeitraums vollständig gezahlt werden. Die Beträge aus den Geldbußen fließen zu gleichen Teilen dem Haushalt der Filiale und dem der Union zu.
Die Einberufung des Kongresses wird nun durch Veröffentlichung der Einberufungsbekanntmachung auf der Website der Union angekündigt, mindestens 30 Tage im Voraus, und die Filialen sind verpflichtet, ihre Mitglieder zu informieren. Auch die Mustervorlagen in den Anlagen, darunter die Entscheidung über die Gründung einer Einzelkanzlei, wurden ersetzt.
Vorteile und Nachteile
Was besser wird
- Der Schutz vor strafrechtlicher Haftung für in gutem Glauben vorgebrachte Ausführungen erlaubt es dem Insolvenzverwalter, die Position des Schuldners zu verteidigen, ohne das Risiko eines Strafverfahrens gegen sich einzukalkulieren.
- Das Verbot, ihn zu den Prozesskosten zu verurteilen, nimmt einen finanziellen Druck weg, der Anfechtungsklagen ausgebremst hat, also genau das Instrument, mit dem Vermögen für die Gläubiger zurückgeholt wird.
- Die Veröffentlichung der Erklärung über den Anteil von 2 % binnen 3 Tagen macht einen Geldfluss überprüfbar, der bisher nur stichprobenartig kontrolliert wurde.
- Die Sanktionierung der missbräuchlichen Nutzung staatlicher Datenbanken beantwortet ein reales Problem, nämlich den Zugriff auf personenbezogene Daten, der für eine Akte erlangt und anderswo verwendet wird.
- Die Kopplung der Fortbildung an das Recht, den Beruf auszuüben, hebt die Schwelle in einem Beruf, dessen Regeln sich jährlich ändern.
- Die neuen Vermutungen einer Verletzung der Unabhängigkeit treffen zwei bekannte Praktiken des Marktes, das Gefälligkeitshonorar für einen bestimmten Gläubiger und das unangemessen niedrige Angebot, mit dem die Akte gewonnen werden soll.
Was problematisch bleibt
- Die dritte Neuveröffentlichung in weniger als zwei Jahren bedeutet, dass jeder Verweis auf einen Artikel in einem Vertrag oder in einer älteren Entscheidung erneut überprüft werden muss.
- Die Neunummerierung der Texte wird nicht von einer veröffentlichten Entsprechungstabelle begleitet, die Zuordnung von alt zu neu muss also jeder für sich selbst vornehmen.
- Die strafrechtliche Immunität hängt vom guten Glauben ab, einem Begriff, der ohnehin von Fall zu Fall beurteilt wird, der Schutz ist also nicht so eindeutig, wie er wirkt.
- Die Frist von 3 Tagen für die Veröffentlichung der Erklärung in SEDIS ist für kleine Kanzleien knapp, und ihre Versäumung fällt unmittelbar unter die mit Geldbuße bedrohten Verstöße.
- Für das „unangemessen niedrige” Honorar gibt es keine Zahlengrenze, die Vermutung einer Verletzung der Unabhängigkeit bleibt damit der Beurteilung des Disziplinargerichts überlassen.
- Der Text umfasst 42 Seiten Amtsblatt Rumäniens und es gibt keine offizielle konsolidierte Fassung mit hervorgehobenen Änderungen, was die Lektüre für alle erschwert, die den Beruf nicht verfolgen.
Praktische Hinweise
- Wenn Sie Insolvenzverwalter sind, überprüfen Sie sämtliche Artikelverweise in Ihren internen Verfahrensanweisungen, in den Kooperationsverträgen und in den Antragsmustern. Die Nummerierung hat sich mit der Neuveröffentlichung geändert.
- Setzen Sie sich eine interne Frist von 2 Tagen für die Erklärung über den Anteil von 2 % im Portal SEDIS. Die gesetzliche Frist beträgt 3 Tage ab der Überweisung, ihre Überschreitung ist ein Disziplinarverstoß.
- Prüfen Sie die internen Regeln für den Zugang zu ANCPI, Patrimven, DRPCIV und ONRC. Die Abfrage einer Datenbank für etwas anderes als die Akte, in der Sie bestellt wurden, zieht eine Geldbuße und die Sperrung des Zugangs nach sich.
- Führen Sie Nachweis über die Kurse der beruflichen Fortbildung und über die Teilnahmebelege. Ihr Fehlen wird nun mit der Suspendierung vom Beruf geahndet.
- Dokumentieren Sie bei der Abgabe des Honorarangebots den Bezug zum Kostenstandard und zu den Komplexitätskriterien. Ein sehr niedriges Angebot kann als Verletzung der Unabhängigkeit gewertet werden.
- Sind Sie Gläubiger oder Schuldner in einem Verfahren, verlangen Sie vom Insolvenzverwalter die Erklärung über Lagen mit Unvereinbarkeitsrisiko. Die Pflicht, sie dem Gericht mitzuteilen, besteht nun ausdrücklich.
- Wenn Sie aus einer Organisationsform ausscheiden, melden Sie das der Filiale binnen 30 Tagen und wählen Sie die Sektion im UNPIR-Verzeichnis. Sonst landen Sie automatisch bei den Mitgliedern mit Unvereinbarkeit.
- Merken Sie sich bei jeder erhaltenen Geldbuße die Frist von 90 Tagen. Die Nichtzahlung in diesem Zeitraum zieht die Suspendierung vom Beruf für 3 bis 6 Monate nach sich.
Häufige Fragen
Was wurde am 15. Juli 2026 eigentlich veröffentlicht?
Sind die Änderungen seit dem 15. Juli neu?
Kann der Insolvenzverwalter wirklich nicht mehr strafrechtlich verfolgt werden für das, was er vor Gericht sagt?
Was bedeutet der Anteil von 2 % aus dem Portal SEDIS?
Wie hoch ist die Geldbuße für die missbräuchliche Nutzung der Datenbanken?
Ich bin Gläubiger. Was bringt mir diese Neuveröffentlichung?
Wo finde ich die Entsprechung zwischen alter und neuer Nummerierung?
Originaltext des Rechtsakts
Der nachstehende Text wird auf Rumänisch wiedergegeben, in der amtlichen Fassung der Veröffentlichung.
Der vollständige Text in der im Amtsblatt Rumäniens veröffentlichten Fassung
Amtsblatt Rumäniens Nr. 579 vom 15. Juli 2026 48 Seiten PDF, 268 KB der Rechtsakt beginnt auf Seite 6
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Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar. Wenden Sie sich für konkrete Sachverhalte an einen zugelassenen Rechtsanwalt oder Steuerberater.