Коротко

  • Машини, які використовують просто неба, від генераторів і компресорів до екскаваторів і газонокосарок, зможуть виходити на ринок Румунії без маркування CE, але тільки якщо Європейський Союз увімкне режим надзвичайної ситуації на внутрішньому ринку, і тільки на час його дії.
  • Обладнання, яке так потрапило на ринок, має видимо нести позначку про те, що це «bun relevant în situații de criză», тобто товар, релевантний для кризових ситуацій, а етикетка має бути чіткою, розбірливою і румунською мовою.
  • Скасовують і обов’язок майже двадцятирічної давнини: виробники більше не надсилають Інспекції праці та Європейській комісії по копії декларації про відповідність на кожен тип обладнання.
Акт: Постанова Уряду № 679/2026
Опубліковано: Офіційний вісник Румунії (Monitorul Oficial) № 730 від 31 серпня 2026 року
Набирає чинності: 31 серпня 2026 року

Румунія готує собі правила на випадок, коли європейський ринок входить у кризу і машина має швидко дістатися туди, де вона потрібна. Постанова Уряду № 679/2026, опублікована в Офіційному віснику Румунії № 730 від 31 серпня 2026 року, змінює Постанову Уряду № 1.756/2006 про обмеження рівня шумових викидів обладнання, призначеного для використання поза будівлями, і переносить ст. 1 Директиви (ЄС) 2024/2.749. Вона належить до тієї самої родини європейських інструментів, що й платформа, через яку єдину промислову ліцензію віднині отримують онлайн, яка обслуговує контактні пункти для критичної сировини та «нульових» технологій.

Базовий акт 2006 року встановлює, скільки шуму дозволено робити машинам, які працюють надворі, і як це доводять. Він охоплює самохідні або пересувні машини, призначені для використання просто неба, плюс безмоторне обладнання для промислового чи природоохоронного застосування. Практично все, що працює на будівельному майданчику, у господарстві чи в парку і чути.

Новизна стосується не шуму, а того, що відбувається, коли Союз оголошує надзвичайну ситуацію на внутрішньому ринку. Постанова вводить новий розділ XV1 із чотирьох статей, який вмикається виключно тоді, коли Європейська комісія ухвалить імплементаційний акт на підставі ст. 28 Регламенту (ЄС) 2024/2.747, і тільки для обладнання, визначеного як товари, релевантні для кризових ситуацій.

Наслідки, які це має

Перший наслідок це відступ від маркування CE. У режимі надзвичайної ситуації на румунський ринок можуть виходити ті види обладнання, для яких Комісія поширила на весь Союз чинність дозволу, виданого державою-членом. Це обладнання не несе маркування CE, у прямому вилученні зі звичайних правил, але має показувати інформацію про те, що його вводять в обіг як товари, релевантні для кризових ситуацій. Інформація та етикетки мають бути чіткими, зрозумілими, розбірливими і викладеними румунською мовою.

Другий наслідок стосується нотифікованих органів, тобто лабораторій та установ, які засвідчують відповідність. Вони мають розглядати в пріоритетному порядку заявки щодо обладнання з переліку Комісії, незалежно від того, чи заявки подали до, чи після ввімкнення режиму надзвичайної ситуації. Пріоритизація не має права породжувати непропорційні додаткові витрати для виробників, а органи мають докладати розумних зусиль, щоб наростити свою випробувальну спроможність.

Третій наслідок стосується контролю ринку. Контрольний орган надає пріоритет нагляду за обладнанням із переліку Комісії, координується через мережу Союзу з відповідності продукції та може підтримувати інші національні органи, зокрема надсилаючи групи експертів або надаючи випробувальну спроможність. Коли він вживає коригувальних заходів щодо обладнання, дозволеного в режимі надзвичайної ситуації, він зобов’язаний поінформувати Комісію та органи всіх інших держав-членів за 24 години, через систему ICSMS.

Четвертий наслідок це постійне спрощення, яке не має жодного стосунку до кризи. Ст. 16 постанови 2006 року, яка зобов’язувала виробника або його уповноваженого представника надсилати Інспекції праці та Європейській комісії по копії декларації про відповідність на кожен тип обладнання, введеного в обіг у Румунії, скасована.

П’ятий наслідок у тому, що Румунія відмовляється від власного методу вимірювання шуму. Додаток № 3 до постанови 2006 року, «Metodă de măsurare a zgomotului emis în aer de echipamentele utilizate în exteriorul clădirilor», тобто метод вимірювання шуму, який обладнання поза будівлями випромінює в повітря, скасовують, а всі відсилання до нього замінюють відсиланнями на додаток до Делегованого регламенту (ЄС) 2024/1.208.

Що змінилося порівняно з попередньою ситуацією

Режим 2006 року мав єдиний шлях: обладнання потрапляло на ринок після процедури оцінювання відповідності, з маркуванням CE і з зазначенням гарантованого рівня звукової потужності. Не існувало жодної ситуації, у якій правило зупинялося б. Віднині така є, але з трьома сукупними умовами, записаними у ст. 171: Комісія має ухвалити імплементаційний акт, обладнання має бути визначене товаром, релевантним для кризових ситуацій, а застосування триває стільки, скільки режим надзвичайної ситуації. Одне положення переживає вимкнення режиму, ст. 173 ч. (6), про негайне застосування актів Комісії, ухвалених з нагальних причин терміновості щодо здоров’я та безпеки людей.

Змінюється і те, хто отримує інформацію. Досі контрольний орган інформував Міністерство економіки і торгівлі, а ст. 10 ч. (4) передбачала власний канал повідомлення. Тепер інформування Комісії та держав-членів відбувається через Інформаційно-комунікаційну систему нагляду за ринком, ICSMS, на умовах Постанови Уряду № 20/2023, а відповідна частина скасовується. Назву міністерства скрізь оновлюють на «Міністерство економіки, цифровізації, підприємництва та туризму».

Для того, хто живе поряд із будівельним майданчиком, не змінюється нічого. Граничні рівні звукової потужності залишаються тими, що в акті, а ст. 17, яка дозволяє компетентним органам обмежувати використання обладнання в зонах, які вважають чутливими, зокрема через звуження робочих годин, не зачепили.

Переваги та недоліки

Що це дає позитивного

  • У кризі машина, якої терміново потребують, може потрапити на ринок, не чекаючи повної процедури сертифікації, але лише на підставі дозволу, поширеного Комісією на рівень усього Союзу.
  • Відступ суворо обрамлений: три сукупні умови, перелік обладнання, встановлений Комісією, і тривалість, обмежена режимом надзвичайної ситуації.
  • Етикетка має бути румунською мовою і прямо казати, що продукт вводять в обіг як товар, релевантний для кризових ситуацій, тому покупець може побачити різницю.
  • Виробники позбуваються обов’язку надсилати по копії декларації про відповідність на кожен тип обладнання, формальності з 2007 року.
  • Метод вимірювання шуму вирівнюється прямо з європейським регламентом, тому більше не існує національного тексту, який відставав би при кожному оновленні.

Що залишається проблемою

  • Обладнання без маркування CE потрапляє на ринок поряд з тим, яке його має, а єдина відмітна ознака це позначка на етикетці.
  • Пріоритизація заявок у нотифікованих органах означає, що звичайні заявки відходять назад, а акт нічого не каже про те, що з ними буде.
  • Що станеться з обладнанням, яке залишиться на ринку після вимкнення режиму надзвичайної ситуації, встановлюють акти Комісії, а не цей текст.
  • Скасований обов’язок зі ст. 16 зникає, не заміщений нічим іншим, тому облік декларацій про відповідність залишається виключно у виробника.
  • Новий розділ не може застосовуватися сам собою: без імплементаційного акта Комісії ці чотири статті написані, чинні й інертні.

Корисні поради

  1. Якщо виробляєте чи імпортуєте машини для роботи просто неба, більше не надсилайте копію декларації про відповідність до Інспекції праці та до Європейської комісії. Обов’язок скасовано, але сама декларація залишається обов’язковою і її треба зберігати.
  2. Оновіть відсилання в технічній документації. Додатка № 3 до постанови 2006 року більше немає; метод вимірювання шуму це той, що в додатку до Делегованого регламенту (ЄС) 2024/1.208.
  3. Якщо купуєте машину і вона не має маркування CE, перевірте, чи несе вона позначку про те, що це товар, релевантний для кризових ситуацій. Поза режимом надзвичайної ситуації, увімкненим Комісією, відсутність маркування CE залишається порушенням.
  4. Якщо ви нотифікований орган, готуйте процедуру пріоритизації заздалегідь. Обов’язок стосується і заявок, поданих до ввімкнення режиму, а не лише нових.
  5. Якщо експлуатуєте обладнання в житлових зонах, майте на увазі, що правила використання не змінилися. Місцева влада й далі може обмежувати години роботи в зонах, які вважає чутливими.
  6. Стежте за імплементаційними актами Комісії. Без них розділ про надзвичайну ситуацію не породжує жодних наслідків, а перелік відповідного обладнання встановлюють виключно там.

Часті запитання

Якого обладнання це стосується?
Того, що охоплене Постановою Уряду № 1.756/2006: самохідних або пересувних машин, призначених для використання просто неба, незалежно від системи приводу, і безмоторного обладнання для промислового чи природоохоронного застосування, яке використовують надворі. Використанням просто неба вважають і використання в наметах, під навісами чи в оболонках будівель, де передавання звуку не зазнає істотного впливу.
Коли можна відмовитися від маркування CE?
Тільки якщо одночасно виконані три умови: Європейська комісія ухвалила імплементаційний акт на підставі ст. 28 Регламенту (ЄС) 2024/2.747, обладнання визначене товаром, релевантним для кризових ситуацій, згідно зі ст. 18 ч. (4) того самого регламенту, а режим надзвичайної ситуації на внутрішньому ринку є активним. Поза цими умовами маркування залишається обов’язковим.
Як розпізнати таке обладнання?
За інформацією, показаною на ньому, з якої видно, що його ввели в обіг як товар, релевантний для кризових ситуацій. Точний зміст позначки встановлює акт Комісії, але постанова вимагає, щоб інформація та етикетки були чіткими, зрозумілими, розбірливими і викладеними румунською мовою.
Чи змінюються межі шуму?
Ні. Граничні значення рівня звукової потужності залишаються тими, що в постанові 2006 року. Змінюється лише метод вимірювання, на який відсилають, і він стає тим, що в додатку до Делегованого регламенту (ЄС) 2024/1.208.
Який обов’язок зник для виробників?
Той зі ст. 16, який вимагав від виробника або його уповноваженого представника надсилати Інспекції праці та Європейській комісії по копії декларації про відповідність на кожен тип обладнання, введеного в обіг або в експлуатацію в Румунії. Статтю скасовано повністю.
Що буде, якщо обладнання, дозволене в кризі, виявиться небезпечним?
Контрольний орган може вжити коригувальних заходів, передбачених Регламентом (ЄС) 2019/1.020 про нагляд за ринком, і зобов’язаний поінформувати Комісію та наглядові органи всіх інших держав-членів упродовж 24 годин, через систему ICSMS.
Ці правила застосовують уже сьогодні?
Постанова чинна з опублікування, але розділ про надзвичайну ситуацію не породжує наслідків, доки Європейська комісія не ухвалить імплементаційний акт, який вмикає режим і встановлює перелік відповідного обладнання.

Аналіз редакції

Акт розв’язує проблему, яку пандемія та енергетична криза показали виразно: коли внутрішній ринок блокується, звичайні правила сертифікації стають перешкодою саме для тих продуктів, яких потрібно найшвидше. Союз збудував для цього Регламент (ЄС) 2024/2.747, а Директива (ЄС) 2024/2.749 опустила механізм у десять продуктових директив. Румунія переносить тут ту частину, що стосується шуму обладнання для роботи просто неба. Це коректне перенесення і, на відміну від багатьох інших, зроблене з чіткими сукупними умовами, а не з еластичними формулюваннями.

Чого не видно, читаючи акт від початку до кінця, так це того, що він містить дві не пов’язані між собою речі. Розділ про надзвичайну ситуацію це умовне майбутнє: він не породжує жодних наслідків, доки Комісія не натисне кнопку, а якщо не натисне ніколи, ці чотири статті залишаться мертвою літерою. Натомість скасування ст. 16 діє від сьогодні і для всіх. Виробник компресорів більше нічого не надсилає ні до Інспекції праці, ні до Комісії, а цей обов’язок існував із січня 2007 року. Це єдина зміна в цьому акті, яку хтось відчує вже наступного місяця, і вона захована в пункті 7 єдиної статті з десятьма пунктами.

Третє спостереження стосується архітектури контролю. Новий текст ставить три строки, але лише один із них належить Румунії: ті 24 години, за які контрольний орган має поінформувати Комісію та інші держави-члени після коригувального заходу. Решта, тобто перелік обладнання, умови введення в обіг, вимоги до маркування і простежуваності, коригувальні або обмежувальні заходи, встановлюють акти Комісії. Іншими словами, у режимі надзвичайної ситуації румунський орган виконує швидко, але не вирішує майже нічого.

Варто навести і цифру для контексту. Постанова 2006 року набрала чинності з опублікуванням в Офіційному віснику Румунії № 48 від 22 січня 2007 року, а ст. 16 прожила дев’ятнадцять років, хоча обов’язок, який вона накладала, надсилання паперової чи електронної копії двом установам, був перевершений європейськими системами на кшталт ICSMS ще в минулому десятилітті. Скасування приходить разом із перенесенням директиви про інше, і це каже, що такі прибирання роблять у нас принагідно, а не системно.

Що потрібно змінити

  • Правило для обладнання, яке залишиться на ринку після закриття режиму надзвичайної ситуації. Текст каже, що заходи застосовують на час дії режиму, але екскаватор, проданий у той період, залишається в користуванні десять років. Хто перевіряє його відповідність після цього і на якій підставі, мало б бути сказано в постанові, а не залишено виключно актам Комісії.
  • Строк для звичайних заявок, відсунутих за пріоритетними. Пріоритизація зі ст. 172 потрібна, але породжує невидиму чергу очікування. Максимальний строк відновлення, відлічений від вимкнення режиму, захистив би виробників, які не виготовляють кризових товарів.
  • Публічний реєстр обладнання, введеного в обіг без маркування CE. Позначка на етикетці корисна біля полиці, але не допомагає при перепродажу, при оренді чи при подальшій перевірці. Перелік, опублікований контрольним органом, розв’язав би це з мінімальними витратами.
  • Системне прибирання звітних обов’язків, які стали непотрібними. Ст. 16 скасували з нагоди одного перенесення. Варто було б пройти так само всіма продуктовими постановами, які ще вимагають паперових надсилань до установ, що вже отримують ті самі дані через ICSMS.
  • Публічне інформування в момент увімкнення. Якщо режим надзвичайної ситуації вмикають, покупці та користувачі мали б дізнаватися про це не лише з Офіційного журналу Європейського Союзу. Оголошення контрольного органу з переліком відповідного обладнання було б мінімальним механізмом.

Оригінальний текст нормативного акта

Наведений нижче текст відтворено румунською мовою, в офіційній опублікованій формі.

Повний текст у формі, опублікованій в Офіційному віснику Румунії

Офіційний вісник Румунії № 730 від 31 серпня 2026 року 16 сторінок PDF, 109 KB акт починається на сторінці 2

Відкрити офіційний PDFЗавантажити PDF

На малих екранах переглядач не відображається. Скористайтеся кнопками вище, щоб відкрити або завантажити файл.

Ця стаття має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Для конкретних ситуацій зверніться до ліцензованого адвоката або податкового консультанта.