En resumen
- Las máquinas que se usan al aire libre, desde generadores y compresores hasta excavadoras y cortacéspedes, podrán comercializarse en Rumanía sin marcado CE, pero solo si la Unión Europea activa el modo de emergencia del mercado interior y únicamente mientras dure.
- Los equipos que entren así en el mercado deben llevar de forma visible la mención de que son un «bun relevant în situații de criză» (bien pertinente en caso de crisis), y la etiqueta tiene que ser clara, legible y estar redactada en rumano.
- Se borra además una obligación de hace casi veinte años: los fabricantes ya no envían a la Inspección de Trabajo ni a la Comisión Europea una copia de la declaración de conformidad por cada tipo de equipo.
Publicado: Boletín Oficial de Rumanía (Monitorul Oficial) n.º 730 de 31 de agosto de 2026
Entrada en vigor: 31 de agosto de 2026
Rumanía prepara sus reglas para el caso en que el mercado europeo entre en crisis y una máquina tenga que llegar deprisa allí donde hace falta. La Decisión del Gobierno n.º 679/2026, publicada en el Boletín Oficial de Rumanía n.º 730 de 31 de agosto de 2026, modifica la Decisión del Gobierno n.º 1.756/2006 sobre la limitación del nivel de emisiones sonoras de las máquinas de uso al aire libre y transpone el art. 1 de la Directiva (UE) 2024/2.749. Pertenece a la misma familia de instrumentos europeos que la plataforma por la que la licencia industrial única se obtiene desde ahora en línea, que da servicio a los puntos de contacto para materias primas críticas y tecnologías de cero emisiones netas.
El acto de base, de 2006, establece cuánto ruido pueden hacer las máquinas que se usan fuera y cómo se demuestra. Cubre las máquinas autopropulsadas o desplazables destinadas al uso al aire libre, más los equipos sin motor para aplicaciones industriales o ambientales. En la práctica, todo lo que trabaja en una obra, en una casa o en un parque y se oye.
La novedad no tiene que ver con el ruido, sino con lo que pasa cuando la Unión declara una emergencia en el mercado interior. La decisión introduce un capítulo nuevo, el XV^1, con cuatro artículos, que se activa exclusivamente si la Comisión Europea adopta un acto de ejecución al amparo del art. 28 del Reglamento (UE) 2024/2.747 y solo para los equipos designados como bienes pertinentes en caso de crisis.
Los efectos que produce
El primer efecto es la excepción al marcado CE. En modo de emergencia pueden comercializarse en Rumanía los equipos cuya autorización, expedida por un Estado miembro, haya sido extendida por la Comisión al conjunto de la Unión. Esos equipos no llevan el marcado CE, por excepción expresa a las reglas ordinarias, pero deben mostrar la información de que se introducen en el mercado como bienes pertinentes en caso de crisis. La información y las etiquetas tienen que ser claras, fáciles de entender, legibles y estar redactadas en rumano.
El segundo efecto se refiere a los organismos notificados, es decir a los laboratorios e instituciones que certifican la conformidad. Tienen que tratar con prioridad las solicitudes relativas a los equipos de la lista de la Comisión, con independencia de que las solicitudes se hayan presentado antes o después de la activación del modo de emergencia. La priorización no puede generar costes adicionales desproporcionados para los fabricantes, y los organismos deben hacer esfuerzos razonables para aumentar su capacidad de ensayo.
El tercer efecto está en el control del mercado. El organismo de control da prioridad a la vigilancia de los equipos de la lista de la Comisión, se coordina a través de la red de la Unión para la conformidad de los productos y puede apoyar a otras autoridades nacionales, incluso enviando equipos de expertos o poniendo a disposición capacidad de ensayo. Cuando adopta medidas correctoras sobre un equipo autorizado en modo de emergencia, tiene la obligación de informar a la Comisión y a las autoridades de todos los demás Estados miembros en 24 horas, a través del sistema ICSMS.
El cuarto efecto es una simplificación permanente que no guarda ninguna relación con la crisis. El art. 16 de la decisión de 2006, que obligaba al fabricante o a su representante autorizado a enviar a la Inspección de Trabajo y a la Comisión Europea una copia de la declaración de conformidad por cada tipo de equipo comercializado en Rumanía, queda derogado.
El quinto efecto es que Rumanía renuncia a su propio método de medición del ruido. El anexo n.º 3 de la decisión de 2006, «Método de medición del ruido emitido al aire por los equipos de uso al aire libre», se deroga, y todas las remisiones a él se sustituyen por remisiones al anexo del Reglamento Delegado (UE) 2024/1.208.
Qué ha cambiado respecto de la situación anterior
El régimen de 2006 tenía una sola vía: un equipo llegaba al mercado después del procedimiento de evaluación de la conformidad, con marcado CE y con la indicación del nivel garantado de potencia acústica. No existía ninguna situación en la que la regla pudiera suspenderse. Desde ahora existe, pero con tres condiciones acumulativas escritas en el art. 17^1: que la Comisión haya adoptado el acto de ejecución, que el equipo haya sido designado bien pertinente en caso de crisis y que la aplicación dure lo que dure el modo de emergencia. Una sola disposición sobrevive a la desactivación del régimen, el art. 17^3 apdo. (6), sobre la aplicación inmediata de los actos de la Comisión adoptados por razones imperiosas de urgencia relativas a la salud y la seguridad de las personas.
Cambia también quién recibe la información. Hasta ahora, el organismo de control informaba al Ministerio de Economía y Comercio, y el art. 10 apdo. (4) preveía una vía de comunicación propia. Ahora la información a la Comisión y a los Estados miembros se hace a través del Sistema de Información y Comunicación para la Vigilancia del Mercado, ICSMS, en las condiciones de la Ordenanza del Gobierno n.º 20/2023, y ese apartado se deroga. La denominación del ministerio se actualiza en todo el texto y pasa a ser «Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului», el Ministerio de Economía, Digitalización, Emprendimiento y Turismo.
Para quien vive junto a una obra, no cambia nada. Los niveles límite de potencia acústica siguen siendo los del acto, y el art. 17, que permite a las autoridades competentes limitar el uso de los equipos en zonas consideradas sensibles, incluso restringiendo las horas de trabajo, no se ha tocado.
Ventajas y desventajas
Lo que mejora
- En una crisis, una máquina que hace falta con urgencia puede llegar al mercado sin esperar al procedimiento completo de certificación, pero solo sobre la base de una autorización extendida por la Comisión al conjunto de la Unión.
- La excepción está estrictamente encuadrada: tres condiciones acumulativas, lista de equipos fijada por la Comisión y duración limitada al modo de emergencia.
- La etiqueta tiene que estar en rumano y decir de forma expresa que el producto se comercializa como bien pertinente en caso de crisis, así que el comprador puede notar la diferencia.
- Los fabricantes se libran de la obligación de enviar una copia de la declaración de conformidad por cada tipo de equipo, una formalidad de 2007.
- El método de medición del ruido se alinea directamente con el reglamento europeo, así que ya no hay un texto nacional que se quede atrás en cada actualización.
Lo que sigue siendo un problema
- Un equipo sin marcado CE llega al mercado junto a otros que sí lo llevan, y el único signo distintivo es una mención en la etiqueta.
- Priorizar las solicitudes en los organismos notificados significa que las solicitudes ordinarias pasan detrás, y el acto no dice nada sobre qué ocurre con ellas.
- Qué pasa con los equipos que quedan en el mercado después de la desactivación del modo de emergencia se fija mediante actos de la Comisión, no en este texto.
- La obligación derogada del art. 16 desaparece sin que la sustituya otra cosa, así que el registro de las declaraciones de conformidad queda exclusivamente en manos del fabricante.
- El capítulo nuevo no puede aplicarse solo: sin el acto de ejecución de la Comisión, los cuatro artículos están escritos, en vigor e inertes.
Consejos prácticos
- Si fabrica o importa máquinas de exterior, deje de enviar la copia de la declaración de conformidad a la Inspección de Trabajo y a la Comisión Europea. La obligación se ha derogado, pero la declaración en sí sigue siendo obligatoria y hay que conservarla.
- Actualice las remisiones de la documentación técnica. El anexo n.º 3 de la decisión de 2006 ya no existe; el método de medición del ruido es el del anexo del Reglamento Delegado (UE) 2024/1.208.
- Si compra una máquina y no lleva marcado CE, compruebe si lleva la mención de que es un bien pertinente en caso de crisis. Fuera de un modo de emergencia activado por la Comisión, la ausencia del marcado CE sigue siendo una irregularidad.
- Si es un organismo notificado, prepare con tiempo su procedimiento de priorización. La obligación alcanza también a las solicitudes presentadas antes de la activación del régimen, no solo a las nuevas.
- Si opera equipos en zonas residenciales, tenga en cuenta que las reglas de uso no han cambiado. Las autoridades locales pueden seguir limitando las horas de funcionamiento en las zonas que consideren sensibles.
- Siga los actos de ejecución de la Comisión. Sin ellos, el capítulo de emergencia no produce ningún efecto, y la lista de equipos afectados se fija exclusivamente ahí.
Preguntas frecuentes
¿Qué equipos están afectados?
¿Cuándo se puede prescindir del marcado CE?
¿Cómo reconozco un equipo de este tipo?
¿Cambian los límites de ruido?
¿Qué obligación ha desaparecido para los fabricantes?
¿Qué pasa si un equipo autorizado en crisis resulta peligroso?
¿Estas reglas se aplican desde hoy?
Análisis de la redacción
El acto resuelve un problema que la pandemia y la crisis energética dejaron a la vista: cuando el mercado interior se bloquea, las reglas ordinarias de certificación se convierten en un obstáculo justo para los productos que hacen falta más deprisa. La Unión construyó para eso el Reglamento (UE) 2024/2.747, y la Directiva (UE) 2024/2.749 bajó el mecanismo a diez directivas de producto. Rumanía transpone aquí el trozo que afecta al ruido de los equipos de exterior. Es una transposición correcta y, a diferencia de muchas otras, hecha con condiciones acumulativas claras y no con fórmulas elásticas.
Lo que no se ve leyendo el acto de principio a fin es que contiene dos cosas sin relación entre sí. El capítulo de emergencia es futuro condicional: no produce ningún efecto hasta que la Comisión apriete el botón, y si no lo aprieta nunca, los cuatro artículos quedan en letra muerta. En cambio, la derogación del art. 16 produce efectos desde hoy y para todo el mundo. Un fabricante de compresores ya no envía nada a la Inspección de Trabajo ni a la Comisión, una obligación que existía desde enero de 2007. Es el único cambio de este acto que alguien va a notar en el mes que viene, y está escondido en el punto 7 de un artículo único con diez puntos.
La tercera observación tiene que ver con la arquitectura de control. El texto nuevo fija tres plazos, pero solo uno es de Rumanía: las 24 horas en las que el organismo de control debe informar a la Comisión y a los demás Estados miembros después de una medida correctora. El resto, es decir la lista de equipos, las condiciones de comercialización, los requisitos de etiquetado y trazabilidad, las medidas correctoras o restrictivas, se fija mediante actos de la Comisión. Dicho de otro modo, en modo de emergencia la autoridad rumana ejecuta deprisa, pero no decide casi nada.
Merece la pena poner también la cifra de contexto. La decisión de 2006 entró en vigor con la publicación en el Boletín Oficial de Rumanía n.º 48 de 22 de enero de 2007, y el art. 16 sobrevivió diecinueve años, aunque la obligación que imponía, enviar una copia en papel o por correo electrónico a dos instituciones, la habían dejado atrás sistemas europeos como ICSMS ya en la década pasada. La derogación llega con la transposición de una directiva sobre otra cosa, lo que dice que estas limpiezas se hacen aquí de forma ocasional, no sistemática.
Qué debería cambiar
- Una regla para los equipos que quedan en el mercado tras el cierre del modo de emergencia. El texto dice que las medidas se aplican mientras dura el régimen, pero una excavadora vendida en ese periodo sigue en uso diez años. Quién comprueba su conformidad después y con qué fundamento debería decirlo la decisión, no dejarlo exclusivamente a los actos de la Comisión.
- Un plazo para las solicitudes ordinarias que pasan detrás de las prioritarias. La priorización del art. 17^2 es necesaria, pero produce una cola de espera invisible. Un plazo máximo de reanudación, contado desde la desactivación del régimen, protegería a los fabricantes que no hacen bienes de crisis.
- Un registro público de los equipos introducidos sin marcado CE. La mención de la etiqueta es útil en el punto de venta, pero no ayuda en una reventa, en un alquiler ni en un control posterior. Una lista publicada por el organismo de control lo resolvería con un coste mínimo.
- Una limpieza sistemática de las obligaciones de comunicación que ya no sirven. El art. 16 se ha derogado con ocasión de una transposición. Merecería una revisión de este tipo por todas las decisiones de producto que siguen exigiendo envíos en papel a instituciones que ya reciben esos mismos datos a través de ICSMS.
- Una comunicación pública en el momento de la activación. Si el modo de emergencia se activa, los compradores y los usuarios deberían enterarse por otra vía que no sea el Diario Oficial de la Unión. Un anuncio del organismo de control, con la lista de equipos afectados, sería el mecanismo mínimo.
Texto original del acto normativo
El texto que figura a continuación se reproduce en rumano, la forma oficial de publicación.
El texto íntegro, tal como se publicó en el Boletín Oficial de Rumanía
Boletín Oficial de Rumanía n.º 730 de 31 de agosto de 2026 16 páginas PDF, 109 KB el acto comienza en la página 2
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Este artículo tiene carácter informativo y no constituye asesoramiento jurídico. Para situaciones concretas, consulta a un abogado o asesor fiscal autorizado.