Коротко
- Уряд затвердив бюджет Loteria Română на 2026 рік: 1,587 мільярда леїв доходів і 1,312 мільярда леїв витрат, тобто валовий прибуток у 275,1 мільйона леїв.
- З чистого прибутку в 234,2 мільйона леїв 122,96 мільйона леїв надходять до державного бюджету як дивіденди, а 11,72 мільйона леїв розподіляються між працівниками.
- Компанія працює з 2 199 працівниками в середньому і середнім місячним заробітком 7 722 лея, не має простроченої кредиторської заборгованості й обліковує 9,9 мільйона леїв простроченої дебіторської заборгованості.
Опубліковано: Офіційний вісник Румунії (Monitorul Oficial) № 699 від 24 серпня 2026 року
Ухвалено: 20 серпня 2026 року
Цього року Loteria Română планує зібрати понад 1,58 мільярда леїв і перерахувати до державного бюджету майже 123 мільйони леїв лише у вигляді дивідендів, не рахуючи податків. Постанова Уряду № 649/2026, опублікована в Офіційному віснику Румунії № 699 від 24 серпня 2026 року, затверджує бюджет доходів і витрат на 2026 рік для національної компанії LOTERIA ROMÂNĂ, яка перебуває у віданні Міністерства економіки, цифровізації, підприємництва та туризму. Оприлюднення бюджетів державних компаній є частиною того самого курсу на прозорість, який Парламент нещодавно поширив і на видатки керівництва державних підприємств протягом мандата.
Правовою підставою є ст. 4 ч. (1) п. a) Постанови Уряду № 26/2013 про зміцнення фінансової дисципліни в господарських суб’єктах, у яких держава є єдиним або мажоритарним акціонером, затвердженої Законом № 47/2014. Сам бюджет міститься в додатку до постанови, відтвореному факсимільно, з усіма показниками, вираженими в тисячах леїв.
Структура доходів проста: 1 550,6 мільйона леїв від основної діяльності та 36,5 мільйона леїв фінансових доходів, без жодної субсидії та без жодного трансферту з бюджету. Компанія не отримує публічних грошей, а навпаки, спрямовує гроші до бюджету.
Наслідки, які це має
Перший наслідок полягає у фіксації стелі витрат. Затверджені сукупні витрати становлять 1 311,987 мільйона леїв, з них 1 311,937 мільйона леїв припадає на операційні витрати і 50 тисяч леїв на фінансові. Бюджет, затверджений урядовою постановою, стає межею, у якій компанія може брати на себе витрати цього року.
Другий наслідок стосується розподілу прибутку. Валовий результат становить 275,113 мільйона леїв, з нього віднімається 42,954 мільйона леїв поточного податку на прибуток і додається 2,036 мільйона леїв доходів від відстроченого податку на прибуток, у підсумку чистий прибуток становить 234,195 мільйона леїв. З нього 122,956 мільйона леїв повністю надходять до державного бюджету як дивіденди, а 11,716 мільйона леїв, це участь працівників у прибутку, у межах 10% від чистого прибутку.
Третій наслідок стосується структури витрат. Найбільша стаття, це не персонал, а «інші операційні витрати», з 795,542 мільйона леїв, тобто понад 60% від загальної суми. Далі йдуть витрати на персонал, 230,815 мільйона леїв, витрати на податки, збори та прирівняні до них платежі, 163,906 мільйона леїв, і витрати на товари та послуги, 121,674 мільйона леїв.
Четвертий наслідок стосується заробітних плат. Бюджет передбачає 186,883 мільйона леїв витрат на заробітну плату і 34,805 мільйона леїв премій, тобто загалом 221,688 мільйона леїв витрат зарплатного характеру. Прогнозована чисельність персоналу на кінець року становить 2 284 особи, середня чисельність працівників 2 199, а середній місячний заробіток на одного працівника 7 722 лея. Договори мандата та інші органи управління й контролю коштують 1,478 мільйона леїв.
П’ятий наслідок стосується інвестицій. Джерела фінансування інвестицій становлять 86,179 мільйона леїв, повністю з власних коштів, без жодного бюджетного асигнування, а витрати на інвестиції мають рівно таку саму величину. Бюджет іншої державної компанії пройшов той самий шлях у вересні 2026 року, одна стаття і один додаток: Metrorex завершує 2026 рік з планованим збитком 295 мільйонів леїв.
Що змінилося порівняно з попередньою ситуацією
Постанова не змінює правил, вона санкціонує фінансовий рік. Без неї компанія не має правових рамок, у яких могла б брати на себе витрати, а Постанова Уряду № 26/2013 вимагає затвердження бюджету саме урядовою постановою, щоб така дисципліна існувала.
На практиці змінюється видимість. Щойно бюджет опубліковано в Офіційному віснику Румунії, він стає публічним документом, який можна перевірити, з показниками продуктивності: 705,14 тисячі леїв операційних доходів на одного працівника і 826,66 лея сукупних витрат на 1 000 леїв сукупних доходів.
Друга зміна стосується фінансового становища. Бюджет фіксує нульову прострочену кредиторську заборгованість і 9,9 мільйона леїв простроченої дебіторської заборгованості, тобто гроші, які компанія має отримати і які не надійшли вчасно. Це єдина напружена лінія в усьому документі.
Третя зміна стосується європейських фондів. Бюджет передбачає нульові доходи з європейських фондів і нульові прийнятні витрати з європейських фондів, отже, діяльність у 2026 році фінансується виключно з власних джерел.
Що не змінюється, це статус компанії. Loteria Română залишається національною компанією у віданні Міністерства економіки, цифровізації, підприємництва та туризму, а дивіденди повністю надходять до державного бюджету, без місцевої частки та без інших акціонерів.
Переваги та недоліки
Що це дає позитивного
- Оприлюднює з точними цифрами, скільки заробляє і скільки витрачає державний оператор азартних ігор.
- Підтверджує, що держава отримує дивіденди на майже 123 мільйони леїв, окрім податку на прибуток на майже 43 мільйони.
- Показує, що компанія не отримує жодної субсидії та жодного трансферту з бюджету, тобто не коштує публічних грошей.
- Фіксує нульову прострочену кредиторську заборгованість, тобто компанію, яка вчасно розраховується з постачальниками та за своїми зобов’язаннями.
- Передбачає 86,2 мільйона леїв на інвестиції, повністю з власних джерел.
Що залишається проблемою
- Понад 60% витрат потрапляють до «інших операційних витрат», рубрики на 795,5 мільйона леїв, яку бюджет публічно не деталізує.
- Прострочена дебіторська заборгованість на 9,9 мільйона леїв залишається неотриманою і не має в документі жодного пояснення.
- Бюджет затверджують аж у серпні, отже, до офіційного санкціонування витрат минуло більше половини фінансового року.
- Додаток відтворено факсимільно, що ускладнює автоматичне опрацювання даних тим, хто хоче порівняти їх із попередніми роками.
- Документ не містить жодного показника про суми, виплачені як виграші, чи про внесок до фондів запобігання залежності від азартних ігор.
Корисні поради
- Якщо хочете порівняти з попередніми роками, шукайте урядові постанови про затвердження бюджету Loteria Română за попередні роки. Структура показників та сама, тож рядки можна поставити поруч.
- Читайте цифри як тисячі леїв. Додаток повністю виражений у тисячах, тому 1 587 100,00 означає 1,5871 мільярда леїв, а не 1,587 мільйона.
- Якщо аналізуєте ефективність, скористайтеся рядком 57: сукупні витрати на 1 000 леїв сукупних доходів, тут 826,66 лея. Це показник, який показує, скільки коштує один зароблений лей.
- Не плутайте дивіденди з податком. Держава окремо отримує 42,954 мільйона леїв поточного податку на прибуток і 122,956 мільйона леїв дивідендів.
- Якщо вас цікавить політика оплати праці, порівнюйте рядок 52 (середній місячний заробіток 7 722 лея) з рядком 51 (2 199 працівників у середньому), а не з прогнозованою чисельністю на кінець року, яка становить 2 284.
- Щодо деталей, яких тут немає, як-от суми, виплачені як виграші, скористайтеся запитом на інформацію суспільного інтересу до компанії на підставі Закону № 544/2001.
Часті запитання
Скільки прибутку матиме Loteria Română у 2026 році?
Скільки надходить до державного бюджету?
Чи отримує компанія гроші з бюджету?
Скільки має працівників і скільки вони заробляють?
Що таке «інші операційні витрати»?
Чому бюджет затверджують урядовою постановою?
Помилки та невідповідності в опублікованому тексті
- Розподіл прибутку перевищує прибуток до розподілу на 11 715,96 тис. леїв. Прибуток, що залишається після вирахувань, рядок 32, становить 234 195,09 тис. леїв. З нього, за таблицею, розподіляють: 11 715,96 у рядку 33, участь працівників у прибутку, 122 955,53 у рядку 34, дивіденди, належні державному бюджету, і 111 239,56 у рядку 38, суми, що йдуть до інших резервів. Разом три призначення дають 245 911,05 тис. леїв, тобто рівно на величину рядка 33 більше за наявний прибуток. Назва рядка 38 прямо каже «profitul nerepartizat pe destinațiile prevăzute la Rd.33 – Rd.34», тобто прибуток, не розподілений на призначення з рядків 33 і 34, отже правильним значенням було б 234 195,09 мінус 11 715,96 мінус 122 955,53, тобто 99 523,60 тис. леїв.
- Дві суми виглядають порахованими на різних базах. Рядок 38, 111 239,56, це рівно половина від 222 479,13, тобто від прибутку, що залишається після віднімання участі працівників, і це відповідає правилу мінімального дивіденду в 50%. Натомість рядок 34, 122 955,53, це рівно різниця до 234 195,09, тобто до цілого прибутку, без віднімання участі працівників. Два рядки повністю ділять між собою бухгалтерський прибуток, 122 955,53 плюс 111 239,56 дають рівно 234 195,09, а участь працівників залишається арифметично непокритою. У всіх інших місцях таблиця зводиться правильно: рядки 1, 6, 7, 10, 11, 20, 26, 32, 54 і 57 кожен підтверджує надруковану поруч формулу.
- Два показники визначено через відсилання до документа, який не публікують. Примітки під таблицею кажуть «Rd. 52 = Rd. 151 din Anexa de fundamentare nr. 2» і «Rd. 53 = Rd. 152 din Anexa de fundamentare nr. 2», тобто що рядки 52 і 53 дорівнюють рядкам 151 і 152 обґрунтувального додатка № 2, але єдина стаття постанови затверджує лише один додаток, а обґрунтувальні додатки в Офіційному віснику Румунії не з’являються. Отриману цифру неможливо відтворити з опублікованих даних: витрати заробітної плати з рядка 11, 221 688,30 тис. леїв, поділені на середню кількість у 2 199 працівників і на 12 місяців, дають 8 401 лей на місяць, а не 7 722 лея, як показує рядок 52. Різниця походить від елементів, вилучених із розрахунку, які видно лише в неопублікованому додатку.
Аналіз редакції
Бюджет доходів і витрат, опублікований цілком, із контрольними формулами, надрукованими поруч із кожним підсумком, це саме те, що мала б означати прозорість державної компанії. Документ справді витримує перевірку: з десяти формул, надрукованих у таблиці, дев’ять зводяться до бані. А результат читається легко. З діяльності Loteria Română держава бере 122 955,53 тис. леїв дивідендів, 42 953,50 тис. леїв податку на прибуток і 163 906,00 тис. леїв податків, зборів і прирівняних платежів, разом майже 330 мільйонів леїв, тобто понад п’яту частину загальних доходів у 1 587 100,00 тис. леїв.
Проблема починається з того, чого не видно. Найбільший рядок бюджету, 795 542,13 тис. леїв, тобто 60,6% усіх витрат, має назву «alte cheltuieli de exploatare», інші операційні витрати, і не має жодної розбивки. У організатора азартних ігор саме там міститься відповідь на єдине питання, яке цікавить публіку, скільки з розіграних грошей повертається до гравців, але бюджет не містить жодного рядка про призовий фонд, про кількість агентств чи про суми, призначені для запобігання залежності. Тристорінковий документ каже, скільки заробляє держава, і мовчить про те, що відбувається з другого боку операції.
Друге обмеження це відсутність будь-якої бази для порівняння. Таблиця має одну-єдину колонку цифр під назвою «Propuneri BVC 2026», тобто пропозиції до бюджету доходів і витрат на 2026 рік, без виконання за попередній рік і без раніше затвердженого бюджету. Ані цифра 1 587 100,00 тис. леїв доходів, ані 2 199 середніх посад, ані 9 899,88 тис. леїв простроченої дебіторської заборгованості самі по собі не кажуть, поліпшується становище чи погіршується. Назва колонки, до речі, залишається пропозиціями, хоча цією постановою вони стали затвердженим бюджетом.
Третє спостереження стосується календаря. Бюджет ухвалено 20 серпня і опубліковано 24 серпня, для фінансового року, з якого минуло майже вісім місяців. До цієї дати компанія працювала без тих рамок, яких Постанова Уряду № 26/2013 вимагає саме як інструмента фінансової дисципліни, а гранична сума витрат у 1 311 987,00 тис. леїв застосовується заднім числом до вже витраченого періоду. Бюджет, затверджений у серпні, вже не може бути інструментом рішення, лише інструментом констатації.
Що потрібно змінити
- Обґрунтувальні додатки варто публікувати разом із бюджетом. Принаймні ті рядки, на які посилаються самі примітки постанови, 151 і 152 обґрунтувального додатка № 2. Без них середній місячний заробіток у 7 722 лея залишається цифрою, яку читач не може відтворити з жодного іншого опублікованого елемента.
- Таблиця має містити колонки для порівняння. Виконано за попередній рік, затверджено на попередній рік і запропоновано на поточний рік, як у повній формі. Це єдина зміна, яка перетворює таблицю цифр на інформацію про напрям, у якому рухається компанія.
- «Alte cheltuieli de exploatare» варто розбивати понад певний поріг. Просте правило, за яким будь-яка позиція, що перевищує 5% загальних витрат, деталізується, відкрило б рубрику на 795,5 мільйона леїв, яка сьогодні є одним рядком.
- Показники, властиві сфері азартних ігор. Призовий фонд щодо розіграних сум, кількість точок продажу, частка онлайн-продажів і суми, перераховані на програми запобігання залежності. Це дані, які компанія й так обчислює і яких бракує в єдиному публічному документі про її діяльність.
- Публікація в опрацьовуваному форматі, а не лише факсиміле. Додаток відтворено як зображення бланка. Табличний варіант поруч, з тими самими нумерованими рядками, дав би змогу автоматично перевіряти формули, тобто саме ту перевірку, яка виявила б невідповідність у рядку 38 до публікації.
- Обґрунтування затримки, вписане в акт. Коли бюджет господарського суб’єкта затверджують у восьмому місяці року, постанова мала б сказати, чому, хто затримав і в якому режимі до того часу брали на себе видатки.
Оригінальний текст нормативного акта
Наведений нижче текст відтворено румунською мовою, в офіційній опублікованій формі.
Повний текст у формі, опублікованій в Офіційному віснику Румунії
Офіційний вісник Румунії № 699 від 24 серпня 2026 року 32 сторінки PDF, 202 KB акт починається на сторінці 30
Відкрити офіційний PDFЗавантажити PDF
На малих екранах переглядач не відображається. Скористайтеся кнопками вище, щоб відкрити або завантажити файл.
Ця стаття має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Для конкретних ситуацій зверніться до ліцензованого адвоката або податкового консультанта.