Kurz gefasst

  • Die Abteilung für Richter des Obersten Richterrats hat drei Artikel der Geschäftsordnung der Gerichte geändert. In allen dreien steht derselbe neue Satz: die Zuweisung der Akten erfolgt „unter Anwendung des Verfahrens über die Steuerung der Tätigkeit der Gerichte im Verhältnis zur Bearbeitungskapazität für die Rechtssachen”.
  • Die Änderung deckt den gesamten Weg einer Akte durch das Gericht ab: ihre Übergabe nach der Eintragung (Art. 94), die Zuweisung der Klageschriften in erster Instanz (Art. 107) und die Zuweisung in der Berufung oder in der Revision (Art. 115). Ein Verfahren, das vor September 2026 begonnen hat, durchläuft die neue Regel in dem Moment, in dem es beim höheren Gericht ankommt.
  • Der Beschluss tritt am 15. September 2026 in Kraft, sieben Tage nach der Veröffentlichung. Der neue Text sagt nicht, was in dem Verfahren steht, das er verbindlich macht, und benennt es weder mit Nummer noch mit Datum, und das Verfahren erscheint nicht im Amtsblatt Rumäniens (Monitorul Oficial) veröffentlicht.
Rechtsakt: Beschluss der Abteilung für Richter des Obersten Richterrats Nr. 1.223 vom 19. Mai 2026
Veröffentlicht: Amtsblatt Rumäniens Nr. 764 vom 8. September 2026
Inkrafttreten: 15. September 2026

Ab dem 15. September 2026 gelangt eine bei einem rumänischen Gericht eingereichte Akte nicht mehr automatisch in die zufällige Zuweisung an die Spruchkörper. Die Abteilung für Richter des Obersten Richterrats hat im Amtsblatt Rumäniens Nr. 764 vom 8. September 2026 den Beschluss Nr. 1.223 vom 19. Mai 2026 veröffentlicht, der an drei Stellen der Geschäftsordnung der Gerichte dieselbe Bedingung einfügt: die Zuweisung erfolgt „unter den Bedingungen der vorliegenden Geschäftsordnung, unter Anwendung des Verfahrens über die Steuerung der Tätigkeit der Gerichte im Verhältnis zur Bearbeitungskapazität für die Rechtssachen, gebilligt durch Beschluss der Abteilung für Richter des Obersten Richterrats”. Die Geschäftsordnung der Gerichte ist das Dokument, das festlegt, wie jedes Amtsgericht, jedes Landgericht und jedes Berufungsgericht im Inneren arbeitet, von der Stunde, zu der der Urkundsbeamte den Sitzungssaal betritt, bis zu dem Spruchkörper, der über ein Ablehnungsgesuch entscheidet.

Die zufällige Zuweisung ist der Mechanismus, durch den eine Akte zu einem Spruchkörper gelangt, den das IT-System auslost und den niemand aussucht. Sie ist die Gewähr dafür, dass sich niemand seinen Richter aussucht und niemand den Richter eines anderen. Der Beschluss Nr. 1.223/2026 schafft die Auslosung nicht ab. Er stellt ihr einen Filter voran: bevor die Akte in die Lotterie kommt, wird geprüft, ob das Gericht an jenem Tag noch Kapazität hat, sie zu übernehmen.

Was „Bearbeitungskapazität” bedeutet, steht nicht im Beschluss. Das Verfahren, auf das die drei geänderten Artikel verweisen, wurde gesondert gebilligt, mit dem Beschluss der Abteilung für Richter Nr. 1.642 vom 9. Juli 2026, und tritt ebenfalls am 15. September 2026 in Kraft. Nach den vom Rat veröffentlichten Angaben und nach Presseberichten vom Juli 2026 berechnet der Mechanismus für jedes Gericht und für jedes Rechtsgebiet eine Höchstzahl von Akten, die an einem Tag zugewiesen werden können, bezogen auf die Zahl der tatsächlich im Dienst befindlichen Richter. Akten, die die Tagesgrenze überschreiten, gehen nicht verloren und werden nicht zurückgewiesen: sie werden in eine Warteliste eingetragen und gelangen in der Reihenfolge ihres Eingangs in die Zuweisung, sobald Kapazität frei wird. An einem Tag nicht genutzte Kapazität wird auf den folgenden Arbeitstag übertragen. Als dringlich eingestufte Rechtssachen werden noch am selben Tag zugewiesen, auch wenn die Grenze erreicht ist, und die Kapazität des Gerichts kann dadurch negativ werden.

Der praktische Unterschied für den Menschen, der eine Klageschrift einreicht, ist das Datum, an dem die Akte einen Spruchkörper erhält, und damit das Datum, an dem sie einen ersten Termin bekommen kann. Bis zum 15. September 2026 verlangte die Geschäftsordnung, dass die Akten der mit der zufälligen Zuweisung betrauten Person übergeben und unter den Bedingungen der Geschäftsordnung zugewiesen werden, ohne jeden Hinweis auf die Arbeitsbelastung des Gerichts. Nach diesem Datum erfolgt derselbe Vorgang „unter Anwendung des Verfahrens”, kann also rechtmäßig aufgeschoben werden.

Der Kalender des Rechtsakts verdient aufmerksame Lektüre. Der Beschluss wurde am 19. Mai 2026 angenommen, in der Sitzung, in der die Abteilung für Richter die Änderung der Geschäftsordnung zur Umsetzung der Arbeitsbemessung beschloss. Veröffentlicht wurde er im Amtsblatt Rumäniens am 8. September 2026, also 112 Tage später. Den Gerichten und den Rechtsuchenden bleiben 7 Tage zwischen Veröffentlichung und Inkrafttreten.

Welche Wirkungen der Rechtsakt hat

Die erste Wirkung ist rechtlicher Art und steht im Text: die zufällige Zuweisung wird zu einem bedingten Vorgang. Die drei geänderten Artikel decken die Momente ab, in denen eine Akte innerhalb des Gerichts den Inhaber wechselt. Artikel 94 Absatz (9) betrifft die Übergabe der Akte von der Person, die den Gegenstand der Rechtssache bestimmt, an das Personal, das die Zuweisung vornimmt. Artikel 107 Absatz (1) betrifft die Klageschriften in erster Instanz. Artikel 115 Absatz (2) betrifft das Rechtsmittelgericht, also das Gericht, das über die Berufung oder die Revision entscheidet.

Die zweite Wirkung betrifft den Kalender. Das Datum, an dem die Akte in die Zuweisung gelangt, fällt nicht mehr zwingend mit dem Datum ihrer Eintragung zusammen. Zwischen die beiden Zeitpunkte kann sich eine Wartezeit schieben, deren Dauer nicht die Geschäftsordnung bestimmt, sondern das Verhältnis zwischen der Zahl der eingereichten Anträge und der berechneten Kapazität des Gerichts. Der Verhandlungstermin wird nach der Zuweisung festgesetzt, die Verzögerung wandert also weiter, wie in einer Kette.

Die dritte Wirkung betrifft die zeitliche Reichweite. Die Änderung gilt nicht nur für Verfahren, die nach dem 15. September 2026 begonnen haben. Artikel 115 Absatz (2) betrifft die Akten, die beim Berufungs- oder Revisionsgericht ankommen, und dort kommen Verfahren an, die vor Jahren begonnen haben. Eine 2024 beim Amtsgericht eingetragene Akte, gegen deren Entscheidung im Oktober 2026 Berufung eingelegt wird, gelangt beim Berufungsgericht unter die neue Regel.

Die vierte Wirkung betrifft die Transparenz, und sie ist zwiespältig. Der Oberste Richterrat stellt den Mechanismus als eine Maßnahme dar, die die Überlastung der Gerichte sichtbar macht: wenn die Verzögerung gemessen und veröffentlicht wird, kann sie vor dem Parlament und der Regierung als Argument für Stellen und Haushalt angeführt werden. Die Wirkung hängt jedoch vollständig von den Daten ab, die das System öffentlich machen wird, und die geänderte Geschäftsordnung sieht keinerlei Veröffentlichungspflicht vor.

Was sich gegenüber der bisherigen Lage geändert hat

Die Geschäftsordnung der Gerichte wurde mit dem Beschluss der Abteilung für Richter Nr. 3.243 vom 22. Dezember 2022 gebilligt, veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens Nr. 1.254 und 1.254 bis vom 27. Dezember 2022. In der Fassung von 2022 enthielten die drei jetzt geänderten Absätze keinerlei Hinweis auf den Umfang der Tätigkeit.

Artikel 94 Absatz (9) hatte zwei Sätze. Der erste sagte, wer den Gegenstand der Rechtssache bestimmt, ein Urkundsbeamter mit Hochschulabschluss, unter der Koordinierung eines Richters. Der zweite sagte, dass die Akte, nachdem sie im ECRIS-System eine Nummer erhalten hat, dem für die zufällige Zuweisung zuständigen Personal übergeben wird, mit den beigefügten Übermittlungsnachweisen. Der Text endete dort. Der Beschluss Nr. 1.223/2026 lässt beide Sätze unangetastet und fügt einen dritten hinzu, der sagt, was dieses Personal weiter tut: es weist zu „unter den Bedingungen der vorliegenden Geschäftsordnung, unter Anwendung des Verfahrens”. Praktisch beschreibt Artikel 94 nicht mehr nur eine Übergabe von Papieren, sondern nennt die Regel, nach der entschieden wird, ob die Übergabe eine sofortige Zuweisung auslöst oder nicht.

Artikel 107 Absatz (1) hatte einen einzigen Satz: die Akten mit Klageschriften werden der mit der zufälligen Zuweisung betrauten Person übermittelt, „im Hinblick auf die Zuweisung an die Spruchkörper”. Der Satz endete dort. Jetzt setzt er sich mit derselben Bedingung fort. Es ist die einzige Änderung unter Punkt 2 des Beschlusses, und sie verwandelt eine rein organisatorische Bestimmung in eine, die eine Verzögerung hervorbringen kann.

Artikel 115 Absatz (2) hatte drei Sätze, und der Beschluss greift nur in den ersten ein. Der zweite Satz, jener, der sagt, dass die Eintragungsregeln der ersten Instanz auf die Rechtsmittel entsprechend anzuwenden sind, bleibt unverändert. Auch der dritte Satz bleibt inhaltlich unverändert: in der Berufung oder in der Revision wird eine gesonderte Akte mit derselben Nummer gebildet, die das Kennzeichen «A» für die Berufung beziehungsweise «R» für die Revision trägt und der die Akte des Verfahrens in der Hauptsache beigefügt wird. Hier ist eine Klarstellung angebracht, denn der Ausdruck führt in die Irre. Das rumänische „dosarul de fond al cauzei” meint nicht den Kern des Verfahrens oder die Argumente in der Sache, sondern die physische und elektronische Mappe der in erster Instanz verhandelten Akte, jene, in der sich die Klageschrift, die Beweise und die angefochtene Entscheidung befinden. Sie wird der beim höheren Gericht neu gebildeten Akte beigefügt, damit die Richter der Berufung alles vor sich haben, was bis dahin bestand. Der einzige sichtbare Unterschied gegenüber 2022 ist typografisch: die rumänischen Anführungszeichen „A” und „R” der ursprünglichen Geschäftsordnung erscheinen jetzt als spitze Anführungszeichen «A» und «R».

Es gibt noch eine Änderung, die nicht im Text der Geschäftsordnung sichtbar wird, sondern in ihrer Architektur. Bisher standen die Kriterien, nach denen eine Akte zu einem Spruchkörper gelangt, vollständig in der Geschäftsordnung, also in einem im Amtsblatt Rumäniens veröffentlichten und für jedermann zugänglichen Rechtsakt. Nach dem 15. September 2026 sagt die Geschäftsordnung, dass die Zuweisung unter Anwendung eines gesonderten Verfahrens erfolgt, und der Inhalt dieses Verfahrens steht in einem anderen Rechtsakt, der nicht im Amtsblatt Rumäniens veröffentlicht wurde und auch nicht im öffentlichen Beschlussregister des Rates erscheint. Die Geschäftsordnung bleibt öffentlich. Die Regel, die darüber entscheidet, wann die Akte in die Zuweisung gelangt, nicht.

Vorteile und Nachteile

Was besser wird

  • Er macht eine Verzögerung sichtbar und messbar, die es ohnehin gibt. Eine Akte, die heute einen Termin in acht Monaten bekommt, weil der Richter zu viele Rechtssachen hat, erzeugt dieselbe Wartezeit, aber ohne Spur im System. Die Warteliste verwandelt sie in eine Zahl.
  • Er verteilt den Druck gleichmäßiger auf die Spruchkörper. Eine reine zufällige Zuweisung kann statistisch eine Reihe schwerer Akten an denselben Richter schicken. Die Tagesgrenze je Gericht und je Rechtsgebiet begrenzt die Anhäufung.
  • Die Änderung ist minimal und chirurgisch. Sie rührt nicht an den Grundsatz der zufälligen Zuweisung, ändert die Zuständigkeiten der Gerichte nicht und führt keine inhaltlichen Kriterien ein. Die drei Eingriffe fügen genau denselben Satz hinzu, was das Risiko abweichender Auslegungen zwischen den Gerichten verringert.
  • Er gibt dem Rat ein Zahlenargument in der Diskussion über Stellen und Haushalt. Wenn die Warteliste eines Amtsgerichts Monat für Monat wächst, wird die Zahl für das Ministerium, das Stellen verweigert, schwer zu bestreiten.

Was problematisch bleibt

  • Die Regel, die tatsächlich zählt, ist nicht veröffentlicht. Aus der geänderten Geschäftsordnung lassen sich weder die Tagesgrenze eines Gerichts noch die Frage, welche Rechtssachen dringlich sind, noch die mögliche Wartezeit einer Akte entnehmen. Der Text verweist auf ein Verfahren, das er weder mit Nummer noch mit Datum benennt.
  • Der Aufschub hat keine Höchstdauer. Die Geschäftsordnung sieht keine Grenze von Tagen vor, nach deren Ablauf eine auf der Warteliste stehende Akte zwingend in die Zuweisung gelangt, unabhängig von der Kapazität.
  • Die Partei hat keinerlei Rechtsbehelf. Die Geschäftsordnung sieht nicht vor, wer dem Rechtsuchenden mitteilt, dass seine Akte wartet, welchen Platz sie einnimmt und bei wem er eine Überprüfung verlangen kann.
  • Eine Vacatio legis von sieben Tagen ist kurz für eine Änderung des Ablaufs bei sämtlichen Gerichten des Landes, zumal für einen Text, der mehr als drei Monate vor der Veröffentlichung geschrieben wurde.
  • Die Kategorie „dringliche Rechtssachen” wird entscheidend, und ihre Bestimmung steht nicht in der Geschäftsordnung. Praktisch zählt für einen Rechtsuchenden, ob seine Akte auf jene Liste gelangt oder nicht, und die Liste steht nicht im veröffentlichten Rechtsakt.

Praktische Hinweise

  1. Wenn Sie eine einreichfertige Klageschrift haben und nichts Sie zum Warten zwingt, reichen Sie sie vor dem 15. September 2026 ein. Die bis dahin eingetragenen Akten gelangen nach der alten Regel in die Zuweisung.
  2. Prüfen Sie, ob Ihr Fall in ein Verfahren mit kurzer gesetzlicher Frist gehört, etwa die einstweilige Verfügung, die Schutzanordnung oder den Einwand gegen die Zwangsvollstreckung. Das sind die natürlichen Anwärter für die Liste der dringlichen Rechtssachen, und der Antrag muss ausdrücklich als solcher gestellt werden, unter Angabe der Grundlage.
  3. Verfolgen Sie die Akte nach der Einreichung auf portal.just.ro. Das Datum, an dem der zugewiesene Spruchkörper erscheint, ist von nun an die Information, die zählt. Wenn die Aktennummer existiert, der Spruchkörper aber tagelang nicht erscheint, wartet die Akte höchstwahrscheinlich.
  4. Bewahren Sie den Nachweis des Eintragungsdatums auf, die Empfangsbestätigung der Geschäftsstelle oder die elektronische Bestätigung. Die Reihenfolge auf der Warteliste ist jene des Eingangs, das gesicherte Datum wird also praktisch bedeutsam und nicht nur formal.
  5. Wenn eine Verjährungs- oder eine Ausschlussfrist nahe ist, schreiben Sie das in den Antrag. Die Einreichung unterbricht die Verjährung unabhängig vom Zeitpunkt der Zuweisung, aber ein ausdrücklicher Hinweis hilft bei der Einstufung der Dringlichkeit.
  6. Nehmen Sie in der Berufung oder in der Revision nicht an, dass die Akte automatisch und sofort nach oben wandert. Der geänderte Artikel 115 Absatz (2) gilt auch dort, und die Akte der ersten Instanz wird beigefügt, nachdem beim höheren Gericht die neue Akte gebildet worden ist.
  7. Wenn Sie Rechtsanwalt oder Justiziar mit großem Bestand sind, vergleichen Sie ab dem 15. September 2026 die Spanne zwischen Eintragung und Zuweisung bei verschiedenen Gerichten. Das ist der einzige Weg, von außen zu dokumentieren, wie die Grenze in der Praxis wirkt.

Häufige Fragen

Wird die zufällige Zuweisung der Akten abgeschafft?
Nein. Die Auslosung zwischen den Spruchkörpern bleibt. Der Beschluss Nr. 1.223/2026 fügt eine vorgelagerte Bedingung hinzu: die Zuweisung erfolgt unter Anwendung des Verfahrens über die Bearbeitungskapazität für die Rechtssachen. Wer die Akte erhält, wird weiterhin zufällig bestimmt, aber der Zeitpunkt dieser Bestimmung kann aufgeschoben werden.
Ab wann gilt das?
Ab dem 15. September 2026. Artikel II des Beschlusses legt dieses Datum ausdrücklich fest, es gilt also nicht die allgemeine Regel von drei Tagen nach der Veröffentlichung.
Was bedeutet „Bearbeitungskapazität für die Rechtssachen”?
Die Höchstzahl von Akten, die ein Gericht an einem Tag übernehmen kann, berechnet für jedes Rechtsgebiet, nach den tatsächlich im Dienst befindlichen Richtern. Die Zahl steht nicht im Beschluss. Sie ergibt sich aus dem Verfahren, das die Abteilung für Richter am 9. Juli 2026 gesondert gebilligt hat.
Was geschieht mit meiner Akte, wenn das Gericht an dem Tag, an dem ich den Antrag einreiche, seine Grenze erreicht hat?
Der Antrag wird normal eingetragen und erhält eine Nummer im ECRIS-System. Die Akte gelangt jedoch nicht sofort in die Zuweisung an die Spruchkörper, sondern auf eine Warteliste, die sie in der Reihenfolge des Eingangs verlässt, sobald Kapazität frei wird.
Geht etwas verloren, wenn die Akte wartet?
Weder die Nummer noch das Eintragungsdatum noch die Wirkung der Einreichung auf die Verjährungsfristen gehen verloren. Aufgeschoben wird nur der Zeitpunkt der Zuweisung an einen Spruchkörper und damit der erste Verhandlungstermin.
Sind dringliche Rechtssachen betroffen?
Nach den öffentlichen Angaben zum Verfahren werden als dringlich eingestufte Rechtssachen noch am selben Tag zugewiesen, auch wenn die Grenze überschritten ist. Die Liste dieser Rechtssachen steht nicht in der geänderten Geschäftsordnung, sondern in dem gesonderten Verfahren.
Gilt die Änderung auch für Verfahren, die vor dem 15. September 2026 begonnen haben?
Ja, mittelbar. Artikel 115 Absatz (2) betrifft die Akten, die beim Berufungs- oder Revisionsgericht ankommen. Ein vor zwei Jahren begonnenes Verfahren, gegen das nach dem 15. September 2026 Berufung eingelegt wird, wird beim höheren Gericht nach der neuen Regel zugewiesen.
Was bedeutet „dosarul de fond al cauzei” aus Artikel 115?
Es bezieht sich nicht auf die rechtliche Hauptsache des Rechtsstreits, sondern auf die in erster Instanz gebildete physische und elektronische Akte, mit der Klageschrift, den Beweisen und der angefochtenen Entscheidung. In der Berufung oder in der Revision wird eine neue Akte angelegt, mit derselben Nummer und mit dem Kennzeichen «A» oder «R», der die Akte der ersten Instanz beigefügt wird.
Wo kann ich das Verfahren lesen, auf das der Beschluss verweist?
Vorerst nirgends in einer vollständigen amtlichen Quelle. Das Verfahren wurde mit dem Beschluss der Abteilung für Richter Nr. 1.642 vom 9. Juli 2026 gebilligt, erscheint aber weder im Amtsblatt Rumäniens veröffentlicht noch im öffentlichen Beschlussregister des Obersten Richterrats. Aus der veröffentlichten Geschäftsordnung lässt sich nur entnehmen, dass es besteht und dass es angewandt wird.
Wer hat den Beschluss unterzeichnet und auf welcher Grundlage?
Der Beschluss ist vom Präsidenten des Obersten Richterrats, Richter Gheorghe-Liviu Odagiu, unterzeichnet und wurde mit den Stimmen aller anwesenden Mitglieder der Abteilung für Richter angenommen. Als Grundlage angeführt sind Artikel 133 Absätze (5) und (7) der Verfassung und Artikel 23 Absatz (1) des Gesetzes Nr. 305/2022 über den Obersten Richterrat, mit Verweis auf Artikel 152 Absatz (2) des Gesetzes Nr. 304/2022 über die Gerichtsverfassung.

Fehler und Widersprüche im veröffentlichten Text

  • Art. I Punkte 1, 2 und 3, der Verweis auf ein nicht benanntes und nicht veröffentlichtes Verfahren. Alle drei geänderten Absätze machen die Zuweisung von dem „Verfahren über die Steuerung der Tätigkeit der Gerichte im Verhältnis zur Bearbeitungskapazität für die Rechtssachen, gebilligt durch Beschluss der Abteilung für Richter des Obersten Richterrats” abhängig. Der Beschluss gibt Nummer und Datum jenes Beschlusses nicht an, und der betreffende Rechtsakt, der Beschluss der Abteilung für Richter Nr. 1.642 vom 9. Juli 2026, erscheint nicht im Amtsblatt Rumäniens veröffentlicht. Die Folge ist keine Formfrage: aus der veröffentlichten Geschäftsordnung kann ein Rechtsuchender weder die Grenze des Gerichts noch die Frage, welche Rechtssachen dringlich sind, noch die mögliche Dauer der Wartezeit bestimmen, er kann also zu keinem Schluss über den Zeitpunkt gelangen, zu dem seine Akte einen Spruchkörper erhält. Artikel 152 Absatz (1) Buchstabe b) des Gesetzes Nr. 304/2022 verlangt, dass gerade „die Art und die Kriterien der Zuweisung der Rechtssachen an die Spruchkörper” durch die Geschäftsordnung der Gerichte festgelegt werden, und Absatz (2) desselben Artikels verlangt, dass die Geschäftsordnung im Amtsblatt Rumäniens veröffentlicht wird. Die Änderung verschiebt die Kriterien aus dem Rechtsakt heraus, den das Gesetz öffentlich haben will.

Analyse der Redaktion

Der Beschluss hat vier Artikel und drei Änderungen, alle gleich formuliert. Technisch ist es ein sauberer Rechtsakt: er widerspricht nichts in der Geschäftsordnung, lässt keine Kategorie ohne Regel und führt keine einander ausschließenden Fristen ein. Sein Problem ist nicht, was er schreibt, sondern was er nicht schreibt und wohin der Rest verschoben wurde.

Der Kalender sagt mehr als der Text. Von der Annahme, dem 19. Mai 2026, bis zur Veröffentlichung, dem 8. September 2026, vergingen 112 Tage. Von der Veröffentlichung bis zum Inkrafttreten vergehen 7 Tage. Das Verhältnis ist 16 zu 1. Der Rat hat sich sechzehn Monate Vorbereitung genommen, gemessen in Einheiten von sieben Tagen, für jede Woche, die er den Gerichten und den Anwälten zur Anpassung gibt. Und der Text, der jetzt bei ihnen ankommt, wurde im Mai geschrieben, bevor das Verfahren, das er verbindlich macht, überhaupt bestand.

Denn hier liegt die zweite Beobachtung. Der Beschluss Nr. 1.223/2026 wurde am 19. Mai 2026 angenommen und verweist auf ein Verfahren, das „durch Beschluss der Abteilung für Richter gebilligt” ist. Jenes Verfahren wurde erst am 9. Juli 2026 gebilligt, also 51 Tage später. Zu dem Zeitpunkt, zu dem die Mitglieder der Abteilung über die Änderung der Geschäftsordnung abstimmten, gab es den Rechtsakt, auf den sie verwiesen, noch nicht. Die Lage hat sich bis zum 15. September 2026 bereinigt, wenn beide am selben Tag in Kraft treten, aber die Reihenfolge der Arbeit erklärt, warum die Geschäftsordnung ein Verfahren beschreibt, ohne es zu benennen: zum Zeitpunkt der Abfassung gab es keine Nummer, die man hätte einsetzen können.

Die dritte Beobachtung betrifft die Präambel. Der Beschluss von 2022, mit dem die Geschäftsordnung gebilligt wurde, berief sich auf Artikel 23 Absatz (1) und auf Artikel 41 Absatz (1) Buchstabe e) des Gesetzes Nr. 305/2022, und Buchstabe e) ist der Text, der sagt, dass die Abteilung für Richter „nach Maßgabe des Gesetzes die Geschäftsordnung der Gerichte annimmt”. Der Beschluss von 2026 beruft sich nur auf Artikel 23 Absatz (1), der etwas ganz anderes sagt: dass der Rat als ständig tätiges Organ arbeitet und dass die Beschlüsse im Plenum oder in den Abteilungen gefasst werden. Die Zuständigkeit besteht und bleibt durch den in der Präambel zitierten Artikel 152 Absatz (2) des Gesetzes Nr. 304/2022 gedeckt, an der Lösung ändert sich also nichts. Bemerkenswert bleibt gleichwohl, dass derselbe Artikel 152 Absatz (2) vorsieht, dass die Geschäftsordnung „vom Obersten Richterrat und vom Justizministerium erarbeitet wird”, und dass die Präambel des Beschlusses keine Beteiligung des Ministeriums an der Änderung erwähnt.

Was geändert werden sollte

  • Veröffentlichung des Verfahrens im Amtsblatt Rumäniens, samt Anlagen und Berechnungsformeln. Ohne sie bleibt die Regel, die darüber entscheidet, wann eine Akte in die Zuweisung gelangt, ein internes Dokument, und die als Grund der Reform angeführte Transparenz endet genau vor dem Teil, der den Rechtsuchenden betrifft.
  • Benennung des Verfahrens mit Nummer und Datum im Text der Geschäftsordnung. Die Formel „gebilligt durch Beschluss der Abteilung für Richter” zwingt den Leser, selbst zu suchen, um welchen Rechtsakt es geht. Ein Verweis auf den Beschluss Nr. 1.642/2026 würde die Frage in einer Zeile erledigen.
  • Eine Höchstwartezeit, in der Geschäftsordnung niedergeschrieben. Bleibt eine Akte länger als eine festgelegte Zahl von Tagen auf der Warteliste, sollte sie zwingend in die Zuweisung gelangen, und die Überschreitung sollte vom Gericht öffentlich gemeldet werden.
  • Anzeige des Platzes der Akte auf der Warteliste im Portal. Der Rechtsuchende sieht heute auf portal.just.ro die Aktennummer und den Spruchkörper. Er sollte auch sehen, ob die Akte wartet, den wievielten Platz sie einnimmt und wie hoch die Tageskapazität des betreffenden Gerichts ist.
  • Bestimmung der Kategorien dringlicher Rechtssachen in der Geschäftsordnung und nicht im Verfahren. Es ist die einzige Entscheidung des ganzen Mechanismus, die das Schicksal einer konkreten Akte unmittelbar ändert, sie braucht es also am dringendsten, öffentlich und beständig zu sein.
  • Ein Überprüfungsweg für die Partei, deren Akte wartet. Entweder ein Antrag an den Gerichtspräsidenten oder ein Verfahren zur Einstufung der Dringlichkeit, das in kurzer Frist und mit Begründung entschieden wird.

Originaltext des Rechtsakts

Der nachstehende Text wird auf Rumänisch wiedergegeben, in der amtlichen Fassung der Veröffentlichung.

Der vollständige Text in der im Amtsblatt Rumäniens veröffentlichten Fassung

Amtsblatt Rumäniens Nr. 764 vom 8. September 2026 8 Seiten PDF, 83 KB der Rechtsakt beginnt auf Seite 7

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Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar. Wenden Sie sich für konkrete Sachverhalte an einen zugelassenen Rechtsanwalt oder Steuerberater.