Elf Parteien von der AEP kontrolliert: vier ohne jede Einnahme 2025, eine einzige Geldbuße im ganzen Los

Die Ständige Wahlbehörde (AEP) hat am 14. September 2026 die Ergebnisse von elf Kontrollen bei politischen Parteien für das Finanzjahr 2025 veröffentlicht. Alle passen auf sechs Seiten der Ausgabe Nr. 776 des Amtsblatts Rumäniens, und alle sind Auszüge, die Kurzform, deren Veröffentlichung das Gesetz verlangt. Es ist dieselbe Einrichtung, der ein Regierungsbeschluss aus dem Jahr 2026 das Recht zuerkannt hat, als strikt geheim eingestufte Dokumente zu verwahren, und sie überweist auch monatlich den Zuschuss aus dem Staatshaushalt an die im Parlament vertretenen Parteien.

Diese Kontrolle erfolgt weder auf Antrag noch nach einer Anzeige. Artikel 44 Absatz (1) des Gesetzes Nr. 334/2006 verpflichtet die Behörde, bei jeder Partei jährlich zu prüfen, ob die Regeln über Einnahmen und Ausgaben eingehalten werden. Die 2026 geprüften Formationen standen in einem Kontrollplan, den der Präsident der Einrichtung genehmigt hat, und jeder Einsatz begann mit einer schriftlichen Benachrichtigung. Von da an ist der Ablauf einfach: Das Team fordert die Buchführungsunterlagen an, die Partei hat höchstens 15 Tage, um sie bereitzustellen, dann stellt die Kontrolle fest, wie viel eingegangen und wie viel abgeflossen ist und ob Berichtspflichten verletzt wurden.

Die Zahlen, die aus den elf Berichten hervorgehen, sagen mehr als jeder Bericht für sich. Die Einnahmen aller elf Parteien zusammen belaufen sich, für ein ganzes Jahr, auf 369.990,64 Lei. In dem Monat, in dem die Berichte veröffentlicht wurden, im September 2026, erhielten die acht Parteien mit Zuschuss aus dem Staatshaushalt 15.470.004 Lei, nach den Daten derselben Behörde. Ein einziger Monat öffentlicher Finanzierung der Parlamentsparteien ist somit fast 42-mal so viel wert wie das, was alle elf geprüften Formationen in einem Jahr eingenommen haben.

Hier steht, was jede Kontrolle ergeben hat. Die Beträge stammen aus den Berichten, und die letzte Spalte nennt Nummer und Datum des Berichts.

Drei Parteien kamen durch das Jahr, ohne einen Leu einzunehmen und ohne einen auszugeben: Identitatea Națională 1918, Hunedoara Unită und Uniunea Independentă pentru Tecuci. Die vierte, Națiunea Română, hatte keinerlei Einnahmen, gab aber 1.010,60 Lei aus dem Geld aus, das zu Jahresbeginn auf dem Konto lag. Die fünfte, die Partei „Credință. Respect. Echitate. Demnitate”, hatte am 12. Dezember 2025 Rechtspersönlichkeit erlangt, die Steueridentifikationsnummer aber erst am 29. Januar 2026, sodass das Kontrollteam festhielt, dass die Ziele des Einsatzes gegenstandslos geblieben sind.

Bei den übrigen sechs, wo es finanzielle Tätigkeit gab, übertrafen die Ausgaben in fünf Fällen die Einnahmen. Der einzige Bericht, der erklärt, woher die Differenz kommt, ist jener der Partei Națiunea Română: Dort steht klar, dass die Zahlungen aus den am 1. Januar 2025 vorhandenen Mitteln erfolgt sind. Die anderen vier sagen nichts über die Quelle der Differenz: Câmpina Curată gab 31.572,44 Lei mehr aus, als sie einnahm, Verticala Nouă 17.193,93 Lei, Patrioților Qanon 229,34 Lei, Conservator Democrat 165,70 Lei. Eine einzige Partei schloss das Jahr im Plus ab, Renașterii și Dezvoltării Maramureșului, mit 1,55 Lei.

Den größten Umsatz hat die Partei Câmpina Curată: 296.179,30 Lei Einnahmen, davon 296.170 Lei aus Spenden und 9,30 Lei aus Bankzinsen, gegenüber 327.751,74 Lei Ausgaben. Es folgt die Partei Verticala Nouă mit 49.811,34 Lei aus Mitgliedsbeiträgen und Spenden. Der Rest bewegt sich in der Größenordnung von Tausenden oder Hunderten Lei, und die Partei Renașterii și Dezvoltării Maramureșului kam das ganze Jahr mit 850 Lei aus Mitgliedsbeiträgen aus.

Eine einzige Kontrolle lief gegen eine Wand. Alianța pentru Salvarea Buzăului übermittelte die mit der Kontrollbenachrichtigung Nr. 7.099 vom 5. Mai 2026 angeforderten Unterlagen, zugestellt am 14. Mai, nicht innerhalb der gesetzlichen Frist von 15 Tagen, die am 2. Juni ablief. Hinzu kommt, dass die Formation weder den detaillierten Bericht über Einnahmen und Ausgaben für 2025 eingereicht hatte, fällig am 30. April 2026, noch die Jahresabschlüsse. Für die Weigerung, die Unterlagen herauszugeben, erhielt sie eine Geldbuße von 15.000 Lei, für die beiden nicht eingereichten Berichte eine Verwarnung. Einnahmen und Ausgaben der Partei für 2025 blieben ungeprüft, und der Bericht sagt nicht, was nun folgt.

Welche Wirkungen der Rechtsakt hat

Die Veröffentlichung im Amtsblatt Rumäniens schafft für die geprüften Parteien aus sich heraus keine neuen Pflichten. Die Sanktionen werden durch Entscheidung der Ständigen Wahlbehörde verhängt, und diese Entscheidung kann nach Artikel 54 des Gesetzes Nr. 334/2006 vor Gericht angefochten werden. Die Geldbuße von 15.000 Lei ist die einzige Folge im gesamten Los, die Geld kostet. Die Verwarnung kostet nichts, bleibt aber in den Unterlagen der Behörde und wiegt bei einer nächsten Kontrolle.

Für die übrigen neun Parteien besteht die praktische Wirkung in der öffentlichen Feststellung, dass das Jahr 2025 ohne festgehaltene Unregelmäßigkeiten zu Ende gegangen ist. Das ist keine Bestätigung der Zahlen durch einen Prüfer: Die gesetzliche Abschlussprüfung ist nach Artikel 45 nur für Parteien Pflicht, die einen Zuschuss aus dem Staatshaushalt erhalten, und keine der elf befindet sich in dieser Lage.

Für den Leser, der kein Parteimitglied ist, wirkt das Los vor allem als Information, und am deutlichsten wird es in der Gesamtschau. Die Berichte zeigen, wie gering die finanzielle Tätigkeit der Formationen außerhalb des Parlaments ist, wie selten eine Sanktion verhängt wird und wie wenig die Weigerung kostet, bei einer Kontrolle mitzuwirken.

Was sich gegenüber der bisherigen Lage geändert hat

Die Regelung, nach der diese Kontrollen durchgeführt wurden, stammt aus der Neuveröffentlichung des Gesetzes Nr. 334/2006 im Amtsblatt Rumäniens Nr. 446 vom 23. Juni 2015, die den gesamten Text neu nummeriert und zwei Dinge geändert hat, die für das vorliegende Los wichtig sind.

Das Erste ist die Veröffentlichungsfrist. In der 2010 neu veröffentlichten Fassung mussten die Ergebnisse jeder Kontrolle binnen 15 Tagen nach ihrer Durchführung veröffentlicht werden. Seit 2015 beträgt die Frist 45 Tage. Die Behörde hat also dreimal so viel Zeit wie vor fünfzehn Jahren, und die elf Berichte haben auch diese großzügigere Frist überschritten.

Das Zweite ist die Höhe der Geldbußen. Die Fassung von 2010 kannte eine einzige Sanktionsspanne, von 5.000 bis 25.000 Lei. Die geltende Fassung hat drei Spannen, und die Nichtvorlage der in der Kontrolle angeforderten Unterlagen sowie die Nichteinreichung des Jahresberichts sind nach Artikel 52 Absatz (2) in der Spanne von 15.000 bis 50.000 Lei gelandet. Das heutige Mindestmaß ist dreimal so hoch wie das damalige, und die in Buzău verhängte Geldbuße liegt genau auf diesem Mindestmaß.

Verschoben hat sich auch der Tag, an dem die Parteien ihre eigene Bilanz öffentlich machen: Die Pflicht, die Gesamthöhe der Mitgliedsbeiträge und die Spenderlisten im Amtsblatt Rumäniens zu veröffentlichen, hat als Termin den 30. April des Folgejahres, gegenüber dem 31. März in der Fassung von 2010.

Vorteile und Nachteile

Praktische Hinweise

Häufige Fragen

Fehler und Widersprüche im veröffentlichten Text

Analyse der Redaktion