Undici partiti controllati dall’AEP: quattro senza alcuna entrata nel 2025, una sola multa in tutto il gruppo

L’Autorità Elettorale Permanente ha pubblicato il 14 settembre 2026 gli esiti di undici controlli svolti presso partiti politici, per l’esercizio finanziario 2025. Stanno tutti in sei pagine dell’edizione n. 776 della Gazzetta Ufficiale della Romania e sono tutti estratti, la forma breve che la legge impone di pubblicare. È la stessa istituzione alla quale una decisione del Governo del 2026 ha riconosciuto il diritto di conservare documenti classificati come strettamente segreti, ed è sempre lei a versare ogni mese la sovvenzione dal bilancio dello Stato ai partiti parlamentari.

Questo controllo non si fa su richiesta e non arriva dopo una segnalazione. L’articolo 44 comma (1) della legge n. 334/2006 obbliga l’autorità a verificare ogni anno, presso ciascun partito, il rispetto delle regole sulle entrate e sulle spese. Le formazioni verificate nel 2026 sono state inserite in un piano di controllo approvato dal presidente dell’istituzione, e ogni missione è partita da una notifica scritta. Da lì in poi il meccanismo è semplice: la squadra chiede i documenti contabili, il partito ha al massimo 15 giorni per metterli a disposizione, poi il controllo stabilisce quanto è entrato, quanto è uscito e se sono stati violati gli obblighi di rendicontazione.

Le cifre che escono dagli undici rapporti dicono più di quanto dica ciascun rapporto preso da solo. Le entrate complessive di tutti e undici i partiti, su un anno intero, sono di 369.990,64 lei. Nel mese in cui i rapporti sono stati pubblicati, settembre 2026, gli otto partiti che ricevono la sovvenzione dal bilancio dello Stato hanno incassato 15.470.004 lei, secondo i dati comunicati dalla stessa autorità. Un solo mese di finanziamento pubblico dei partiti parlamentari vale quindi quasi 42 volte quanto hanno raccolto in un anno intero tutte e undici le formazioni verificate.

Ecco che cosa ha trovato ciascun controllo. Gli importi sono quelli dei rapporti e l’ultima colonna indica il numero e la data del rapporto.

Tre partiti hanno attraversato l’anno senza incassare e senza spendere un leu: Identitatea Națională 1918, Hunedoara Unită e Uniunea Independentă pentru Tecuci. Il quarto, Națiunea Română, non ha avuto alcuna entrata, ma ha speso 1.010,60 lei con il denaro rimasto sul conto dall’inizio dell’anno. Il quinto, il Partito «Credință. Respect. Echitate. Demnitate», aveva ottenuto la personalità giuridica il 12 dicembre 2025 e il codice di identificazione fiscale soltanto il 29 gennaio 2026, per cui la squadra di controllo ha constatato che gli obiettivi della missione erano rimasti senza oggetto.

Negli altri sei casi, dove un’attività finanziaria c’è stata, le spese hanno superato le entrate cinque volte su sei. L’unico rapporto che spiega da dove viene la differenza è quello del Partito Națiunea Română, dove si legge chiaramente che i pagamenti sono stati fatti con le disponibilità esistenti al 1° gennaio 2025. Gli altri quattro non dicono nulla sulla fonte della differenza: Câmpina Curată ha speso 31.572,44 lei più di quanto ha incassato, Verticala Nouă 17.193,93 lei, Patrioților Qanon 229,34 lei, Conservator Democrat 165,70 lei. Un solo partito ha chiuso l’anno in attivo, Renașterii și Dezvoltării Maramureșului, con 1,55 lei.

Il giro d’affari più alto è quello del Partito Câmpina Curată: 296.179,30 lei di entrate, di cui 296.170 lei di donazioni e 9,30 lei di interessi bancari, a fronte di 327.751,74 lei di spese. Segue il Partito Verticala Nouă, con 49.811,34 lei arrivati da quote associative e donazioni. Il resto si muove nell’ordine delle migliaia o delle centinaia di lei, e il Partito Renașterii și Dezvoltării Maramureșului ha funzionato per tutto l’anno con 850 lei di quote associative.

Un solo controllo ha sbattuto contro un muro. Alianța pentru Salvarea Buzăului non ha trasmesso i documenti richiesti con la Notifica di controllo n. 7.099 del 5 maggio 2026, ricevuta il 14 maggio, entro il termine legale di 15 giorni che scadeva il 2 giugno. In più, la formazione non aveva depositato né il rapporto dettagliato delle entrate e delle spese per il 2025, in scadenza il 30 aprile 2026, né le situazioni finanziarie annuali. Per il rifiuto di consegnare i documenti ha ricevuto una multa di 15.000 lei e, per i due rapporti non depositati, un avvertimento. Le entrate e le spese del partito per il 2025 sono rimaste non verificate, e il rapporto non dice che cosa succede dopo.

Gli effetti che produce

La pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Romania non crea di per sé obblighi nuovi per i partiti verificati. Le sanzioni si applicano con decisione dell’Autorità Elettorale Permanente, e la decisione può essere impugnata in giudizio ai sensi dell’articolo 54 della legge n. 334/2006. La multa di 15.000 lei è l’unica conseguenza in denaro di tutto il gruppo. L’avvertimento non costa nulla, ma resta agli atti dell’autorità e pesa in un controllo successivo.

Per gli altri nove partiti l’effetto pratico è la constatazione pubblica che il 2025 si è chiuso senza irregolarità accertate. Questo non equivale alla conferma delle cifre da parte di un revisore: la revisione legale dei conti è obbligatoria soltanto per i partiti che ricevono la sovvenzione dal bilancio dello Stato, ai sensi dell’articolo 45, e nessuno degli undici si trova in questa situazione.

Per il lettore che non è iscritto a un partito l’effetto è informativo e si vede meglio guardando l’insieme. I rapporti mostrano quanto sia ridotta l’attività finanziaria delle formazioni fuori dal Parlamento, quanto di rado venga applicata una sanzione e quanto poco costi, in denaro, il rifiuto di collaborare con un controllo.

Che cosa cambia rispetto a prima

Il regime in base al quale questi controlli sono stati svolti viene dalla ripubblicazione della legge n. 334/2006 nella Gazzetta Ufficiale della Romania n. 446 del 23 giugno 2015, che ha rinumerato l’intero testo e ha cambiato due cose importanti per quel che si vede in questo gruppo di rapporti.

La prima è il termine di pubblicazione. Nella forma ripubblicata nel 2010, gli esiti di ogni controllo dovevano essere pubblicati entro 15 giorni dall’effettuazione. Dal 2015 il termine è di 45 giorni. L’autorità ha quindi tre volte più tempo di quanto ne avesse quindici anni fa, e gli undici rapporti hanno superato anche questo termine più ampio.

La seconda è il livello delle multe. La forma del 2010 aveva una sola fascia di sanzione, da 5.000 a 25.000 lei. La forma attuale ha tre fasce, e la mancata presentazione dei documenti richiesti nel controllo e il mancato deposito del rapporto annuale sono finiti nella fascia da 15.000 a 50.000 lei, ai sensi dell’articolo 52 comma (2). Il minimo di oggi è tre volte più alto del minimo di allora, e la multa applicata a Buzău si colloca esattamente su questo minimo.

Si è spostata anche la data in cui i partiti rendono pubblico il proprio bilancio: gli obblighi di pubblicare nella Gazzetta Ufficiale della Romania l’ammontare totale delle quote associative e gli elenchi dei donatori hanno come termine il 30 aprile dell’anno successivo, rispetto al 31 marzo previsto dalla forma del 2010.

Vantaggi e svantaggi

Consigli pratici

Domande frequenti

Errori e incongruenze nel testo pubblicato

Analisi della redazione