Röviden
- A Mezőgazdasági Minisztérium új szankciórendszert hagyott jóvá az APIA-hoz benyújtott kifizetési kérelmekre a 2026-os igénylési évtől kezdve, amely 37 mellékletből áll, egy-egy melléklettel a növénytermesztési és állattenyésztési ágazat minden beavatkozásához és átmeneti nemzeti támogatásához.
- A korábbi jogszabály, a MADR 268/2025. sz. rendelete, hatályát veszti. A 2025-ös évre vonatkozó kérelmekre továbbra is a régi rendszer marad érvényben, így a gazdálkodókra az igénylési év függvényében két szabálycsomag vonatkozik párhuzamosan.
- A gyakorlatban a legfontosabb szabályok: ha a megállapított terület nagyobb a bejelentettnél, semmilyen szankciót nem alkalmaznak, ha viszont a gazdálkodó megtagadja a helyszíni ellenőrzést, az adott évre egyáltalán nem kap kifizetést.
Megjelent: 664. és 664 bis sz. romániai Hivatalos Közlöny (Monitorul Oficial), 2026. augusztus 11.
Hatálybalépés: 2026. augusztus 11.
Azokra a gazdálkodókra, akik 2026-tól egységes kifizetési kérelmet nyújtanak be az APIA-hoz, új szankciórendszer vonatkozik. Nem a büntetések általános emeléséről van szó, hanem a teljes szankciótábla újraírásáról, 37 mellékletben, támogatástípusonként egyben. A megbízott mezőgazdasági és vidékfejlesztési miniszter 224/2026. sz. rendelete a 664. sz. romániai Hivatalos Közlönyben jelent meg 2026. augusztus 11-én, a mellékletek pedig önmagukban 165 oldalt tesznek ki az ugyanaznapi 664 bis kiadásban. Alig fél évvel azután érkezik, hogy felszabadították a mezőgazdaságban felhasznált gázolajra szánt 155 millió lejt, ami azt jelzi, hogy az állam tovább finomítja azokat a mechanizmusokat, amelyeken keresztül a pénz eljut a gazdálkodókhoz.
A rendszer a KAP stratégiai terv 2023-2027 keretében nyújtott valamennyi közvetlen támogatásra és átmeneti nemzeti támogatásra kiterjed. A gyakorlatban minden beavatkozásnak saját melléklete és saját szankciótáblája van: az alapszintű jövedelemtámogatás (PD-01), az újraelosztó jövedelemtámogatás (PD-02), a fiatal mezőgazdasági termelőknek nyújtott támogatás (PD-03), a szántóföldi környezetbarát gyakorlatok (PD-04), a kisgazdaságok környezetkímélő gazdálkodása (PD-05), az ültetvények sorközeinek füvesítése (PD-06), az állattenyésztési ökorendszerek a tejelő tehenekre és a hízóba fogott fiatal szarvasmarhákra (PD-07 és PD-08), majd a termeléshez kötött jövedelemtámogatás teljes sorozata, a szójától és a lucernától a komlóig, a rizsig, a cukorrépáig, a szabadföldi és üvegházi zöldségekig, a gyümölcsökig és a selyemhernyóig.
Ehhez jönnek a 29-37. mellékletek, amelyek az átmeneti nemzeti támogatásokat fedik le, a szántóföldi növénykultúrákra járó kifizetéstől (ANT 1) a nőivarú juhokra és kecskékre vonatkozó termeléshez kötött kifizetésig (ANT 9). A rendeletet 2026. augusztus 5-én írta alá Tánczos Barna megbízott mezőgazdasági és vidékfejlesztési miniszter, a Mezőgazdasági Kifizetési és Intervenciós Ügynökség 2026. július 29-i jóváhagyó előterjesztése alapján.
Az európai referenciakeret nem változott. A rendelet az (EU) 2115/2021. és 2116/2021. sz. rendeleten, a 126/2022. és 127/2022. sz. felhatalmazáson alapuló rendeleten, valamint az integrált igazgatási és ellenőrzési rendszer szabályait megállapító 1173/2022. sz. végrehajtási rendeleten nyugszik. Ami változik, az a nemzeti szankciótábla, amely ezeket a normákat konkrét kifizetéscsökkentési százalékokra fordítja le.
Milyen hatásokkal jár
A feltételességi szankciórendszert egy későbbi minisztériumi rendelet írta át: mentesség 30 hektárig, kétszeres tűrés a gyepeknél és új skála a vetésforgóra.
A szankciók minden ellenőrzött gazdálkodóra vonatkoznak, mérettől függetlenül. A szöveg az Európai Mezőgazdasági Garanciaalapból származó közvetlen támogatások és az APIA által nyújtott átmeneti nemzeti támogatások valamennyi kedvezményezettjét érinti, a 2026-os igénylési évtől kezdve, amennyiben az ellenőrzések nyomán meg nem felelést állapítanak meg.
A túligénylés marad az egyetlen szankcionált irány. Ha az ellenőrzéskor megállapított terület nagyobb a támogatási kérelemben bejelentettnél, semmilyen szankciót nem alkalmaznak, a kifizetést pedig a bejelentett területre számítják ki. Más szóval a gazdálkodót nem büntetik azért, mert kevesebbet kért, mint amennyi járt volna neki, de többletet sem kap.
Az ellenőrzés megtagadása teljes egészében megszünteti az adott évi kifizetést. Ha a helyszíni ellenőrzésre kiválasztott kedvezményezett nem engedélyezi a gazdaság megtekintését, az adott igénylési évre semmilyen kifizetést nem kap. Ez a rendelet legsúlyosabb következménye, és nem függ semmilyen meg nem felelés súlyosságától.
A vis maior mentesít a szankció alól, de dokumentumokat kíván. A gazdálkodót vis maior és rendkívüli körülmények esetén nem zárják ki a kifizetésből, és nem is szankcionálják, feltéve, hogy benyújtotta a hatályos jogszabályok szerinti igazoló dokumentumokat.
A 2025-ös év a régi szabályok alatt marad. A 2025-ös igénylési évre vonatkozó kifizetési kérelmekre továbbra is a MADR 268/2025. sz. rendeletével jóváhagyott rendszer alkalmazandó, tehát a tavalyi kampányt érintő ellenőrzést a korábbi tábla szerint bírálják el.
Mi változott a korábbi helyzethez képest
A formális változás a MADR 268/2025. sz. rendeletének hatályon kívül helyezése, amely a 742. és 742 bis sz. romániai Hivatalos Közlönyben jelent meg 2025. augusztus 8-án, és amely a 2025-ös év kérelmeire vonatkozott. A szabályozási minta évről évre szinte azonos módon ismétlődik: új rendelet augusztus elején, mellékletsorozattal, külön bis kiadásban közzétéve.
A vis maior eseteinek listája továbbra is nyolc kifejezetten elismert helyzet köré épül: a kedvezményezett halála, a hosszú távú szakmai munkaképtelenség, a gazdaságot súlyosan érintő természeti katasztrófa vagy szélsőséges időjárási jelenség, az állattartásra szolgáló épületek véletlen megsemmisülése, állatjárvány vagy növénybetegség kitörése, a teljes gazdaság vagy annak nagy részének kisajátítása, a vadászható vadfajok által a kultúrákban és az állatállományban okozott pusztítás, valamint az Egészségügyi Világszervezet által világjárvánnyá nyilvánított nemzetközi járványügyi helyzet.
Érdemes megjegyezni a vadállománnyal kapcsolatos esetet, mert saját feltétele van: a vadászatról és a vadállomány védelméről szóló 407/2006. sz. törvény 1. és 2. mellékletében szereplő fajok egyedei által okozott károkat csak akkor ismerik el vis maiorként, ha azokat bejelentik az APIA-nak, és ha a kedvezményezett benyújtja az igazoló dokumentumokat. Bejelentés nélkül a kár nem váltja ki a szankció alóli mentesülést.
A rendelet illeszkedik a már hatályban lévő másik két közigazgatási szankciórendszerhez is: a feltételességre vonatkozóhoz, amelyet a MADR 393/2023. sz. rendelete hagyott jóvá, és a szociális feltételességre vonatkozóhoz, amelyet a MADR 140/2026. sz. rendelete hagyott jóvá. Egy gazdálkodót tehát ugyanazon kampány kapcsán több szinten is értékelhetnek.
Előnyök és hátrányok
Mi a jó benne
- Minden beavatkozásnak saját melléklete van, így a gazdálkodó pontosan ellenőrizheti a rá vonatkozó táblát, anélkül hogy egy általános szövegben kellene keresgélnie.
- A túligénylésre vonatkozó szabály világos és kedvező: ha az ellenőrzéskor többet találnak a bejelentettnél, nincs szankció.
- A vis maior eseteit kifejezetten felsorolják, ami szűkíti az ellenőr mérlegelési mozgásterét, és kiszámíthatóbbá teszi a gazdálkodó védekezését.
- A vadon élő állatok által okozott károkat rendkívüli körülményként ismerik el, ami valós gond a domb- és hegyvidéki gazdaságok számára.
- Az augusztusi közzététel, a következő kampány előtt, időt hagy a felkészülésre a kérelmek benyújtásáig.
Mi marad probléma
- A 37 melléklet 165 oldalt tesz ki egy külön bis kiadásban, amelyet tanácsadó nélkül nehéz átlátnia egy gazdálkodónak.
- A bis kiadást nem terjesztik a szokásos lapszámmal együtt, hanem külön kell megvásárolni a Közönségkapcsolati Központtól, ami megnehezíti a hozzáférést a táblák teljes szövegéhez.
- A két rendszer együttélése, egy a 2025-ös és egy a 2026-os évre, zavart okoz, amikor egy ellenőrzés 2026-ban zajlik egy korábbi kampány kapcsán.
- Az ellenőrzés megtagadása az adott évi kifizetések teljes elvesztéséhez vezet, a megtagadás indokától függő fokozatosság nélkül.
- A vis maiort dokumentumokkal kell bizonyítani, a vadállomány okozta károk esetében pedig előzetes bejelentés is szükséges az APIA felé, ami a mezőgazdasági szezon csúcsán könnyen elmarad.
Hasznos tanácsok
- Ne a kódban szereplő szám alapján keresse a mellékletet. Minden beavatkozásnak van kódja, a PD-01-től a PD-28-ig és az ANT 1-től az ANT 9-ig, a mellékletek számozása azonban nem követi a kódok sorrendjét: a PD-26, a PD-27 és a PD-28 a 21., 22. és 23. mellékletben szerepel, a PD-21-től PD-25-ig terjedő kódok pedig csak a 24-28. mellékletben. Keresse meg beavatkozása betűjelét a rendelet 1. cikkének (1) bekezdésében szereplő felsorolásban, és azt a mellékletet nyissa meg, amelyre az utal.
- Soha ne tagadja meg a helyszíni ellenőrzést. A következmény nem százalékos csökkentés, hanem az adott igénylési évre járó kifizetések teljes elvesztése.
- Ha vaddisznó, szarvas vagy más vadászható faj okozott kárt, azonnal jelentse be az APIA-nak. Bejelentés és igazoló dokumentumok nélkül a helyzetet nem ismerik el rendkívüli körülményként.
- Óvatosan jelentse be a területeket. A bejelentettnél nagyobb megállapított terület nem jár szankcióval, de többletpénzt sem hoz, mert a kifizetést ahhoz mérik, amit bejelentett.
- Őrizze meg minden olyan esemény bizonyítékát, amely érinti a gazdaságát: jegyzőkönyv a szélsőséges időjárási jelenségekről, állat-egészségügyi iratok az állatjárványokról, kisajátítási okiratok. Egyedül ezek jelentik a szankció elkerülésének útját.
- Ellenőrizze, melyik igénylési év alá tartozik a dossziéja. Ha egy ellenőrzés a 2025-ös kampányt érinti, az alkalmazandó tábla továbbra is a MADR 268/2025. sz. rendeletéből származik, nem az új rendeletből.
Gyakori kérdések
Melyik évtől alkalmazandó az új szankciórendszer?
Mi történik, ha nem engedem be az APIA ellenőrét a gazdaságba?
Szankcionálnak, ha kevesebbet jelentettem be, mint amennyim valójában van?
Milyen eseteket ismernek el vis maiorként?
Hol találhatók a tényleges szankciótáblák?
Mikor lép hatályba a rendelet?
A jogi aktus eredeti szövege
Az alábbi szöveg románul szerepel, a hivatalos közzétett formában.
A teljes szöveg a romániai Hivatalos Közlönyben megjelent formában
Romániai Hivatalos Közlöny 664. szám és 664 bis sz., 2026. augusztus 11. 16 oldal PDF, 109 KB a jogi aktus a(z) 2. oldalon kezdődik
A hivatalos PDF megnyitásaPDF letöltése
A további hivatkozott lapszámok: nr. 664 bis/2026
Kis képernyőn a megjelenítő nem látszik. A fenti gombokkal nyithatod meg vagy töltheted le a fájlt.
Ez a cikk tájékoztató jellegű, és nem minősül jogi tanácsadásnak. Konkrét helyzetekben forduljon ügyvédhez vagy engedéllyel rendelkező adótanácsadóhoz.