Kurz gefasst
- Drei am selben Tag veröffentlichte Erlasse aktualisieren dieselbe Tabelle der Veterinärgebühren, doch keiner von ihnen gilt für den gesamten Berufsstand. Artikel 2 jedes Erlasses sagt, der Rechtsakt wirke „ausschließlich” für die Kläger jener Akte, aus der er hervorgegangen ist, und die Akten sind drei: eine vor dem Berufungsgericht Timișoara, eine vor dem Berufungsgericht Galați und eine vor dem Berufungsgericht Cluj. Begünstigt sind 44 Tierarztpraxen und Veterinärgesellschaften, eine nach der anderen namentlich genannt: 28 im ersten Erlass, 5 im zweiten, 11 im dritten.
- Neu berechnet gegenüber den Gebühren vom Januar 2014 steigen die Beträge in zwei der Erlasse um 75,6% und im dritten um 64,2%. Die Kontrolle eines Haushalts geht von 26 Lei auf 45,66 Lei in den Erlassen Nr. 924/2026 und Nr. 926/2026 und auf 42,69 Lei im Erlass Nr. 925/2026, für denselben Arbeitsmonat. Der Unterschied von 2,97 Lei hat eine einzige Ursache: Die ersten zwei Akten verlangten die Neuberechnung auch für das Jahr 2020, die dritte setzte erst 2021 an.
- Das Gesetz verlangt seit dem 19. Dezember 2020, dass die Gebühren jedes Jahr durch einen Erlass des Präsidenten der Behörde aktualisiert werden, und zwar für alle. Ein solcher allgemeiner Erlass fehlt bis heute. Die drei Rechtsakte enden am 20. November 2024, sodass selbst die 44 obsiegenden Praxen für die seither verstrichenen 669 Tage keine aktualisierte Gebühr haben. Die Erlasse treten am 21. September 2026 in Kraft.
Veröffentlicht: Amtsblatt Rumäniens (Monitorul Oficial) Nr. 797 vom 21. September 2026
Inkrafttreten: am Tag der Veröffentlichung, 21. September 2026
Am 21. September 2026 hat das Amtsblatt Rumäniens, auf elf Seiten drei Fassungen derselben Tabelle der Veterinärgebühren hintereinander veröffentlicht. Es ist das vierte Mal in zehn Wochen, nach den Erlassen vom 14. Juli, vom 28. August und vom 10. September 2026, als dieselbe Kontrolle schon zwei amtliche Gebühren hatte. Neu ist, woher die Verfahren kommen. Bisher gingen alle vom Berufungsgericht Iași aus; jetzt kommen sie aus Timișoara, Galați und Cluj, und die Zahl der Kläger ist von einem einzigen auf 44 gestiegen.
Die Gebühren, um die es geht, sind keine Preise einer Tierarztpraxis. Es sind die Beträge, die die Kreisdirektion für Veterinärwesen und Lebensmittelsicherheit dem beauftragten freiberuflichen Tierarzt für die öffentlichen Maßnahmen in den Haushalten der Bevölkerung zahlt: die Kontrolle des Tierbestands, die klinische Untersuchung, die Blutprobenahme, die Tuberkulinprobe, die Impfungen, die Desinfektionen, das Anbringen der Ohrmarken. Art. 15 Abs. (16) der Regierungsverordnung Nr. 42/2004 sagt klar, wer zahlt: Der Begünstigte des Konzessionsvertrags hat Anspruch „auf die Zahlung einer einheitlichen Gebühr durch die auftraggebende Behörde für jede Tätigkeit, festgelegt durch Regierungsbeschluss”. Eine einzige der elf Positionen macht eine Ausnahme, und sie trägt in der Tabelle ein Sternchen und eine Anmerkung: Die Kontrolle lebender Tiere zur Bescheinigung des Gesundheitszustands trägt der Tierhalter. Dort, und nur dort, greifen die Zahlen unmittelbar in die Tasche des Tierhalters.
Der Regierungsbeschluss Nr. 1.156/2013 hat diese Beträge in Anlage Nr. 3 festgeschrieben, veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens Nr. 8 vom 7. Januar 2014. Seither sind 12 Jahre und 8 Monate vergangen. Dass die Beträge dort stehen geblieben sind, zeigt eine einfache Rechnung: Das Verhältnis zwischen der letzten Spalte der Erlasse Nr. 924/2026 und Nr. 926/2026 und der Gebühr von 2014 liegt bei allen 49 Positionen zwischen 1,754 und 1,769, mit dem Median bei 1,756. Ein praktisch einziger Index, auf eine ganze Tabelle angewandt, bedeutet, dass der Ausgangspunkt genau die 2014 gedruckte Zahl war, und die Abweichungen an den Rändern gehen auf die Rundung kleiner Beträge auf zwei Bani zurück.
Welche Wirkungen der Rechtsakt hat
Die Erlasse treten am Tag der Veröffentlichung in Kraft, am 21. September 2026. Artikel 3 jedes Erlasses bestimmt nur, dass der Rechtsakt im Amtsblatt Rumäniens veröffentlicht wird, ohne einen späteren Zeitpunkt, und Art. 12 Abs. (3) des Gesetzes Nr. 24/2000, neu veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens Nr. 260 vom 21. April 2010, legt fest, dass die in Teil I zu veröffentlichenden Rechtsvorschriften, mit Ausnahme der Gesetze und der Verordnungen, am Tag der Veröffentlichung in Kraft treten, sofern in ihrem Text kein späterer Zeitpunkt vorgesehen ist.
Die erste Wirkung ist jene, die alles entscheidet, und sie steht in Artikel 2, nicht in der Tabelle. Jeder Erlass gilt „ausschließlich für die durchgeführten öffentlichen veterinärmedizinischen Maßnahmen” der Kläger der bezeichneten Akte, und danach zählt er sie mit der Firma aus dem Handelsregister oder mit dem Namen des verantwortlichen Tierarztes auf. Der Erlass Nr. 924/2026, der das Zivilurteil Nr. 608 vom 11. Dezember 2025 des Berufungsgerichts Timișoara vollstreckt, führt 28 Praxen und Gesellschaften auf. Auf das Zivilurteil Nr. 319 vom 4. Dezember 2025 des Berufungsgerichts Galați hin führt der Erlass Nr. 925/2026 5 auf. Auf das Zivilurteil Nr. 353 vom 16. Oktober 2024 des Berufungsgerichts Cluj hin führt der Erlass Nr. 926/2026 11 auf. Insgesamt 44 Adressaten, jeder namentlich bezeichnet. Eine Praxis, die dieselben Probenahmen in denselben Monaten im Nachbardorf durchgeführt hat, aber in keiner der drei Akten Partei war, bleibt außerhalb der drei Tabellen.
Die zweite Wirkung liegt in den Beträgen. In den Erlassen Nr. 924/2026 und Nr. 926/2026 hat die Tabelle sieben Spalten, vom Jahr 2020 bis zum Zeitraum Juli 2024, im Erlass Nr. 925/2026 hat sie sechs, weil er erst 2021 ansetzt. Neu berechnet gegenüber der Anlage von 2014 sehen die maßgeblichen Positionen so aus: die Kontrolle eines nichtgewerblichen Tierbestands, von 26 Lei auf 45,66 Lei beziehungsweise 42,69 Lei; die klinische Untersuchung eines Rindes, von 2,60 Lei auf 4,56 Lei beziehungsweise 4,27 Lei; die Blutprobenahme bei Großtieren, von 9,10 Lei auf 15,99 Lei beziehungsweise 14,93 Lei; die Probenahme für die übertragbaren spongiformen Enzephalopathien bei Großtieren, jene Krankheitsgruppe, zu der auch der Rinderwahnsinn gehört, von 130 Lei auf 228,26 Lei beziehungsweise 213,45 Lei. Die niedrigste Gebühr der Tabelle bleibt die okulokonjunktivale immunprophylaktische Maßnahme bei Geflügel, 46 Bani je Tier, und die höchste ist die Kontrolle einer Partie von mehr als hundert Schafen oder Ziegen, 456,59 Lei.
Die dritte Wirkung ist die Gestalt des Anstiegs. Er verteilt sich auf sieben ungleiche Stufen, dieselben bei allen 49 Zeilen. Gegenüber der Gebühr von 2014 liegt die Spalte des Jahres 2020 um 6,9% darüber. Es folgen 3,3% für 2021, 11,1% für 2022, 17,2% für die ersten neun Monate des Jahres 2023, 9,4% für das letzte Quartal desselben Jahres, 0,3% für die erste Hälfte von 2024 und 11,4% für den Zeitraum, der am 20. November 2024 endet. Die Stufe von 0,3% ist bei der Kontrollgebühr 13 Bani wert und ist die einzige, die keiner Anhebung des Mindestlohns entspricht.
Die vierte Wirkung zeigt sich nur, wenn man die drei Erlasse nebeneinanderlegt. Der Erlass Nr. 924/2026 und der Erlass Nr. 926/2026 enthalten genau dieselben Zahlen. Position für Position geprüft, stimmen alle 49 Zeilen überein, einschließlich der Maßeinheiten. Zwei verschiedene Gerichte, mit mehr als einem Jahr Abstand angerufen, haben durch getrennte Urteile eine identische Tabelle erzeugt, und die Behörde hat sie in derselben Ausgabe zweimal gedruckt, einmal auf den Seiten 6-9 und ein zweites Mal auf den Seiten 13-16.
Die fünfte Wirkung ist der Unterschied zwischen ihnen und dem Erlass Nr. 925/2026. Für eine im August 2024 durchgeführte Kontrolle geben zwei der Erlasse Anspruch auf 45,66 Lei, der dritte auf 42,69 Lei. Der Unterschied von 2,97 Lei, also 7,0% bei dieser Position und 6,9% im Median über die ganze Tabelle, ist genau die erste Stufe, jene des Jahres 2020, die die Akte aus Galați nicht erfasst hat. Sie wirkt sich dann in allen folgenden Spalten aus. Das Ergebnis ist, dass dieselbe Kreisdirektion für dieselbe in derselben Woche vorgenommene Blutprobenahme dem einen Leistungserbringer 15,99 Lei und dem anderen 14,93 Lei zahlen kann, und beide Beträge haben ihre Grundlage in einer Rechtsvorschrift, die in derselben Nummer des Amtsblatts Rumäniens veröffentlicht wurde.
Die sechste Wirkung ist das, was die Erlasse nicht sagen. Sie legen fest, wie viel gezahlt werden hätte müssen, sehen aber kein Verfahren der Neuberechnung vor, keine Frist für die Zahlung der Differenzen und kein Datum, von dem an Zinsen laufen, obwohl sie ausschließlich zwischen 2020 und 2024 geleistete Arbeit betreffen. Sie enthalten auch keine Regelung für die Zukunft: Die Gebühren für Maßnahmen nach dem 20. November 2024 bleiben unberührt, auch für die 44 Praxen, die die Verfahren gewonnen haben.
Was sich gegenüber der bisherigen Lage geändert hat
Gegenüber der Anlage Nr. 3 in der am 7. Januar 2014 veröffentlichten Fassung ändern sich nur die Zahlen, nicht die Liste der Maßnahmen. Der Vergleich Position für Position zeigt allerdings, dass die Liste selbst sich in den Jahren dazwischen bewegt hat, ohne dass die Erlasse sagen, durch welchen Rechtsakt. 2014 hieß Position 2 „Klinische Untersuchung der Tiere bei Verdacht auf schwere Krankheiten, angeordnet nach den einschlägigen Vorschriften”, und in den Tabellen von 2026 fehlt der Hinweis auf die schweren Krankheiten. Ebenfalls 2014 hatte Position 5 vier Unterpositionen, und die vierte war „d) Wildschweine”, mit 65 Lei je Tier bemessen; in den drei Erlassen hat Position 5 nur drei Unterpositionen, und die Wildschweine sind verschwunden. Die Anlage von 2014 zählte somit 50 Gebührenzeilen, die aktualisierten Tabellen zählen 49. Die einzige verschwundene Zeile betraf die Probenahme bei Wildschweinen, und sie fällt aus der Tabelle in einem Moment, in dem ganz Rumänien in der Sperrzone III der Afrikanischen Schweinepest gehalten wird.
Gegenüber den drei übrigen Erlassen der Serie ist die Änderung eine des Maßstabs und der Quelle. Die Erlasse Nr. 745/2026, veröffentlicht am 14. Juli 2026, Nr. 835/2026, veröffentlicht am 28. August 2026, und Nr. 858/2026, veröffentlicht am 10. September 2026, vollstreckten jeder ein Urteil des Berufungsgerichts Iași und hatten jeder einen einzigen Begünstigten. Die drei vom 21. September 2026 kommen von drei verschiedenen Berufungsgerichten und haben zusammen 44. In 69 Tagen hat das Amtsblatt Rumäniens sechs Erlasse mit demselben Gegenstand veröffentlicht.
Die Tabellen bringen dagegen nichts Neues. Die Werte der Erlasse Nr. 924/2026 und Nr. 926/2026 sind jene, die am 10. September 2026 bereits veröffentlicht wurden, und jene des Erlasses Nr. 925/2026 wiederholen die Tabelle, die am 14. Juli und am 28. August erschienen ist. In zehn Wochen sind also im Amtsblatt Rumäniens zwei unterschiedliche Tabellen erschienen, jede dreimal gedruckt, um sechs Gruppen von Klägern abzudecken. Ein einziges Detail trennt sie: Im Erlass Nr. 745/2026 schließt die letzte Spalte am 13. November 2024, in den fünf übrigen am 20. November 2024, ohne dass einer von ihnen eines der zwei Daten erklärt.
Vorteile und Nachteile
Was besser wird
- Die Gerichtsurteile werden durch einen veröffentlichten Rechtsakt vollstreckt, nicht durch ein internes Schreiben, sodass das Ergebnis der Verfahren von jedem gelesen und überprüft werden kann.
- Jeder Erlass gibt die ganze Tabelle wieder, mit allen 49 Positionen, nicht nur die Zeilen, die die Kläger interessierten, was den Vergleich mit der Anlage von 2014 und mit den übrigen Erlassen der Serie erlaubt.
- Die Rechtsakte benennen die Akte, das Gericht erster Instanz und die Entscheidung des Obersten Kassations- und Gerichtshofs, sodass eine Praxis, die ein eigenes Verfahren anstoßen will, die genauen Anhaltspunkte hat, um die Akte anzufordern.
- Die 44 Praxen erhalten für die Feldarbeit von 2020 bis 2024 Beträge, die um 64,2% oder 75,6% höher sind als jene der Anlage, ein Unterschied von 19,66 Lei bei jeder Kontrolle eines Haushalts, also 19.660 Lei bei tausend Kontrollen.
- Der Text von Artikel 2 ist unmissverständlich geschrieben, und eine Praxis, die nicht auf der Liste steht, weiß vom ersten Satz an, dass der Erlass sie nicht betrifft, und verliert keine Zeit mit einem Antrag auf Neuberechnung bei der Kreisdirektion.
Was problematisch bleibt
- Drei in Teil I veröffentlichte Rechtsvorschriften wirken für 44 namentlich genannte Gesellschaften, aus einem Berufsstand, der auf derselben Rechtsgrundlage in veterinärmedizinischen Bezirken im ganzen Land arbeitet.
- Für dieselbe Maßnahme, im selben Monat des Jahres 2024 durchgeführt, bestehen zwei amtliche Gebühren nebeneinander, 45,66 Lei und 42,69 Lei, veröffentlicht in derselben Nummer des Amtsblatts Rumäniens.
- Der abgedeckte Zeitraum schließt am 20. November 2024, obwohl Artikel 2 jedes Erlasses von Maßnahmen spricht, die im Laufe des Jahres 2024 durchgeführt wurden, ohne jede Begrenzung innerhalb des Jahres.
- Keiner der drei Erlasse sieht vor, wie und in welcher Zeit die Differenzen gezahlt werden, obwohl alle ausschließlich Beträge betreffen, die für bereits geleistete Arbeit geschuldet sind.
- Die gesetzliche Pflicht zur jährlichen Aktualisierung, in Kraft seit dem 19. Dezember 2020, bleibt für alle übrigen Leistungserbringer unerfüllt, und für die 669 Tage seit dem 21. November 2024 gibt es für niemanden eine aktualisierte Gebühr.
- Die Erlasse zeigen nicht, wie sich der Index von 1,756 zusammensetzt, sodass weder der Adressat noch die zahlende Direktion die Rechnung aus dem Text des Rechtsakts nachvollziehen kann.
Praktische Hinweise
- Prüfen Sie zuerst, ob der Name Ihrer Praxis in Artikel 2 eines der drei Erlasse erscheint. Erscheint er nicht, sind die Gebühren der Tabelle auf Sie nicht anwendbar, wie ähnlich die Lage auch sein mag.
- Wenn Sie auf der Liste stehen, verwenden Sie die Spalte, die dem Zeitraum Ihrer Leistung entspricht, nicht die letzte Spalte. Die Tabelle hat sieben verschiedene Zeiträume in den Erlassen Nr. 924/2026 und Nr. 926/2026 und sechs im Erlass Nr. 925/2026, und der Unterschied zwischen der ersten und der letzten Spalte beträgt im ersten Fall 64,3% und im zweiten 59,0%.
- Berechnen Sie die Differenz als Verhältnis zur erhaltenen Gebühr, nicht als Betrag in Lei. Bei allen 49 Positionen ist das Verhältnis praktisch dasselbe: Der Median liegt bei 1,756 gegenüber der Gebühr aus der 2014 veröffentlichten Anlage für zwei der Erlasse und bei 1,642 für den dritten.
- Wenn Sie ein eigenes Verfahren erwägen, verlangen Sie beim Gericht die genauen Daten der drei Akten: Nr. 257/59/2025 beim Berufungsgericht Timișoara, Nr. 124/44/2025 beim Berufungsgericht Galați und Nr. 370/33/2024 beim Berufungsgericht Cluj, jede rechtskräftig abgeschlossen beim Obersten Kassations- und Gerichtshof. Es sind bereits sechs Erlasse nach diesem Muster ergangen, also sechs Akten zur Einsicht.
- Für Maßnahmen, die zwischen dem 21. November und dem 31. Dezember 2024 durchgeführt wurden, gibt es in keinem der drei Erlasse eine Spalte, obwohl Artikel 2 das Jahr 2024 vollständig einschließt. Wenn Sie solche Maßnahmen abzurechnen haben, verlangen Sie von der Kreisdirektion schriftlich die Angabe der anwendbaren Gebühr, damit Sie eine Antwort in der Akte haben.
- Wenn Sie Tierhalter sind, betrifft Sie unmittelbar nur die elfte Position, die Kontrolle lebender Tiere zur Bescheinigung des Gesundheitszustands, mit einem Sternchen gekennzeichnet. Für sie reichen die Gebühren der Tabelle von 22,83 Lei für eine Partie von bis zu zehn Schweinen bis 456,59 Lei für eine Partie von mehr als hundert Schafen oder Ziegen, aber nur im Verhältnis zu den 44 namentlich genannten Praxen.
Häufige Fragen
Gelten die aktualisierten Gebühren für alle Tierarztpraxen oder nur für jene, die die Verfahren gewonnen haben?
Ändert sich für Tierhalter etwas?
Warum erscheinen für dieselbe Maßnahme zwei verschiedene Gebühren?
Wer hätte die Gebühren aktualisieren müssen und warum ist es nicht geschehen?
Was geschieht mit den nach dem 20. November 2024 durchgeführten Maßnahmen?
Woher wissen wir, dass die Gebühren der Anlage noch jene von 2014 waren?
Fehler und Widersprüche im veröffentlichten Text
- Artikel 2 im Verhältnis zur letzten Spalte der Tabelle, in allen drei Erlassen. Artikel 2 bestimmt, dass der Erlass für Maßnahmen gilt, die „im Laufe der Jahre 2020, 2021, 2022, 2023 und 2024” durchgeführt wurden, so in den Erlassen Nr. 924/2026 und Nr. 926/2026, beziehungsweise „im Laufe der Jahre 2021, 2022, 2023 und 2024” im Erlass Nr. 925/2026, ohne jede Begrenzung innerhalb des letzten Jahres. Die Tabelle in Artikel 1 endet jedoch bei der Spalte mit dem Titel „Aktualisierte Gebühr für den Zeitraum Juli-20.11.2024”. Für eine Maßnahme, die ein Kläger zwischen dem 21. November und dem 31. Dezember 2024 durchgeführt hat, also in 41 Kalendertagen, erklärt der Erlass sich für anwendbar, stellt aber keine Gebühr zur Verfügung. Nirgends erklärt der Text das Datum des 20. November 2024 und verweist auf keinen Rechtsakt, der es rechtfertigen würde, und der erste Erlass derselben Serie, Nr. 745/2026, schloss den Zeitraum am 13. November 2024, ebenfalls ohne Erklärung, sodass ein gutgläubiger Leser nicht feststellen kann, welcher Betrag geschuldet ist: Die Gebühr aus Anlage Nr. 3 passt nicht mehr, weil der Erlass sie für das ganze Jahr als aktualisiert erklärt, und die letzte Spalte kann nicht verlängert werden, weil ihr Titel ein Abschlussdatum enthält.
Analyse der Redaktion
Die drei Erlasse sind, jeder für sich, richtige Rechtsakte. Sie vollstrecken rechtskräftige Urteile, geben die ganze Tabelle wieder statt nur der streitigen Positionen, benennen die Akte und beide Gerichte und verbergen nicht, wer die Begünstigten sind. Das Problem ist keiner von ihnen, sondern der Umstand, dass sie überhaupt nötig waren. Art. 152 der Regierungsverordnung Nr. 42/2004, eingefügt durch das Gesetz Nr. 291/2020, verlangt seit dem 19. Dezember 2020, dass die Gebühren „jedes Jahr” durch Erlass des Präsidenten der Behörde aktualisiert werden, und der Text macht die Aktualisierung von keinem Antrag abhängig und beschränkt sie auf niemanden. Die Pflicht ist ihrer Bauart nach allgemein. Die sechs in zehn Wochen ergangenen Erlasse sind die Gestalt, die eine allgemeine Pflicht annimmt, wenn sie Stück für Stück erfüllt wird, in Vollstreckung von Gerichtsurteilen, statt ein Mal für alle.
Die zweite Beobachtung ergibt sich aus dem Vergleich der Zahlen in den drei Rechtsakten, nicht aus ihrer Lektüre nacheinander. Der Erlass Nr. 924/2026 vollstreckt ein Urteil des Berufungsgerichts Timișoara, der Erlass Nr. 926/2026 eines des Berufungsgerichts Cluj, und ihre Tabellen sind identisch: alle 49 Positionen, alle sieben Spalten, alle Maßeinheiten. Das Ergebnis war vorhersehbar, denn beide Akten verlangten dieselbe Rechenoperation an derselben Anlage, ausgehend von demselben Jahr. Dass zwei verschiedene Gerichte dieselbe Behörde getrennt dazu verpflichten mussten, eine Rechnung anzustellen, die dasselbe Ergebnis liefert, sagt mehr über das eingeschlagene Verfahren als jeder Kommentar: Was in diesen Verfahren verhandelt wird, ist kein Rechenstreit, sondern die Weigerung, einen Gesetzesartikel anzuwenden.
Die dritte Beobachtung betrifft die Zeit, und hier wurden die drei Akten nicht gleich behandelt. Das Urteil des Berufungsgerichts Cluj trägt das Datum 16. Oktober 2024 und wurde durch die Entscheidung des Obersten Kassations- und Gerichtshofs vom 10. Dezember 2025 rechtskräftig, nach 420 Tagen. Vom Tag der Rechtskraft bis zur Unterzeichnung des Erlasses am 15. September 2026 verstrichen weitere 279 Tage. Beim Urteil aus Timișoara dauerte derselbe Vorgang 81 Tage, bei jenem aus Galați 117. Drei im Gegenstand identische Akten, bei derselben Behörde, mit internen Fristen, die um mehr als das Dreifache voneinander abweichen. Im Fall der Akte aus Cluj verstrichen von der Verkündung in erster Instanz bis zur Veröffentlichung des Erlasses 705 Tage.
Die vierte Beobachtung sollte auch jene betreffen, die kein Verfahren führen. Die Anlage Nr. 3 ist inhaltlich nicht unverändert geblieben: In der Fassung vom Januar 2014 hatte sie 50 Gebührenzeilen, und Position 5 enthielt eine Unterposition „d) Wildschweine”, zu 65 Lei je Tier, die in keiner der drei Tabellen mehr erscheint. Die Anlage wurde also in den Jahren dazwischen geändert, und die Erlasse sagen nicht, durch welchen Rechtsakt. Die Beträge dagegen blieben über den ganzen neu berechneten Zeitraum auf dem Stand von 2014, was sich am praktisch einzigen Index mit dem Median bei 1,756 nachprüfen lässt. Der Text der Anlage hat sich bewegt, die Zahlen nicht. In einem System, in dem die Maßnahme der Seuchenüberwachung nach einer festen Gebühr bezahlt wird, bedeutet das, dass der reale Wert der Arbeit fortlaufend gesunken ist, und die Einzigen, die etwas zurückgeholt haben, sind jene, die die Mittel hatten, vor Gericht zu gehen.
Was geändert werden sollte
- Ein Erlass mit allgemeiner Geltung, der die Anlage Nr. 3 für alle Leistungserbringer und für dieselben Zeiträume aktualisiert. Die Zahlen liegen bereits vor, in zehn Wochen sechsmal gedruckt, und der Index ist über die ganze Tabelle praktisch einzig. Ein solcher Erlass würde die Serie der Verfahren auf derselben Grundlage beenden, die Lage beseitigen, in der zwei Leistungserbringer für dieselbe Arbeit verschiedene Beträge erhalten, und dem öffentlichen Haushalt die nächsten Verfahren erster Instanz und die nächsten Rechtsmittel ersparen.
- Eine Spalte für den Zeitraum 21. November-31. Dezember 2024 oder, wenn sich die Gebühr ab diesem Datum geändert hat, ein Hinweis darauf, durch welchen Rechtsakt. Ohne eines von beiden bleiben die 41 Tage ohne anwendbare Gebühr, obwohl Artikel 2 sie einschließt, und die Differenzen für sie kann weder der Leistungserbringer noch die zahlende Direktion berechnen.
- Die Veröffentlichung der Art, wie sich der Index zusammensetzt, mindestens als Gewichtung zwischen dem mit dem Mindestlohn und dem mit der Inflation indexierten Teil. Der Erlass kündigt eine Aktualisierung „nach Maßgabe” zweier Größen an, zeigt aber nicht, wie sie zusammenwirken. Ein Leistungserbringer, der den erhaltenen Betrag prüfen will, kann die Rechnung aus dem Rechtsakt nicht nachvollziehen, und eine Praxis, die ein Verfahren erwägt, kann nicht abschätzen, was sie erhalten würde.
- Ein Verfahren der Neuberechnung und eine Zahlungsfrist, im Erlass geschrieben. Alle drei Rechtsakte betreffen ausschließlich zwischen 2020 und 2024 geleistete Arbeit, also längst fällige Verbindlichkeiten. Ohne eine Frist bleibt der Zeitpunkt der Zahlung dem Ermessen der Kreisdirektion überlassen, und die Zinsen beginnen ab einem Datum zu laufen, das niemand im Text festlegt.
- Die jährliche Aktualisierung sollte auf einen öffentlichen Kalender gesetzt werden, mit einem festen Datum in jedem Jahr. Das Gesetz knüpft den Index an die zum 1. Januar bekannte durchschnittliche Jahresinflation, die nötigen Daten liegen also zu Beginn jedes Jahres vor. Ein Erlass, der zum Beispiel bis zum 31. März ergeht, würde jede Klage auf dieser Grundlage überflüssig machen.
- Die Korrektur, bei einer etwaigen Neuveröffentlichung der Tabelle, des Werts im Erlass Nr. 925/2026, Position 3 Buchstabe b), Spalte des Jahres 2022, gedruckt als „9.70”, mit einem Punkt anstelle des Dezimalkommas, das der rumänische Text in der übrigen Tabelle verwendet. Der Betrag lässt sich ohne Zweifel aus den Nachbarspalten, 8,73 und 11,37, und aus der auf die ganze Tabelle angewandten Stufe von 11,1% ableiten, er ändert also nichts an dem, was geschuldet ist, doch in einer Tabelle, in der alle anderen 293 Werte das Dezimalkomma verwenden, lädt eine einzige Abweichung zu Missverständnissen beim Abschreiben ein.
Originaltext des Rechtsakts
Der nachstehende Text wird auf Rumänisch wiedergegeben, in der amtlichen Fassung der Veröffentlichung.
Der vollständige Text in der im Amtsblatt Rumäniens veröffentlichten Fassung
Amtsblatt Rumäniens Nr. 797 vom 21. September 2026 16 Seiten PDF, 123 KB der Rechtsakt beginnt auf Seite 6
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Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar. Wenden Sie sich für konkrete Sachverhalte an einen zugelassenen Rechtsanwalt oder Steuerberater.