Pe scurt
- Guvernul a rescris lista sectoarelor în care se pot angaja lucrători sezonieri din afara Uniunii Europene. Lista din 2017 a fost abrogată.
- Agricultura rămâne neschimbată, cu aceleași 19 clase CAEN. Turismul se dublează: de la 7 la 14 activități.
- Intră acum și cateringul, închirierea de echipament sportiv, parcurile tematice și, cel mai neașteptat, medicina tradițională și alte servicii de sănătate, adică zona de wellness și balneo.
Publicat: M. Of. nr. 679 din 17 august 2026
Intră în vigoare: 17 august 2026
Hotelurile și pensiunile pot aduce de acum muncitori sezonieri din afara Uniunii Europene pentru de două ori mai multe tipuri de activități decât până acum. Guvernul a adoptat Hotărârea nr. 608/2026, care stabilește lista sectoarelor ce cuprind activități desfășurate în funcție de succesiunea anotimpurilor și abrogă lista veche, din 2017. Lista contează pentru un singur lucru, dar unul important: ea delimitează exact în ce activități un angajator din România poate încadra un străin ca lucrător sezonier. Pentru cine caută oameni, ea se citește împreună cu lista ocupațiilor deficitare pentru care se pot aduce lucrători străini.
Hotărârea are doar două articole și o anexă. Art. 1 stabilește lista, precizând că se aplică exclusiv pentru punerea în aplicare a dispozițiilor privind încadrarea în muncă a străinilor ca lucrători sezonieri. Art. 2 abrogă Hotărârea Guvernului nr. 187/2017, publicată în Monitorul Oficial nr. 232 din 5 aprilie 2017. Actul transpune art. 2 alin. (2) din Directiva 2014/36/UE privind condițiile de intrare și ședere a resortisanților țărilor terțe ca lucrători sezonieri.
Anexa are două sectoare și 33 de poziții: 19 la agricultură și 14 la servicii de cazare, alimentație publică și agrement în domeniul turismului. Fiecare poziție are o denumire și o clasă CAEN, deci încadrarea nu se face după cum sună activitatea, ci după codul din certificatul de înregistrare.
Pentru aceleași structuri, procedura de clasificare s-a schimbat și ea în aceeași zi: trei formulare din dosarul de clasificare au fost înlocuite.
Efectele pe care le produce
Primul efect este chiar cel practic: sfera se lărgește pe partea de turism. Vechea listă avea acolo șapte poziții. Noua listă are paisprezece, deci exact dublu.
Al doilea efect este intrarea alimentației publice în ansamblul ei. Până acum, din zona de alimentație erau acoperite restaurantele și barurile. Acum intră și cateringul pentru evenimente, clasa CAEN 5621, și alte servicii de alimentație, clasa 5622. Vechea clasă a restaurantelor, 5610, a fost între timp desfăcută în două, iar lista le preia pe amândouă: 5611 pentru restaurante și 5612 pentru unitățile mobile de alimentație.
Al treilea efect este cel mai puțin evident din citirea titlului: apar două clase din zona sănătății. Activitățile de medicină tradițională, complementară și alternativă, clasa 8686, și alte activități referitoare la sănătatea umană neclasificate altundeva, clasa 8699, sunt trecute în sectorul de turism. În practică, aceasta este zona de wellness, spa și balneo din hoteluri, adică exact partea care lucrează cu sezonul.
Al patrulea efect privește agrementul propriu-zis. Intră activitățile de închiriere și leasing cu bunuri recreaționale și echipament sportiv, clasa 7721, adică centrele care închiriază schiuri, biciclete sau ambarcațiuni, și activitățile parcurilor tematice și de distracții, clasa 9321. Poziția generală de la 9329, alte activități recreative și distractive, rămâne și ea în listă.
Al cincilea efect este că agricultura nu se schimbă deloc. Cele 19 clase, de la cultivarea cerealelor la pregătirea semințelor, sunt aceleași ca în 2017, în aceeași ordine și cu aceleași denumiri. Cine lucra deja cu sezonieri în legumicultură sau la viță de vie nu are nimic nou de citit.
Al șaselea efect este unul de temei legal. Vechea hotărâre se sprijinea pe art. 11 alin. (3) din Ordonanța Guvernului nr. 25/2014 privind încadrarea în muncă și detașarea străinilor. Noua hotărâre se sprijină pe art. 272 alin. (8) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 194/2002 privind regimul străinilor în România, iar art. 1 trimite tot acolo pentru regulile de încadrare a sezonierilor.
Ce s-a schimbat față de situația anterioară
Cel mai simplu mod de a vedea diferența este să pui cele două anexe una lângă alta. La agricultură, cele 19 poziții coincid una câte una: 0111, 0112, 0113, 0115, 0116, 0119, 0121, 0124, 0125, 0126, 0127, 0128, 0129, 0130, 0150, 0161, 0162, 0163 și 0164.
La turism, lista din 2017 avea șapte poziții: hoteluri și alte facilități de cazare similare, facilități de cazare pentru vacanțe și perioade de scurtă durată, parcuri pentru rulote, campinguri și tabere, alte servicii de cazare, restaurante, baruri și alte activități de servire a băuturilor, și alte activități recreative și distractive. Cazarea, cu cele patru clase ale ei, a rămas identică.
Restul s-a schimbat. Restaurantele erau trecute la clasa 5610, iar acum apar la 5611, urmare a renumerotării din nomenclatorul actual de activități. Alături de ele apar șapte coduri care nu figurau în lista veche: 5612, 5621, 5622, 7721, 8686, 8699 și 9321.
Dintre acestea, doar șase lărgesc efectiv sfera. Al șaptelea, 5612, vine tot din renumerotare: vechea clasă 5610 se numea în listă „Restaurante”, dar acoperea și unitățile mobile de alimentație, iar nomenclatorul actual a desfăcut-o în 5611 și 5612.
Adăugarea cateringului, în schimb, este o lărgire reală. Și în vechiul nomenclator exista o clasă distinctă pentru cateringul de evenimente, dar ea nu fusese trecută în lista din 2017. Acum este.
S-a schimbat și forma actului. Hotărârea din 2017 avea un articol unic și șapte contrasemnături, de la interne, muncă, agricultură, turism, mediul de afaceri, externe și afaceri europene. Cea din 2026 are două articole și trei contrasemnături, două dintre ele date de secretari de stat, pentru ministru.
Avantaje și dezavantaje
Ce aduce bun
- Acoperă în sfârșit alimentația publică în întregime, nu doar restaurantele și barurile, ceea ce contează în primul rând pentru firmele de catering.
- Include zona de wellness, spa și balneo, care lucrează sezonier și care până acum nu avea unde să se încadreze.
- Rezolvă o discrepanță tehnică: lista veche trimitea la coduri CAEN dintr-un nomenclator care între timp a fost renumerotat.
- Agricultura rămâne neschimbată, deci angajatorii din acest sector nu trebuie să reverifice nimic.
- Lista e construită pe clase CAEN, nu pe descrieri generale, deci încadrarea se verifică obiectiv, în certificatul de înregistrare al firmei.
Ce rămâne o problemă
- Hotărârea nu prevede nicio dispoziție tranzitorie pentru cererile aflate în lucru la momentul abrogării listei vechi.
- Trecerea unor activități de sănătate în sectorul de turism e o soluție de încadrare, nu o clarificare: o clinică de recuperare care nu ține de un hotel intră formal pe aceeași poziție.
- Lista nu spune nimic despre durata sezonului, care rămâne în regulile generale privind lucrătorii sezonieri.
- Comerțul cu amănuntul din stațiuni, transportul turistic și ghidajul rămân în afara listei, deși sunt la fel de sezoniere.
- Actul intră în vigoare la publicare, în plin sezon estival, fără o perioadă de adaptare pentru angajatori.
Sfaturi utile
- Verificați codul CAEN din certificatul de înregistrare al firmei, nu denumirea activității. Lista se aplică pe clase CAEN, iar o descriere apropiată nu ține loc de cod.
- Dacă firma are mai multe coduri, verificați-l pe cel al punctului de lucru unde va munci sezonierul, nu doar obiectul principal de activitate.
- Firmele de catering pot verifica din nou eligibilitatea: până la 17 august 2026 nu erau pe listă. Cele care operează unități mobile de alimentație erau acoperite de vechea clasă 5610, dar acum au un cod propriu, 5612, trecut expres în listă.
- Hotelurile cu bază de tratament pot încadra acum personal pe activitățile de medicină tradițională, complementară și alternativă, clasa 8686, sau pe alte activități referitoare la sănătatea umană, clasa 8699.
- Centrele de închiriere de echipament sportiv și parcurile tematice intră pe clasele 7721 și 9321, poziții care nu existau în lista veche.
- Nu vă bazați pe documentația veche care trimitea la Ordonanța Guvernului nr. 25/2014. Noua hotărâre trimite la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 194/2002.
- Dacă aveți o cerere depusă înainte de 17 august 2026, cereți în scris confirmarea listei aplicabile. Hotărârea nu conține dispoziții tranzitorii.
Întrebări frecvente
La ce folosește această listă?
Ce activități au fost adăugate?
S-a schimbat ceva la agricultură?
De ce restaurantele au acum codul 5611 și nu 5610?
De ce apar activități de sănătate într-o listă despre turism?
Ce se întâmplă cu lista veche?
Ce se întâmplă cu cererile depuse înainte de 17 august 2026?
Lista stabilește și cât durează sezonul?
Erori și neconcordanțe în textul publicat
- Anexă, sectorul II, pozițiile 10, 11 și 12. Sectorul se numește „Servicii de cazare, alimentație publică și agrement în domeniul turismului”, dar activitățile din el sunt identificate exclusiv prin clasa CAEN, iar trei dintre clase nu au nicio legătură necesară cu turismul: 7721, închirierea și leasingul de bunuri recreaționale și echipament sportiv, 8686, activitățile de medicină tradițională, complementară și alternativă, și 8699, alte activități referitoare la sănătatea umană neclasificate altundeva. Nicio mențiune din anexă nu le limitează la structurile de primire turistice. Rezultă două citiri incompatibile ale aceleiași poziții: după titlul sectorului, doar baza de tratament a unui hotel intră sub normă; după codul CAEN, singurul element pe care angajatorul îl are în certificatul de înregistrare, intră orice cabinet de medicină alternativă și orice furnizor de servicii de sănătate încadrat la 8699, oriunde în țară și fără nicio legătură cu sezonul. Miza nu e teoretică: de această încadrare depinde dacă un angajator poate aduce un resortisant dintr-o țară terță pe statutul de lucrător sezonier, care e limitat în timp și are un regim de protecție diferit de al unui permis obișnuit de muncă. Textul se închide adăugând, la aceste trei poziții, condiția ca activitatea să se desfășoare în cadrul unei structuri de primire turistice.
Analiza redacției
Actul e scurt și face ce trebuia făcut. Lista din 2017 rămăsese calată pe un nomenclator de activități care între timp s-a renumerotat, iar clasa 5610, „Restaurante”, nici nu mai există ca atare. Rescrierea repară asta și, în plus, alege metoda corectă: activitățile se identifică prin clasa CAEN, nu prin descrieri, deci eligibilitatea se verifică obiectiv, în certificatul de înregistrare, nu prin apreciere la ghișeu. Agricultura rămâne neatinsă, cu aceleași 19 clase, ceea ce e tot un semn de disciplină: nu s-a umblat unde nu era nevoie.
Ce se pierde pe drum e chiar criteriul din titlu. Hotărârea se cheamă „Lista sectoarelor ce cuprind activități care se desfășoară în funcție de succesiunea anotimpurilor” și transpune art. 2 alin. (2) din Directiva 2014/36/UE, care cere statelor membre să enumere sectoarele ce cuprind astfel de activități. Traducerea în clase CAEN transformă însă condiția într-una de apartenență: o clasă e înăuntru sau afară, cu totul. Clasa 5510 acoperă și hotelul de pe litoral, care lucrează patru luni pe an, și pe cel de lângă gara din București, care lucrează toate cele douăsprezece. Clasa 5611 acoperă restaurantul din stațiune și pe cel de cartier deopotrivă. Din act nu rezultă nicăieri că locul de muncă respectiv trebuie să depindă efectiv de anotimp; sezonalitatea, adică singurul lucru care justifică un statut de ședere mai slab protejat, iese complet din lista care ar fi trebuit să o definească.
A doua observație privește ce lipsește din listă. Silvicultura, cu clasele din grupa 02, e activitatea manuală cea mai legată de succesiunea anotimpurilor din câte există, plantările și tăierile fiind prinse în ferestre de câteva săptămâni pe an. Pescuitul și acvacultura, din grupa 03, sunt în aceeași situație. Niciuna nu apare în anexă, iar hotărârea nu explică de ce, deși include, la agricultură, activități auxiliare și pregătirea semințelor, adică exact tipul de muncă auxiliară pe care silvicultura îl are din belșug. Nu e o omisiune care contrazice ceva, dar e o alegere nemotivată într-un act care nu are nicio expunere de motive publicată odată cu el.
În fine, calendarul face ca lărgirea să nu ajute pe nimeni anul acesta. Hotărârea a fost adoptată pe 14 august, publicată pe 17 și a intrat în vigoare imediat. Un aviz de angajare pentru lucrător sezonier, urmat de viză și de intrarea în țară, nu se obține în câteva zile, iar sezonul estival se închide în septembrie. Firmele de catering, centrele de închiriat echipament sportiv sau bazele de tratament care abia acum au intrat pe listă își vor putea folosi noul drept începând cu sezonul următor. Pentru un act care nu are dispoziții tranzitorii, nici măcar pentru cererile aflate în lucru la data abrogării listei vechi, întârzierea de o vară e o alegere, nu o fatalitate.
Ce ar trebui schimbat
- Restrângerea expresă a claselor 7721, 8686 și 8699 la activitățile desfășurate în structuri de primire turistice. O condiție de o linie, adăugată în coloana de denumire, aliniază textul cu titlul sectorului și elimină posibilitatea ca statutul de lucrător sezonier să fie folosit în afara turismului, acolo unde nu există niciun sezon de justificat.
- Precizarea revizuirii nomenclatorului de activități pe care o folosește anexa. Coloana se numește simplu „Clasa CAEN”, deși codurile provin din revizuirea actuală, iar multe firme au încă în certificat coduri din revizuirea anterioară. Angajatorul care nu se regăsește în listă nu poate ști dacă e în afara ei sau doar cu un cod vechi în acte.
- O condiție de sezonalitate efectivă a locului de muncă, verificabilă la aprobarea avizului. Apartenența la o clasă CAEN spune ce face firma, nu dacă postul respectiv depinde de anotimp. Un contract limitat la durata sezonului, corelat cu perioada de activitate declarată, ar readuce în procedură exact criteriul pe care directiva îl cere și pe care lista, singură, nu îl poate asigura.
- Includerea silviculturii și a pescuitului sau motivarea excluderii lor. Sunt activitățile cu cea mai clară dependență de anotimp, iar absența lor dintr-o listă construită tocmai pe acest criteriu rămâne, deocamdată, fără nicio explicație publică.
- O dispoziție tranzitorie pentru cererile depuse înainte de abrogarea listei din 2017. Actul schimbă sfera de aplicare de la o zi la alta, iar dosarele aflate în lucru rămân fără regulă: nu se știe dacă se soluționează pe lista veche, sub care au fost depuse, sau pe cea nouă, care le poate schimba încadrarea în ambele sensuri.
Textul original al actului normativ
Textul integral, în forma publicată în Monitorul Oficial
M. Of. nr. 679 din 17 august 2026 16 pagini PDF, 107 KB actul începe la pagina 7
Deschide PDF-ul oficialDescarcă PDF-ul
Pe ecrane mici vizualizatorul nu se afișează. Folosește butoanele de mai sus ca să deschizi sau să descarci fișierul.
Arată textul integral al actuluiAscunde textul integral al actului
HOTĂRÂRE nr. 608 din 14 august 2026 pentru stabilirea Listei sectoarelor ce cuprind activități care se desfășoară în funcție de succesiunea anotimpurilor
EMITENT: Guvernul României
Publicat în: Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 679 din 17 august 2026
În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, și al art. 272 alin. (8) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 194/2002 privind regimul străinilor în România, republicată, cu modificările și completările ulterioare,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
Art. 1. — Se stabilește Lista sectoarelor ce cuprind activități care se desfășoară în funcție de succesiunea anotimpurilor, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre, exclusiv pentru punerea în aplicare a dispozițiilor privind încadrarea în muncă a străinilor ca lucrători sezonieri, prevăzute de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 194/2002 privind regimul străinilor în România, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Art. 2. — La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Guvernului nr. 187/2017 pentru stabilirea Listei sectoarelor ce cuprind activități care se desfășoară în funcție de succesiunea anotimpurilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 232 din 5 aprilie 2017.
Prezenta hotărâre transpune art. 2 alin. (2) din Directiva 2014/36/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind condițiile de intrare și ședere a resortisanților țărilor terțe în scopul ocupării unui loc de muncă în calitate de lucrători sezonieri, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 94 din 28 martie 2014.
PRIM-MINISTRU
ILIE-GAVRIL BOLOJAN
Contrasemnează:
p. Viceprim-ministru, ministrul afacerilor interne, Angelica Fădor, secretar de stat
p. Ministrul muncii, familiei, tineretului și solidarității sociale, interimar, Silvia Monica Dinică, secretar de stat
Ministrul afacerilor externe, Oana-Silvia Țoiu
București, 14 august 2026.
Nr. 608.
ANEXĂ
Lista sectoarelor ce cuprind activități care se desfășoară în funcție de succesiunea anotimpurilor
| Sector | Nr. crt. | Denumire activitate | Clasa CAEN |
|---|---|---|---|
| I. Agricultură | 1. | Cultivarea cerealelor (exclusiv orez), plantelor leguminoase și a plantelor producătoare de semințe oleaginoase | 0111 |
| 2. | Cultivarea orezului | 0112 | |
| 3. | Cultivarea legumelor și a pepenilor, a rădăcinoaselor și tuberculilor | 0113 | |
| 4. | Cultivarea tutunului | 0115 | |
| 5. | Cultivarea plantelor pentru fibre textile | 0116 | |
| 6. | Cultivarea altor plante din culturi nepermanente | 0119 | |
| 7. | Cultivarea strugurilor | 0121 | |
| 8. | Cultivarea fructelor semințoase și sâmburoase | 0124 | |
| 9. | Cultivarea fructelor arbuștilor fructiferi, căpșunilor, nuciferilor și a altor pomi fructiferi | 0125 | |
| 10. | Cultivarea fructelor oleaginoase | 0126 | |
| 11. | Cultivarea plantelor pentru prepararea băuturilor | 0127 | |
| 12. | Cultivarea condimentelor, plantelor aromatice, medicinale și a plantelor de uz farmaceutic | 0128 | |
| 13. | Cultivarea altor plante permanente | 0129 | |
| 14. | Cultivarea plantelor pentru înmulțire | 0130 | |
| 15. | Activități în ferme mixte (cultura vegetală combinată cu creșterea animalelor) | 0150 | |
| 16. | Activități auxiliare pentru producția vegetală | 0161 | |
| 17. | Activități auxiliare pentru creșterea animalelor | 0162 | |
| 18. | Activități după recoltare | 0163 | |
| 19. | Pregătirea semințelor | 0164 | |
| II. Servicii de cazare, alimentație publică și agrement în domeniul turismului | 1. | Hoteluri și alte facilități de cazare similare | 5510 |
| 2. | Facilități de cazare pentru vacanțe și perioade de scurtă durată | 5520 | |
| 3. | Parcuri pentru rulote, campinguri și tabere | 5530 | |
| 4. | Alte servicii de cazare | 5590 | |
| 5. | Restaurante | 5611 | |
| 6. | Activități ale unităților mobile de alimentație | 5612 | |
| 7. | Activități de alimentație (catering) pentru evenimente | 5621 | |
| 8. | Alte servicii de alimentație | 5622 | |
| 9. | Baruri și alte activități de servire a băuturilor | 5630 | |
| 10. | Activități de închiriere și leasing cu bunuri recreaționale și echipament sportiv | 7721 | |
| 11. | Activități de medicină tradițională, complementară și alternativă | 8686 | |
| 12. | Alte activități referitoare la sănătatea umană n.c.a. | 8699 | |
| 13. | Activități ale parcurilor tematice și de distracții | 9321 | |
| 14. | Alte activități recreative și distractive n.c.a. | 9329 |
Acest articol are caracter informativ și nu constituie consultanță juridică. Pentru situații concrete, consultați un avocat sau un consultant fiscal autorizat.