En resumen
- El Ministerio de Defensa Nacional ha reescrito, mediante 50 modificaciones, los criterios por los que se selecciona a los militares para las misiones fuera del país.
- Aparece un nuevo criterio de seguridad: no puede presentarse quien haya sido objeto, en los últimos dos años, de una investigación sobre incidentes de seguridad saldada con sanción, quien haya recibido una denegación de la habilitación o quien se haya quedado sin acceso a información clasificada nacional, de la OTAN o de la Unión Europea.
- Están afectados los oficiales, los suboficiales mayores, los suboficiales, los soldados y los cabos profesionales que quieren partir en misión, así como las estructuras que organizan la selección.
Publicado: Boletín Oficial de Rumanía (Monitorul Oficial) n.º 690 de 20 de agosto de 2026
Entrada en vigor: 20 de agosto de 2026
Si ha estado tres veces en un teatro de operaciones, su puntuación en la próxima selección baja, no sube. Es una de las reglas que el Ministerio de Defensa acaba de reescribir. La Orden del viceprimer ministro, ministro de defensa nacional, n.º M.142, de 5 de agosto de 2026, publicada en el Boletín Oficial de Rumanía n.º 690 de 20 de agosto de 2026, modifica y completa la Orden n.º M.101/2011, la que aprueba los criterios y la metodología de selección del personal para misiones y operaciones fuera del territorio del Estado rumano. Es la segunda intervención del ministerio sobre las condiciones de servicio en este periodo, después de la que reguló el reembolso de los gastos de desplazamiento de los reservistas convocados a ejercicios de movilización.
El acto tiene cuatro artículos y dos anexos, y el artículo I comprende 50 puntos de modificación. Su fundamento son el artículo 14, apartado (2), de la Ley n.º 121/2011 sobre la participación de las fuerzas armadas en misiones y operaciones fuera del territorio del Estado rumano y el artículo 40, apartado (1), de la Ley n.º 346/2006 sobre la organización y el funcionamiento del Ministerio de Defensa Nacional.
La Orden modificada, n.º M.101/2011, había sido republicada en el Boletín Oficial de Rumanía n.º 300 de 10 de abril de 2023. El artículo IV prevé que se volverá a republicar, con una nueva numeración de los textos, lo que muestra la envergadura de la intervención.
Los efectos que produce
El primer efecto es el nuevo criterio de exclusión. Al artículo 9, apartado (1), del anexo se añade la letra g), según la cual el candidato no debe haber sido objeto de una investigación sobre incidentes de seguridad en los últimos dos años por los que haya sido sancionado disciplinaria o administrativamente, no debe haber recibido una denegación de la habilitación y no debe habérsele retirado el acceso a información clasificada de secreto de Estado, de la OTAN o de la Unión Europea.
El segundo efecto se refiere a la duración de las misiones individuales. El artículo 6, apartado (2), prevé ahora que la participación se realiza mediante la comisión de servicio del personal por un periodo de, por regla general, hasta un año.
El tercer efecto es el mecanismo previsto para los puestos que quedan sin cubrir. Si al cierre del plazo de presentación de candidaturas no hay candidatos, los jefes de los estados mayores de los ejércitos o los comandantes de los mandos directamente subordinados al Estado Mayor de la Defensa pueden autorizar la inscripción en la selección del personal que haya participado en misiones en los últimos 12 meses, a condición de que haya disfrutado de las vacaciones y del permiso de recuperación previstos por la ley.
El cuarto efecto es el más inusual y se ve en el baremo de puntuación para los soldados y cabos profesionales. La participación en misiones de un mínimo de 120 días consecutivos aporta un punto, pero tres misiones restan dos puntos y cuatro o más restan tres puntos. Dicho de otro modo, la experiencia acumulada por encima de cierto umbral se convierte en desventaja en la puntuación, lo que empuja la selección hacia quienes aún no han partido.
El quinto efecto tiene que ver con los estudios y con las condecoraciones, que puntúan en sentido contrario. En el mismo baremo, los estudios universitarios de grado aportan 3 puntos, los estudios postsecundarios 2, y el bachillerato con título un punto, puntuándose una sola vez el nivel más alto. Las condecoraciones nacionales, es decir las órdenes, las cruces y las medallas, aportan 2 puntos.
El sexto efecto es un cambio de vocabulario con efecto sobre todo el texto: la expresión «mandos de arma» se sustituye en todas partes por «mandos directamente subordinados al Estado Mayor de la Defensa».
Qué ha cambiado respecto de la situación anterior
Los criterios de 2011, republicados en 2023, siguen siendo los mismos en su arquitectura, pero cambian en detalles que cuentan a la hora de presentar el expediente. La añadidura más importante es el criterio de seguridad de la letra g), que antes no existía. Un incidente de seguridad sancionado en los últimos dos años se convierte, desde el 20 de agosto de 2026, en motivo de exclusión de la selección.
También ha cambiado la forma en que se tratan las excepciones. El personal que vaya a ocupar un puesto único puede quedar exento de una parte de las condiciones, pero solo con la autorización de los jefes de los estados mayores o de los comandantes de los mandos directamente subordinados al Estado Mayor de la Defensa, de modo que la decisión sube a un nivel jerárquico alto.
Otro cambio afecta a la Dirección General de Inteligencia de la Defensa. La selección se hace a nivel de las estructuras que vayan a participar en la misión, salvo en el caso del personal que vaya a desempeñar las atribuciones de puestos específicos de esta dirección, para el que se aplica un régimen aparte.
Lo que no cambia es el compromiso que firma el candidato. Quien es seleccionado y designado, pero ya no puede participar por motivos que le son imputables, o quien es repatriado antes de terminar la misión por causas imputables o a petición propia, se obliga a asumir las consecuencias legales y disciplinarias, además de los costes de los procedimientos de selección y del desplazamiento de ida y vuelta de la misión.
Ventajas y desventajas
Lo que mejora
- Introduce un filtro de seguridad explícito y verificable, en lugar de una apreciación dejada al criterio del tribunal de selección.
- Reparte las oportunidades de forma más amplia, mediante la puntuación negativa para quienes van por la tercera o la cuarta misión, lo que da una oportunidad a quienes no tienen experiencia internacional.
- Resuelve el problema de los puestos que se quedan sin candidatos, con un procedimiento de autorización claro, en vez de dejar la plaza sin cubrir.
- Protege al personal que vuelve de misión, condicionando la reinscripción a que haya disfrutado de las vacaciones y del permiso de recuperación.
- Prevé la republicación íntegra de la orden, con nueva numeración, de modo que el texto aplicable podrá leerse en una sola fuente.
Lo que sigue siendo un problema
- La puntuación negativa por experiencia puede dejar fuera de la selección precisamente a los militares con más práctica operativa, en un momento en el que esta se busca.
- El criterio de la letra g) no distingue entre la gravedad de los incidentes de seguridad: una sanción administrativa y la retirada del acceso a información clasificada producen el mismo efecto de exclusión.
- El plazo de dos años se aplica de manera uniforme, sin posibilidad de una reevaluación individual antes de que expire.
- Las excepciones para los puestos únicos dependen de la autorización de un jefe de estado mayor, de modo que el trato puede variar de un ejército a otro.
- Hasta la republicación anunciada por el artículo IV, quien quiera el texto completo tiene que leer en paralelo la forma de 2023 y las 50 modificaciones actuales.
Consejos prácticos
- Compruebe primero su situación frente al nuevo criterio del artículo 9, apartado (1), letra g). Si en los últimos dos años ha tenido una investigación por incidentes de seguridad saldada con sanción, la candidatura no pasa de la primera etapa.
- Confirme el estado de su habilitación de seguridad y del acceso a información clasificada nacional, de la OTAN y de la Unión Europea. Una denegación de la habilitación o un acceso retirado producen el mismo efecto de exclusión.
- Si ya ha estado en tres o más misiones, calcule de forma realista su puntuación antes de presentar el expediente. El baremo resta 2 puntos con tres misiones y 3 puntos con cuatro o más.
- No presente dos candidaturas en paralelo. El compromiso firmado exige declarar que no ha presentado candidaturas para ocupar otros puestos militares o civiles en estructuras internacionales.
- Lea con atención la cláusula de costes. Si renuncia después de la designación o es repatriado por motivos que le son imputables, asume los costes de la selección y del desplazamiento de ida y vuelta de la misión.
- Si viene de una misión terminada en los últimos 12 meses, compruebe si ha disfrutado de las vacaciones y del permiso de recuperación. Sin ello, la reinscripción no puede autorizarse.
- Espere la republicación de la orden, anunciada por el artículo IV, para el texto consolidado. Hasta entonces, las remisiones a los artículos se hacen a la numeración de la forma republicada en 2023.
Preguntas frecuentes
¿Quién ya no puede presentarse a las misiones en el extranjero?
¿Es cierto que la experiencia en misiones baja la puntuación?
¿Cuánto dura una misión individual?
¿Qué ocurre si no se presenta ningún candidato para un puesto?
¿Qué ocurre si renuncio después de haber sido seleccionado?
¿Dónde encuentro el texto completo de los criterios?
Texto original del acto normativo
El texto que figura a continuación se reproduce en rumano, la forma oficial de publicación.
El texto íntegro, tal como se publicó en el Boletín Oficial de Rumanía
Boletín Oficial de Rumanía n.º 690 de 20 de agosto de 2026 16 páginas PDF, 119 KB el acto comienza en la página 4
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Este artículo tiene carácter informativo y no constituye asesoramiento jurídico. Para situaciones concretas, consulta a un abogado o asesor fiscal autorizado.