Kurz gefasst

  • Das Ministerium für Nationale Verteidigung hat mit 50 Änderungen die Kriterien neu geschrieben, nach denen Militärangehörige für die Missionen außerhalb des Landes ausgewählt werden.
  • Es kommt ein neues Sicherheitskriterium hinzu: Bewerben darf sich nicht, wer in den vergangenen zwei Jahren Gegenstand einer Untersuchung von Sicherheitsvorfällen war, die mit einer Sanktion endete, wer negativ überprüft wurde oder wem der Zugang zu nationalen, NATO- oder EU-Verschlusssachen entzogen wurde.
  • Betroffen sind die Offiziere, Fachunteroffiziere, Unteroffiziere, Berufssoldaten und Mannschaftsdienstgrade, die in eine Mission gehen wollen, aber auch die Strukturen, die die Auswahl durchführen.
Rechtsakt: MApN-Erlass Nr. M.142/2026
Veröffentlicht: Amtsblatt Rumäniens (Monitorul Oficial) Nr. 690 vom 20. August 2026
Inkrafttreten: 20. August 2026

Wer dreimal im Einsatzgebiet war, dessen Punktzahl sinkt bei der nächsten Auswahl, statt zu steigen. Das ist eine der Regeln, die das Verteidigungsministerium gerade neu geschrieben hat. Der Erlass des Vizepremierministers und Ministers für Nationale Verteidigung Nr. M.142 vom 5. August 2026, veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens Nr. 690 vom 20. August 2026, ändert und ergänzt den Erlass Nr. M.101/2011, mit dem die Kriterien und die Methodik für die Auswahl des Personals für Missionen und Operationen außerhalb des Hoheitsgebiets des rumänischen Staates genehmigt wurden. Es ist der zweite Eingriff des Ministeriums in die Dienstbedingungen in dieser Zeit, nach jenem, der die Erstattung der Reisekosten für zu Mobilmachungsübungen einberufene Reservisten geregelt hat.

Der Rechtsakt hat vier Artikel und zwei Anhänge, und Art. I umfasst 50 Änderungspunkte. Die Rechtsgrundlage bilden Art. 14 Abs. (2) des Gesetzes Nr. 121/2011 über die Beteiligung der Streitkräfte an Missionen und Operationen außerhalb des Hoheitsgebiets des rumänischen Staates und Art. 40 Abs. (1) des Gesetzes Nr. 346/2006 über die Organisation und Arbeitsweise des Ministeriums für Nationale Verteidigung.

Der geänderte Erlass Nr. M.101/2011 war im Amtsblatt Rumäniens Nr. 300 vom 10. April 2023 neu bekannt gemacht worden. Art. IV sieht vor, dass er erneut neu bekannt gemacht wird, mit einer neuen Nummerierung der Texte, was den Umfang des Eingriffs zeigt.

Welche Wirkungen der Rechtsakt hat

Die erste Wirkung ist das neue Ausschlusskriterium. In Art. 9 Abs. (1) des Anhangs wird der Buchstabe g) eingefügt, wonach der Bewerber in den vergangenen zwei Jahren nicht Gegenstand einer Untersuchung von Sicherheitsvorfällen gewesen sein darf, für die er disziplinarisch oder ordnungsrechtlich sanktioniert wurde, nicht negativ überprüft worden sein darf und ihm der Zugang zu als Staatsgeheimnis eingestuften nationalen Informationen, zu NATO-Informationen oder zu Informationen der Europäischen Union nicht entzogen worden sein darf.

Die zweite Wirkung betrifft die Dauer der einzelnen Missionen. Art. 6 Abs. (2) sieht nun vor, dass die Beteiligung durch Abordnung des Personals für einen Zeitraum von in der Regel bis zu einem Jahr erfolgt.

Die dritte Wirkung ist der Mechanismus für die Dienstposten, die unbesetzt bleiben. Gibt es bis zum Ende der Bewerbungsfrist keine Bewerber, so können die Chefs der Generalstäbe der Teilstreitkräfte oder die Kommandeure der dem Verteidigungsgeneralstab unmittelbar unterstellten Kommandos die Zulassung zur Auswahl von Personal genehmigen, das in den vergangenen 12 Monaten an Missionen teilgenommen hat, sofern es den gesetzlich vorgesehenen Erholungsurlaub und Regenerationsurlaub in Anspruch genommen hat.

Die vierte Wirkung ist die ungewöhnlichste und zeigt sich in der Punkteskala für Berufssoldaten und Mannschaftsdienstgrade. Die Teilnahme an Missionen von mindestens 120 aufeinanderfolgenden Tagen bringt einen Punkt, doch drei Missionen ziehen zwei Punkte ab, und vier oder mehr ziehen drei Punkte ab. Mit anderen Worten: Erfahrung, die über eine bestimmte Schwelle hinaus angesammelt wurde, wird bei der Punktzahl zum Nachteil, was die Auswahl zu jenen hin verschiebt, die noch nicht ausgerückt sind.

Die fünfte Wirkung hängt mit der Ausbildung und den Auszeichnungen zusammen, die in die entgegengesetzte Richtung punkten. In derselben Skala bringt ein universitäres Bachelorstudium 3 Punkte, eine postsekundäre Ausbildung 2 und das Lyzeum mit Abiturdiplom einen Punkt, wobei nur die höchste Stufe und nur einmal gewertet wird. Staatliche Auszeichnungen, also Orden, Kreuze und Medaillen, bringen 2 Punkte.

Die sechste Wirkung ist eine Änderung des Wortlauts mit Folgen für den gesamten Text: Der Ausdruck „Truppengattungskommandos” wird überall durch „dem Verteidigungsgeneralstab unmittelbar unterstellte Kommandos” ersetzt.

Was sich gegenüber der bisherigen Lage geändert hat

Die Kriterien von 2011, im Jahr 2023 neu bekannt gemacht, bleiben in ihrer Architektur gleich, ändern sich aber in den Einzelheiten, die bei der Bewerbungsakte zählen. Die wichtigste Ergänzung ist das Sicherheitskriterium unter Buchstabe g), das es zuvor nicht gab. Ein in den vergangenen zwei Jahren sanktionierter Sicherheitsvorfall wird ab dem 20. August 2026 zum Grund für den Ausschluss aus der Auswahl.

Geändert hat sich auch der Umgang mit den Ausnahmen. Personal, das einen einzigartigen Dienstposten besetzen soll, kann von einem Teil der Bedingungen ausgenommen werden, aber nur mit Genehmigung der Generalstabschefs oder der Kommandeure der dem Verteidigungsgeneralstab unmittelbar unterstellten Kommandos, die Entscheidung steigt also auf eine hohe hierarchische Ebene.

Eine weitere Änderung betrifft die Generaldirektion für Verteidigungsaufklärung. Die Auswahl erfolgt auf der Ebene der Strukturen, die an der Mission teilnehmen sollen, mit Ausnahme des Personals, das die Aufgaben von Dienstposten wahrnehmen wird, die für diese Direktion spezifisch sind und für die eine gesonderte Regelung gilt.

Unverändert bleibt die Verpflichtungserklärung, die der Bewerber unterschreibt. Wer ausgewählt und benannt wird, aber aus Gründen, die ihm zuzurechnen sind, nicht mehr teilnehmen kann, oder wer vor dem Ende der Mission aus zurechenbaren Gründen oder auf eigenen Antrag repatriiert wird, verpflichtet sich, die rechtlichen und disziplinarischen Folgen zu tragen, dazu die Kosten der Auswahlverfahren und der Reise zur Mission und zurück.

Vorteile und Nachteile

Was besser wird

  • Führt einen ausdrücklichen, überprüfbaren Sicherheitsfilter ein, anstelle einer Beurteilung, die dem Ermessen der Kommission überlassen blieb.
  • Verteilt die Gelegenheiten breiter, durch den Punktabzug für jene bei ihrer dritten oder vierten Mission, was denen ohne internationale Erfahrung eine Chance gibt.
  • Löst das Problem der Dienstposten, für die sich niemand bewirbt, durch ein klares Genehmigungsverfahren, statt den Posten unbesetzt zu lassen.
  • Schützt das aus der Mission zurückgekehrte Personal, indem die erneute Bewerbung an die Inanspruchnahme des Erholungsurlaubs und des Regenerationsurlaubs geknüpft wird.
  • Sieht die vollständige Neubekanntmachung des Erlasses mit Neunummerierung vor, sodass der geltende Text aus einer einzigen Quelle gelesen werden kann.

Was problematisch bleibt

  • Der Punktabzug für Erfahrung kann gerade die Militärangehörigen mit der meisten operativen Praxis aus der Auswahl drängen, in einem Moment, in dem diese gefragt ist.
  • Das Kriterium unter Buchstabe g) unterscheidet nicht nach der Schwere der Sicherheitsvorfälle: Eine ordnungsrechtliche Sanktion und der Entzug des Zugangs zu Verschlusssachen haben dieselbe ausschließende Wirkung.
  • Die Frist von zwei Jahren gilt einheitlich, ohne die Möglichkeit einer individuellen Neubewertung vor ihrem Ablauf.
  • Die Ausnahmen für die einzigartigen Dienstposten hängen von der Genehmigung eines Generalstabschefs ab, die Behandlung kann also von einer Teilstreitkraft zur anderen unterschiedlich ausfallen.
  • Bis zu der durch Art. IV angekündigten Neubekanntmachung muss, wer den vollständigen Text will, die Fassung von 2023 und die 50 jetzigen Änderungen nebeneinander lesen.

Praktische Hinweise

  1. Prüfe zuerst deine Lage im Hinblick auf das neue Kriterium in Art. 9 Abs. (1) Buchst. g). Wenn du in den vergangenen zwei Jahren eine Untersuchung wegen Sicherheitsvorfällen hattest, die mit einer Sanktion endete, kommt die Bewerbung nicht über die erste Stufe hinaus.
  2. Vergewissere dich über den Stand deiner Sicherheitsüberprüfung und deines Zugangs zu nationalen, NATO- und EU-Verschlusssachen. Eine negative Überprüfung oder ein entzogener Zugang hat dieselbe ausschließende Wirkung.
  3. Wenn du bereits an drei oder mehr Missionen teilgenommen hast, rechne deine Punktzahl realistisch aus, bevor du die Bewerbungsakte einreichst. Die Skala zieht bei drei Missionen 2 Punkte ab und bei vier oder mehr 3 Punkte.
  4. Reiche nicht zwei Bewerbungen parallel ein. Die unterschriebene Verpflichtungserklärung verlangt die Erklärung, dass du dich nicht für die Besetzung anderer militärischer oder ziviler Dienstposten in internationalen Strukturen beworben hast.
  5. Lies die Kostenklausel aufmerksam. Wenn du nach der Benennung zurücktrittst oder aus Gründen repatriiert wirst, die dir zuzurechnen sind, trägst du die Kosten der Auswahl und der Reise zur Mission und zurück.
  6. Wenn du aus einer Mission kommst, die in den vergangenen 12 Monaten geendet hat, prüfe, ob du den Erholungsurlaub und den Regenerationsurlaub genommen hast. Ohne ihn kann die erneute Bewerbung nicht genehmigt werden.
  7. Warte für den konsolidierten Text die durch Art. IV angekündigte Neubekanntmachung des Erlasses ab. Bis dahin richten sich die Verweise auf Artikel nach der Nummerierung der 2023 neu bekannt gemachten Fassung.

Häufige Fragen

Wer kann sich nicht mehr für Auslandsmissionen bewerben?
Wer in den vergangenen zwei Jahren Gegenstand einer Untersuchung von Sicherheitsvorfällen war, für die er disziplinarisch oder ordnungsrechtlich sanktioniert wurde, wer negativ überprüft wurde oder wem der Zugang zu als Staatsgeheimnis eingestuften nationalen Informationen, zu NATO-Informationen oder zu Informationen der Europäischen Union entzogen wurde.
Stimmt es, dass Erfahrung in Missionen die Punktzahl senkt?
Ja, oberhalb einer bestimmten Schwelle. In der Skala für Berufssoldaten und Mannschaftsdienstgrade bringt die Teilnahme an Missionen von mindestens 120 aufeinanderfolgenden Tagen einen Punkt, doch drei Missionen ziehen 2 Punkte ab, und vier oder mehr ziehen 3 Punkte ab.
Wie lange dauert eine einzelne Mission?
Die Beteiligung erfolgt durch Abordnung, für einen Zeitraum von in der Regel bis zu einem Jahr, nach Art. 6 Abs. (2) des Anhangs in der geänderten Fassung.
Was geschieht, wenn sich kein Bewerber für einen Dienstposten meldet?
Die Chefs der Generalstäbe der Teilstreitkräfte oder die Kommandeure der dem Verteidigungsgeneralstab unmittelbar unterstellten Kommandos können die Zulassung von Personal genehmigen, das in den vergangenen 12 Monaten an Missionen teilgenommen hat, wenn es den gesetzlich vorgesehenen Erholungsurlaub und Regenerationsurlaub in Anspruch genommen hat.
Was geschieht, wenn ich nach meiner Auswahl zurücktrete?
Nach der unterschriebenen Verpflichtungserklärung verpflichtet sich, wer aus ihm zuzurechnenden Gründen nicht mehr teilnehmen kann oder vor dem Ende der Mission aus zurechenbaren Gründen oder auf eigenen Antrag repatriiert wird, die rechtlichen und disziplinarischen Folgen sowie die Kosten der Auswahlverfahren und der Reise zur Mission und zurück zu tragen.
Wo finde ich den vollständigen Text der Kriterien?
Vorerst in der im Amtsblatt Rumäniens Nr. 300 vom 10. April 2023 neu bekannt gemachten Fassung, gelesen zusammen mit den 50 jetzt vorgenommenen Änderungen. Art. IV sieht die Neubekanntmachung des Erlasses mit einer neuen Nummerierung der Texte vor.

Originaltext des Rechtsakts

Der nachstehende Text wird auf Rumänisch wiedergegeben, in der amtlichen Fassung der Veröffentlichung.

Der vollständige Text in der im Amtsblatt Rumäniens veröffentlichten Fassung

Amtsblatt Rumäniens Nr. 690 vom 20. August 2026 16 Seiten PDF, 119 KB der Rechtsakt beginnt auf Seite 4

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Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar. Wenden Sie sich für konkrete Sachverhalte an einen zugelassenen Rechtsanwalt oder Steuerberater.