La prestación para la vivienda se amplía a quienes salen de las viviendas protegidas

Una persona con discapacidad que se muda de una vivienda protegida a una vivienda propia ya no se queda sin apoyo económico solo porque no llegue directamente de un centro residencial. La Ley n.º 146/2026, publicada en el Boletín Oficial de Rumanía n.º 588 de 20 de julio de 2026, aprueba con modificaciones la Ordenanza de urgencia del Gobierno n.º 90/2025 y corrige exactamente esa laguna. La ley completa el marco para el que el Gobierno ya había fijado el procedimiento de concesión de la prestación para la vivienda y de la de transición.

La ordenanza aprobada, publicada el último día del año 2025, reescribió una parte importante de la Ley n.º 448/2006 sobre la protección y la promoción de los derechos de las personas con discapacidad. Introdujo la prestación para la vivienda, una indemnización mensual por importe de un salario mínimo bruto nacional, y la prestación de transición, de dos salarios mínimos como máximo, para quienes abandonan los centros residenciales públicos y pasan a vivir en la comunidad.

Esa misma ordenanza cambió la denominación de los servicios sociales destinados a la vida independiente y modificó el régimen de la gratuidad del transporte interurbano, que convirtió en una opción entre viajes gratuitos y vales para carburante o electricidad, de hasta 1.500 lei al año en caso de discapacidad grave y 750 lei al año en caso de discapacidad acentuada.

El 28 de agosto, el procedimiento fue derogado y reescrito como anexo de la Ley n.º 7/2023, y desapareció el plazo del 30 de junio de 2026.

Los efectos que produce

El primer efecto es la ampliación de la prestación para la vivienda. La ley introduce un apartado nuevo en el artículo 20² de la Ley n.º 448/2006: las personas clasificadas en grado de discapacidad grave, acentuada o media que abandonan los servicios de vivienda asistida en la comunidad para pasar a una vida independiente pueden recibir esta prestación, sobre la base de la evaluación de las necesidades individuales realizada por los servicios de evaluación compleja de las personas adultas con discapacidad.

La diferencia respecto del texto de la ordenanza es importante. La versión de diciembre de 2025 concedía la prestación a quienes salían de los centros residenciales públicos, pero excluía expresamente las medidas de protección de tipo vivienda asistida en la comunidad. Dicho de otro modo, quien ya había pasado por una vivienda protegida perdía el acceso al apoyo en el paso siguiente, el que lleva a una vida plenamente independiente. La ley cierra esa discontinuidad.

El segundo efecto tiene que ver con el dinero y con la nomenclatura. Se añaden tres apartados nuevos al artículo 51 de la misma ley, que vinculan los antiguos códigos de servicios con las denominaciones nuevas. El estándar de coste del centro para una vida independiente, antiguo código 8790 CR-D-IV, pasa a ser el estándar de coste del servicio de vivienda asistida en la comunidad de tipo centro para una vida independiente. El estándar de la vivienda de protección máxima, antiguo código 8790 CR-D-VII, pasa a ser el estándar de la vivienda protegida, mientras que el estándar del servicio de tipo vivienda de protección mínima queda derogado. Su actualización se hará mediante decisión del Gobierno.

El tercer efecto se refiere a las comisiones de evaluación. Para la comisión de evaluación de las personas adultas con discapacidad, la ley reescribe los requisitos del artículo 85, apartado (4). El presidente y el vicepresidente deben ser médicos jefes o especialistas en peritaje médico de la capacidad laboral, en medicina de familia o medicina general, en medicina interna o en medicina física y rehabilitación, con derecho de libre ejercicio. El tercer miembro médico, propuesto por la dirección provincial de salud pública, puede proceder de una lista mucho más amplia, que incluye la psiquiatría, la oftalmología, la neurología, la oncología, la cirugía, la nefrología, la neumología y la endocrinología.

El cuarto efecto es la composición de la comisión superior, prevista en el artículo 90¹. La integran dos médicos especialistas en peritaje de la capacidad laboral o en medicina física y rehabilitación, dos médicos jefes o especialistas de la lista ampliada, dos licenciados en trabajo social y dos licenciados en psicología, todos ellos con experiencia en el ámbito de la protección de las personas con discapacidad.

El quinto efecto alcanza a la Ley de asistencia social n.º 292/2011. Se modifica la clasificación de los servicios sociales: con alojamiento, de tipo residencial y de apoyo con alojamiento, y sin alojamiento, de tipo apoyo en la comunidad y vivienda asistida en la comunidad, conforme al Nomenclátor de los servicios sociales aprobado mediante la Decisión del Gobierno n.º 268/2026. Se actualizan también la enumeración de las instituciones de asistencia social y la lista de los servicios destinados a las personas con discapacidad.

El sexto efecto es un plazo firme para el Gobierno. En los 30 días siguientes a la entrada en vigor de la ley, es decir, hasta el 22 de agosto de 2026, el ejecutivo debe aprobar mediante decisión, a propuesta del Ministerio de Trabajo, Familia, Juventud y Solidaridad Social, la modificación de la Decisión del Gobierno n.º 426/2020 sobre los estándares de coste de los servicios sociales y de la Decisión del Gobierno n.º 268/2026.

Qué ha cambiado respecto de la situación anterior

El primer cambio es el del acceso a la prestación. Antes, el derecho se vinculaba estrictamente a la salida de un centro residencial público, y la vivienda asistida en la comunidad quedaba excluida de forma expresa. Ahora, la salida del servicio de vivienda asistida constituye por sí misma un título suficiente, con la misma condición de evaluación individual.

El segundo cambio es de técnica legislativa, pero con efectos prácticos inmediatos: sin la correspondencia entre los códigos antiguos y las denominaciones nuevas, las direcciones generales de asistencia social no habrían podido aplicar los estándares de coste a los servicios rebautizados. La ley lo resuelve y, de paso, desaparece una categoría, la vivienda de protección mínima, cuyo estándar queda derogado.

El tercer cambio afecta a quién te evalúa. En la versión anterior, los requisitos de especialidad para los miembros de la comisión eran más restrictivos. La ampliación de la lista de especialidades, sobre todo para el miembro propuesto por la dirección de salud pública, da a las comisiones de las provincias con déficit de médicos peritos una posibilidad real de constituirse.

El cuarto cambio es de arquitectura. La Ley de asistencia social ya no reparte los servicios según la lógica antigua, sino según la del Nomenclátor de 2026, con el acento puesto en la vivienda asistida en la comunidad. Es el paso legislativo que acompaña al proceso de desinstitucionalización.

Lo que no cambia son las cuantías. La prestación para la vivienda sigue siendo un salario mínimo bruto nacional al mes, y la prestación de transición sigue estando limitada a dos salarios mínimos. La ley tampoco toca los topes de los vales de carburante.

Ventajas y desventajas

Consejos prácticos

Preguntas frecuentes