Röviden

  • A Kormány törvényi felhatalmazást kapott arra, hogy hivatalosan válsághelyzetet hirdessen a kőolaj- és üzemanyagpiacon, 2026. október 31-ig, meghosszabbítási lehetőséggel.
  • A benzin és a gázolaj kereskedelmi haszonkulcsa az egyes szereplők által 2025-ben alkalmazott átlagos szintre plafonozott, a kúti ár pedig naponta csak egyszer, legkésőbb 12:00 óráig emelhető.
  • A gázolaj jövedéki adója fokozatosan, akár 25%-kal csökkenthető, miközben a nagy kőolaj-kitermelők és -finomítók akár 60%-os szolidaritási hozzájárulást fizetnek a rendkívüli bevételeik után.
Jogi aktus: törvény sz. 162/2026, kihirdetve a 713/2026. sz. elnöki rendelettel
Megjelent: romániai Hivatalos Közlöny (Monitorul Oficial) sz. 642, 2026. augusztus 4.
Hatálybalépés: 2026. augusztus 7. (általános rendelkezések); 2026. augusztus 9. (szabálysértések)

Az üzemanyagok kúti ára átmenetileg állami ellenőrzés alá kerül. A kőolaj- és kőolajtermék-piaci válsághelyzet kihirdetéséről szóló 162/2026-os törvény, amelyet a 713/2026-os elnöki rendelet hirdetett ki, és amely a romániai Hivatalos Közlöny 2026. augusztus 4-i 642-es számában jelent meg, törvényi eszközöket ad a Kormánynak a benzin és a gázolaj kereskedelmi haszonkulcsának plafonozására, a gázolaj jövedéki adójának ideiglenes csökkentésére, valamint a nagy kőolaj-kitermelőkre és -finomítókra kivetett, a rendkívüli nyereséget terhelő kiegészítő adóra. A törvény röviddel a CONSE felállítása után született, amely a villamosenergia-piaci válságokat hivatalosan kihirdető központ, valamint a 160/2026-os törvény után, amely kibővíti, mit tehetnek a napelemes prosumerek a megtermelt áram feleslegével; mindkettő annak jele, hogy az állam felkészül az energiapiaci sokkokra.

A válsághelyzet automatikusan, a törvény erejénél fogva áll be, a hatálybalépéstől 2026. október 31-ig bezárólag, kormányhatározattal történő, egymást követő, legfeljebb 3 hónapos időszakokra szóló meghosszabbítási lehetőséggel, ameddig az azt kiváltó körülmények fennállnak. Ennek az első időszaknak a lejárta után a Kormány bármikor újra kihirdetheti a válsághelyzetet, a Pénzügyminisztérium és az Energiaügyi Minisztérium közös javaslatára, ha a Brent kőolaj vagy a gázolaj ára legalább 20%-kal nő 30 naptári nap alatt az elmúlt 12 hónap átlagához képest, ha a kúti átlagár ugyanilyen ütemben emelkedik, vagy ha valós kockázata áll fenn a kőolaj- vagy kőolajtermék-ellátás megszakadásának.

Szintén az energiapiacról: augusztus 28-án a parlament 40 százalékról 60 százalékra emelte az államtól a szolgáltatóknak járó előleget.

Ugyanennek a törvénynek az alapján a fuvarozók most literenként 43 bani kompenzációt kapnak, amíg a gázolaj jövedéki adója 25 százalékkal csökkentett marad.

Milyen hatásokkal jár

A válsághelyzet időtartama alatt a törvény egyidejűleg négy mechanizmust indít el, amelyeket a kőolaj-kitermeléstől egészen a benzinkúti töltésig terjedő láncra terveztek.

A kereskedelmi haszonkulcs plafonozása. Minden olyan gazdasági szereplő esetében, amely benzint és gázolajat importál, gyárt, forgalmaz vagy kiskereskedelemben értékesít (az exportot és a Közösségen belüli szállításokat kivéve), az átlagos kereskedelmi haszonkulcs nem haladhatja meg az adott szereplő által 2025-ben alkalmazott éves átlagot, amely legfeljebb egyszer emelhető meg a Nemzeti Statisztikai Intézet által közölt, 2024 és 2025 közötti inflációs rátával. A plafon betartásának ellenőrzése a válság teljes időtartamára számított átlag alapján történik, nem havonta, így egy adott hónapban jelentkező, egyszeri túllépés nem minősül automatikusan szabálysértésnek, ha a végső halmozott átlag a határon belül marad. A kiskereskedelmi értékesítők naponta csak egyszer, legkésőbb 12:00 óráig emelhetik az árat; csökkenthetik viszont bármikor és akárhányszor.

Különleges exportrendszer. A válság időtartama alatt a gázolaj és a kőolaj exportja, illetve Közösségen belüli szállítása csak a Gazdasági, Digitalizációs, Vállalkozásfejlesztési és Turisztikai Minisztérium, valamint az Energiaügyi Minisztérium előzetes, írásbeli engedélyével történhet; ez az intézkedés azt hivatott megakadályozni, hogy a belföldi készletek tömegesen elhagyják a piacot pontosan akkor, amikor a helyi kereslet nyomás alatt áll.

A gázolaj jövedéki adójának fokozatos csökkentése. Egy technikai mechanizmus, amelyet a Pénzügyminisztérium havonta kétszer számol újra, két mutató alapján: a gázolaj Platts-jegyzésének százalékos változása, valamint a szabványos gázolaj kúti átlagárának százalékos változása, mindkettő egy rögzített referencia-időszakhoz, 2026. február 1. és március 29. közötti időszakhoz viszonyítva. Ha mindkét mutató egyszerre meghaladja az 5%-os küszöböt, a jövedéki adó fokozatosan csökken, 5%-tól (az 5%-os küszöbnél) egészen legfeljebb 25%-ig (a 25%-os vagy azt meghaladó küszöbnél). Egy adott félhavi szakaszra (1-15., illetve 16-tól a hónap végéig tartó napokra) kiszámított csökkentés a rákövetkező szakaszra érvényes, és nem halmozódik időszakról időszakra.

Szolidaritási hozzájárulás a rendkívüli bevételek után. Csak azokban a hónapokban esedékes, amikor a Brent kőolaj havi átlagára meghaladja a 70 USD/hordót, vagy a gázolaj Platts havi átlagára meghaladja a 630 USD/tonnát. A Románia területén lévő lelőhelyekről kőolajat kitermelő szereplők a 70 USD/hordós küszöb feletti bevételük 60%-át fizetik hozzájárulásként. Azok, akik közvetlenül vagy kapcsolt vállalkozásokon keresztül ezt a kőolajat finomítják is, a feldolgozásból származó termékek értékesítéséből származó bevételeikre 1,5% és 11,9% közötti, változó kulcsot fizetnek, attól függően, hogy az árak mennyivel haladják meg a törvény mellékletében szereplő táblázatokban rögzített küszöböket. A hozzájárulás levonható a nyereségadó számításánál, és havonta kell bevallani és megfizetni, a tárgyhónapot követő hónap 25. napjáig.

Mi változott a korábbi helyzethez képest

  • Törvényi plafon nélküli kereskedelmi haszonkulcs: eddig nem létezett olyan mechanizmus, amellyel az állam törvényben korlátozhatta volna a finomítók és üzemanyag-forgalmazók árrését válságidőszakokban; a 162/2026-os törvény vezeti be először ezt a plafont, szereplőnként egyedileg kiszámítva.
  • Rögzített gázolaj-jövedéki adó: a jövedéki adó szintjét eddig csak az Adótörvénykönyv határozta meg, a nemzetközi árak alakulásától függő ideiglenes kiigazítási mechanizmus nélkül; most létezik egy nyilvános mutatók alapján automatikusan aktiválódó, fokozatos csökkentési képlet.
  • Nincs külön adó a válságból származó profitra: a kőolaj-kitermelőknek és -finomítóknak eddig nem volt kifejezetten a nemzetközi árszinthez kötött adókötelezettségük; a szolidaritási hozzájárulás közvetlenül a kiegészítő adóztatást köti a Brent és a Platts jegyzésekhez.
  • A gázolaj és a kőolaj exportja szabad volt: a szereplők adminisztratív korlátozás nélkül exportálhattak vagy szállíthattak a Közösségen belül; most, a válság idején, két minisztérium előzetes engedélye szükséges hozzá.
  • A kúti áremelések gyakorisága korlátlan volt: a forgalmazók annyiszor módosíthatták az árakat egy nap alatt, ahányszor szükségesnek találták; a törvény most napi egyetlen áremelésre korlátozza ezt.

Előnyök és hátrányok

Mi a jó benne

  • Közvetlen védelem a sofőrök és fuvarozók számára: a kereskedelmi haszonkulcs plafonozása korlátozza a kúti spekuláció terét, a jövedéki adó csökkentése pedig ténylegesen mérsékelheti a gázolaj árát.
  • Objektív, nem önkényes mechanizmus: a jövedékiadó-csökkentést egy nyilvános, félhavi képlet alapján számítják ki, nem politikai döntés alapján, egyik napról a másikra.
  • Akik a válságból a legtöbbet nyerik (a nagy kőolaj-kitermelők és -finomítók), csak akkor járulnak hozzá többlettel a költségvetéshez, amikor a nemzetközi árak megugranak, nem folyamatosan.
  • A napi egyetlen áremelésre való korlátozás csökkenti a kúti „sorban állási hatás” kockázatát, amikor egy áremelés bejelentése tömeges sorban állást és pánikvásárlást vált ki.

Mi marad probléma

  • A haszonkulcs 2025-ös átlagszinten való plafonozása nyomás alá helyezheti a kisebb szereplők árrését, akik nem tudják a volumen révén kompenzálni azt, ahogyan a piac nagy szereplői teszik.
  • A napi egyetlen áremelés késleltetheti a beszerzési költségek valós leképeződését a nemzetközi piacok fokozott volatilitású időszakaiban.
  • A szolidaritási hozzájárulást bonyolult képletek alapján számítják ki (termelési jelentések, ársávonkénti kulcsok, referencia-árfolyam), amelyeket a nyilvánosság nehezen tud függetlenül ellenőrizni.
  • Az exportra vonatkozó előzetes engedélyezési rendszer érintheti a regionális tevékenységű cégek meglévő szerződéseit, anélkül hogy a két minisztérium válaszadására törvényi maximális határidő vonatkozna.

Hasznos tanácsok

  1. Sofőr vagy fogyasztó: ha ugyanazon a töltőállomáson egy napon belül többszöri üzemanyag-áremelést tapasztalsz, jogosan fordulhatsz az Országos Fogyasztóvédelmi Hatósághoz, mivel a törvény naponta csak egyetlen, legkésőbb 12:00 óráig érvényesíthető áremelést enged meg.
  2. Benzin és gázolaj importjával, gyártásával vagy forgalmazásával foglalkozó gazdasági szereplő: számítsd ki és dokumentáld a 2025-ben alkalmazott átlagos kereskedelmi haszonkulcsot, mert ez az érték válik a válság teljes időtartama alatt érvényes törvényi plafonoddá; közöld a Pénzügyminisztériummal a miniszter által a törvény hatálybalépésétől számított legfeljebb 3 munkanapon belül kiadott rendelet szerint.
  3. Romániában kőolajat kitermelő vagy feldolgozó, kőolajipari megállapodással rendelkező jogosult: kövesd havonta a Brent és a gázolaj Platts jegyzéseit, mert a 70 USD/hordós, illetve 630 USD/tonnás küszöb túllépése automatikusan kiváltja a szolidaritási hozzájárulás bevallási és fizetési kötelezettségét, a következő hónap 25. napjáig.
  4. Gázolaj vagy kőolaj exportjára, illetve Közösségen belüli szállítására szerződött cég: a művelet lebonyolítása előtt ellenőrizd, szükséged van-e a Gazdasági, Digitalizációs, Vállalkozásfejlesztési és Turisztikai Minisztérium, valamint az Energiaügyi Minisztérium előzetes, írásbeli engedélyére; az engedély hiánya szabálysértésnek minősül, és az áruk elkobzását is maga után vonja.

Gyakori kérdések

Meddig marad érvényben a 162/2026-os törvénnyel kihirdetett válsághelyzet?
2026. október 31-ig bezárólag, kormányhatározattal történő, egymást követő, legfeljebb 3 hónapos időszakokra szóló meghosszabbítási lehetőséggel, ameddig az azt kiváltó körülmények fennállnak.
A gázolaj jövedéki adója automatikusan csökken a törvény hatálybalépésétől?
Nem automatikusan. A csökkentés csak akkor lép életbe, ha a Pénzügyminisztérium félhavi elemzése szerint mind a gázolaj Platts-jegyzésének változása, mind a kúti átlagár változása eléri a legalább 5%-ot a rögzített referencia-időszakhoz (2026. február 1. – március 29.) képest. Ha a küszöböket együttesen nem érik el, a következő szakaszra vonatkozó csökkentés 0%.
Ki fizeti a szolidaritási hozzájárulást?
Azok a gazdasági szereplők, kőolajipari megállapodással rendelkező jogosultak, akik Románia területén lévő lelőhelyekről kőolajat termelnek ki és értékesítenek, illetve azok, akik közvetlenül vagy kapcsolt vállalkozásokon keresztül ezt a kőolajat finomítják is, és értékesítik a feldolgozásból származó energiatermékeket (benzin, gázolaj, kerozin, fűtőolaj, PB-gáz). A hozzájárulás csak azokban a hónapokban esedékes, amikor a Brent kőolaj átlagára meghaladja a 70 USD/hordót, vagy a gázolaj Platts átlagára meghaladja a 630 USD/tonnát.
Emelheti egy forgalmazó naponta többször is az üzemanyagárat?
Nem, a válsághelyzet ideje alatt. A törvény naponta egyetlen áremelést enged meg, legkésőbb 12:00 óráig; az árcsökkentés bármikor, akárhányszor megtehető.
Mi történik, ha egy szereplő túllépi a kereskedelmi haszonkulcs plafonját?
Szabálysértésnek minősül, és az éves árbevétel 1-2%-a közötti bírsággal sújtható, vagy ha a túllépés a plafon értékének 5%-a alatt marad, a túllépés teljes értékének kétszeresével egyenlő bírsággal. Az ellenőrzés a teljes válságidőszak átlaga alapján történik, nem havonta, így egy adott hónapban jelentkező, egyszeri túllépés nem szankcionálható automatikusan, ha a végső átlag a határon belül marad.
Mi a törvény mellékletében szereplő módszertan?
A melléklet pontosan rögzíti azt a matematikai képletet, amellyel a Pénzügyminisztérium havonta kétszer kiszámítja a gázolaj Platts-jegyzésének változását és a kúti átlagár változását a referencia-időszakhoz képest, valamint azokat a küszöböket (5%, 10%, 15%, 20%, 25%), amelyek meghatározzák a következő félhavi szakaszban alkalmazandó jövedékiadó-csökkentés konkrét mértékét.

A jogi aktus eredeti szövege

Az alábbi szöveg románul szerepel, a hivatalos közzétett formában.

A teljes szöveg a romániai Hivatalos Közlönyben megjelent formában

Romániai Hivatalos Közlöny 642. szám, 2026. augusztus 4. 16 oldal PDF, 131 KB a jogi aktus a(z) 3. oldalon kezdődik

A hivatalos PDF megnyitásaPDF letöltése

Kis képernyőn a megjelenítő nem látszik. A fenti gombokkal nyithatod meg vagy töltheted le a fájlt.

Ez a cikk tájékoztató jellegű, és nem minősül jogi tanácsadásnak. Konkrét helyzetekben forduljon ügyvédhez vagy engedéllyel rendelkező adótanácsadóhoz.