Pe scurt

  • Ministerul Energiei a înființat CONSE, centrul care evaluează incidentele din sistemul energetic și declară oficial situațiile de criză pe piața de energie electrică.
  • În centru stau, la aceeași masă, toți operatorii mari: Transelectrica, Hidroelectrica, Nuclearelectrica, Transgaz, OMV Petrom, Romgaz, complexurile energetice și marii distribuitori.
  • Ordinul a intrat în vigoare la publicare, pe 7 august 2026, iar companiile au avut o singură zi să își desemneze reprezentanții.
Act: Ordinul ME nr. 813/2026
Publicat: M. Of. nr. 654 din 7 august 2026
Intră în vigoare: 7 august 2026

România are, de acum, o structură unică de comandă pentru crizele din sistemul energetic. Prin Ordinul nr. 813 din 6 august 2026, ministrul energiei a înființat Centrul operativ național în sectorul energetic (CONSE), organismul care va decide oficial când piața de energie electrică se află în situație de criză și va coordona răspunsul. Este pasul care completează cadrul de pregătire pentru riscuri din energie cerut României de Regulamentul european 2019/941 și detaliat prin Planul de pregătire pentru riscuri aprobat prin HG nr. 582/2026.

Până acum, evaluarea incidentelor majore din sistemul energetic se făcea fragmentat, de fiecare operator în parte, iar declararea unei crize nu avea un circuit clar de decizie. CONSE adună într-o singură structură Ministerul Energiei, operatorul de transport Transelectrica (inclusiv Dispeceratul energetic național), marii producători și marii distribuitori de energie. O logică similară de răspuns coordonat la șocuri apare și pe piața carburanților: prin Legea 162/2026, Guvernul poate declara stare de criză pe piața țițeiului, plafona adaosul comercial la benzină și motorină și reduce temporar acciza la motorină. Tot în iulie 2026, Parlamentul a schimbat și regulile pentru prosumatori: Legea 160/2026 permite proprietarilor de panouri solare să folosească surplusul de curent produs și pentru plata facturii la gaze naturale. Tot pe zona carburanților, ministerul a actualizat și reperul tehnic al controalelor de calitate: probele de benzină și motorină se analizează după SR EN 228:2025 și SR EN 590:2025.

Rolul CONSE ca și coordonator național în caz de criză este confirmat și detaliat în Planul de pregătire pentru riscuri în domeniul energiei electrice, aprobat prin HG nr. 582/2026.

Riscurile pentru producția în bandă au primit în august 2026 și un răspuns punctual, prin comitetul interministerial pentru apa de răcire a reactoarelor de la Cernavodă.

Tot pe zona de pregătire pentru crize, Guvernul a aprobat în august 2026 și mecanismul prin care poate redirecționa rapid bani din împrumuturile Băncii Mondiale către răspunsul la o urgență.

Efectele pe care le produce

Un alt exemplu de act cu efect direct asupra operatorilor economici, preluat din surse internaționale, este publicarea în Monitorul Oficial a Rezoluției ONU 2825 (2026) privind sancțiunile pentru Republica Democratică Congo.

CONSE devine punctul unic de decizie pentru crizele din piața de energie electrică. Concret, centrul evaluează evenimentele notificate de operatori sau de autorități, declară situația de criză pe baza criteriilor din Planul de pregătire pentru riscuri, coordonează măsurile de remediere și alocarea resurselor (materiale, utilaje, personal) la nivel național și decide, tot el, momentul încetării crizei.

Pentru public, cel mai vizibil efect este biroul de informare pe care CONSE trebuie să îl opereze în timpul crizelor: autoritățile, operatorii și, după caz, publicul vor avea o sursă oficială unică despre derularea evenimentelor și măsurile luate. În episoadele tensionate din trecut, informarea venea pe canale paralele, uneori contradictorii.

Dincolo de energie, Guvernul a rescris și harta responsabilităților pentru restul serviciilor vitale: lista autorităților care răspund de infrastructurile critice naționale și europene.

Ce s-a schimbat față de situația anterioară

Avantaje și dezavantaje

Ce aduce bun

  • Timp de reacție mai scurt la incidente majore: un singur for decide, cu toți operatorii prezenți.
  • Informare publică oficială, printr-un birou dedicat, în locul comunicării fragmentate.
  • Aliniere la cerințele europene de pregătire pentru riscuri, cu proceduri predefinite.

Ce rămâne o problemă

  • CONSE nu are personalitate juridică și nici buget propriu; eficiența lui depinde de secretariatul asigurat de minister.
  • Ordinul nu detaliază obligații de transparență față de public în afara situațiilor de criză.
  • Termenul de o zi pentru desemnarea reprezentanților este mai degrabă formal decât realist pentru proceduri interne de guvernanță corporativă.

Sfaturi utile

  1. Operator economic în energie: verifică dacă entitatea ta se află pe lista celor 15 și dacă desemnarea titularului și a supleantului a fost transmisă Ministerului Energiei; termenul curgea de la 7 august 2026.
  2. Autoritate publică locală: CONSE oferă suport tehnic la evaluarea impactului asupra alimentării cu energie; solicitările se canalizează prin structurile de situații de urgență.
  3. Consumator sau firmă: în cazul unei crize declarate, urmărește comunicările oficiale ale biroului de informare CONSE și ale Ministerului Energiei, nu zvonurile; măsurile de limitare se dispun doar pe baza planului aprobat.

Întrebări frecvente

Ce este CONSE?
Centrul operativ național în sectorul energetic: o structură fără personalitate juridică, coordonată de Ministerul Energiei, care evaluează incidentele din sistemul energetic și declară oficial situațiile de criză pe piața de energie electrică.
Când poate fi declarată o criză energetică?
Numai pe baza criteriilor stabilite în Planul de pregătire pentru riscuri în domeniul energiei electrice, aprobat prin HG nr. 582/2026. CONSE evaluează evenimentele notificate de operatori sau autorități și emite decizia de declarare, apoi tot el decide încetarea crizei.
Ce înseamnă pentru consumatori declararea unei crize?
Declararea activează măsurile din planul de riscuri, de la mobilizarea resurselor operatorilor până la măsuri de asigurare a continuității alimentării. Consumatorii vor fi informați prin biroul de informare al CONSE și prin autorități; ordinul în sine nu introduce restricții directe pentru populație.
Cine face parte din CONSE?
Un președinte desemnat de Ministerul Energiei și câte un reprezentant de la 14 companii critice: Transelectrica (plus Dispeceratul energetic național), Hidroelectrica, Nuclearelectrica, Transgaz, Electrocentrale București, OMV Petrom, Romgaz, Complexul Energetic Oltenia, Complexul Energetic Valea Jiului, Distribuție Energie Electrică România, Distribuție Oltenia, Rețele Electrice România și Delgaz Grid.
Este o instituție nouă, cu angajați și buget?
Nu. CONSE este o structură de coordonare fără personalitate juridică: membrii rămân angajații companiilor lor, secretariatul tehnic e asigurat de Ministerul Energiei, iar ședințele se convoacă doar când este nevoie, fizic sau online.

Analiza redacției

Ordinul rezolvă o problemă reală și veche: până acum, în România nu exista un titular clar al deciziei de a spune că sistemul energetic e în criză. Fiecare operator evalua ce se întâmpla la el, iar trecerea de la incident la criză, adică momentul în care se activează măsurile din planul național, rămânea o chestiune de coordonare informală între instituții. Art. 3 alin. (1) închide discuția: CONSE evaluează evenimentele notificate și decide declararea crizei pe baza criteriilor din Planul de pregătire pentru riscuri, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 582/2026, publicată cu o zi înainte, în Monitorul Oficial nr. 652 din 6 august 2026. Structura e ieftină, fără personalitate juridică, cu secretariat la minister și ședințe convocate doar la nevoie, ceea ce e alegerea corectă pentru un organism care, în mod normal, nu are ce face.

Ce nu se vede citind ordinul de la cap la coadă e că intrarea în criză și ieșirea din criză nu sunt tratate la fel. Declararea e legată strict de criterii scrise dinainte, în Plan. Încetarea, la art. 4 alin. (2), se decide „pe baza analizelor tehnice și operaționale privind restabilirea parametrilor normali de funcționare”, o formulă care nu trimite la niciun criteriu anume și nu fixează niciun termen la care situația să fie reexaminată. Cum starea de criză activează măsuri care se resimt în piață și, prin Plan, la consumatori, asimetria contează: se intră după o listă, se iese după o apreciere. Al doilea gol e la fel de concret. Art. 3 alin. (2) spune că CONSE emite decizii, dar nicăieri în cele cinci articole nu scrie cum se adoptă o decizie, cu ce cvorum, cu ce majoritate și cine tranșează în caz de egalitate. La o masă de cincisprezece persoane, dintre care paisprezece reprezintă companii, absența unei reguli de vot nu e o scăpare de redactare, ci lasă fără răspuns întrebarea cine e responsabil pentru declararea unei crize.

Componența merită și ea o socoteală. Cele paisprezece locuri de reprezentant acoperă treisprezece companii distincte, pentru că Transelectrica apare de două ori, o dată ca operator de transport și de sistem și o dată prin Dispeceratul energetic național. Ministerul are un singur loc, cel al președintelui, iar Autoritatea Națională de Reglementare în domeniul Energiei nu are niciunul, deși criza se declară pe o piață pe care ea o reglementează. Trei dintre cele paisprezece locuri revin companiilor de gaze, Transgaz, Romgaz și OMV Petrom, deși art. 1 limitează competența centrului la piața energiei electrice, iar denumirea lui promite tot sectorul energetic. Cât despre ritm, Regulamentul (UE) 2019/941 invocat în preambul poartă data de 5 iunie 2019, structura care îl aplică în România apare pe 7 august 2026, la peste șapte ani distanță, iar companiilor li se cere, prin art. 2 alin. (2), să își desemneze titularul și supleantul în termen de o zi de la intrarea în vigoare, adică până sâmbătă, 8 august 2026.

Ce ar trebui schimbat

  • O regulă de adoptare a deciziilor. Cvorum, majoritate necesară, votul decisiv al președintelui și consemnarea opiniilor separate. Fără ele, decizia de declarare a crizei, care declanșează măsurile din Plan, poate fi contestată chiar pe modul în care a fost luată, iar responsabilitatea rămâne difuză exact în momentul în care e nevoie de ea.
  • Criterii pentru încetarea crizei, simetrice cu cele de declarare. Art. 4 alin. (2) ar trebui să trimită la aceleași puncte din Planul aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 582/2026 și să prevadă o reexaminare la interval fix, de exemplu săptămânal, atât timp cât starea de criză se menține.
  • Un loc pentru ANRE, măcar cu statut de observator. Măsurile decise de CONSE se aplică pe piața de energie electrică, iar regulile acelei piețe sunt ale autorității de reglementare. Prezența ei ar scuti centrul de decizii care intră ulterior în coliziune cu reglementarea în vigoare.
  • Publicarea deciziilor de declarare și de încetare a crizei. Art. 3 alin. (7) prevede un birou de informare care funcționează doar în criză. Publicarea deciziei, cu indicarea criteriilor din Plan considerate îndeplinite, ar da operatorilor și consumatorilor un reper verificabil, nu doar un comunicat.
  • Un mecanism de actualizare a componenței. Lista din art. 2 alin. (1) e fixă și nominală, deci se învechește la prima schimbare de acționariat a unui distribuitor sau la intrarea unui producător nou de talie comparabilă. Un criteriu de apartenență, în locul unei liste de nume, ar scuti ministerul de un ordin nou la fiecare tranzacție.

Textul original al actului normativ

Textul integral, în forma publicată în Monitorul Oficial

M. Of. nr. 654 din 7 august 2026 8 pagini PDF, 85 KB actul începe la pagina 7

Deschide PDF-ul oficialDescarcă PDF-ul

Pe ecrane mici vizualizatorul nu se afișează. Folosește butoanele de mai sus ca să deschizi sau să descarci fișierul.

Arată textul integral al actuluiAscunde textul integral al actului

ORDIN nr. 813 din 6 august 2026

privind constituirea, organizarea și funcționarea Centrului operativ național în sectorul energetic (CONSE)

EMITENT: MINISTERUL ENERGIEI

Publicat în: MONITORUL OFICIAL nr. 654 din 7 august 2026

Având în vedere: –

– prevederile art. 6 lit. b) și m) din Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012 , cu modificările și completările ulterioare;

– prevederile art. 11 alin. (1) lit. d) și ale art. 12 alin. (1) lit. a) din Regulamentul (UE) 2019/941 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 iunie 2019 privind pregătirea pentru riscuri în sectorul energiei electrice și de abrogare a Directivei 2005/89/CE;

– prevederile pct. 4.7 din Planul de pregătire pentru riscuri în domeniul energiei electrice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 582/2026 ;

– art. 2 alin. (2) lit. c) din Hotărârea Guvernului nr. 316/2021 privind organizarea și funcționarea Ministerului Energiei, cu modificările și completările ulterioare,

în temeiul art. 10 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 316/2021 privind organizarea și funcționarea Ministerului Energiei, cu modificările și completările ulterioare,

ministrul energiei, interimar, emite prezentul ordin.

+

Articolul 1

Se constituie, în coordonarea Ministerului Energiei, Centrul operativ național în sectorul energetic, denumit în continuare CONSE, structură fără personalitate juridică, responsabilă pentru declararea situațiilor de criză pe piața energiei electrice.

+

Articolul 2

(1)

CONSE are următoarea componență: –

– reprezentantul desemnat al Ministerului Energiei – președinte;

– un reprezentant C.N.T.E.E. Transelectrica – S.A. – operatorul de transport și sistem;

– un reprezentant S.P.E.E.H. Hidroelectrica – S.A.;

– un reprezentant S.N. Nuclearelectrica – S.A.;

– un reprezentant SNTGN Transgaz – S.A.;

– un reprezentant Electrocentrale București – S.A.;

– un reprezentant OMV Petrom – S.A.;

– un reprezentant S.N.G.N. ROMGAZ – S.A.;

– un reprezentant Complexul Energetic Oltenia – S.A.;

– un reprezentant Complexul Energetic Valea Jiului – S.A.;

– un reprezentant Distribuție Energie Electrică România – S.A.;

– un reprezentant Distribuție Oltenia – S.A.;

– un reprezentant Rețele Electrice România – S.A.;

– un reprezentant Delgaz Grid – S.A.;

– un reprezentant al CNTEE Transelectrica – S.A. – Dispeceratul energetic național.

(2)

Conducerea fiecărei entități desemnează un membru titular și un membru supleant și comunică datele și informațiile privind persoanele desemnate Ministerului Energiei, în termen de o zi de la intrarea în vigoare a prezentului ordin.

(3)

Secretariatul tehnic este asigurat de Ministerul Energiei.

(4)

CONSE realizează activitatea în ședințe de lucru convocate la solicitarea președintelui, ori de câte ori este nevoie. Ședințele se desfășoară în format fizic și/sau prin mijloace electronice.

+

Articolul 3

(1)

CONSE evaluează evenimentele și incidentele identificate la nivelul pieței de energie electrică, notificate de operatorii economici din sectorul energiei electrice, precum și de alte autorități/instituții publice și decide cu privire la declararea situației de criză pe baza criteriilor stabilite în Planul de pregătire pentru riscuri în domeniul energiei electrice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 582/2026 .

(2)

CONSE emite decizii privind declararea situațiilor de criză pe piața energiei electrice, cu respectarea legislației în domeniu și a Planului de pregătire pentru riscuri în domeniul energiei electrice.

(3)

CONSE asigură aplicarea și coordonarea măsurilor prevăzute în Planul de pregătire pentru riscuri în domeniul energiei electrice.

(4)

În adoptarea deciziilor sale, CONSE colaborează cu entitățile implicate în managementul situațiilor de criză, organizate la nivel național, inclusiv cu Comitetul Național pentru Situații de Urgență, cu autoritățile publice centrale și locale și cu alte structuri similare din statele membre ale Uniunii Europene, după caz.

(5)

CONSE asigură suport tehnic pentru organele administrației publice centrale și locale în ceea ce privește evaluarea impactului evenimentelor asupra sistemului energetic, propunerea de măsuri de remediere și de asigurare a continuității alimentării cu energie electrică.

(6)

CONSE coordonează acordarea asistenței și a resurselor necesare (materiale, utilaje și personal de lucru) la nivel național, în cooperare cu operatorii economici din sectorul energetic, în vederea gestionării situațiilor de criză energetică.

(7)

CONSE asigură funcționarea unui birou de informare privitor la derularea evenimentelor și la măsurile luate în situațiile de criză energetică, destinat informării autorităților publice, operatorilor din sectorul energetic și, după caz, publicului.

+

Articolul 4

(1)

CONSE gestionează situația de criză energetică și dispune măsuri, conform procedurilor aprobate prin Planul de pregătire pentru riscuri în domeniul energiei electrice.

(2)

CONSE decide încetarea situației de criză, pe baza analizelor tehnice și operaționale privind restabilirea parametrilor normali de funcționare a sistemului energetic.

+

Articolul 5

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, și intră în vigoare la data publicării.

Ministrul energiei, interimar,

Ilie-Gavril Bolojan

București, 6 august 2026.

Nr. 813.

––

Sursa: Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 654 din 7 august 2026. Text integral disponibil și pe legislatie.just.ro.

Acest articol are caracter informativ și nu constituie consultanță juridică. Pentru situații concrete, consultați un avocat sau un consultant fiscal autorizat.