Kurz gefasst
- Transelectrica darf die mit diesem Beschluss verlängerten Sicherheitsmaßnahmen auf dem Strommarkt bis zum 30. September 2026 anwenden.
- Der im Rechtsakt genannte Grund: die ungewissen Aussichten auf ein Wiederanfahren der Blöcke 1 und 2 von Cernavodă, wegen der weiterhin ungünstigen hydrologischen Bedingungen.
- Es ist die zweite Verlängerung dieser Art am selben Tag, neben der Verlängerung des Alarmzustands für den Energiebereich bis zum 28. September.
Veröffentlicht: Amtsblatt Rumäniens (Monitorul Oficial) Nr. 724 vom 28. August 2026
Inkrafttreten: 28. August 2026
Die Regierung verlängert das Recht des Übertragungsnetzbetreibers, Sicherheitsmaßnahmen auf dem Strommarkt zu ergreifen, um einen Monat, und der im Rechtsakt geschriebene Grund ist, dass niemand weiß, wann beide Reaktoren von Cernavodă wieder anfahren. Der Regierungsbeschluss Nr. 684/2026, veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens Nr. 724 vom 28. August 2026, verschiebt auf den 30. September 2026 die Frist, in der die Nationale Stromübertragungsgesellschaft „Transelectrica”, in ihrer Eigenschaft als Übertragungs- und Systembetreiber, die Maßnahmen aus dem Regierungsbeschluss Nr. 603/2026 anwenden darf. Es ist der zweite energiepolitische Notfallakt desselben Tages, nach der Verlängerung des landesweiten Alarmzustands bis zum 28. September.
Der Beschluss hat zwei Artikel und eine Seite. Der erste verlängert den Zeitraum, der zweite bestimmt, dass die Vorschriften des Artikels 2 des ursprünglichen Beschlusses auch im verlängerten Zeitraum entsprechend gelten.
Was in der Präambel steckt, wiegt schwerer als der verfügende Teil. Der Rechtsakt beruft sich auf die „perspectivele incerte de repornire a Unităților 1 și 2 CNE Cernavodă ca urmare a menținerii condițiilor hidrologice nefavorabile”, also auf die ungewissen Aussichten auf ein Wiederanfahren der Blöcke 1 und 2 des Kernkraftwerks Cernavodă infolge der fortbestehenden ungünstigen hydrologischen Bedingungen. Es ist das erste Mal, dass ein Rechtsakt dieser Reihe von beiden Blöcken des Kraftwerks zugleich spricht.
Welche Wirkungen der Rechtsakt hat
Die erste Wirkung betrifft den Kalender. Ohne diesen Beschluss wären die Sicherheitsmaßnahmen aus dem Regierungsbeschluss Nr. 603/2026 ausgelaufen, und der Übertragungsnetzbetreiber wäre ohne das rechtliche Instrument dagestanden, mit dem er bei Ungleichgewichten in den Markt eingreift.
Die zweite Wirkung ist die Fortdauer des Regimes. Artikel 2 bestimmt, dass die Vorschriften des Artikels 2 des Regierungsbeschlusses Nr. 603/2026 im Verlängerungszeitraum entsprechend gelten, die Bedingungen, Grenzen und Berichtspflichten aus dem ursprünglichen Rechtsakt bleiben also dieselben. Es kommt nichts hinzu und es fällt nichts weg.
Die dritte Wirkung ist ein Signal. Die Präambel verknüpft die Verlängerung mit dem Zustand der beiden Kernkraftblöcke und mit dem Risikovorsorgeplan im Bereich Elektrizität und beruft sich dabei auf Nummer 4.2.1 der Anlage zum Regierungsbeschluss Nr. 582/2026. Die Sicherheitsmaßnahmen werden damit nicht mehr als punktueller Eingriff behandelt, sondern als Teil der Anwendung des Risikoplans.
Die vierte Wirkung betrifft die Rechtsgrundlage. Der Beschluss stützt sich auf Artikel 5 Absätze (4) bis (6) des Gesetzes über Elektrizität und Erdgas Nr. 123/2012, also auf die Befugnis der Regierung, in Lagen mit Risiko für die Versorgungssicherheit Maßnahmen zu ergreifen, und nicht auf eine Befugnis zur Marktregulierung.
Was sich gegenüber der bisherigen Lage geändert hat
Geändert hat sich nicht der Inhalt der Maßnahmen, sondern nur die Dauer, in der sie angewandt werden dürfen. Der Rechtsakt ändert den Regierungsbeschluss Nr. 603/2026 nicht, sondern verlängert das Fenster, in dem der Übertragungsnetzbetreiber ihn nutzen kann.
Geändert hat sich allerdings die Begründung. Die früheren Rechtsakte dieser Reihe beriefen sich auf den Pegel der Donau und auf den Druck bei der Kühlung der Reaktoren. Hier taucht ausdrücklich die Ungewissheit über das Wiederanfahren zweier Blöcke auf, was bedeutet, dass das Problem nicht mehr nur die Wasserversorgung ist, sondern tatsächlich nicht verfügbare Erzeugungskapazität.
Geändert hat sich auch die Einordnung. Über die Verweisung auf Nummer 4.2.1 der Anlage zum Regierungsbeschluss Nr. 582/2026 rückt die Verlängerung förmlich in den im Juli 2026 angenommenen Risikovorsorgeplan hinein und nicht neben ihn.
Vorteile und Nachteile
Was besser wird
- Der Übertragungsnetzbetreiber bleibt in einer Zeit, in der das System unter Druck steht, nicht ohne rechtliches Instrument.
- Das anwendbare Regime ändert sich während der Anwendung nicht: Die Bedingungen aus dem ursprünglichen Rechtsakt bleiben gültig, die Marktteilnehmer wissen also, woran sie sind.
- Die Verlängerung fügt sich förmlich in den Risikovorsorgeplan ein, der Eingriff hat also einen Rahmen und erfolgt nicht ad hoc.
- Die Präambel nennt die Ursache offen, nämlich die Nichtverfügbarkeit der beiden Blöcke von Cernavodă, statt sich auf allgemeine Formeln über die Dürre zu beschränken.
Was problematisch bleibt
- Der Beschluss sagt nichts darüber, was geschieht, wenn die Lage nach dem 30. September 2026 andauert, obwohl es bereits die zweite Verlängerung in Folge ist.
- Er enthält keinen Indikator, der zeigen würde, wann die Maßnahmen früher aufgehoben werden könnten.
- Die Frist endet am 30. September, während der am selben Tag verlängerte Alarmzustand bis zum 28. September läuft: zwei Instrumente für dieselbe Krise laufen zwei Tage auseinander aus, ohne jede Abstimmung im Text.
- Aus dem Rechtsakt erfährt die Öffentlichkeit nicht, welche konkreten Maßnahmen Transelectrica tatsächlich ergreifen kann, denn sie stehen im Beschluss vom Juni, auf den der Rechtsakt nur verweist.
Praktische Hinweise
- An die Teilnehmer des Strommarktes: Es gelten weiterhin die Regeln aus dem Regierungsbeschluss Nr. 603/2026. Der vorliegende Rechtsakt ändert sie nicht, sondern verlängert nur den Zeitraum, in dem sie angewandt werden können.
- An die industriellen Verbraucher mit steuerbarem Verbrauch: Die Senkung des Verbrauchs bleibt einer der Wege, die dem System im verlängerten Zeitraum offenstehen. Prüfen Sie, ob Sie sich in den von ANRE eröffneten Flexibilitätsmechanismus einschreiben können.
- Merken Sie sich den 30. September 2026. Wenn die Nichtverfügbarkeit in Cernavodă andauert, wird um dieses Datum herum eine dritte Verlängerung veröffentlicht werden.
- Für Haushalte ergibt sich aus diesem Beschluss keinerlei Pflicht. Er betrifft den Übertragungsnetzbetreiber und die Marktteilnehmer.
- Wer das Thema verfolgt, sollte auch den ursprünglichen Beschluss Nr. 603/2026 lesen: Die konkreten Maßnahmen stehen dort und nicht im Verlängerungsakt.
Häufige Fragen
Welche Maßnahmen kann Transelectrica ergreifen?
Bis wann gilt das?
Was hat das mit Cernavodă zu tun?
Hat das mit dem Alarmzustand zu tun?
Wann tritt der Beschluss in Kraft?
Analyse der Redaktion
Der Rechtsakt tut etwas Notwendiges, und er tut es minimal. Die Sicherheitsmaßnahmen liefen aus, die Ursache, die sie hervorgebracht hat, war nicht verschwunden, und die Verlängerung um einen Monat erhält das Instrument, ohne die Regeln während des Spiels zu ändern. Von einem Rechtsakt mit einer Seite und zwei Artikeln lässt sich schwerlich mehr verlangen.
Was man beim Lesen des Beschlusses von vorn bis hinten nicht sieht, tritt hervor, wenn man ihn neben die übrigen Rechtsakte desselben Tages legt. Am 28. August 2026 wurden drei Eingriffe in den Energiemarkt veröffentlicht: die Verlängerung des Alarmzustands bis zum 28. September durch den Beschluss CNSU Nr. 21/2026, die Verlängerung der Sicherheitsmaßnahmen bis zum 30. September durch den vorliegenden Rechtsakt und die Anhebung des den Versorgern erstatteten Vorschusses auf 60% durch das Gesetz Nr. 179/2026. Drei Rechtsakte, drei verschiedene Kalender, und keiner erwähnt den anderen. Die beiden Krisenfristen, der 28. und der 30. September, liegen zwei Tage auseinander, ohne dass im Text ein Grund dafür sichtbar wäre.
Die zweite Beobachtung betrifft das, was die Präambel sagt und der verfügende Teil nicht. Der CNSU-Beschluss desselben Tages beschreibt die Angemessenheit des Systems über die Erzeugung nach Quellen, mit Zahlen: Kohle höchstens 1.200 MW, Wind zwischen 200 und 800 MW, Photovoltaik rückläufig. Keine dieser Zahlen umfasst die Kernkraft, und dieser Rechtsakt erklärt, warum: Die Blöcke 1 und 2 von Cernavodă haben ungewisse Aussichten auf ein Wiederanfahren. Zusammengenommen sagen die beiden Rechtsakte, dass das System ohne die stabilste Bandquelle des Landes in den September geht, doch keiner von beiden sagt es allein.
Die dritte betrifft die Wiederholung. Es ist die zweite Verlängerung desselben Maßnahmenpakets in Folge, und der Rechtsakt enthält keinen Indikator, keine Bedingung und keine Schwelle, bei der die Maßnahmen früher aufgehoben werden könnten oder erneut verlängert werden müssten. Ein Rechtsakt von einer Seite kann keine Strategie tragen, aber er kann eine Zahl tragen.
Was geändert werden sollte
- Eine gemeinsame Frist für die beiden Kriseninstrumente. Der Alarmzustand und die Sicherheitsmaßnahmen decken dieselbe Lage ab und sollten am selben Tag auslaufen, damit die Neubewertung einmal und auf derselben Datengrundlage erfolgt.
- Eine Aufhebungsbedingung statt nur eines Ablaufdatums. Zum Beispiel die Rückkehr wenigstens eines der Blöcke von Cernavodă in den Betrieb oder das Erreichen einer Reserveschwelle in der Abendspitze.
- Die Veröffentlichung des Zustands der beiden Blöcke von Cernavodă. Die Präambel beruft sich auf die Ungewissheit ihres Wiederanfahrens als Grund der Verlängerung, sagt aber nicht, seit wann sie stillstehen und was genau erwartet wird.
- Ein ausdrücklicher Verweis auf die Maßnahmen des ursprünglichen Beschlusses. Ein Rechtsakt, der die Anwendung eines anderen verlängert, sollte diese zusammenfassen, damit der Leser nicht gezwungen ist, einen Beschluss vom Juni zu suchen, um zu erfahren, was verlängert wird.
Originaltext des Rechtsakts
Der nachstehende Text wird auf Rumänisch wiedergegeben, in der amtlichen Fassung der Veröffentlichung.
Der vollständige Text in der im Amtsblatt Rumäniens veröffentlichten Fassung
Amtsblatt Rumäniens Nr. 724 vom 28. August 2026 16 Seiten PDF, 120 KB der Rechtsakt beginnt auf Seite 15
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Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar. Wenden Sie sich für konkrete Sachverhalte an einen zugelassenen Rechtsanwalt oder Steuerberater.