Kurz gefasst

  • Das Verfassungsgericht hat bestätigt, dass die Durchsuchung eines informationstechnischen Systems auch von einem Spezialisten von außerhalb der Justizorgane vorgenommen werden darf, solange dieser in Anwesenheit des Staatsanwalts oder des Ermittlungsorgans arbeitet.
  • Die zweite Rüge, die die Änderung der rechtlichen Würdigung der Tat betraf, wurde mit dem Argument zurückgewiesen, dass dieser Vorgang die Begründetheit der Anklage berührt und deshalb erst in der Hauptverhandlung möglich ist, nicht vor der Vorverfahrenskammer.
  • Beide Vorschriften bleiben unverändert. Betroffen sind Angeklagte in Verfahren mit digitalen Beweisen, ihre Anwälte und die Spezialisten, die die Strafverfolgungsbehörden unterstützen.
Rechtsakt: Entscheidung des Verfassungsgerichts Nr. 679/2025
Veröffentlicht: Amtsblatt Rumäniens (Monitorul Oficial) Nr. 586 vom 17. Juli 2026
Verkündet: 4. Dezember 2025

Wer in dem vom Staatsanwalt sichergestellten Computer nachsehen darf, stand erneut vor dem Verfassungsgericht zur Debatte, und die Antwort bleibt dieselbe: auch ein Spezialist von außerhalb der Justizorgane, sofern er unter den Augen des Staatsanwalts arbeitet. Die Entscheidung Nr. 679 vom 4. Dezember 2025, veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens Nr. 586 vom 17. Juli 2026, weist die Einrede als unbegründet zurück, die in einem Strafverfahren vor der Vorverfahrenskammer des Landgerichts Bukarest erhoben worden war. Das Gericht bleibt bei seiner Linie aus früheren Entscheidungen zur Beweiserhebung, derselben, auf die es sich auch gestützt hat, als es den Schutz des bedrohten Zeugen durch ein Pseudonym bestätigte.

Im selben Verfahren werden zwei Vorschriften angegriffen. Die erste ist Artikel 168 Absatz (12) der Strafprozessordnung, wonach die Durchsuchung eines informationstechnischen Systems oder eines Datenträgers von einem Spezialisten vorgenommen wird, der innerhalb oder außerhalb der Justizorgane tätig ist, und zwar in Anwesenheit des Staatsanwalts oder des Ermittlungsorgans. Die zweite ist die Wortfolge „im Laufe des Gerichtsverfahrens” in Artikel 386 Absatz (1) in der Fassung vor dem Gesetz Nr. 201/2023, also in der Vorschrift über die Änderung der rechtlichen Würdigung der Tat.

Der Urheber der Einrede machte geltend, durch den Einsatz von Spezialisten von außerhalb der Strafverfolgungsbehörden würden Beweise von Personen erhoben, die in der Aufzählung des Artikels 55 Absatz (1) der Strafprozessordnung nicht vorkommen, also vom Staatsanwalt, von den Ermittlungsorganen der Justizpolizei und von den besonderen Ermittlungsorganen.

Welche Wirkungen der Rechtsakt hat

Die erste Wirkung ist, dass die Vorschrift über die IT-Durchsuchung in ihrer heutigen Fassung in Kraft bleibt. Das Gericht verweist auf die Entscheidung Nr. 455 vom 16. Oktober 2025, in der es dieselbe Frage aus einem ähnlichen Blickwinkel geprüft hatte, und macht sich jene Erwägungen vollständig zu eigen.

Die zweite Wirkung betrifft die Bedeutung des Wortes „Spezialist”. Das Gericht stellt fest, dass dieselbe Wortfolge, „Spezialist, der innerhalb oder außerhalb der Justizorgane tätig ist”, auch in Artikel 172 Absatz (10) auftaucht, dort im Zusammenhang mit der fachlichen Feststellung. Die Regel der Gesetzgebungstechnik lautet, dass dieselben Begriffe mit denselben Worten auszudrücken sind, und ein in verschiedenen Artikeln desselben Gesetzes verwendeter Begriff kann keine unterschiedlichen Bedeutungen haben, sofern der Gesetzgeber nicht ausdrücklich etwas anderes anordnet. Was das Gericht daher zu den Spezialisten festgehalten hatte, die fachliche Feststellungen treffen, gilt auch für jene, die IT-Durchsuchungen vornehmen.

Die dritte Wirkung betrifft die Aufsicht. Eine IT-Durchsuchung findet nie im Alleingang statt: Die Vorschrift verlangt die Anwesenheit des Staatsanwalts oder des Ermittlungsorgans, und die innerhalb der Justizorgane tätigen Spezialisten arbeiten unter Anleitung des Staatsanwalts. Das Argument des Einredeführers, damit werde „nicht identifizierbaren Personen” die Tür zur Beweiserhebung geöffnet, hat das Gericht nicht gelten lassen.

Die vierte Wirkung betrifft den Ort, an dem angefochten wird. Die Rechtmäßigkeit der Beweiserhebung und der Ermittlungshandlungen wird nach Artikel 342 der Strafprozessordnung vor der Vorverfahrenskammer geprüft. Dort können die absolute oder die relative Nichtigkeit geltend gemacht und der Ausschluss rechtswidriger Beweise, der durch Folter erlangten und der daraus abgeleiteten Beweise verlangt werden. Was vor der Vorverfahrenskammer nicht möglich ist, ist eine Erörterung der Begründetheit der Anklage.

Dieselbe Erörterung über die Grenzen des Beweises kam im März 2026 erneut vor das Verfassungsgericht, in einer Entscheidung über die Verwendung von Überwachungsergebnissen aus einer Akte in einer anderen.

Die fünfte Wirkung hängt mit der Änderung der rechtlichen Würdigung zusammen. Das Gericht stellt fest, dass dieser Vorgang eine Prüfung der Begründetheit der Anklage voraussetzt, weil das Gericht Umstände berücksichtigt oder verwirft, von denen die Anklageschrift nicht spricht. Deshalb kann er erst in der Hauptverhandlung erster Instanz zum Tragen kommen, nicht früher. Die Anhaltspunkte dafür, dass die rechtliche Würdigung zu ändern ist, treten in der Regel erst in der gerichtlichen Beweisaufnahme zutage, nachdem die Beweise aus dem Ermittlungsverfahren erneut oder neue Beweise erstmals erhoben wurden.

Die sechste Wirkung ist verfahrensrechtlicher Natur und betrifft den Angeklagten unmittelbar. Stellt das Gericht eine neue rechtliche Würdigung zur Erörterung, muss es ihn darauf hinweisen, dass er die Zurückstellung der Sache ans Ende der Sitzung oder die Vertagung der Verhandlung beantragen kann, um seine Verteidigung vorzubereiten. Betrifft die neue Würdigung eine Straftat, für die ein Strafantrag erforderlich ist, lädt das Gericht die verletzte Person und fragt sie, ob sie ihn stellen will. Ohne Strafantrag wird das Strafverfahren eingestellt.

Was sich gegenüber der bisherigen Lage geändert hat

Die erste Feststellung ist, dass sich am Wortlaut nichts ändert. Beide Rügen wurden als unbegründet zurückgewiesen, und die angegriffenen Vorschriften bleiben in der Fassung anwendbar, die sie bisher hatten.

Die zweite ist, dass sich eine Linie der Rechtsprechung verfestigt. Das Gericht beruft sich für die IT-Durchsuchung auf die Entscheidung Nr. 455 vom 16. Oktober 2025 und für die Änderung der rechtlichen Würdigung auf die Entscheidungen Nr. 253 vom 25. April 2017 und Nr. 616 vom 21. November 2023. Neue Umstände, die einen Positionswechsel rechtfertigen würden, sind nicht ersichtlich.

Die dritte betrifft die Klarheit eines seit Jahren umstrittenen Begriffs. Auch wenn das Gesetz die Wortfolge „Spezialist, der innerhalb oder außerhalb der Justizorgane tätig ist” nicht definiert, ergibt sich ihr Sinn nach Auffassung des Gerichts aus dem Zusammenspiel mit den übrigen Vorschriften desselben Gesetzbuchs, sodass kein Verstoß gegen das Gebot der Vorhersehbarkeit aus Artikel 1 Absatz (5) der Verfassung vorliegt.

Die vierte betrifft die Grenzen der Vorverfahrenskammer. Die Entscheidung bekräftigt, dass in diesem Abschnitt die Rechtmäßigkeit geprüft wird und nicht die Begründetheit, und dass der Richter der Vorverfahrenskammer über Fragen, die eine Bewertung der Anklage voraussetzen, nicht befinden kann.

Was sich nicht ändert, ist die Möglichkeit, die konkrete Durchführung einer IT-Durchsuchung anzugreifen. Die Verfassungsmäßigkeit der Vorschrift deckt nicht auch die Rechtmäßigkeit einer bestimmten Maßnahme ab, und diese wird weiterhin vor der Vorverfahrenskammer erörtert.

Vorteile und Nachteile

Was besser wird

  • Bestätigt, dass der Spezialist nicht allein arbeitet: Die IT-Durchsuchung findet in Anwesenheit des Staatsanwalts oder des Ermittlungsorgans statt.
  • Legt eine einheitliche Auslegung des Begriffs „Spezialist” fest, die sowohl für die IT-Durchsuchung als auch für die fachliche Feststellung gilt.
  • Lässt den eigentlichen Rechtsbehelf unangetastet: Die Rechtmäßigkeit einer konkreten Durchsuchung wird vor der Vorverfahrenskammer erörtert.
  • Stellt für Angeklagte und Anwälte klar, dass die Änderung der rechtlichen Würdigung in der Hauptverhandlung zu beantragen ist, nicht früher.
  • Erinnert an die Garantien, die eine Änderung der Würdigung begleiten: die Vertagung zur Vorbereitung der Verteidigung und, wo einschlägig, die Frage an die verletzte Person.

Was problematisch bleibt

  • Das Gesetz sagt weiterhin nicht, wer „der Spezialist von außerhalb der Justizorgane” ist, und der Sinn ergibt sich nur aus dem Zusammenspiel mehrerer Vorschriften.
  • Es gibt keine öffentlichen Kriterien für Auswahl, Qualifikation oder Haftung dieser externen Spezialisten.
  • Die Anwesenheit des Staatsanwalts bei der IT-Durchsuchung ist eine formale Garantie, die sich anhand der Akte im Nachhinein nur schwer überprüfen lässt.
  • Wer eine andere rechtliche Würdigung erreichen will, muss bis zur Hauptverhandlung warten, obwohl die Würdigung schon ab der Anklageerhebung wirkt.
  • Die Entscheidung Nr. 455/2025, auf die sich die Begründung stützt, war zum Zeitpunkt der Verkündung dieser Entscheidung noch nicht veröffentlicht, was die Überprüfung für denjenigen erschwert, der die Akte zu jenem Zeitpunkt liest.

Praktische Hinweise

  1. Gibt es in Ihrer Akte eine IT-Durchsuchung, prüfen Sie anhand des Protokolls, ob der Staatsanwalt oder das Ermittlungsorgan bei der Maßnahme anwesend war. Die Anwesenheit ist gesetzlich vorgeschrieben, nicht optional.
  2. Bringen Sie Fragen zur Rechtmäßigkeit digitaler Beweise vor der Vorverfahrenskammer vor. Dort werden Nichtigkeit und Beweisausschluss erörtert, nicht in der Hauptverhandlung.
  3. Verwechseln Sie die beiden Ebenen nicht: Die Verfassungsmäßigkeit des Artikels 168 Absatz (12) ist das eine, die Rechtmäßigkeit der Durchsuchung in Ihrer Akte das andere.
  4. Wollen Sie eine andere rechtliche Würdigung der Tat, bereiten Sie den Antrag für die Hauptverhandlung erster Instanz vor. Das Gericht sagt ausdrücklich, dass dort ihr Ort ist.
  5. Stellt das Gericht eine neue Würdigung zur Erörterung, beantragen Sie die Zurückstellung der Sache ans Ende der Sitzung oder die Vertagung. Artikel 386 sieht dieses Recht ausdrücklich vor.
  6. Betrifft die neue Würdigung eine Straftat, die nur auf Strafantrag verfolgt wird, achten Sie darauf, ob das Gericht die verletzte Person geladen und befragt hat. Das Fehlen dieses Schritts fällt ins Gewicht.
  7. Für die Argumentation lesen Sie die Entscheidung Nr. 455 vom 16. Oktober 2025, veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens Nr. 459 vom 29. Mai 2026, auf die sich die gesamte Begründung stützt.

Häufige Fragen

Wer darf eine IT-Durchsuchung vornehmen?
Ein Spezialist, der innerhalb oder außerhalb der Justizorgane tätig ist, in Anwesenheit des Staatsanwalts oder des Ermittlungsorgans. Die Vorschrift ist Artikel 168 Absatz (12) der Strafprozessordnung, der als verfassungsmäßig bestätigt wurde.
Darf ein Spezialist von außerhalb der Behörde Beweise erheben?
Das Gericht hat geantwortet, die IT-Durchsuchung sei ein technisches Beweiserhebungsverfahren, das unter der Aufsicht des Staatsanwalts oder des Ermittlungsorgans durchgeführt wird. Es bedeutet also nicht, dass eine Person von außerhalb der Justiz allein Beweise erhebt.
Wo wird die Durchführung der Durchsuchung angefochten?
Vor der Vorverfahrenskammer, nach Artikel 342 der Strafprozessordnung, wo die Rechtmäßigkeit der Beweiserhebung geprüft und der Ausschluss rechtswidriger Beweise verlangt werden kann.
Wann kann die Änderung der rechtlichen Würdigung beantragt werden?
In der Hauptverhandlung erster Instanz. Das Gericht führt aus, dass die Änderung der Würdigung eine Prüfung der Begründetheit der Anklage voraussetzt, die der Richter der Vorverfahrenskammer nicht vornehmen kann.
Welche Rechte hat der Angeklagte bei einer Änderung der Würdigung?
Das Gericht muss die neue Würdigung zur Erörterung stellen und ihn darauf hinweisen, dass er die Zurückstellung der Sache ans Ende der Sitzung oder die Vertagung der Verhandlung beantragen kann, um seine Verteidigung vorzubereiten.
Ändert die Entscheidung etwas an den Gesetzestexten?
Nein. Beide Einreden wurden als unbegründet zurückgewiesen, und Artikel 168 Absatz (12) sowie die Wortfolge „im Laufe des Gerichtsverfahrens” in Artikel 386 Absatz (1) bleiben in Kraft.
Ab wann entfaltet die Entscheidung Wirkung?
Ab der Veröffentlichung im Amtsblatt Rumäniens, also ab dem 17. Juli 2026. Die Entscheidung ist endgültig und allgemein verbindlich.

Originaltext des Rechtsakts

Der nachstehende Text wird auf Rumänisch wiedergegeben, in der amtlichen Fassung der Veröffentlichung.

Der vollständige Text in der im Amtsblatt Rumäniens veröffentlichten Fassung

Amtsblatt Rumäniens Nr. 586 vom 17. Juli 2026 16 Seiten PDF, 113 KB der Rechtsakt beginnt auf Seite 2

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Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar. Wenden Sie sich für konkrete Sachverhalte an einen zugelassenen Rechtsanwalt oder Steuerberater.