Kurz gefasst

  • Die Regierung hat die Haushalte für 2026 der beiden staatlichen Hafenverwaltungen genehmigt, am 264. Tag des Jahres. Administrația Porturilor Maritime Constanța nimmt 587,68 Millionen Lei ein und kommt auf einen Nettogewinn von 105,14 Millionen. Administrația Porturilor Dunării Maritime Galați nimmt 31,75 Millionen Lei ein und kommt auf einen Nettogewinn von 3,53 Millionen. Constanța hat 18,5-mal höhere Einnahmen, mit 8-mal mehr Beschäftigten.
  • Keine der beiden Gesellschaften erhält einen Zuschuss oder eine Übertragung aus dem Haushalt. Die Zeilen 3 und 4 der Anlagen, jene für Zuschüsse und Übertragungen, sind bei beiden leer. Der Staat nimmt allerdings Dividenden: 719,61 Tausend Lei von Galați und 21,61 Millionen Lei von Constanța, also genau 80 % der von jeder ausgeschütteten Dividenden.
  • Bei beiden geht die Gewinnverwendung mit einem Plus auf. Die Verwendungen in der Anlage ergeben zusammen mehr als den verwendbaren Gewinn, um 66,99 Tausend Lei bei Galați und um 9,13 Millionen Lei bei Constanța, in beiden Fällen genau um den Betrag der Gewinnbeteiligung der Beschäftigten. Die Beschlüsse wirken ab dem 21. September 2026.
Rechtsakt: Regierungsbeschluss Nr. 735/2026 über die Genehmigung des Einnahmen- und Ausgabenhaushalts für das Jahr 2026 der Nationalen Gesellschaft „Administrația Porturilor Dunării Maritime” S.A. Galați und Regierungsbeschluss Nr. 736/2026 über die Genehmigung des Einnahmen- und Ausgabenhaushalts für das Jahr 2026 der Nationalen Gesellschaft „Administrația Porturilor Maritime” S.A. Constanța
Veröffentlicht: Amtsblatt Rumäniens (Monitorul Oficial) Nr. 800 vom 21. September 2026
Inkrafttreten: am Tag der Veröffentlichung, 21. September 2026

Die beiden Gesellschaften, die die rumänischen Häfen verwalten, jene in Constanța und jene in Galați, haben ihren Haushalt für 2026 am 21. September 2026 erhalten, also am 264. der 365 Tage des Jahres, das sie mit einem Haushalt versehen. Es bleiben 101 Tage, um einen für das ganze Jahr genehmigten Haushalt auszuführen. Die Präambel beider Beschlüsse räumt die Verspätung in der Sprache der Verweise ein: Sie stützt sich auf Artikel 4 Absatz (71) der Regierungsverordnung Nr. 26/2013, den Text, der gerade dann greift, wenn der Haushalt nicht in der üblichen Frist genehmigt wurde. Es ist derselbe Mechanismus, den wir beim Haushalt der Bukarester U-Bahn beschrieben haben, der mit 254 bereits vergangenen Tagen des Jahres genehmigt wurde, mit einem Unterschied, der zählt: Die Häfen nehmen keinen einzigen Leu Zuschuss.

Das ist auch der Grund, weshalb es sich lohnt, die beiden Haushalte zusammen zu lesen. Es sind die einzigen zwei Hafengesellschaften unter der Aufsicht des Ministeriums für Verkehr und Infrastruktur, sie üben dasselbe Gewerbe aus, verwalten Infrastruktur des Wasserverkehrs und erheben Gebühren von den Betreibern, die sie nutzen, arbeiten aber in so unterschiedlichen Größenordnungen, dass der Vergleich lehrreich wird. In Constanța arbeiten 948 Beschäftigte, in Galați 119. In einem Jahr nimmt der Seehafen 587,68 Millionen Lei ein, der Donauhafen 31,75 Millionen.

Die Einnahmenstruktur sieht bei beiden gleich aus. Weder Galați noch Constanța haben in der Zeile für Zuschüsse oder in jener für Übertragungen aus dem Haushalt einen Betrag eingetragen. Die Betriebseinnahmen betragen 29,64 Millionen Lei bei Galați und 530,54 Millionen bei Constanța, der Rest sind Finanzeinnahmen, 2,11 Millionen beziehungsweise 57,14 Millionen. Umgerechnet machen die Finanzeinnahmen 6,66 % der Gesamtsumme bei Galați und 9,72 % bei Constanța aus, das heißt, einer von zehn Lei, die die Verwaltung des Hafens Constanța einnimmt, kommt nicht aus dem Hafenbetrieb, sondern aus der Anlage von Geld.

Welche Wirkungen der Rechtsakt hat

Die erste Wirkung ist die Freigabe der Ausgaben. Ohne genehmigten Haushalt kann eine staatliche Gesellschaft, die unter die Regierungsverordnung Nr. 26/2013 fällt, keine Ausgaben auf dem Niveau des laufenden Jahres rechtlich wirksam eingehen. Ab dem 21. September 2026 haben die beiden Verwaltungen genehmigte Obergrenzen: Gesamtausgaben von 27,91 Millionen Lei bei Galați und von 463,27 Millionen bei Constanța.

Die zweite Wirkung betrifft die Gehälter. Die Personalausgaben sind mit 13,84 Millionen Lei bei Galați und mit 183,04 Millionen bei Constanța genehmigt. Bezogen auf die Gesamtausgaben bedeuten sie 49,59 % bei Galați und 39,51 % bei Constanța: Die Hälfte von allem, was die Verwaltung des Donauhafens ausgibt, geht an Menschen. Auf den Kopf der Beschäftigten verteilt, betragen die vollen Jahreskosten für Personal 116,31 Tausend Lei bei Galați und 193,08 Tausend bei Constanța. Der in der Anlage eingetragene durchschnittliche Monatsverdienst beträgt 7.934,82 Lei bei Galați und 13.933,46 Lei bei Constanța, der Seehafen zahlt also um 75,6 % besser als der Donauhafen.

Die dritte Wirkung ist die Festlegung dessen, was der Staat nimmt. Der genehmigte Nettogewinn beträgt 3,53 Millionen Lei bei Galați und 105,14 Millionen bei Constanța. Daraus werden Dividenden von 899,51 Tausend Lei beziehungsweise 27,01 Millionen ausgeschüttet. Von beiden Beträgen nimmt der Staatshaushalt genau 80,0 %, also 719,61 Tausend Lei von Galați und 21,61 Millionen von Constanța, der Rest geht an die übrigen Anteilseigner. Es ist die einzige Kennzahl, bei der sich die beiden Verwaltungen gleich verhalten.

Die vierte Wirkung ist die Genehmigung der Investitionen. Galați hat Investitionsausgaben von 130,40 Millionen Lei genehmigt, davon sind nur 3,60 Millionen Zuweisungen aus dem Staatshaushalt. Constanța hat 409,90 Millionen genehmigt, ohne einen einzigen Leu Haushaltszuweisung. Bezogen auf die Jahreseinnahmen machen die Investitionen von Constanța 69,75 % aus, jene von Galați dagegen 410,66 %, also mehr als das Vierfache des Umsatzes der Gesellschaft.

Was sich gegenüber der bisherigen Lage geändert hat

Aus dem veröffentlichten Text lässt sich nicht sagen, ob die Haushalte gegenüber 2025 steigen oder sinken. Die Anlagen haben eine einzige Zahlenspalte, „Vorschläge laufendes Jahr 2026”, ohne die Werte des Vorjahres, und die Beschlüsse verweisen nicht auf die Rechtsakte, mit denen die Haushalte für 2025 genehmigt wurden. Was sich mit Sicherheit ändert, ist die rechtliche Lage: Bis zum 21. September 2026 arbeiteten die beiden Gesellschaften ohne genehmigten Haushalt für das laufende Jahr, und ab diesem Tag haben sie einen.

Auch die Grundlage, auf die die Regierung ihre Zuständigkeit stützt, ändert sich. Rechtzeitig genehmigte Haushalte stützen sich auf Artikel 4 Absatz (1) Buchstabe a) der Regierungsverordnung Nr. 26/2013. Die Präambel der beiden Hafenbeschlüsse führt ihn überhaupt nicht an und geht direkt zu Absatz (71), dem Ausnahmetext für verspätete Haushalte. Zum Vergleich: Der Regierungsbeschluss Nr. 737/2026, veröffentlicht im selben Amtsblatt Rumäniens, führt beide Texte an. Der Unterschied ändert die Wirksamkeit der Rechtsakte nicht, denn die Regierung nimmt ihre Zuständigkeit aus Artikel 108 der Verfassung, zeigt aber, dass die Präambel nach einem anderen Muster geschrieben wurde.

Schließlich ändert sich, was über die Forderungen der Häfen öffentlich bekannt ist. In der Zeile der überfälligen Forderungen hat der Seehafen 116 Millionen Lei eingetragen, seine überfälligen Zahlungen sind null. Der Betrag ist höher als der Nettogewinn der Gesellschaft im ganzen Jahr, 105,14 Millionen, und entspricht 19,74 % der Gesamteinnahmen, also etwa zweieinhalb Monaten Einnahmen. Galați hat überfällige Forderungen von 500 Tausend Lei, 1,57 % der Einnahmen.

Vorteile und Nachteile

Was besser wird

  • Beide Gesellschaften kommen mit Gewinn heraus, ohne einen einzigen Leu Zuschuss. Die Zeilen für Zuschüsse und Übertragungen sind in beiden Anlagen leer, die Häfen bezahlen sich also selbst, anders als der übrige staatliche Verkehr.
  • Die Effizienzkennzahlen liegen bei beiden unter der Schwelle. Die Gesamtausgaben je 1.000 Lei Einnahmen betragen 879,10 Lei bei Galați und 788,30 Lei bei Constanța, das heißt, jede Gesellschaft gibt weniger aus, als sie einnimmt.
  • Die Haushalte geben echte Investitionen frei. Die 409,90 Millionen Lei von Constanța und die 130,40 Millionen von Galați sind zusammen mehr als eine halbe Milliarde Lei für die Hafeninfrastruktur, und fast alles wird aus eigenen und europäischen Quellen finanziert, nicht aus Steuern.
  • Die europäischen Mittel sind symmetrisch eingetragen. Bei beiden Gesellschaften haben die Einnahmen aus europäischen Mitteln und die förderfähigen Ausgaben aus europäischen Mitteln genau denselben Wert, 1,53 Millionen Lei bei Galați und 5,55 Millionen bei Constanța, der Haushalt sieht auf dieser Linie also keinen nicht erstatteten Eigenbeitrag vor.
  • Die Tabellen sind im Übrigen richtig gebaut. Alle Beziehungen, die schon die Zeilenbezeichnungen ankündigen, von den Gesamteinnahmen bis zur Arbeitsproduktivität und zu den Ausgaben je 1.000 Lei Einnahmen, lassen sich nachrechnen und gehen genau auf, bei beiden Gesellschaften.

Was problematisch bleibt

  • Der Haushalt eines Jahres kommt, wenn 264 Tage des Jahres vergangen sind. Es bleiben 101 Tage, in denen ein für 365 gedachter Plan ausgeführt wird, wodurch der größte Teil der Ausgaben schon unter einem anderen Regime eingegangen wurde.
  • Die Gewinnverwendung schließt nicht auf. Bei beiden Gesellschaften übersteigen die verwendeten Beträge den verfügbaren Gewinn genau um den Betrag der Gewinnbeteiligung der Beschäftigten, eine der Zeilen ist also nicht gedeckt.
  • Galați nimmt sich Investitionen von 130,40 Millionen Lei vor, bei Jahreseinnahmen von 31,75 Millionen und einem Nettogewinn von 3,53 Millionen. Das ist das 36,9-fache des Jahresgewinns, und die Anlage zeigt nicht, aus welchen Quellen der größte Teil kommt: Die Zuweisungen aus dem Haushalt sind nur 3,60 Millionen, die europäischen Mittel 1,53 Millionen.
  • Die überfälligen Forderungen von Constanța, 116 Millionen Lei, übersteigen den Nettogewinn der Gesellschaft. Die Hafenverwaltung finanziert tatsächlich ihre eigenen Kunden mit einem Betrag, der höher ist als ihr Jahresverdienst, und die Anlage sagt nicht, wer schuldet und seit wann.
  • Der durchschnittliche Monatsverdienst aus der Anlage lässt sich aus den veröffentlichten Daten nicht überprüfen. Aus den Ausgaben mit Gehaltscharakter und der durchschnittlichen Zahl der Beschäftigten nachgerechnet, ergibt er 8.479,44 Lei bei Galați und 15.383,44 Lei bei Constanța, um 6,4 % beziehungsweise 9,4 % über den Zahlen in der Tabelle. Die Differenz erklärt eine Fußnote, die auf eine Begründungsanlage verweist, die nicht veröffentlicht wird.
  • Es gibt keine Vergleichsspalte mit dem Vorjahr, kein Leser kann also sagen, ob der Haushalt wächst oder sinkt und um wie viel.
  • Beide Anlagen erscheinen als Faksimile, also fotografiert, nicht im Satz der Ausgabe, was sie auf dem Bildschirm schwer lesbar und für jeden, der mehrere staatliche Gesellschaften vergleichen will, maschinell unverarbeitbar macht.

Praktische Hinweise

  1. Wenn Sie die Zahlen selbst prüfen wollen, öffnen Sie die dem Artikel beigefügte PDF-Datei der amtlichen Ausgabe und gehen Sie zu den Seiten 4 und 5 für Galați und zu den Seiten 7 und 8 für Constanța. Die Anlagen sind als Faksimile wiedergegeben, im Artikel werden sie deshalb erläutert, nicht Zeile für Zeile abgeschrieben.
  2. Der schnelle Anhaltspunkt für die finanzielle Gesundheit einer staatlichen Gesellschaft ist die Zeile 57, Gesamtausgaben je 1.000 Lei Einnahmen. Unter 1.000 bedeutet Gewinn, über 1.000 bedeutet Verlust. Hier sind es 879,10 bei Galați und 788,30 bei Constanța.
  3. Um zu erfahren, wie viel der Kosten auf Menschen entfällt, teilen Sie die Zeile 10, Personalausgaben, durch die Zeile 6, Gesamtausgaben. Ein Verhältnis nahe der Hälfte, wie jenes von Galați, zeigt eine Gesellschaft, in der fast jede Einsparung über die Gehälter läuft.
  4. Firmen, die mit den Häfen arbeiten, können die Zeile 59, überfällige Forderungen, als Signal für die Zahlungsdisziplin der Branche nutzen. Die 116 Millionen Lei von Constanța zeigen, dass im Hafen mit großen Verzögerungen beim Geldeingang gearbeitet wird, es lohnt sich also, feste Zahlungsklauseln zu verhandeln.
  5. Wenn Sie wissen wollen, was in den Häfen tatsächlich gebaut wird, verlangen Sie beim Ministerium für Verkehr und Infrastruktur über einen Antrag auf Informationen von öffentlichem Interesse die Liste der Investitionsvorhaben, aus denen sich die 130,40 Millionen Lei von Galați und die 409,90 Millionen von Constanța zusammensetzen. Die veröffentlichte Anlage nennt nur die Gesamtsumme.
  6. Um zu sehen, ob die Verspätung untersucht wurde, verlangen Sie bei derselben Behörde die von Artikel 4 Absatz (71) der Regierungsverordnung Nr. 26/2013 vorgesehene Untersuchung, das Dokument, das die Ursachen der Fristüberschreitung feststellt. Es wird vor der Genehmigung erstellt, aber nicht im Amtsblatt Rumäniens veröffentlicht.

Häufige Fragen

Erhalten die beiden Häfen Geld vom Staat?
Nicht als Zuschuss. Die Zeilen 3 und 4 der Anlagen, Zuschüsse und Übertragungen nach den gesetzlichen Bestimmungen, sind bei beiden leer. Die einzige Unterstützung aus dem Haushalt erscheint bei Galați, auf der Linie der Finanzierungsquellen für Investitionen, mit 3,60 Millionen Lei von den 130,40 Millionen. Constanța hat nicht einmal das. Umgekehrt nimmt der Staat Dividenden ein: 719,61 Tausend Lei von Galați und 21,61 Millionen von Constanța.
Warum stehen beide Haushalte in einem einzigen Artikel?
Weil sie am selben Tag genehmigt, in derselben Nummer des Amtsblatts Rumäniens veröffentlicht, nach demselben Formular gebaut sind und die einzigen zwei Hafenverwaltungen unter der Aufsicht des Ministeriums für Verkehr und Infrastruktur betreffen. Getrennt gelesen ist jeder eine Liste von Zahlen. Zusammen gelesen zeigt sich der Unterschied in Größenordnung und Gehaltspolitik zwischen dem Seehafen und dem Donauhafen.
Wie viel verdient ein Beschäftigter der Häfen?
Die Anlagen tragen einen durchschnittlichen Monatsverdienst von 7.934,82 Lei bei Galați und von 13.933,46 Lei bei Constanța ein. Aus den Ausgaben mit Gehaltscharakter, geteilt durch die durchschnittliche Zahl der Beschäftigten und durch 12 Monate, ergeben sich 8.479,44 Lei beziehungsweise 15.383,44 Lei. Die Differenz kommt aus einer Berechnungsgrundlage, die in einer nicht veröffentlichten Begründungsanlage festgelegt ist, auf die eine Fußnote jeder Tabelle verweist.
Was bedeutet es, dass die Anlage als Faksimile wiedergegeben ist?
Dass die Tabelle im Amtsblatt Rumäniens als Bild des Originaldokuments erscheint, nicht im Satz der Ausgabe. Der Hinweis stammt vom Urheber und steht unter jeder Anlage. Praktisch lassen sich die Zahlen nicht maschinell kopieren und verarbeiten, und sie Zeile für Zeile in einem Artikel wiederzugeben, würde das Risiko bergen, einen Wert in eine andere Zeile zu verschieben.
Warum wurde der Haushalt so spät genehmigt?
Die Beschlüsse sagen es nicht. Sie sagen aber indirekt, dass es sich um eine Verspätung handelt: Die Präambel stützt sich auf Artikel 4 Absatz (71) der Regierungsverordnung Nr. 26/2013, der greift, wenn der Haushalt nicht in der üblichen Frist genehmigt wurde, und der vom Hauptanordnungsbefugten eine Untersuchung der Ursachen verlangt. Die Untersuchung wird nicht zusammen mit dem Beschluss veröffentlicht.
Welcher Hafen ist effizienter?
Constanța, bei allen Kennzahlen, die sich aus den Anlagen berechnen lassen. Die Arbeitsproduktivität beträgt 559,64 Tausend Lei je Beschäftigten, gegenüber 249,07 Tausend bei Galați, also das 2,25-fache. Die Nettogewinnmarge liegt bei 17,89 %, gegenüber 11,12 %. Die Ausgaben je 1.000 Lei Einnahmen betragen 788,30, gegenüber 879,10. Dafür sind ihre überfälligen Forderungen 232-mal höher als jene von Galați.
Ab welchem Datum gelten die beiden Beschlüsse?
Ab dem 21. September 2026, dem Tag der Veröffentlichung im Amtsblatt Rumäniens Nr. 800. Regierungsbeschlüsse treten mit der Veröffentlichung in Kraft, sofern sie nicht selbst ein späteres Datum vorsehen, und diese sehen keines vor.

Fehler und Widersprüche im veröffentlichten Text

  • Anlagen beider Beschlüsse, Zeilen 32, 33, 34 und 38: Die Gewinnverwendung übersteigt den verwendbaren Gewinn, bei beiden genau um die Gewinnbeteiligung der Beschäftigten. Die Zeile 38 trägt die Bezeichnung „Der nicht auf die in Zeile 33 – Zeile 34 vorgesehenen Verwendungen verteilte Gewinn wird anderen Reserven zugewiesen”, ihr Wert muss also Zeile 32 minus Zeile 33 minus Zeile 34 sein. Bei Galați beträgt die Zeile 32 3.531,04 Tausend Lei, während die Zeilen 33, 34 und 38 zusammen 67,00 plus 899,51 plus 2.631,52 ergeben, also 3.598,03 Tausend Lei, um 66,99 Tausend mehr; richtig gerechnet hätte die Zeile 38 2.564,53 Tausend Lei betragen müssen. Bei Constanța beträgt die Zeile 32 98.916,00 Tausend Lei, während die Zeilen 33, 34 und 38 zusammen 9.129,00 plus 27.011,00 plus 71.905,00 ergeben, also 108.045,00 Tausend Lei, um 9.129,00 Tausend mehr; die Zeile 38 hätte 62.776,00 Tausend Lei betragen müssen. In beiden Fällen wurde die Zeile 38 als Zeile 32 minus Zeile 34 berechnet, unter Auslassung der Zeile 33, der Betrag der Gewinnbeteiligung der Beschäftigten ist also zweimal zugewiesen, und der Haushalt lässt sich nicht so ausführen, wie er genehmigt ist. Der Rest der Anlagen schließt ohne Rest auf, einschließlich der Zeilen 1, 6, 7, 10, 11, 20, 26, 32, 40, 54 und 57, es handelt sich also nicht um einen Verlust beim Druck.
  • Anlage des Regierungsbeschlusses Nr. 735/2026, Zeile 34: Der Verteilungssatz ist anders geschrieben als in den übrigen Anlagen desselben Amtsblatts Rumäniens. Bei Galați beginnt die Zeilenbezeichnung mit „Höchstens 25 % Abführungen an den Staats- oder Kommunalhaushalt im Falle der autonomen Regiebetriebe oder den Anteilseignern zustehende Dividenden”. In der Anlage des Regierungsbeschlusses Nr. 736/2026, für Constanța, und in jener des Regierungsbeschlusses Nr. 737/2026, veröffentlicht in derselben Nummer, beginnt dieselbe Zeile mit „Mindestens 50 % Abführungen an den Staats- oder Kommunalhaushalt”. Der Rest der Bezeichnung ist in allen drei Wort für Wort gleich. Die beiden Formulierungen geben entgegengesetzte Grenzen für dieselbe Verwendungslinie, und der bei Galați genehmigte Betrag, 899,51 Tausend Lei, entspricht 25,47 % des Nettogewinns von 3.531,04 Tausend Lei, übersteigt also selbst die in der eigenen Anlage geschriebene Obergrenze.

Analyse der Redaktion

Die beiden Beschlüsse tun, was sie tun müssen, und das Formular, das sie verwenden, ist gut genug gebaut, dass fast alle internen Prüfungen bis auf die Kommastelle aufgehen. Wir haben jede Beziehung nachgerechnet, die die Zeilenbezeichnungen ankündigen, von den Gesamteinnahmen als Summe von Betrieb und Finanzen bis zur Arbeitsproduktivität als Verhältnis von Betriebseinnahmen und durchschnittlicher Zahl der Beschäftigten, und alle gehen genau auf, bei beiden Gesellschaften. Genau deshalb lässt sich die einzige Beziehung, die nicht aufgeht, die Gewinnverwendung, nicht auf den Druck oder die Umwandlung schieben: Es ist ein Eintragungsfehler, in zwei verschiedenen Anlagen gleich gemacht, also wahrscheinlich aus einer gemeinsamen Vorlage übernommen.

Die Beobachtung, die sich beim Lesen der Anlagen Zeile für Zeile nicht zeigt, erscheint bei Galați, wenn man zwei Zahlen nebeneinanderlegt, die zehn Zeilen voneinander entfernt stehen. Administrația Porturilor Dunării Maritime hat Gesamteinnahmen von 31,75 Millionen Lei im Jahr und nimmt sich Investitionen von 130,40 Millionen vor, also das 4,1-fache des Umsatzes und das 36,9-fache des Nettogewinns. Die Zuweisungen aus dem Haushalt decken 3,60 Millionen, die europäischen Mittel 1,53 Millionen und der einbehaltene Gewinn 2,63 Millionen. Es bleiben knapp 123 Millionen Lei, für die die veröffentlichte Anlage keine Quelle zeigt. Das Formular hat eine einzige Zeile für Finanzierungsquellen der Investitionen, aufgeschlüsselt nur nach Haushaltszuweisungen, der Rest bleibt unausgesprochen. Bei einer Gesellschaft, die 31 Millionen im Jahr einnimmt, ist dieses Unausgesprochene die wichtigste Zahl des ganzen Haushalts, und es ist die einzige, die fehlt.

Die zweite Beobachtung, die Rechnen verlangt, betrifft Constanța und liest sich umgekehrt. Die Gesellschaft hat keine einzige überfällige Zahlung, aber überfällige Forderungen von 116 Millionen Lei, also 19,74 % der Jahreseinnahmen, das Gegenstück von fast zweieinhalb Monaten Einnahmen und um 10 Millionen mehr als ihr Nettogewinn im ganzen Jahr. Eine Hafenverwaltung, die ihre Lieferanten tagesaktuell bezahlt, von den Kunden aber mehr erwartet, als sie verdient, arbeitet als Bank für die Betreiber im Hafen. Der Haushalt genehmigt diese Lage, ohne sie zu benennen, denn das Formular verlangt eine Zahl, keine Erklärung.

Die dritte Beobachtung betrifft das Verhältnis zwischen der Frist, die die Verwaltung sich selbst setzt, und jener, die sie anderen setzt. Der Haushalt für 2026 erscheint am 264. Tag des Jahres, bei fast drei Vierteln des Geschäftsjahres, das er regelt, und die einzige im Rechtsakt sichtbare Folge ist der Wechsel der in der Präambel angeführten Rechtsgrundlage. Die Untersuchung der Ursachen, die der angeführte Text selbst vom Hauptanordnungsbefugten verlangt, wird nicht veröffentlicht. Für den Steuerzahler bedeutet das, dass die Verspätung irgendwo dokumentiert ist, aber nicht an einem Ort, zu dem er gelangen kann.

Was geändert werden sollte

  • Die Korrektur der Zeile 38 in beiden Anlagen durch eine veröffentlichte Berichtigung. Ohne sie haben die beiden Gesellschaften Verwendungen genehmigt, die nicht in den eigenen Gewinn passen, und die Buchhaltung am Jahresende wird selbst entscheiden müssen, welche Zeile nicht ausgeführt wird, was eine Entscheidung über die Gewinnverwendung aus einem Regierungsbeschluss in die interne Praxis der Gesellschaft verlagert.
  • Die Vereinheitlichung der Bezeichnung der Zeile 34 in allen am selben Tag veröffentlichten Anlagen. Solange eine Tabelle höchstens 25 % und die übrigen mindestens 50 % schreiben, kann jede späte Prüfung zu entgegengesetzten Schlüssen über dieselbe Verwendung kommen, und die Gesellschaft kann nicht wissen, nach welchem Text sie sich richtet.
  • Die Aufschlüsselung der Finanzierungsquellen für Investitionen auf mehr als eine Zeile. Eine zusätzliche Zeile für eigene Quellen, Kredite und Auslandsmittel würde sofort zeigen, dass Galați Investitionen plant, die viermal höher sind als sein Umsatz, und würde zur Erklärung ihrer Deckung zwingen, statt den Betrag im Unklaren zu lassen.
  • Die Einführung einer Spalte mit den Ergebnissen des Vorjahres. Das Formular hat eine einzige Zahlenspalte, was jeden Vergleich und damit jede öffentliche Kontrolle der Entwicklung unmöglich macht. Eine zweite Spalte kostet nichts und macht aus der Tabelle statt einer Liste eine Reihe.
  • Die Veröffentlichung der Anlagen im Text, nicht als Faksimile. Eine fotografierte Tabelle kann von keinem maschinellen Werkzeug gelesen und damit auch nicht zwischen Gesellschaften verglichen werden. Bei staatlichen Haushalten entscheidet die Form der Veröffentlichung allein darüber, wie viel öffentliche Kontrolle möglich ist.
  • Die Veröffentlichung der Untersuchung der Verspätungsursachen zusammen mit dem Beschluss. Das Dokument liegt am Tag der Genehmigung vor, denn der in der Präambel angeführte Text verlangt es. Seine Veröffentlichung würde die Debatte von der Feststellung der Verspätung zu ihren Gründen verschieben, die sich Jahr für Jahr bei denselben Gesellschaften wiederholen.

Originaltext des Rechtsakts

Der nachstehende Text wird auf Rumänisch wiedergegeben, in der amtlichen Fassung der Veröffentlichung.

Der vollständige Text in der im Amtsblatt Rumäniens veröffentlichten Fassung

Amtsblatt Rumäniens Nr. 800 vom 21. September 2026 16 Seiten PDF, 182 KB der Rechtsakt beginnt auf Seite 3

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Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar. Wenden Sie sich für konkrete Sachverhalte an einen zugelassenen Rechtsanwalt oder Steuerberater.