Pe scurt
- Ministerul Educației și Cercetării a stabilit cât costă cursul de inițiere în limba română pentru străinii adulți: 5.217 lei pentru cursul complet plus evaluarea competențelor lingvistice.
- Cine vine doar la sesiunea de evaluare, fără să urmeze cursul, plătește 522 lei, adică exact o zecime din taxa integrală.
- Vizați sunt străinii adulți care au dobândit un drept de ședere în România, dar și cetățenii statelor membre ale Uniunii Europene și ale Spațiului Economic European și cetățenii Confederației Elvețiene.
Publicat: M. Of. nr. 690 din 20 august 2026
Intră în vigoare: 20 august 2026
Dacă ai drept de ședere în România și îți trebuie o dovadă oficială că vorbești românește, acum știi exact cât te costă: 5.217 lei cu tot cu curs, sau 522 de lei dacă te prezinți direct la examen. Ordinul ministrului educației și cercetării nr. 4.649 din 12 august 2026, publicat în Monitorul Oficial nr. 690 din 20 august 2026, aprobă cuantumul taxei de participare la cursul de inițiere în limba română și la sesiunea de evaluare a competențelor lingvistice. Este a doua intervenție a ministerului în aceeași ediție a Monitorului Oficial, după cea care rescrie criteriile pentru gradele superioare din cercetare.
Ordinul are trei articole. Primul stabilește cele două cuantumuri, al doilea desemnează structurile care duc la îndeplinire prevederile, iar al treilea dispune publicarea. Nu există anexă și nici perioadă de tranziție: ordinul produce efecte de la data publicării.
Cadrul juridic vine din Ordonanța Guvernului nr. 44/2004 privind integrarea socială a străinilor care au dobândit protecție internațională sau un drept de ședere în România, aprobată cu modificări prin Legea nr. 185/2004, și din normele metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 945/2020. Organizarea propriu-zisă a cursului este reglementată de metodologia aprobată prin Ordinul ministrului educației nr. 6.129/2022.
Efectele pe care le produce
Primul efect este că prețul devine public și unic la nivel național. Până acum, cine voia să știe cât plătește trebuia să întrebe la inspectoratul școlar sau la unitatea de învățământ care organizează cursul. Din 20 august 2026, cifra este în Monitorul Oficial și este aceeași oriunde în țară.
Al doilea efect este despărțirea clară a celor două servicii. Taxa de 5.217 lei acoperă participarea la curs împreună cu sesiunea de evaluare. Taxa de 522 de lei acoperă exclusiv sesiunea de evaluare, pentru cine consideră că știe deja limba și vrea doar certificarea.
Al treilea efect este raportul dintre cele două sume, care merită observat: 522 de lei reprezintă aproximativ o zecime din 5.217 lei. Cu alte cuvinte, aproape tot costul este dat de curs, nu de examinare, ceea ce face din prezentarea directă la evaluare opțiunea semnificativ mai ieftină pentru cine se descurcă deja în română.
Al patrulea efect privește categoriile de beneficiari. Ordinul nu se aplică doar străinilor din afara Uniunii Europene. Textul menționează expres și cetățenii statelor membre ale Uniunii Europene, ai Spațiului Economic European și pe cetățenii Confederației Elvețiene, care intră în același regim de taxare.
Al cincilea efect este operațional. Punerea în aplicare revine, potrivit art. 2, Direcției generale echitate și performanță în învățământul preuniversitar și Direcției generale management, carieră didactică și rețea școlară din minister, împreună cu inspectoratele școlare județene, Inspectoratul Școlar al Municipiului București și unitățile de învățământ preuniversitar. Deci cursul și examenul se organizează în școli, nu într-o instituție separată.
Pentru cei care vor să studieze la facultate, drumul este altul: anul pregătitor de limba română se face la universitate, iar lista instituțiilor autorizate a fost rescrisă în august 2026, cu 4.025 de locuri în 36 de centre.
Ce s-a schimbat față de situația anterioară
Ordinul nu abrogă și nu modifică niciun act anterior, ceea ce este neobișnuit pentru un act care stabilește tarife. El se limitează să aprobe cuantumurile, în temeiul art. 39 alin. (5) din normele metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 945/2020, care lasă stabilirea taxei în sarcina ministrului.
Ce se schimbă, prin urmare, este vizibilitatea, nu neapărat nivelul. Un cuantum aprobat prin ordin publicat în Monitorul Oficial poate fi verificat, contestat și comparat în timp, spre deosebire de o sumă comunicată la ghișeu.
Se schimbă și predictibilitatea pentru cine își planifică integrarea. Cursul de inițiere în limba română și dovada competențelor lingvistice apar în mai multe proceduri administrative legate de statutul străinilor, iar cunoașterea costului dinainte permite bugetarea lui alături de celelalte cheltuieli.
Un lucru rămâne, în schimb, nespus. Ordinul nu prevede scutiri, reduceri sau eșalonări și nu trimite la vreun mecanism de sprijin financiar. Cine are dreptul la gratuitate în temeiul altor acte, de exemplu în cazul persoanelor cu protecție internațională, trebuie să caute temeiul în legislația proprie acelei categorii, nu în acest ordin.
Avantaje și dezavantaje
Ce aduce bun
- Pune un preț public și unic la nivel național pentru un serviciu care intră în mai multe proceduri administrative.
- Separă explicit cursul de evaluare, astfel încât cine vorbește deja româna nu este obligat să plătească și cursul.
- Diferența dintre cele două taxe este mare, deci opțiunea ieftină chiar este accesibilă, nu doar formală.
- Include expres cetățenii Uniunii Europene, ai Spațiului Economic European și ai Elveției, eliminând incertitudinea privind regimul lor.
- Produce efecte imediat, fără perioadă de tranziție care să lase loc unor tarife diferite de la un județ la altul.
Ce rămâne o problemă
- Suma de 5.217 lei este consistentă pentru cineva aflat la început de drum în România, iar ordinul nu prevede nicio formă de eșalonare.
- Nu există scutiri sau reduceri în textul ordinului, nici pentru situații sociale, nici pentru familii cu mai mulți membri.
- Ordinul nu spune ce se întâmplă dacă evaluarea nu este promovată, deci nu se știe dacă reexaminarea se plătește din nou.
- Nu se precizează unde și cum se achită taxa, ce documente sunt necesare și nici dacă suma se restituie în caz de neprezentare.
- Calendarul sesiunilor de evaluare nu face obiectul acestui act, deci cine plătește trebuie să afle separat când poate da examenul.
Sfaturi utile
- Dacă vorbești deja română la un nivel rezonabil, cere direct înscrierea la sesiunea de evaluare. Costul este de 522 de lei, față de 5.217 lei pentru pachetul complet.
- Verifică întâi la inspectoratul școlar județean sau la Inspectoratul Școlar al Municipiului București ce unități de învățământ organizează cursul și evaluarea în zona ta. Ele sunt cele care duc la îndeplinire ordinul.
- Întreabă explicit ce se întâmplă dacă nu promovezi evaluarea. Ordinul nu reglementează reexaminarea, deci răspunsul îl dă metodologia aprobată prin Ordinul ministrului educației nr. 6.129/2022.
- Dacă ai protecție internațională, verifică dacă intri sub un alt regim. Acest ordin vizează străinii care au dobândit un drept de ședere și cetățenii Uniunii Europene, ai Spațiului Economic European și ai Elveției.
- Păstrează dovada plății și pe cea de participare. Certificatul de competență lingvistică este folosit ulterior în alte proceduri administrative, iar reconstituirea documentelor este mai grea decât păstrarea lor.
- Bugetează taxa din timp. Ordinul produce efecte de la publicare, fără perioadă de tranziție, deci nu există un interval în care s-ar aplica un tarif mai mic.
Întrebări frecvente
Cât costă cursul de inițiere în limba română?
Pot da doar examenul, fără să urmez cursul?
Cine plătește aceste taxe?
De când se aplică noile cuantumuri?
Unde se organizează cursul și evaluarea?
Există scutiri sau reduceri de taxă?
Analiza redacției
Problema pe care actul o rezolvă este una veche și banală: până acum, taxa pentru cursul de inițiere în limba română nu avea o valoare publicată nicăieri, deși art. 39 alin. (5) din normele metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 945/2020 dădea de ani buni ministrului competența să o stabilească. Ordinul nr. 4.649/2026, semnat pe 12 august și publicat pe 20 august 2026, folosește în sfârșit acea competență și scoate cifra din discuția de la ghișeu: 5.217 lei pentru curs plus evaluare, 522 de lei pentru evaluarea singură. Un act de trei articole, fără anexă, care face exact ce trebuia făcut și nu se contrazice nicăieri. Din acest punct de vedere este un ordin curat, iar lipsa unei secțiuni de erori de mai sus nu e o scăpare, ci constatarea că textul nu lasă loc de două interpretări.
Curat nu înseamnă însă complet. Ordinul aprobă un număr, nu un mecanism. Baza de calcul stă în Referatul de aprobare nr. 3.018/DGEPIP din 17.07.2026, invocat în preambul dar nepublicat, deci nimeni din afara ministerului nu poate vedea din ce se compune suma de 5.217 lei: câte ore de curs, ce cost pe oră, ce cheltuieli de examinare, ce cheltuieli administrative. Nici raportul dintre cele două cuantumuri nu este explicat: 522 de lei este a zecea parte din pachet, rotunjită în sus de la 521,7 lei, o proporție care sugerează că evaluarea ar costa cam a zecea parte din efortul total, dar care rămâne o afirmație nesusținută atât timp cât referatul nu se vede.
Al doilea loc unde ordinul se oprește prea devreme este grila însăși. Art. 1 tarifează două situații, participarea la curs împreună cu evaluarea și participarea doar la evaluare, deși metodologia pe care preambulul o invocă drept temei, prin art. 18 alin. (1), (3) și (4) din anexa nr. 1 la Ordinul ministrului educației nr. 6.129/2022, tratează evaluarea ca pe o procedură cu rezultat incert. Cine nu promovează nu găsește în ordin nicio regulă pentru a doua încercare, iar cei care duc la îndeplinire prevederile, potrivit art. 2 inspectoratele școlare și unitățile de învățământ preuniversitar, vor decide fiecare pe cont propriu dacă mai încasează o dată 522 de lei sau nu. La fel lipsește orice clauză de actualizare: 5.217 lei este o cifră nominală, fixată la august 2026, care fie se erodează în tăcere, fie va cere peste câțiva ani un ordin nou pentru a fi mișcată.
Ce ar trebui schimbat
- Publicarea bazei de calcul odată cu tariful. Referatul nr. 3.018/DGEPIP din 17.07.2026 sau o anexă de fundamentare, cu numărul de ore, costul pe oră și cheltuielile de examinare, ar permite oricui să verifice de ce cursul costă 5.217 lei și ar da o bază reală unei eventuale contestații, în locul unei cifre care trebuie luată ca atare.
- Un alineat pentru reexaminare la art. 1. Ordinul tarifează doar prima prezentare. Un alineat (4) care să spună dacă a doua sesiune de evaluare se plătește integral, parțial sau deloc ar elimina diferențele de practică între inspectorate și i-ar spune candidatului, înainte să plătească, care este costul maxim al certificării.
- O clauză de actualizare periodică. O prevedere care să lege recalcularea cuantumului de un interval fix, de exemplu la fiecare doi ani, ar transforma cele două sume dintr-o cifră care îmbătrânește într-un tarif administrat, fără să mai fie nevoie de un act nou de fiecare dată.
- Circuitul plății, scris în ordin, nu lăsat pe seama fiecărei școli. Cine încasează, în ce cont, cu ce termen față de înscriere și ce se întâmplă cu banii dacă sesiunea se anulează sau candidatul nu se prezintă. Un om care avansează 5.217 lei are nevoie de aceste răspunsuri în actul care i-a cerut suma, nu de la ghișeul următor.
- O trimitere explicită pentru persoanele cu protecție internațională. Titlul și art. 1 acoperă doar străinii cu drept de ședere și cetățenii Uniunii Europene, ai Spațiului Economic European și ai Confederației Elvețiene, deși Ordonanța Guvernului nr. 44/2004 reglementează ambele categorii. O frază care să indice unde se află regimul celor cu protecție internațională ar scuti mii de căutări în actul greșit.
Textul original al actului normativ
Textul integral, în forma publicată în Monitorul Oficial
M. Of. nr. 690 din 20 august 2026 16 pagini PDF, 119 KB actul începe la pagina 11
Deschide PDF-ul oficialDescarcă PDF-ul
Pe ecrane mici vizualizatorul nu se afișează. Folosește butoanele de mai sus ca să deschizi sau să descarci fișierul.
Arată textul integral al actuluiAscunde textul integral al actului
Ordinul ministrului educației și cercetării nr. 4.649/2026 pentru aprobarea cuantumului taxei de participare la cursul de inițiere în limba română, respectiv la sesiunea de evaluare a competențelor lingvistice în limba română pentru străinii adulți care au dobândit un drept de ședere în România, precum și pentru cetățenii statelor membre ale Uniunii Europene și ale Spațiului Economic European și cetățenii Confederației Elvețiene
EMITENT: Ministerul Educației și Cercetării
Publicat în: Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 690 din 20 august 2026
MINISTERUL EDUCAȚIEI ȘI CERCETĂRII O R D I N pentru aprobarea cuantumului taxei de participare la cursul de inițiere în limba română, respectiv la sesiunea de evaluare a competențelor lingvistice în limba română pentru străinii adulți care au dobândit un drept de ședere în România, precum și pentru cetățenii statelor membre ale Uniunii Europene și ale Spațiului Economic European și cetățenii Confederației Elvețiene Având în vedere: — prevederile art. 351 alin. (1) și art. 352 alin. (4) și (5) din Ordonanța Guvernului nr. 44/2004 privind integrarea socială a străinilor care au dobândit protecție internațională sau un drept de ședere în România, precum și a cetățenilor statelor membre ale Uniunii Europene, Spațiului Economic European și a cetățenilor Confederației Elvețiene, aprobată cu modificări prin Legea nr. 185/2004, cu modificările și completările ulterioare; — prevederile art. 39 alin. (5) din Normele metodologice de aplicare a Ordonanței Guvernului nr. 44/2004 privind integrarea socială a străinilor care au dobândit protecție internațională sau un drept de ședere în România, precum și a cetățenilor statelor membre ale Uniunii Europene, Spațiului Economic European și a cetățenilor Confederației Elvețiene, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 945/2020; — prevederile art. 10 alin. (1), (6) și (7) și ale art. 18 alin. (1), (3) și (4) din anexa nr. 1 la Ordinul ministrului educației nr. 6.129/2022 pentru aprobarea metodologiei privind organizarea și desfășurarea cursului de inițiere în limba română și a procedurii privind elaborarea, aprobarea și distribuirea programelor și manualelor cursului de inițiere în limba română pentru străinii adulți care au dobândit o formă de protecție internațională sau un drept de ședere în România, precum și pentru cetățenii statelor membre ale Uniunii Europene și ale Spațiului Economic European și cetățenii Confederației Elvețiene; — Referatul de aprobare nr. 3.018/DGEPIP din 17.07.2026 pentru aprobarea cuantumului taxei de participare la cursul de inițiere în limba română, respectiv la sesiunea de evaluare a competențelor lingvistice în limba română pentru străinii adulți care au dobândit un drept de ședere în România, precum și pentru cetățenii statelor membre ale Uniunii Europene și ale Spațiului Economic European și cetățenii Confederației Elvețiene, în temeiul prevederilor art. 13 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 731/2024 privind organizarea și funcționarea Ministerului Educației și Cercetării, cu modificările și completările ulterioare, ministrul educației și cercetării emite prezentul ordin.
Art. 1. — (1) Se aprobă cuantumul taxei de participare la cursul de inițiere în limba română, respectiv la sesiunea de evaluare a competențelor lingvistice în limba română pentru străinii adulți care au dobândit un drept de ședere în România, precum și pentru cetățenii statelor membre ale Uniunii Europene și ale Spațiului Economic European și cetățenii Confederației Elvețiene.
(2) Cuantumul taxei pentru străinii care au dobândit un drept de ședere în România, precum și pentru cetățenii statelor membre ale Uniunii Europene și ale Spațiului Economic European și cetățenii Confederației Elvețiene, care participă la cursul de inițiere în limba română și la sesiunea de evaluare a competențelor lingvistice în limba română, este în valoare de 5.217 lei.
(3) Cuantumul taxei pentru străinii care au dobândit un drept de ședere în România, precum și pentru cetățenii statelor membre ale Uniunii Europene și ale Spațiului Economic European și cetățenii Confederației Elvețiene, care participă doar la sesiunea de evaluare a competențelor lingvistice în limba română, este în valoare de 522 lei.
Art. 2. — Direcția generală echitate și performanță în învățământul preuniversitar, Direcția generală management, carieră didactică și rețea școlară în învățământul preuniversitar din cadrul Ministerului Educației și Cercetării, inspectoratele școlare județene/Inspectoratul Școlar al Municipiului București și unitățile de învățământ preuniversitar duc la îndeplinire prevederile prezentului ordin.
Art. 3. — Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. Ministrul educației și cercetării, Mihai Dimian București, 12 august 2026. Nr. 4.649.
Ministrul educației și cercetării, Mihai Dimian
București, 12 august 2026. Nr. 4.649.
Acest articol are caracter informativ și nu constituie consultanță juridică. Pentru situații concrete, consultați un avocat sau un consultant fiscal autorizat.