Pe scurt

  • Guvernul a aprobat, prin Hotărârea nr. 515/2026, un amplasament suplimentar de teren pe raza orașului Avrig (județul Sibiu) și a declanșat exproprierea loturilor aflate pe el, necesare exclusiv pentru relocarea rețelelor de utilități care blochează coridorul Autostrăzii Sibiu-Făgăraș, tronsonul 1.
  • Sunt expropriate zece loturi de teren proprietate privată (persoane fizice și Hidroelectrica S.A.), însumând 1.787 mp, pentru care statul plătește despăgubiri totale de 10.006,87 lei; alte două loturi de drum ale UAT Avrig (51 mp) intră, ca proprietate publică, în același coridor.
  • Vizează direct doar proprietarii nominalizați în anexele hotărârii, toți din Avrig; pentru restul publicului, actul confirmă doar că lucrările pregătitoare de pe tronsonul 1 avansează.
Act: Hotărârea Guvernului nr. 515/2026
Publicat: M. Of. nr. 552 din 6 iulie 2026
Intră în vigoare: 6 iulie 2026 (data publicării)

Guvernul a mai făcut un pas mărunt, dar necesar, spre finalizarea Autostrăzii Sibiu-Făgăraș: prin Hotărârea nr. 515/2026, a declanșat exproprierea a zece loturi de teren din orașul Avrig, județul Sibiu, ca să facă loc rețelelor de utilități care trebuie mutate din calea tronsonului 1 al autostrăzii. E un act administrativ de rutină, dar unul care arată că lucrările de la Sibiu-Făgăraș avansează pe mai multe fronturi în paralel cu finanțările tot mai mari alocate autostrăzii vecine, A1 Sibiu-Pitești, pentru care România a mai împrumutat recent 500 de milioane de euro de la Banca Europeană de Investiții.

Hotărârea aprobă amplasamentul suplimentar al lucrării, conform variantei finale a studiului de fezabilitate, și declanșează procedurile de expropriere pentru toate imobilele proprietate privată situate pe acest amplasament, aflate pe raza teritorială a orașului Avrig. Expropriator este statul român, reprezentat de Ministerul Transporturilor și Infrastructurii (MTI), prin Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere (CNAIR).

Efectele pe care le produce

Concret, hotărârea produce trei efecte juridice distincte:

  • Declanșează formal exproprierea a zece loturi de teren proprietate privată, aparținând unor familii din Avrig (Lăzăroaie, Oancea, Sebeșan, Lazaroaie, Mihăilă, Maniuțiu, Cernea, Bădilă, Răduțiu) și societății Hidroelectrica S.A., cu suprafețe individuale expropriate între 3 și 817 mp și despăgubiri între 26,64 lei și 2.549,04 lei pe poziție.
  • Trece în coridorul de expropriere două loturi de drum aflate deja în proprietatea publică a UAT Avrig (51 mp în total), fără plata unei despăgubiri, fiind un transfer între entități publice.
  • Alocă suma totală de 10.006,87 lei (rotunjită oficial la „10,1 mii lei”) de la bugetul de stat, prin bugetul MTI, de la capitolul 84.01 „Transporturi”, dintr-o linie de finanțare cu fonduri europene nerambursabile (FEDR, cadrul financiar 2021-2027), deci banii provin, în ultimă instanță, tot din fonduri UE, chiar dacă transferul se face prin bugetul național.

MTI trebuie să vireze suma către un cont de trezorerie deschis pe numele CNAIR în cel mult 30 de zile de la aprobarea cererii de deschidere de credite; de acolo se face efectiv plata despăgubirilor către proprietari, potrivit procedurii din Legea nr. 255/2010. Planul de amplasament suplimentar se aduce la cunoștința publică atât prin afișare la sediile consiliilor locale implicate, cât și pe pagina de internet a expropriatorului.

Ce s-a schimbat față de situația anterioară

  • Proiectul are deja indicatori tehnico-economici aprobați din 2022: Autostrada Sibiu-Făgăraș (68,05 km, patru tronsoane, trecând prin Avrig, Tălmaciu, Boița, Turnu Roșu, Racovița, Porumbacu de Jos, Cârța și Arpașu de Jos în județul Sibiu, respectiv Făgăraș, Mândra, Beclean, Recea, Voila, Drăguș, Viștea și Ucea în județul Brașov) a primit indicatorii reaprobați prin Hotărârea Guvernului nr. 534/2022, când proiectul a fost redenumit din „Drum expres Sibiu-Făgăraș” în „Autostrada Sibiu-Făgăraș”.
  • Coridorul de expropriere inițial nu acoperea tot ce era necesar: HG nr. 515/2026 nu redeschide sau extinde autostrada în sine, ci completează coridorul deja aprobat cu un amplasament suplimentar, strict pentru relocarea rețelelor de utilități (apă, electricitate și altele similare) care traversează traseul din zona Avrig.
  • E o corecție tehnică de teren, nu o veste despre stadiul general al șantierului: exproprierile în etape succesive, pe măsură ce proiectarea de detaliu identifică suprafețe suplimentare necesare, sunt tipice pentru marile proiecte de infrastructură; Guvernul a aprobat recent suplimentări similare de despăgubire și pentru Autostrada de Centură a Bucureștiului.

Ce aduce bun

  • Deblochează practic relocarea rețelelor de utilități, o etapă obligatorie înainte de începerea lucrărilor de terasamente pe acest segment al tronsonului 1.
  • Termenele de plată sunt clare și scurte (cel mult 30 de zile pentru alocarea banilor către CNAIR), ceea ce reduce riscul de întârziere a despăgubirilor față de proprietari.
  • Sumele individuale de despăgubire sunt calculate după criteriile publice ale Legii nr. 255/2010 și publicate integral, cu numele proprietarilor, în anexa hotărârii, un nivel de transparență util pentru orice contestație ulterioară.

Ce aduce rău sau rămâne neclar

  • Sumele de despăgubire sunt modeste (între 26,64 și 2.549,04 lei pe poziție, pentru suprafețe adesea foarte mici), ceea ce poate genera nemulțumiri dacă proprietarii consideră că valoarea reală a terenului lor e subestimată.
  • Hotărârea nu oferă niciun calendar al lucrărilor de relocare a utilităților sau al începerii efective a construcției pe acest segment al tronsonului 1.
  • Fiind o expropriere strict punctuală, limitată la un singur UAT și 1.838 mp în total, actul nu spune nimic despre stadiul general al întregului tronson 1 al autostrăzii.

Sfaturi utile

  1. Proprietar sau deținător nominalizat în anexa hotărârii: verifică la Primăria Avrig dacă numele tău apare pe listă și urmărește afișarea planului de amplasament la sediul consiliului local sau pe site-ul CNAIR, pentru detalii tehnice despre suprafața exact expropriată din terenul tău.
  2. Dacă ești nemulțumit de suma de despăgubire: procedura standard din Legea nr. 255/2010 îți permite să contești în instanță cuantumul stabilit de expropriator, fără ca acest lucru să oprească exproprierea propriu-zisă sau plata sumei deja consemnate.
  3. Firmă sau instituție cu rețele de utilități în zonă: relocarea utilităților este, de regulă, etapa premergătoare începerii lucrărilor de terasamente; urmărește anunțurile CNAIR pentru calendarul efectiv al mutării rețelelor pe tronsonul 1.

Întrebări frecvente

Ce aprobă exact Hotărârea Guvernului nr. 515/2026?
Aprobă un amplasament suplimentar de teren pe raza orașului Avrig, județul Sibiu, necesar pentru relocarea rețelelor de utilități aflate pe traseul Autostrăzii Sibiu-Făgăraș, tronsonul 1, și declanșează procedura de expropriere pentru zece loturi de teren proprietate privată aflate pe acest amplasament, plus transferul a două loturi de drum din proprietatea publică a UAT Avrig în coridorul de expropriere.
De ce mai sunt necesare exproprieri, dacă Autostrada Sibiu-Făgăraș avea deja indicatorii tehnico-economici aprobați din 2022?
Pentru că exproprierile pentru marile proiecte de infrastructură se fac de regulă în etape succesive: coridorul inițial, aprobat separat, nu acoperea toate suprafețele necesare relocării rețelelor de utilități identificate ulterior, la proiectarea de detaliu a tronsonului 1. HG nr. 515/2026 completează acel coridor cu un amplasament suplimentar, strict pentru acest scop.
Câți proprietari sunt afectați și ce sume primesc?
Zece poziții de teren proprietate privată, aparținând mai multor familii din Avrig și societății Hidroelectrica S.A., cu o suprafață totală expropriată de 1.787 mp și despăgubiri individuale între 26,64 lei și 2.549,04 lei, însumând 10.006,87 lei. Lista integrală, cu numele proprietarilor și sumele exacte, e publicată în anexa nr. 2 a hotărârii.
Cum și când primesc banii proprietarii expropriați?
Ministerul Transporturilor și Infrastructurii virează suma totală într-un cont de trezorerie deschis pe numele CNAIR, în cel mult 30 de zile de la aprobarea cererii de deschidere de credite; de acolo, CNAIR efectuează plata efectivă către fiecare proprietar, potrivit procedurii din Legea nr. 255/2010 și din normele metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 53/2011.
Ce se întâmplă cu terenurile UAT Avrig incluse în listă?
Cele două loturi de drum (51 mp în total) rămân proprietate publică, dar trec formal în coridorul de expropriere al lucrării, printr-un transfer administrativ între entități publice, fără despăgubire bănească, pentru că nu implică schimbarea titularului dreptului de proprietate în afara statului.
Când intră în vigoare hotărârea?
La data publicării în Monitorul Oficial, adică 6 iulie 2026, întrucât hotărârile de Guvern nu prevăd, de regulă, un termen separat de intrare în vigoare.

Textul original al actului normativ

HOTĂRÂRE privind declanșarea procedurilor de expropriere a tuturor imobilelor proprietate privată, precum și aprobarea listei imobilelor proprietate publică a unității administrativ-teritoriale, situate pe amplasamentul suplimentar, necesar pentru relocarea utilităților, care fac parte din coridorul de expropriere al lucrării de utilitate publică de interes național „Autostrada Sibiu-Făgăraș”, tronson 1

HOTĂRÂREA GUVERNULUI nr. 515 din 2 iulie 2026

privind declanșarea procedurilor de expropriere a tuturor imobilelor proprietate privată, precum și aprobarea listei imobilelor proprietate publică a unității administrativ-teritoriale, situate pe amplasamentul suplimentar, necesar pentru relocarea utilităților, care fac parte din coridorul de expropriere al lucrării de utilitate publică de interes național „Autostrada Sibiu-Făgăraș”, tronson 1

EMITENT: GUVERNUL ROMÂNIEI

Publicat în: MONITORUL OFICIAL nr. 552 din 6 iulie 2026

Având în vedere dispozițiile art. 12 alin. (1) din Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes național, județean și local, cu modificările și completările ulterioare, și ale Hotărârii Guvernului nr. 534/2022 pentru reaprobarea indicatorilor tehnico-economici aferenți obiectivului de investiții „Autostrada Sibiu-Făgăraș”, județele Sibiu și Brașov,

în temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, și al art. 5 alin. (1) și (11) din Legea nr. 255/2010, cu modificările și completările ulterioare,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1. — Se aprobă amplasamentul suplimentar al lucrării de utilitate publică de interes național, necesar pentru relocarea utilităților, aferent lucrării de utilitate publică „Autostrada Sibiu-Făgăraș”, tronson 1, conform variantei finale a studiului de fezabilitate, prevăzut în anexa nr. 1.

Art. 2. — (1) Se aprobă declanșarea procedurilor de expropriere a tuturor imobilelor proprietate privată, situate pe amplasamentul suplimentar prevăzut la art. 1, necesar pentru relocarea utilităților, care fac parte din coridorul de expropriere al lucrării de utilitate publică de interes național „Autostrada Sibiu-Făgăraș”, tronson 1, aflate pe raza teritorială a unității administrativ-teritoriale Avrig din județul Sibiu, expropriator fiind statul român, reprezentat de Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, prin Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere — S.A.

(2) Se aprobă lista cuprinzând imobilele proprietate privată supuse exproprierii, potrivit alin. (1), situate pe raza unității administrativ-teritoriale Avrig din județul Sibiu, proprietarii sau deținătorii acestora, așa cum rezultă din evidențele unității administrativ-teritoriale, precum și sumele individuale aferente despăgubirilor, prevăzută în anexa nr. 2.

(3) Se aprobă lista cuprinzând imobilele proprietate publică a unității administrativ-teritoriale care fac parte din coridorul de expropriere, situat pe amplasamentul suplimentar prevăzut la art. 1, conform anexei nr. 3.

Art. 3. — (1) Sumele individuale estimate de către expropriator aferente despăgubirilor pentru imobilele proprietate privată, situate pe amplasamentul suplimentar prevăzut la art. 1, care fac parte din coridorul de expropriere al lucrării de utilitate publică de interes național „Autostrada Sibiu-Făgăraș”, tronson 1, aflate pe raza unității administrativ-teritoriale Avrig din județul Sibiu, sunt în cuantum de 10,1 mii lei, care se alocă de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, în conformitate cu Legea bugetului de stat pe anul 2026 nr. 43/2026, la capitolul 84.01 „Transporturi”, titlul 56 „Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare”, articolul 56.48 „Programe finanțate din Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR), aferente cadrului financiar 2021-2027″.

(2) Sumele individuale prevăzute la alin. (1) se virează de către Ministerul Transporturilor și Infrastructurii într-un cont de trezorerie deschis pe numele Companiei Naționale de Administrare a Infrastructurii Rutiere — S.A., în termen de cel mult 30 de zile de la data aprobării cererii de deschidere de credite, conform prevederilor art. 4 alin. (8) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes național, județean și local, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 53/2011, cu completările ulterioare, la dispoziția proprietarilor/deținătorilor de imobile proprietate privată care constituie coridorul de expropriere al lucrării de utilitate publică de interes național, situate pe amplasamentul suplimentar, necesar pentru relocarea utilităților, modificat potrivit art. 1, în vederea efectuării plății despăgubirilor în cadrul procedurilor de expropriere, în condițiile legii.

Art. 4. — Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, prin Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere — S.A., răspunde de realitatea datelor înscrise în lista cuprinzând imobilele proprietate privată și publică, situate pe amplasamentul suplimentar prevăzut la art. 1, necesar pentru relocarea utilităților, care fac parte din coridorul de expropriere al lucrării de utilitate publică de interes național, de corectitudinea datelor înscrise în documentele care au stat la baza stabilirii acestora, precum și de modul de utilizare, în conformitate cu dispozițiile legale, a sumei alocate potrivit prevederilor prezentei hotărâri.

Art. 5. — Planul de amplasament suplimentar al lucrării de utilitate publică de interes național, prevăzut la art. 1, se aduce la cunoștința publică și prin afișarea la sediile consiliilor locale implicate și, respectiv, prin afișare pe pagina proprie de internet a expropriatorului, în condițiile legii.

Art. 6. — Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

PRIM-MINISTRU
ILIE-GAVRIL BOLOJAN

Contrasemnează:
p. Viceprim-ministru, interimar,
Mădălina-Georgiana Marcu, secretar de stat
p. Ministrul transporturilor și infrastructurii, interimar,
Horațiu-Lucian Cosma, secretar de stat
Ministrul finanțelor,
Alexandru Nazare

București, 2 iulie 2026. Nr. 515.

ANEXA Nr. 1 — Planul de amplasament

Anexa nr. 1 este reprodusă în original ca facsimil grafic (plan cadastral cu coridorul de expropriere marcat pe hartă) și nu poate fi redată ca text. Poate fi consultată integral în PDF-ul oficial al Monitorului Oficial, Partea I, nr. 552 din 6 iulie 2026, pagina 3.

ANEXA Nr. 2 — Lista imobilelor proprietate privată supuse exproprierii (UAT Avrig, județul Sibiu)

Nr. crt. Proprietar/deținător Tarla / Parcelă Categorie folosință Extravilan/Intravilan Suprafață totală (mp) Suprafață expropriată (mp) Valoare despăgubire (lei)
1 Hidroelectrica — S.A. (domeniul privat) 134 / — Ape stătătoare Extravilan 230.500,00 817 2.549,04
2 Lăzăroaie Maria, Oancea Gheorghe, Oancea Ioan, Oancea Maria, Oancea Nicolae, Oancea Pantelimon, Sebeșan Aurelia 134 / 2703/10 Arabil Extravilan 12.800,00 18 159,82
3 Lăzăroaie Maria, Oancea Gheorghe, Oancea Ioan, Oancea Maria, Oancea Nicolae, Oancea Pantelimon, Sebeșan Aurelia 134 / 2703/10 Arabil Extravilan 12.800,00 54 479,47
4 Lazaroaie Gheorghe 134 / 2703/9 Arabil Extravilan 8.500,00 104 923,42
5 Mihăilă Gheorghe 134 / 2703/8 Arabil Extravilan 5.700,00 3 26,64
6 Maniuțiu Maria 157 / 3666/6/2 (CF 108607) Fâneață Extravilan 500,00 256 1.118,21
7 U.A.T. orașul Avrig* 157 / 3395/9 Arabil Extravilan 1.524,00 295 2.619,31
8 Cernea Ana 157 / 3392/1/1/45 Arabil Extravilan 1.000,00 84 745,84
9 Bădilă Eleonora, Cernea Ioan 157 / 3392/1/1/46 Arabil Extravilan 1.900,00 137 1.216,42
10 Răduțiu Maria Eva 157 / 3392/1/1/47 Arabil Extravilan 700,00 19 168,70
TOTAL 1.787 10.006,87

* Pentru poziția nr. crt. 7, unde titularul dreptului de proprietate este unitatea administrativ-teritorială, terenul este la dispoziția comisiei de fond funciar, potrivit evidențelor unității administrativ-teritoriale.

ANEXA Nr. 3 — Lista imobilelor proprietate publică a UAT Avrig incluse în coridorul de expropriere

Nr. crt. Deținător Tarla / Parcelă Categorie folosință Extravilan/Intravilan Suprafață totală (mp) Suprafață transferată (mp)
1 U.A.T. orașul Avrig 134 / — Drum Extravilan 835,00 16,00
2 U.A.T. orașul Avrig 157 / 3395/1 Drum Extravilan 4.210,00 35,00
TOTAL 51,00
Sursa: Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 552 din 6 iulie 2026, pag. 2-4 (Hotărârea Guvernului nr. 515/2026 și anexele nr. 1-3). Text disponibil și pe monitoruloficial.ro.

Acest articol are caracter informativ și nu constituie consultanță juridică. Pentru situații concrete, consultați un avocat sau un consultant fiscal autorizat.