Röviden
- Az állam az otthoni akkumulátor árának 75%-át fizeti, de legfeljebb 15 000 lejt áfával együtt. A program kizárólag azoknak a magánszemélyeknek szól, akik már prosumerek, vagyis hálózatra kötött napelemeik vannak és a saját nevükre szóló prosumerszerződésük. A tárolórendszernek legalább 10 kWh-nak kell lennie, lítiumot vagy nátriumot kell használnia, ólmot nem, és legalább 5 000 töltési és kisütési ciklust kell kibírnia.
- A két plafon a kis rendszereknél kioltja egymást. A 75%-os hányad csak egy 20 000 lejes projektnél fedi le a teljes 15 000 lejt. A költségetalon viszont minden telepített kWh után 1 500 lejben húzza meg az elszámolható költség határát, így egy 10 kWh-s rendszernek, ami a megengedett minimum, legfeljebb 15 000 lej elszámolható költsége van, és legfeljebb 11 250 lejt kap. A 15 000 lejes plafon eléréséhez legalább 13,34 kWh-s akkumulátor kell.
- Nem az számít, ki jelentkezik előbb, hanem ki tesz bele több saját pénzt. A pályázatok sorrendjét legfeljebb 100 pontos pontozás dönti el, amelynek fele az akkumulátor kapacitásáért, fele a saját hozzájárulásért jár. A maximális pontszámhoz 20 kWh fölötti akkumulátor és legalább 25 000 lejes saját hozzájárulás kell, vagyis egy 40 000 lejes projekt, amelyben a közfinanszírozás aránya 37,5%-ra esik. A rendelet 2026. szeptember 14-én lép hatályba, a benyújtási időszak kezdetét pedig külön, a Környezetvédelmi Alap Igazgatósága elnökének rendelkezése állapítja meg.
Megjelent: romániai Hivatalos Közlöny (Monitorul Oficial) 775. szám, 2026. szeptember 14.
Hatálybalépés: 2026. szeptember 14., a közzététel napja
A Környezetvédelmi, Vízügyi és Erdészeti Minisztérium kiadta azt a rendeletet, amely jóváhagyja az útmutatót, amely szerint a Környezetvédelmi Alap Igazgatósága legfeljebb 15 000 lejt fizet áfával együtt egy olyan házhoz telepített tárolóakkumulátorért, amelyen már van napelem. Ez a hét második tárolási pályázata, a közintézményeknek szánt 650 millió euró után, amely a polgármesteri hivatalok, az iskolák és a kórházak napelemeire és akkumulátoraira megy, és amelyet három nappal korábban, 2026. szeptember 11-én tettek közzé. A kettő közötti bánásmódbeli különbség tetemes: a közintézmények az elszámolható költségek 100%-át kapják, a prosumer magánszemély viszont a projekt értékének legalább egynegyedét a sajátjából állja.
A rendeletnek két cikke és egy melléklete van. Az 1. cikk a támogatási útmutatót hagyja jóvá, a 2. cikk a romániai Hivatalos Közlönyben való közzétételt rendeli el. Maga az útmutató, 35 cikkel és négy melléklettel, a 775. szám tizenhat oldalából a többit foglalja el. Diana-Anda Buzoianu miniszter írta alá Bukarestben, 2026. szeptember 11-én, a Környezetvédelmi Alap Igazgatósága 2026. szeptember 8-i 60.836. sz. jóváhagyási előterjesztése alapján.
Ki pályázhat, azt az 5. cikk (1) bekezdése egyetlen mondatban írja le: az a magánszemély, aki prosumer minőséggel rendelkezik. Cégek, társasházi közösségek és polgármesteri hivatalok nem jelentkezhetnek, a fogyasztási hely pedig gazdasági vagy szakmai tevékenységre nem használható, kivéve ha annak külön mérőórája van. Az akkumulátornak kizárólag azt a fogyasztási helyet kell kiszolgálnia, amelyre a pályázó prosumer, és ha a napelemes rendszerben nincs hibrid inverter, azt legkésőbb a tárolórendszer üzembe helyezéséig fel lehet szerelni, de a kedvezményezett pénzéből: az inverter költségét a 6. cikk (2) bekezdése nem elszámolhatónak nyilvánítja.
A pénz sosem jut el közvetlenül az emberhez. A Környezetvédelmi Alap Igazgatósága nem a magánszemély kedvezményezettel köt szerződést, hanem a kivitelezővel, aki felszereli a rendszert, kiállítja a számlát az állami összeg külön feltüntetésével, majd kéri az elszámolást. A kivitelezőnek 4321-es CAEN-kóddal, vagyis villanyszerelési tevékenységgel bejegyzett gazdasági szereplőnek kell lennie, legalább 12 hónapja B típusú ANRE-tanúsítvánnyal kell rendelkeznie, és vállalnia kell, hogy a szerelést nem adja alvállalkozásba. A hitelesítettek listája a Környezetvédelmi Alap Igazgatóságának honlapján jelenik meg, a kedvezményezett pedig az intézmény informatikai alkalmazásán keresztül választ közülük.
A program több évre szól és országos hatályú, forrása a Környezetvédelmi Alap üvegházhatású gázok kibocsátási egységeinek árverezéséből származó bevétele. Az útmutató nem rögzít teljes keretösszeget és nyitási dátumot sem. A benyújtási időszakokat és az egyesekre jutó összegeket a Környezetvédelmi Alap Igazgatósága elnökének rendelkezése hagyja jóvá, és az intézmény honlapján teszik közzé.
Milyen hatásokkal jár
A rendelet 2026. szeptember 14-én, a romániai Hivatalos Közlönyben való közzététel napján lép hatályba. A központi közigazgatás szakosított szerve vezetőjének aktusáról van szó, az ilyen aktusokra pedig a 3 napos határidő nem vonatkozik: a 24/2000. sz. törvény 12. cikkének (3) bekezdése szerint a közzététel napján lépnek hatályba, ha maguk nem írnak elő későbbi időpontot. A rendelet 2. cikke egyet sem ír elő.
Az első gyakorlati következmény, hogy jelentkezni még senki nem tud. Az útmutató hatályos, a jelentkezés viszont csak azután indul, hogy a Környezetvédelmi Alap Igazgatóságának elnöke jóváhagyja az első benyújtási időszakot, és megjelenik a hitelesített kivitelezők listája. A 8. cikk (1) bekezdésének h) pontja megengedi, hogy a pályázók jelentkezése a kivitelezők hitelesítésével párhuzamosan folyjon, tehát a két menetrend nem feltétlenül követi egymást.
A második következmény, hogy az akkumulátor mérete pénzügyi döntéssé válik, nem műszakivá. A pontszám két, egyenként 50 pontos szempontból áll össze. A kapacitás minden kWh után 2,5 pontot hoz, tehát a 10 kWh-s minimum 25 pontot ér, 20 kWh-tól felfelé pedig jár az 50 pontos maximum. A többi pont a saját hozzájárulásból jön, egy olyan képlet szerint, amely 30-cal szorozza a kedvezményezett pénzének és az állam pénzének hányadosát. Egy 20 000 lejes projektnél, ahol az állam a maximális 15 000 lejt fizeti, a hányados egyharmad, és 10 pontot hoz. Az 50 pont csak akkor jön össze, ha a kedvezményezett pénze eléri a 25 000 lejt, vagyis egy 40 000 lejes projektnél.
A harmadik következményt az érzi meg, aki olcsón vásárol. A 26. cikk (10) bekezdése szerint, ha a dokumentumokból kijövő saját hozzájárulás vagy rendszerkapacitás kisebb a jelentkezéskor bevallottnál, és alacsonyabb pontszámhoz vezet, a Környezetvédelmi Alap Igazgatósága nem számolja el a projekt költségeit. Nem csökkenti arányosan a támogatást, nem számol újra: semmit nem számol el. Mivel a saját hozzájárulás pontszáma folytonos függvény, a jelentkezés után kialkudott bármilyen árengedmény lejjebb viszi a pontszámot, kivéve azoknál, akik már az 50 pontos plafonon álltak.
A negyedik következmény a határidőkhöz kötődik. A kedvezményezettnek a jóváhagyott pályázók listájának közzétételétől számítva 90 napja van a kivitelező kiválasztására, különben úgy tekintik, lemondott a támogatásról. A szerelést és az üzembe helyezést ugyanattól a naptól számított legfeljebb 12 hónapon belül el kell végezni, és ez a határidő csak akkor nő 18 hónapra, ha a beruházás elkészült és a csatlakozási tanúsítvány frissítését már kérték, a hosszabbítást pedig a kivitelező kéri, nem a kedvezményezett. A kivitelezőnek járó kifizetés az elszámolási kérelem benyújtásától számított legfeljebb 60 napon belül történik.
Az ötödik következmény a szerelésen túlra nyúlik. A nyomon követés a frissített csatlakozási tanúsítvány kiállításától számítva egy évig tart. Ezalatt a kedvezményezettnek működésben kell tartania a rendszert, engednie kell a helyszíni látogatásokat, nem módosíthatja a berendezést vagy az ingatlant úgy, hogy az a beruházást érintse, és nem ruházhatja át az ingatlant jogi személyre vagy gazdasági tevékenységet folytató szervezetre, a jelzálog kivételével. A jelentkezéskor feltöltött dokumentumokat a nyomon követés végéig meg kell őrizni.
Az akkumulátor egy másik számításban is szerepet kap. Az ANRE 2026. szeptember 25-től alkalmazandó módszertana az akkumulátorból kivett energiát ugyanúgy számolja, mint a megtermeltet, amikor egy energiaközösség az elosztási tarifa csökkentését kéri.
Mi változott a korábbi helyzethez képest
Eddig a rendeletig az állam a prosumer magánszemélyeket csak napelemre finanszírozta, a környezetvédelmi, vízügyi és erdészeti miniszter 1.063/2023. sz. rendeletével jóváhagyott program keretében, amelyet a közönség Zöld Ház Napelem néven ismer. Ott az akkumulátor nem volt elszámolható költség. Aki tárolást akart, azt teljes egészében a zsebéből fizette. A mostani program kizárólag azoknak szól, akik az első szakaszon már túl vannak: a belépés feltétele nem a napelemszerelési szándék, hanem a korábban megszerzett prosumer minőség, amelyet prosumerszerződéssel és csatlakozási tanúsítvánnyal kell igazolni.
Az elszámolás mechanizmusát szinte változatlanul átvették a napelemes programból: szerződés a kivitelezővel, nem a kedvezményezettel, számla az állami összeg külön feltüntetésével, elszámolási kérelem, amelyet a kivitelező egyszerre legalább tíz rendszerre nyújt be, ha több mint tíz kedvezményezettje jelentkezett. Az útmutató azonban új követelményeket is hoz. A számlán QR-kódnak kell szerepelnie, amely tartalmazza a számla számát és keltét, a megvalósítás címét, a kedvezményezett vezeték- és utónevét, személyi számát, a frissített csatlakozási tanúsítvány számát és keltét, valamint a rendszer kapacitását. A kivitelező a részvételi szerződésben kötelezettséget vállal arra, hogy évente adatokat küld a Környezetvédelmi Alap Igazgatóságának a felszerelt rendszerek által ténylegesen tárolt energiáról.
Megváltozott a kiválasztás módja is. A napelemes programban a sorrend lényegében a jelentkezés sorrendje volt. Itt pontozási rács van, holtverseny esetén pedig a rangsorolás előbb a saját hozzájárulás értéke, majd a rendszer kapacitása, és csak a végén a jelentkezés dátuma és időpontja szerint történik. Aki előbb jelentkezik, de kevesebb pénzt tesz bele, alulmarad azzal szemben, aki később nyújt be drágább pályázatot.
A közintézményeknek 2026. szeptember 11-én megnyitott pályázathoz képest nem csak a százalék más. Ott az akkumulátort a meglévő erőmű teljesítményének 2-4 órájára kell méretezni, tehát sem túl kicsi, sem túlméretezett nem lehet. Itt az útmutató csak 10 kWh-s minimumot és a kiszolgált napelemes berendezéssel való műszaki összeegyeztethetőséget kéri, az akkumulátor kapacitása és a napelemek teljesítménye között semmilyen kapcsolatot nem ír elő. Egy 3 kW-os és egy 10 kW-os napelemmel rendelkező háztartás ugyanazok alá a szabályok alá esik, és ugyanakkora kapacitást kérhet.
Előnyök és hátrányok
Mi a jó benne
- A kedvezményezettnek nem kell megelőlegeznie az állam részét. A kivitelező a különbözetről állít ki számlát, a közpénz pedig közvetlenül az ő kincstári számlájára érkezik, tehát a prosumer csak a saját hozzájárulását fizeti.
- A műszaki követelményeket ellenőrizhető küszöbökkel írták le, nem rugalmas megfogalmazásokkal: legalább 10 kWh, legalább 5 000 ciklus, legalább 5 éves garancia, akkumulátorkezelő rendszer, amely figyeli a hőmérsékletet, a feszültséget és a maximális töltési és kisütési áramerősséget.
- Az ólomakkumulátorokat kifejezetten kizárják, függetlenül a gyártástechnológiától, az alkatrészeket pedig akkreditált szervezetnek kell tanúsítania. Ez valódi akadály az olcsó, rövid élettartamú rendszerek előtt.
- A jelentkezési anyag nyolc dokumentumból áll, és online tölthető fel, ügyfélszolgálati sorban állás nélkül. A támogatási kérelmet gépelve kell kitölteni, és aláírás nélkül is érvényes.
- A pályázat a benyújtási időszak zárásáig visszavonható és újra benyújtható, a részvételi jog elvesztése nélkül.
- A kedvezményezett az első 90 napban legfeljebb kétszer válthat másik hitelesített kivitelezőre, és utána még egyszer. Ha a kiválasztott kivitelező 5 napon belül nem veszi át, azonnal választhat másikat.
- Ha az informatikai alkalmazás nem működik, minden tőle függő határidő meghosszabbodik ezzel az időszakkal, a benyújtási időszakok pedig a hiba elhárításáig felfüggeszthetők.
Mi marad probléma
- A 15 000 lejes plafont az alsó határon lévő rendszerrel nem lehet elérni. Az 1 500 lej/kWh költségetalon mellett egy 10 kWh-s rendszernek legfeljebb 15 000 lej elszámolható költsége van, annak 75%-a pedig 11 250 lej.
- Egy 20 000 lejes projekt fölött a tényleges arány 75% alá csökken: 30 000 lejnél 50%, 40 000 lejnél pedig, vagyis a maximális pontszámot hozó értéknél, 37,5%.
- A pontozás a költekezést jutalmazza, nem a hatékonyságot. Aki 25 000 lejt tud előteremteni, megelőzi azt, aki a saját fogyasztásához helyesen méretezi az akkumulátort.
- A hibrid inverter, amely kötelező, ha a berendezésben még nincs ilyen, nem elszámolható, mégis beleszámít a projekt teljes értékébe. A költsége hozzáadódik a saját hozzájáruláshoz, tehát emeli a pontszámot, miközben az állam egy lejjel sem járul hozzá.
- Egy jelentkezés után kialkudott árengedmény nemcsak a támogatás egy részét, hanem az egészet semmissé teheti, ha a pontszám a bevallott alá csökken.
- Sem a program költségvetése, sem a benyújtási időszak kezdete nincs benne az útmutatóban. Mindkettőt később, a Környezetvédelmi Alap Igazgatósága elnökének rendelkezése állapítja meg.
- Az útmutató rövid határidőket szab a pályázónak, 5 napot a hiánypótlásra, az intézmény számára viszont semmilyen határidőt nem szab a listák közzétételétől számított 30 napon belül benyújtott kifogások elbírálására.
- Ha a pályázó a támogatás jóváhagyása előtt meghal, a jogok nem szállnak át az örökösökre, a pályázat pedig elvész.
Hasznos tanácsok
- Először azt ellenőrizze, hogy papíron is prosumer-e, nem csak a valóságban. A saját nevére szóló prosumerszerződés és a fogyasztási helyre, ahová az akkumulátor kerül, kiállított csatlakozási tanúsítvány kell hozzá. Ezek nélkül a pályázat nem mehet át, akárhány napelem van a tetőn.
- A plafont számolja ki, mielőtt árajánlatot kér. Szorozza meg a kívánt kapacitást kWh-ban 1 500 lejjel: ennyit fogadnak el elszámolható költségként. Vegye ennek a 75%-át, és hasonlítsa össze 15 000 lejjel. 13,34 kWh alatt a plafon nem érhető el, bármennyibe kerüljön is a rendszer.
- Tudatosan döntse el, belép-e a pontversenybe. Egy 10 kWh-s rendszer minimális saját hozzájárulással 35 pontot gyűjt a 100-ból. Ha a benyújtási időszak kerete kicsi és sok a kérelem, egy ilyen pályázat a támogatáson kívül marad, az útmutató pedig kifejezetten kimondja, hogy a keret hiánya miatt ki nem választott projektek nem vihetők át a következő időszakra, és emiatt kifogással sem lehet élni.
- A jelentkezéskor olyan értékeket valljon be, amelyeket tartani is tud. Az elszámolásnál a saját pénz és a kapacitás a bevallott értékekkel egyenlő vagy azoknál nagyobb lehet, a pontszám változatlan marad, de ha kisebbre jönnek ki és a pontszám csökken, semmit nem számolnak el. A kapacitást kerekítse lefelé, a hozzájárulást is lefelé, ne fordítva.
- Kérje el az ajánlattevőtől a műszaki adatlapot, mielőtt bármit aláírna. Feketén-fehéren szüksége van rá: legalább 10 kWh kapacitás, lítiumion, LiFePO4, nátriumion vagy azzal egyenértékű, ólommentes technológia, legalább 5 000 ciklus, legalább 5 éves garancia és akkumulátorkezelő rendszer. A tanúsítást az SR EN/ISO 17065 szerint akkreditált szervezet végzi.
- Időben szerezze be az adóigazolásokat, az államtól és a polgármesteri hivataltól egyaránt, valamint a legfeljebb 6 hónapos villanyszámlát. Ha a projektet nem a lakcímén valósítja meg, annak a településnek a polgármesteri hivatalától is kell adóigazolás.
- Az elektronikus dokumentumokat abban az eredeti formátumban töltse fel, ahogy megkapta őket. Egy elektronikusan kiállított irat beszkennelését vagy lefényképezését elutasítják, az alkalmazás pedig nem engedi kicserélni azt, amit már feltöltött.
- Írja be a naptárba a kivitelezőválasztásra szánt 90 napot és a szerelésre szánt 12 hónapot, mindkettőt a jóváhagyott pályázók listájának közzétételétől számítva, nem a jelentkezéstől. A 18 hónapos hosszabbítást a kivitelező kéri, nem Ön, és csak akkor, ha a kérés a 12 hónap letelte előtt beér a Környezetvédelmi Alap Igazgatóságához.
- A csatlakozási tanúsítvány frissítését közvetlenül az üzembe helyezés után kérje. Nélküle nem állítható ki a szabályos számla, tehát nincs mit elszámolni, ráadásul a kiállítása napjától indul a nyomon követés éve is.
- Ne adja el és ne vigye át az ingatlant cégre, amíg a nyomon követés tart. A jogi személyre vagy gazdasági tevékenységet folytató szervezetre való átruházás tilos, a jelzálog kivételével, a kötelezettségek megszegése pedig az összegek visszafizetésével jár.
Gyakori kérdések
Mikor nyújthatom be a kérelmet?
Konkrétan mennyi pénzt kapok?
Mi az az 1 500 lej/kWh költségetalon?
Kell, hogy már legyen napelemem?
A hibrid invertert az állam fizeti?
Hogyan számolják a pontszámot?
Mi történik pontegyenlőség esetén?
Mi történik, ha a rendszer olcsóbb lesz a bevallottnál?
Milyen akkumulátorokat fogadnak el?
Benyújthatok több kérelmet?
Ki szereli fel az akkumulátort?
Milyen kötelezettségeim vannak a szerelés után?
Megtámadhatom az elutasítást?
Hibák és ellentmondások a közzétett szövegben
- Az útmutató 19. cikke (4) bekezdésének a) pontja: ugyanaz a mondat két különböző számítási alapot jelöl meg a pontszám feléhez. A szöveg a saját hozzájárulás pontozását „raportat la valoarea totală a proiectului”, vagyis a projekt teljes értékéhez viszonyítva hirdeti meg, a közvetlenül utána kinyomtatott képlet pedig a saját hozzájárulást a Környezetvédelmi Alap Igazgatósága által nyújtott támogatással osztja el, nem a teljes értékkel. A különbség nem elméleti: ugyanannál a pályázatnál, egy 20 000 lejes projektnél, 15 000 lej támogatással és 5 000 lej saját hozzájárulással a képlet 10 pontot ad, a teljes értékhez viszonyítás pedig 7,5-et. Súlyosabb, hogy az ezután megállapított plafon, „pentru o valoare mai mare de 50 se acordă punctajul maxim de 50 de puncte”, a második olvasatban elérhetetlenné válik: a saját hozzájárulás és a teljes érték hányadosa mindig egynél kisebb, tehát a 30-cal való szorzás eredménye nem léphet túl 30 ponton, az ugyanezen cikk (3) bekezdésében előírt 100 pontos maximum pedig sosem lenne megszerezhető. A 3. sz. melléklet, vagyis a támogatási kérelem, tovább mélyíti az ellentmondást: a C) pont 1. alpontjában „procentul contribuției proprii”, vagyis a saját hozzájárulás százaléka szerepel, olyan mennyiség, amelynek csak a teljes értékhez viszonyítva van értelme, miközben a 19. cikk (1) bekezdése szerint a pályázó a „valoarea contribuției proprii”, a saját hozzájárulás összegét vallja be. A szempont dönti el a kiválasztás sorrendjét, tehát azt, ki kap támogatást és ki nem.
- Az útmutató 24. cikkének (4) bekezdése és a 2. sz. mellékletben szereplő részvételi szerződés 2.2. pontja: az elszámolási időszak két különböző, egymástól 90 napra lévő időpontban kezdődik. Az útmutató szerint az elszámolható költségek elszámolási időszaka 24 hónap, és „se calculează de la data expirării termenului de 90 de zile prevăzut la art. 22 alin. (1)”, vagyis a hitelesített kivitelező kiválasztására nyitva álló 90 napos határidő lejártától. A szerződésminta, amely ugyanennek az útmutatónak a melléklete, és amelyet a kivitelező ír alá, azt mondja, hogy ugyanaz a 24 hónap „de la data publicării pe pagina de internet a AFM a listei solicitanților aprobați”, vagyis attól a pillanattól, amelytől a 90 nap elkezd telni. A lejárta után mindkét szöveg szerint elszámolási kérelmet már nem lehet benyújtani, az időben el nem számolt költségeket pedig többé nem lehet finanszírozni. Az a kivitelező, aki a szerződéshez igazodik, három hónapnyi elszámolást veszít ahhoz képest, aki az útmutatóhoz. A 14. cikk (6) bekezdése megengedi a Környezetvédelmi Alap Igazgatóságának, hogy az aláírásig módosítsa a szerződésmintát, de ez nem hozza helyre a közzétett szöveget, csak az aktuson kívülre tolja a megoldást.
- Az útmutató 28. cikkének (6) bekezdése: a hivatkozásnak, amely bizonyos kivitelezőket beenged, nincs célpontja. A szöveg szerint részt vehetnek a programban „instalatorii și reprezentanții legali ai acestora aflați sub incidența dispozițiilor art. 28 alin. (4) și ale art. 30 alin. (6)” a napelemes program útmutatójából, amelyet a környezetvédelmi, vízügyi és erdészeti miniszter 1.063/2023. sz. rendelete hagyott jóvá, a későbbi módosításokkal és kiegészítésekkel. Annak az útmutatónak a hatályos formájában a 30. cikknek négy bekezdése van, tehát a (6) bekezdés nem létezik, a 28. cikk (4) bekezdése pedig nem tilalmat ír elő, hanem valami mást: „AFM nu poate fi trasă la răspundere pentru nerespectarea de către beneficiar/instalator a termenelor și condițiilor stipulate în prezentul ghid.” Egy ilyen rendelkezés hatálya alatt senki nem állhat olyan értelemben, hogy az alóli kivételt érdemes volna megfogalmazni. Mivel a norma teljes tartalma a hivatkozásból áll, a közzétett szövegből nem lehet megállapítani, melyik kivitelezői kör előtt nyílik meg a részvétel, és így azt sem, hogy egy adott kivitelező élvezi-e ezt.
A szerkesztőség elemzése
A program valódi problémát old meg, és időben teszi. Romániában a napelemes programok több éve után több tízezer lakossági prosumer van, akik délben termelnek sokat, amikor keveset fogyasztanak, és este fogyasztanak sokat, amikor már semmit nem termelnek. Az akkumulátor a probléma mindkét végét megoldja: a háztartás este használja fel, amit délben megtermelt, a kisfeszültségű hálózat pedig kisebb betáplálási csúcsot kap. A műszaki követelményeket olyasvalaki írta, aki tudja, mi kapható a piacon: az ólomakkumulátorok kizárása, az 5 000 ciklusos küszöb, az akkumulátorkezelő rendszer kötelezővé tétele és az akkreditált szervezettől származó tanúsítás pontosan azt az olcsó termékkört szűri ki, amely pazarlássá változtatta volna a programot. A gyenge pont nem a koncepció, hanem a számtan.
Az első dolog, ami az útmutató elejétől a végéig való elolvasásából nem derül ki, hogy a program három pénzügyi száma, a 75%, a 15 000 lej és az 1 500 lej/kWh, nem zárja le egymást. A 75%-os hányad csak egy pontosan 20 000 lejes projektnél fedi le a 15 000 lejes plafont. A költségetalon viszont minden telepített kWh után 1 500 lejre korlátozza az elszámolható költséget, a megengedett legkisebb kapacitás pedig 10 kWh. Ebből következik, hogy egy alsó határon lévő rendszernek legfeljebb 15 000 lej elszámolható költsége van, és legfeljebb 11 250 lejt kap, 3 750 lejjel kevesebbet a kihirdetett plafonnál. A 15 000 lej eléréséhez legalább 13,34 kWh kell, olyan kapacitás, amely az útmutatóban sehol nem szerepel, és amelyet senki nem talál meg egy katalógusban, mert az akkumulátorokat 5 kWh-s lépcsőkben árulják. A gyakorlatban a címben szereplő plafon csak 15 kWh-tól felfelé érhető el.
A második észrevétel a 19. cikk és a 7. cikk összevetéséből jön. A saját hozzájárulás pontszámát a kedvezményezett pénzének és az állam pénzének hányadosára számolják, az állami támogatás viszont 15 000 lejnél be van zárva. Ebből következik, hogy az egyetlen változó, amely a pontszámot még emelheti, a saját költés. Az 50 pont eléréséhez 25 000 lejes hozzájárulás kell, vagyis egy 40 000 lejes projekt, amelyben az állam tényleges hányada 37,5%-ra süllyed. A száz pontot tehát úgy lehet megszerezni, hogy az ember 25 000 lejt tesz a zsebéből azért, hogy 15 000-et kapjon az államtól. Aki a saját fogyasztásához helyesen méretezi az akkumulátort, 10 kWh-val és a legkisebb hozzájárulással, 35 pontot gyűjt a 100-ból, és eleve a rangsor második feléből indul. A rács nem a leghatékonyabb projekteket választja ki, hanem a legtöbb szabad pénzzel rendelkező háztartásokat. És mivel a hibrid inverter, az egyetlen kötelező költség, amelyet nem elszámolhatónak nyilvánítottak, mégis beleszámít a projekt teljes értékébe, tehát a saját hozzájárulásba, aki kénytelen megvenni, akaratlanul pontot is kap érte.
A harmadik észrevétel a közintézményeknek három nappal korábban megnyitott pályázattal való összehasonlításból jön. Ott a minisztérium megkövetelte, hogy az akkumulátor a meglévő erőmű teljesítményének 2-4 óráját fedje le, éppen azért, hogy ne vásároljanak használhatatlan kapacitást. Itt az akkumulátor és a napelemes berendezés között megkövetelt egyetlen kapcsolat a „műszaki szempontból való összeegyeztethetőség”. A pontozási ráccsal együtt a felső korlát hiánya világos ösztönzőt teremt: egy 3 kW napelemmel rendelkező háztartásnak, amely nyári csúcson naponta néhány kWh-nál több többletet nem tud összegyűjteni, minden érdeke, hogy 20 kWh fölötti rendszert valljon be, mert a pontok ott vannak. A közpénz ilyenkor olyan kapacitást fizetne, amely soha nem fog teljesen feltöltődni. Annál is inkább, mert a program teljesítménymutatója, amelyet a 2. cikk (4) bekezdése R = f x ∑Ci alakban határoz meg, nem a ténylegesen tárolt energiát méri, hanem a telepített kapacitást szorozza egy kibocsátási tényezővel. A számok itt sem zárnak: az f kilogramm CO2 per kWh-ban van megadva, a C kWh-ban, tehát a szorzat kilogrammban jön ki, miközben R tonnában van meghatározva. Szó szerint véve egy 10 kWh-s rendszer 1,7972 kilogramm CO2-t takarít meg, tízezer ilyen rendszer pedig, amely 150 millió lejbe kerülne, 17,97 tonnát. A kivitelezőket a szerződés kötelezi arra, hogy ne veszélyeztessék e mutató teljesülését, és hogy évente jelentsék a tárolt energiát, a jelentett energia viszont nem kerül bele a képletbe.
Végül az útmutató aszimmetrikusan osztja el az időt. A kedvezményezett 5 napot kap a hiánypótlásra, elutasítás terhe mellett, a kivitelező szintén 5 napot a dokumentumokra és 10 napot a szerződés aláírására, a nyomon követés során pedig 15 napon belül kell válaszolni. Az Igazgatóság 60 napot vesz magának a kifizetésre, és semmilyen határidőt nem szab magának a kifogások elbírálására, noha a benyújtásukra 30 napot állapít meg, a 13. és a 21. cikkben. A pályázatok elbírálására és a listák közzétételére sincs határidő. A kedvezményezett egyetlen szilárd időbeli fogódzója, a kivitelezőválasztásra szánt 90 nap, egy olyan lista közzétételétől telik, amelynek a dátuma nem látható előre. A 8. cikk (2) bekezdése pedig, amely megengedi „bizonyos szakaszok” elhagyását egy benyújtási időszakból, mindenféle korlát nélkül van megírva: szigorú olvasatban az (1) bekezdésben felsorolt szakaszok között a kifogások elbírálása is ott szerepel.
Mit kellene megváltoztatni
- A 15 000 lejes plafon összehangolását a költségetalonnal, akár az etalon emelésével, akár a plafon kifejezett leszállításával a kis rendszereknél. Hatás: az a prosumer, aki a megengedett legkisebb, 10 kWh-s rendszert szereli fel, már az útmutatóból megtudja, hogy 11 250 lejt kap, nem az elszámolásnál fedezi fel, hogy a program címében szereplő összeg rá nem vonatkozik.
- A 19. cikk (4) bekezdése a) pontjának újraírását egyetlen számítási alappal, ugyanazzal a szövegben, a képletben és a 3. sz. mellékletben szereplő támogatási kérelemben. Hatás: két azonos pályázat ugyanazt a pontszámot kapja, akárki bírálja el őket, az 50 pontos plafon és a 100 pontos összpontszám pedig mindkét olvasatban elérhetővé válik, nem csak az egyikben.
- A finanszírozott kapacitás hozzákötését a kiszolgált napelemes rendszer telepített teljesítményéhez, a közjogi szervezeteknek szóló programban használt 2-4 órás sáv mintájára. Hatás: a közpénz nem fizet többé olyan kapacitást, amely nem tud feltöltődni, a pontozás pedig megszűnik a túlméretezést jutalmazni.
- Az elszámolási időszak kezdőnapjának egységesítését a 24. cikk (4) bekezdésében és a részvételi szerződés 2.2. pontjában. Hatás: a kivitelező az aktusból tudja meg, nem a finanszírozóval folytatott alkudozásból, meddig nyújthat be elszámolási kérelmet, a két szöveg közötti 90 napos különbség pedig nem dönti el többé, kifizetnek-e egy pályázatot vagy sem.
- A kifogások elbírálási határidejének bevezetését a 13. és a 21. cikkbe, valamint a pályázatok elbírálási határidejének megállapítását. Hatás: az elutasított pályázó tudja, mennyit kell várnia, mielőtt közigazgatási bírósághoz fordulhat, a kivitelezőválasztásra szánt 90 nap pedig nem előre kiszámíthatatlan időponttól indul.
- A 8. cikk (2) bekezdése alapján elhagyható szakaszok kifejezett korlátozását, a kifogásokra vonatkozók kizárásával. Hatás: a kifogás joga, amelyet a 13. és a 21. cikk elismer, nem függ többé egy, a benyújtási időszakot megszervező közigazgatási rendelkezés tartalmától.
- A 2. cikk (4) bekezdésében szereplő teljesítménymutató helyreigazítását, a mértékegységek összehangolásával és a ténylegesen tárolt energiához való viszonyítással, amelyet a kivitelezők amúgy is évente beküldenek. Hatás: a program megmutathatja, hány tonna szén-dioxid kibocsátását kerülte el a valóságban, nem a telepített kapacitásból számolt számot, a kivitelezőktől gyűjtött adatok pedig kezdenek valamire szolgálni.
A jogi aktus eredeti szövege
Az alábbi szöveg románul szerepel, a hivatalos közzétett formában.
A teljes szöveg a romániai Hivatalos Közlönyben megjelent formában
Romániai Hivatalos Közlöny 775. szám, 2026. szeptember 14. 16 oldal PDF, 128 KB
A hivatalos PDF megnyitásaPDF letöltése
Kis képernyőn a megjelenítő nem látszik. A fenti gombokkal nyithatod meg vagy töltheted le a fájlt.
Ez a cikk tájékoztató jellegű, és nem minősül jogi tanácsadásnak. Konkrét helyzetekben forduljon ügyvédhez vagy engedéllyel rendelkező adótanácsadóhoz.