Röviden
- Egy 3 000 vagy 4 000 lejes gép ismét elszámolható költséggé válik az öt megyében működő szociális vállalkozások számára. Egy újabb rendelet, az európai beruházásokért és projektekért felelős miniszter 1.426/2026. sz. rendelete, ugyanezt a szabályt kiterjeszti a nemrég alapított szociális vállalkozásokra is. A 2025 decemberében jóváhagyott de minimis támogatási program kivétel nélkül nem elszámolhatónak nyilvánította azokat a javakat, amelyek számviteli szempontból a készletként nyilvántartott eszközök közé kerülnek. A mostani rendelet visszahozza a finanszírozásba azokat, amelyek 2 500 lejnél többe kerülnek, és egy évnél tovább tartanak, azzal a feltétellel, hogy beilleszkednek a tárgyi eszközök Katalógusának valamelyik alcsoportjába.
- A pénz és a naptár pontosan úgy marad, ahogy volt. A program 24 642 314 eurót tesz ki, ebből 20 945 967 eurót az Igazságos Átmenet Alapból és 3 696 347 eurót az állami költségvetésből, vállalkozásonként 50 000 és 300 000 euró közötti támogatással, legfeljebb 95%-os intenzitással és legfeljebb 123 kedvezményezett becsült számával. 2028. december 31-ig alkalmazandó, a kifizetések pedig 2029. december 31-ig tartanak. A rendelet egyik számhoz sem nyúl hozzá.
- A program nevet változtat, a rendelet pedig 2026. szeptember 15-én lép hatályba. Az „Igazságos Átmenet Program 2021-2027” elnevezésből „Fenntartható Fejlődés és Igazságos Átmenet Program 2021-2027” lesz, az Európai Bizottság azon határozata nyomán, amellyel a két finanszírozási vonalat együtt hagyták jóvá. Tizennégy nap alatt harmadszor végzi el a minisztérium ugyanezt a javítást az igazságos átmenet egyik programján.
Megjelent: romániai Hivatalos Közlöny (Monitorul Oficial) 783. szám, 2026. szeptember 15.
Hatálybalépés: 2026. szeptember 15., a közzététel napja
Az Európai Beruházások és Projektek Minisztériuma visszahelyezte a szociális vállalkozásoknak szóló program elszámolható költségei közé azokat a 2 500 lej feletti javakat, amelyek 2026 februárja óta papíron már nem tárgyi eszközök, hanem készletként nyilvántartott eszközök. Ez a harmadik ilyen javítás másfél hét alatt: 2026. szeptember 1-jén a minisztérium ugyanebben az értelemben módosította a mikrovállalkozásoknak szóló programot, szeptember 9-én ugyanezt tette az igazságos átmenet hat megyéjének kkv-i számára szánt, 775,57 millió eurós programmal, most pedig a szociális vállalkozásokhoz ért el.
A rendeletnek két cikke és hét módosító pontja van, másfél oldalon a 783. számból. Bukarestben írta alá 2026. szeptember 11-én Dragoș-Nicolae Pîslaru miniszter, a Versenytanács 2026. augusztus 18-i RG 13 355 sz. véleménye és a 2026. szeptember 7-i G2026-116 664 sz. jóváhagyási előterjesztés alapján. Az az aktus, amelyet módosít, az 5.980/2025. sz. rendelet, a romániai Hivatalos Közlöny 2025. december 22-i 1186. és 1186 bis számában jelent meg, és a „későbbi módosításokkal és kiegészítésekkel” fordulat nélkül idézik, ami arra utal, hogy ez az első beavatkozás rajta.
A javítás okának látszólag semmi köze az európai forrásokhoz. A romániai Hivatalos Közlöny 2026. február 25-i 147. számában megjelent 8/2026. sz. sürgősségi kormányrendelet 2 500 lejről 5 000 lejre emelte azt az értékküszöböt, amelytől egy jószág az adótörvénykönyv 28. cikke (2) bekezdésének b) pontja szerint értékcsökkenthető tárgyi eszköznek minősül. Egy 3 800 lejes készülék egyik napról a másikra megszűnt tárgyi eszköz lenni, és készletként nyilvántartott eszközzé vált, anélkül hogy bármi megváltozott volna rajta. A szociális vállalkozásoknak szóló program 21. cikkének o) pontja pedig kivétel nélkül nem elszámolhatónak nyilvánította „az olyan javak beszerzésére fordított kiadásokat, amelyek a törvény szerint a készletként nyilvántartott eszközök kategóriájába tartoznak”. A programot 65 nappal korábban tették közzé, a megjavítása pedig további 202 napig tartott.
A kedvezményezettek a szociális gazdaságról szóló 219/2015. sz. törvény szerinti szociális vállalkozások és beilleszkedést segítő szociális vállalkozások. A szociális vállalkozás olyan magánjogi jogi személy, amely tiszteletben tartja a szociális gazdaság elveit, és amely szociális vállalkozási tanúsítványt szerzett; a beilleszkedést segítő az a tanúsított szociális vállalkozás, amely ezen felül szociális védjeggyel is rendelkezik, azzal a minősítéssel, amely a sérülékeny csoportokba tartozó személyek foglalkoztatásához kötődik. Lehetnek egyesületek és alapítványok, szövetkezetek, kölcsönsegélyező pénztárak, mezőgazdasági társaságok vagy más jogi személyek, ha az alapító okirataik együttesen megfelelnek a szociális gazdaság meghatározásának és elveinek. A jogállást a projekt teljes fenntartási időszaka alatt meg kell őrizni.
Az „igazságos átmenet” annak az európai alapnak a neve, amely a szénről és a szennyező iparágakról való lemondás miatt gazdaságilag sújtott régiókat támogatja. Romániában a program hat megyét fed le: Dolj, Gorj, Hunyad, Maros, Prahova és Galac megyét. A szociális vállalkozásoknak szóló program azonban csak ötben alkalmazandó közülük, az 1. Gorj, a 3. Dolj, a 4. Galac, az 5. Prahova és a 6. Maros prioritásban. Hunyad, ugyanennek a programnak a 2. prioritása, nem kap keretet ebben a programban, noha a kkv-knak szólóban igen.
Milyen hatásokkal jár
A rendelet 2026. szeptember 15-én, a romániai Hivatalos Közlönyben való közzététel napján lép hatályba. A II. cikk csak a közzétételt írja elő, későbbi időpont nélkül, a 24/2000. sz. törvény 12. cikkének (3) bekezdése pedig kimondja, hogy a miniszterek normatív aktusai a közzététel napján lépnek hatályba, ha maguk nem rendelkeznek másként. A háromnapos határidő a törvényekre és a kormányrendeletekre vonatkozik, nem a miniszteri rendeletekre. A már benyújtott vagy elbírálás alatt álló projektekre semmilyen átmeneti rendelkezés nincs.
Az első hatás a program három, egyszerre módosított cikkéből olvasható ki. A finanszírozható tevékenységeket felsoroló 16. cikk a) pontja a tárgyi beruházások közé sorolja nemcsak a „tárgyi eszköz jellegű” berendezéseket, hanem a készletként nyilvántartott eszközök kategóriájába tartozó, 2 500 lejnél nagyobb értékű, egy évnél hosszabb rendes használati időtartamú javakat is. A 19. cikk 1) pontja hozzáadja őket a berendezésekkel és felszerelésekkel kapcsolatos költségek kategóriájához. A 21. cikk o) pontja megtartja a tilalmát, de kivételt kap ugyanezekre a javakra. A gyakorlatban az a sáv, amely csendben kiesett a finanszírozásból, 2 500 lej és a mai, 5 000 lejes adóküszöb között, visszatér a projektbe.
A második hatás visszafogottabb, és a gépekhez kötődik. Az új formában a 19. cikk 1) pontja kifejezetten magában foglalja a 2.139/2004. sz. kormányhatározattal jóváhagyott Katalógus 2.3.6. „Szállító- és emelőgépek és -berendezések” osztályába sorolt szállítóberendezéseket, vagyis a targoncákat, a darukat, a szállítószalagokat és a felvonókat. A szöveg korábban is létezett, de most megerősítik, a 16. cikk a) pontja pedig ugyanabban a mondatban továbbra is azt mondja, hogy „a szállítóeszközök kivételével”. A 2.3.6. osztály a Katalógusban a 2.3. „Szállítóeszközök” alcsoport része.
A harmadik hatás névbeli, de minden papíron látszik. A rendelet címe, az 1. cikk és a program címe többé nem „Igazságos Átmenet Program 2021-2027” elnevezést mond, hanem „Fenntartható Fejlődés és Igazságos Átmenet Program 2021-2027” elnevezést, a preambulum pedig a Bizottság 2022. november 24-i C(2022) 8 703 final végrehajtási határozatára hivatkozik, amellyel jóváhagyták az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, a Kohéziós Alapból és az Igazságos Átmenet Alapból finanszírozott programot. A pályázó számára ez azt jelenti, hogy a dokumentumok és a levelezés mostantól más programnevet fognak viselni.
A negyedik hatás az, amely nem következik be. A program marad 24 642 314 eurónál, egy és ugyanazon vállalkozásonként legalább 50 000 és legfeljebb 300 000 eurós támogatással, az elszámolható költségek legfeljebb 95%-os intenzitásával és hároméves időszakonként 300 000 eurós de minimis felső határral, amelyet az (EU) 2023/2831 rendelet állapít meg, és amely 2030. december 31-ig alkalmazandó. A megyénkénti keretek maradnak a 2025 decemberiek: Prahova 6 968 358 euró, Galac 5 642 262, Maros 5 593 583, Gorj 3 326 573 és Dolj 3.111.538. Az évenkénti elosztás marad 18 000 000 euró 2026-ban, 4 500 000 euró 2027-ben és 2 142 314 euró 2028-ban. A rendelet egyetlen határidőt sem hosszabbít meg, és egyetlen lejt sem tesz hozzá.
Mi változott a korábbi helyzethez képest
2026. szeptember 15-ig a 2025 decemberében közzétett szöveg volt hatályban, módosítás nélkül. A különbségek pontról pontra a következők.
A 16. cikk a) pontjában a második gondolatjeles rész azt mondta: „technológiai berendezések, gépek, munkagépek, bútorok, informatikai berendezések beszerzése, tárgyi eszköz jelleggel, a szállítóeszközök kivételével”. Most ugyanezt mondja, de hozzáteszi: „illetve a készletként nyilvántartott eszközök kategóriájába tartozó olyan javak, amelyek értéke 2 500 lejnél nagyobb, rendes használati időtartama pedig egy évnél hosszabb”, plusz azt a feltételt, hogy a jószág illeszkedjék a 2.139/2004. sz. kormányhatározattal jóváhagyott Katalógus valamelyik alcsoportjába, és ne tartozzon a 21. cikkben szereplő, nem elszámolható kategóriákba.
A 19. cikk 1) pontjában a régi megfogalmazás „a tárgyi eszközök kategóriájába tartozó javakat” fedte le. Az új „tárgyi eszköz jellegű és/vagy a készletként nyilvántartott eszközök kategóriájába tartozó” javakat fed le, 2 500 lej felett és egy évnél hosszabb időtartammal. Szintén itt jelenik meg, a decemberi formához képest többletként, az a feltétel, hogy a szereléssel járó gépek és berendezések ne tartozzanak a 21. cikkben szereplő, nem elszámolható költségek közé.
A 21. cikk o) pontjában a tilalmat egyetlen sorban és kivétel nélkül írták le: „az olyan javak beszerzésére fordított kiadások, amelyek a törvény szerint a készletként nyilvántartott eszközök kategóriájába tartoznak”. Most négysoros kivétele van, ugyanarra a két küszöbre építve, a 2 500 lej feletti értékre és az egy évnél hosszabb időtartamra.
Az utolsó pont a rendelet teljes terjedelmében az „Igazságos Átmenet Program” fordulatot a „Fenntartható Fejlődés és Igazságos Átmenet Program” fordulattal váltja fel. A program többi része, vagyis azok a cikkek és mellékletek, amelyekhez a rendelet nem nyúl, pontosan úgy marad, ahogy volt: a jogosultsági feltételek, a kizárt CAEN-osztályok listája, a halmozási szabályok, a jelentési kötelezettségek és a fenntartási időszak.
A hat nappal korábban módosított kkv-programmal való összevetés két megfogalmazásbeli eltérést mutat. Ott az elszámolható sáv felső határát az adótörvénykönyv 28. cikke (2) bekezdésének b) pontjára való utalással írták le, tehát magától mozdul, amikor a Kormány az inflációhoz igazítja a küszöböt. Itt nincs felső határ, mert a program a tárgyi eszközöket és a 2 500 lej feletti, készletként nyilvántartott eszközöket egyaránt elfogadja, ami mindenféle utalás nélkül lefedi a teljes sávot. Cserébe a kkv-programról szóló rendelet beemelte a programba a „készletként nyilvántartott eszközök” és a „tárgyi eszközök” meghatározását, ez pedig nem emeli be őket.
Előnyök és hátrányok
Mi a jó benne
- A februárban elvesztett beszerzési kategória úgy tér vissza a projektbe, hogy a kedvezményezettnek semmi mást nem kell megváltoztatnia a javasolt költségvetésén, a javítás pedig jóval több mint két évvel a program alkalmazási időszakának lezárása előtt érkezik.
- A küszöbök számokban és években vannak leírva, nem rugalmas megfogalmazásokban: 2 500 lej felett, egy évnél hosszabb rendes használati időtartam, a Katalógus valamelyik alcsoportjába való besorolás.
- Az itt választott megoldásnak nincs felső határa, és nem függ semmilyen, az adótörvénykönyvre való utalástól, tehát nem kell újraírni az adóküszöb minden egyes indexálásakor.
- A költségvetés, a 95%-os intenzitás, az 50 000-től 300 000 euróig terjedő támogatás és a határidők érintetlenek maradnak, tehát e rendelet miatt senkinek nem kell újracsinálnia egy pályázati anyagot.
- A program átnevezése összhangba hozza a támogatási programot a preambulumban felhívott európai bizottsági határozattal, tehát a belső aktus és az európai dokumentum ugyanarról beszél.
- A minisztérium az igazságos átmenet mindegyik programján elvégezte ugyanezt a javítást, nem csak némelyiken, így a vállalkozónak nem kell külön-külön minden programot ellenőriznie ahhoz, hogy megtudja, mit vásárolhat.
Mi marad probléma
- A javítás 202 nappal azután érkezett, hogy az adóváltozás kivette a kategóriát a finanszírozásból. Ez alatt az egész idő alatt egy azonos kiadás attól függően volt elszámolható vagy sem, hogy mikor merült fel.
- Semmilyen átmeneti rendelkezés nincs. Annak a projektnek, amelyet 2026 februárja és szeptembere között ezen az alapon elutasítottak vagy megnyirbáltak, a rendelet szövegéből semmilyen helyrehozatali útja nincs.
- A 21. cikk o) pontjába újonnan beillesztett kivétel magára a 21. cikkre, vagyis arra a cikkre való utaláshoz van kötve, amelyben áll, ami a szó szerinti értelmében alkalmazhatatlanná teszi.
- Az alsó küszöb 2 500 lej marad, számokban leírva, noha 2026 februárja után már semmilyen adótörvénykönyvi határnak nem felel meg. Egy 2 400 lejes jószág most sem számolható el.
- A „készletként nyilvántartott eszközök” mostantól háromszor szerepelnek a programban, de sehol nincsenek meghatározva a fogalommeghatározásokat tartalmazó cikkben, szemben a kkv-programmal, ahol a meghatározást beemelték.
- Hunyad megye kívül marad a szociális vállalkozásoknak szóló programon, noha az igazságos átmenet hat megyéjének egyike, és a rendelet ezen semmit nem változtat.
- A 7. pont „a rendelet teljes terjedelmében” rendeli el a cserét, míg a 3-tól a 6-ig terjedő pontok kifejezetten azt mondják, hogy „a mellékletben”, tehát a szövegből nem tudható meg, eljut-e az átnevezés a program törzsszövegébe is.
Hasznos tanácsok
- Ha projektköltségvetést készít elő, tegye vissza a beszerzési listára azokat a 2 500 és 5 000 lej közötti berendezéseket, amelyeket 2026 februárja után kivett onnan. 2026. szeptember 15-től ismét elszámolható költségek, a két feltétellel: a használati időtartammal és a Katalógusba való besorolással.
- A rendes használati időtartamot ellenőrizze, ne csak az árat. A feltétel az, hogy a jószág egy évnél tovább tartson, és megtalálható legyen a 2.139/2004. sz. kormányhatározattal jóváhagyott Katalógus valamelyik alcsoportjában. Kérje meg a szállítót, hogy írja bele az ajánlatba a Katalógus szerinti osztályt.
- Egy 2 500 lej alatti jószágnál ne erőltesse. Az alsó határ változatlan maradt, és számokban van leírva, tehát nem mozdul együtt az adóküszöbbel.
- Ha targoncára, szállítószalagra vagy darura van szüksége, kérje írásban az irányító hatóságtól annak megerősítését, hogy a Katalógus 2.3.6. osztályába tartozik. A 19. cikk kifejezetten elfogadja őket, a 16. cikk viszont olyan megfogalmazást tartalmaz, amely kizárhatná őket.
- Először a jogállását ellenőrizze, ne a projektötletet. Szociális vállalkozási tanúsítvány kell, a beilleszkedést segítő vállalkozásoknál pedig szociális védjegy is, mindkettő a 219/2015. sz. törvényből, a jogállást pedig a teljes fenntartási időszak alatt meg kell őrizni.
- A program 6. cikkének d) pontjában szereplő feltételt minden más előtt olvassa el: a vállalkozásnak a pályázati felhívás megnyitását megelőző adóévben nulla alkalmazotti átlaglétszámmal kellett rendelkeznie, az ügyvezetőt és a tagot nem számítva.
- A de minimis felső határát az elmúlt három évre számolja ki, ne az utolsó évre. A 300 000 euró folyamatosan, egy és ugyanazon vállalkozásra vetítve számítódik, és minden más, bármilyen hazai vagy európai forrásból kapott csekély összegű támogatást magában foglal.
- Ha a vállalkozás székhelye Hunyad megyében van, keressen másik pályázati felhívást. A szociális vállalkozásoknak szóló program nem fedi le a 2. prioritást, akkor sem, ha a megye része az igazságos átmenet programjának.
- Kövesse azokat a dokumentumokat, amelyek mostantól a program új elnevezését fogják viselni. A pályázati felhívások kódjai viszont a régiek maradnak, tehát ne ijedjen meg, ha egy közlemény egy nevet mond, az ügyirat kódja pedig másikat.
- Ne a 2028-as határidőre építse a kifizetési ütemtervet. A program 2028. december 31-ig alkalmazandó, az elszámolható költségek kifizetései viszont 2029. december 31-ig teljesíthetők, a két dátumot pedig könnyű összekeverni.
Gyakori kérdések
Mi változott, röviden, annak, aki projektet készít elő?
Miért volt szükség erre a módosításra?
Változik a program költségvetése?
Mennyit kaphat egy szociális vállalkozás?
Mely megyékre terjed ki?
Ki kérheti a finanszírozást?
Mit jelent ebben a vitában a „készletként nyilvántartott eszköz”?
Vásárolható targonca ebből a pénzből?
Mikortól alkalmazandó az új szöveg?
Mi lesz a korábban benyújtott projektekkel?
Miért változtat nevet a program?
Meddig lehet még benyújtani?
Hibák és ellentmondások a közzétett szövegben
- A 6. pont, a 21. cikk o) pontja: az a kivétel, amely visszahozza a javakat a finanszírozásba, ahhoz a cikkhez van kötve, amely magában foglalja. Az új szöveg előírja, hogy nem elszámolhatók a készletként nyilvántartott eszközök kategóriájába tartozó javak beszerzésére fordított kiadások, „azoknak a javaknak a kivételével, amelyek értéke 2 500 lejnél nagyobb, rendes használati időtartama pedig egy évnél hosszabb […] és nem tartoznak a 21. cikkben előírt, nem elszámolható költségkategóriákba”. Az o) pont maga is a 21. cikk egyik pontja, egy készletként nyilvántartott eszköz beszerzésére fordított kiadás pedig pontosan az ott előírt, nem elszámolható kategória. Szó szerint olvasva a harmadik feltételt egyetlen jószág sem teljesítheti, a kivétel tárgytalan marad, a program pedig továbbra is kizárja éppen azt, amit a rendelet vissza akart hozni. Az eredmény ellentmond ugyanennek a rendeletnek az 5. pontjával, amely ugyanezeket a javakat a 19. cikk 1) pontjában szereplő elszámolható költségek közé sorolja. A formula a 4. és az 5. pontban helyes, ahol a módosított szöveg a 16. és a 19. cikkben áll, tehát a 21. cikkre való utalásnak van célpontja; a 21. cikk belsejébe másolva körbezárul. A különbség dönti el, hogy egy 3 000 lejes gép elszámolható-e vagy sem.
- A 4. pont, a 16. cikk a) pontjának második gondolatjeles része: ugyanaz a mondat kizárja az összes szállítóeszközt, és ugyanakkor olyan cikkre utal, amely egy osztályt elfogad közülük. Az újraírt gondolatjeles rész így zárul: „a szállítóeszközök kivételével, és amelyek nem tartoznak a 21. cikkben előírt, nem elszámolható költségkategóriákba”. A program 21. cikkének h) pontja kizárja a 2.139/2004. sz. kormányhatározattal jóváhagyott Katalógus 2.3. alcsoportjába tartozó szállítóeszközök beszerzését, de „a 2.3.6. »Szállító- és emelőgépek és -berendezések« osztály kivételével”. Ugyanezt az osztályt a rendelet 5. pontja kifejezetten elfogadja a 19. cikk 1) pontjában, ahol azt is megjelölik, hogy a 2.3. „Szállítóeszközök” alcsoport része. Az a pályázó, aki targoncát akar venni, ugyanabban az aktusban talál egy olyan rendelkezést, amely finanszírozható tevékenységként megtagadja tőle, és kettőt, amely elszámolható költségként elfogadja. Az ellentmondás a program eredeti formájából származik, a rendelet azonban mindkét szöveget újraírja anélkül, hogy megszüntetné.
A szerkesztőség elemzése
A javítás szükséges volt, és alapjában véve jól átgondolt. Egy 2 500 lejről 5 000 lejre mozdított adóküszöbnek semmi köze a kohéziós politikához, mégis egyik napról a másikra kivette a finanszírozásból pontosan azt a beszerzési kategóriát, amelyet egy szociális vállalkozás az induláskor megvásárol: egy ipari varrógépet, egy cukrászsütőt, egy asztalosgépet. Az itt választott megoldás technikailag tisztább annál, amelyet hat nappal korábban a kkv-programnál alkalmaztak: ott az elszámolható sávot felül az adótörvénykönyvre való utalással zárták le, tehát minden indexálásnál elmozdul; itt a program a tárgyi eszközöket és a 2 500 lej feletti, készletként nyilvántartott eszközöket egyaránt elfogadja, ami mozgó utalás nélkül fedi le a teljes sávot. A gyenge rész nem az ötlet, hanem a kivitelezés, és főleg a ritmus.
Az első megfigyelés a naptárhoz kötődik, és a rendelet olvasásából nem látszik. A programot 2025. december 22-én tették közzé. Az adóküszöb 2026. február 25-én változott meg, vagyis 65 nap múlva. A javítás 2026. szeptember 15-én érkezett, vagyis további 202 nap múlva. A program 267 napnyi életéből háromnegyedet úgy töltött el, hogy egy költségkategória akaratlanul kikerült a finanszírozásból. A javítás pedig nem elszigetelten jött: 2026. szeptember 1-jén a minisztérium ugyanebben az értelemben módosította a mikrovállalkozásoknak szóló programot, szeptember 9-én a kkv-knak szólót, szeptember 15-én pedig ezt. Három rendelet tizennégy nap alatt, egyetlen februári sürgősségi kormányrendelet által kiváltott hatás miatt, olyan problémát mutat, amelyet későn fedeztek fel, és programonként oldottak meg, nem egyetlen, minden programra egyszerre elvégzett felülvizsgálattal.
A második megfigyelés a pénznek az ügyiratok számával való elosztásából jön. A program 24 642 314 eurót tesz ki, és legfeljebb 123 kedvezményezettet becsül, ami szociális vállalkozásonként átlagosan 200 344 eurót jelent, vagyis a 300 000 eurós felső határ kétharmadát és az 50 000 eurós minimális támogatás négyszeresét. A legfeljebb 95%-os intenzitás mellett egy ilyen támogatás körülbelül 210 888 eurós projektnek felel meg, amelyben a vállalkozás körülbelül 10 544 eurót tesz hozzá a magáéból. A becsült szám tehát arra a feltevésre épül, hogy a pályázati anyagok többsége nagy lesz. Ha mindegyik a felső határt kapná, a pénz 82 vállalkozáshoz jutna el; ha mindegyik a minimumot, 493-hoz. A két végpont közötti távolság akkora, hogy a 123-as szám többet mond arról, milyen projekteket vár a minisztérium, mint arról, hány szociális vállalkozás létezik az öt megyében.
A harmadik megfigyelés az évenkénti elosztás és a közzététel napjának szembesítéséből ered. A 24,6 millió euróból 18 millió, vagyis a teljes összeg 73%-a tájékoztató jelleggel a 2026-os évre van betervezve. E rendelet közzétételétől 2026. december 31-ig 107 nap van hátra. Azon az átlagos támogatáson, amelyet maga a program feltételez, a 18 millió csaknem 90 szerződést jelent, olyan időszakban, amelybe bele kellene férnie a pályázati felhívások megnyitásának, a benyújtásnak, az elbírálásnak, az esetleges kifogásoknak és a szerződések aláírásának. Az évenkénti elosztást tájékoztató jellegűnek nyilvánítják, ami papíron megoldja a problémát, de megmutatja, milyen kevés maradt abból a naptárból, amelyre a programot 2025 decemberében felépítették.
A negyedik megfigyelés egy hiányra vonatkozik. Az igazságos átmenet hat megyéje Dolj, Gorj, Hunyad, Maros, Prahova és Galac, a program preambuluma pedig mindegyiket megnevezi. A program 4. cikke viszont csak ötre alkalmazza. Hunyad, az a megye, amelynek a legdurvább volt a kilépése a bányászatból, és amelynek a kkv-programban csaknem 132 millió eurós kerete van, egyetlen lejt sem kap a szociális gazdaságnak szánt programból. A mostani rendelet nem érinti a témát, de láthatóvá teszi, mert a teljes terjedelmében átnevezi a programot anélkül, hogy az alkalmazási körhez hozzányúlna.
Végül a szövegezés. A 3-tól a 6-ig terjedő pontok minden alkalommal azt mondják, hogy „a mellékletben”, ezzel jelezve, hogy a beavatkozás a programban történik, nem a rendeletben. A 7. pont csak azt mondja, hogy „a rendelet teljes terjedelmében”, noha a célzott hatás éppen az elnevezés megváltoztatása a program törzsszövegében, ahol tucatszor szerepel, azt a cikket is beleértve, amely az alkalmazási kört rögzíti. Mi több, a cserére kijelölt fordulat az „Igazságos Átmenet Program”, kis kezdőbetűvel az eredeti román szövegben, miközben a program mindenütt nagybetűs formát ír, és végig a PTJ rövidítést használja. Az olyan csere, amelyet egy a célzott szövegben ekként nem szereplő fordulatra rendelnek el, azzal fenyeget, hogy semmilyen hatást nem vált ki.
Mit kellene megváltoztatni
- A 21. cikk o) pontjában szereplő kivétel újraírása, a 21. cikkre való utalás helyett a 19. cikk 1) pontjára való utalással. Hatás: a kivétel alkalmazhatóvá válik, a 3 000 lejes gép pedig ugyanannak a szövegnek az alapján számolható el, amely jogosultnak nyilvánítja, nem annak ellenére.
- A 16. cikk a) pontjában „a szállítóeszközök kivételével” fordulat felváltása azzal, amelyet a 21. cikk h) pontja már használ, és amely kiveszi a 2.3.6. osztályt. Hatás: annak a pályázónak, aki targoncát vagy darut vásárol, nincs többé szüksége az irányító hatóság megerősítésére, mert a három cikk ugyanazt mondja.
- A „készletként nyilvántartott eszközök” és a „tárgyi eszközök” meghatározásának beemelése a program 3. cikkébe, ahogy a kkv-programról szóló, 2026. szeptember 9-i rendeletben történt. Hatás: a három módosított cikk a programon kívüli számviteli szabályozásra való utalás nélkül olvasható, az elbíráló és a pályázó pedig ugyanabból a jelentésből indul ki.
- A 7. pont újrafogalmazása „a rendelet és a melléklet teljes terjedelmében” formában, és a cserére azoknak a formáknak a kijelölése, amelyek ténylegesen szerepelnek a szövegben, a PTJ rövidítést is beleértve. Hatás: az új elnevezés a program cikkeibe is eljut, nem csak a címekbe, az alkalmazási kör pedig megszűnik a címben szereplőtől eltérő nevű programra utalni.
- Átmeneti rendelkezés bevezetése a 2026. február 25. és szeptember 15. között felmerült költségekre. Hatás: annak a kedvezményezettnek, akitől ebben az időszakban elutasítottak egy 3 500 lejes berendezést, van jogalapja az újbóli elbírálás kérésére, ahelyett hogy egy közigazgatási értelmezéstől függene.
- A 23. cikk (3) bekezdésében szereplő évenkénti elosztás felülvizsgálata, amely ma a költségvetés 73%-át teszi 2026-ra. Hatás: az az ütemterv, amelyhez a program végrehajtását mérik, ismét teljesíthetővé válik, a tervezett és a leszerződött keret közötti különbség pedig megszűnik alulteljesítésnek látszani.
- Az összes olyan finanszírozási program egyszeri átnézése, amely a tárgyi eszköz fogalmára utal, az egymást követő, programonkénti javítások helyett. Hatás: az adótörvénykönyvi küszöb jövőbeli indexálása, amelyet évente, az inflációs index szerint kell elvégezni, nem vesz ki többé csendben egy költségkategóriát több programból egyszerre, hét hónapra.
A jogi aktus eredeti szövege
Az alábbi szöveg románul szerepel, a hivatalos közzétett formában.
A teljes szöveg a romániai Hivatalos Közlönyben megjelent formában
Romániai Hivatalos Közlöny 783. szám, 2026. szeptember 15. 8 oldal PDF, 83 KB a jogi aktus a(z) 6. oldalon kezdődik
A hivatalos PDF megnyitásaPDF letöltése
Kis képernyőn a megjelenítő nem látszik. A fenti gombokkal nyithatod meg vagy töltheted le a fájlt.
Ez a cikk tájékoztató jellegű, és nem minősül jogi tanácsadásnak. Konkrét helyzetekben forduljon ügyvédhez vagy engedéllyel rendelkező adótanácsadóhoz.