Röviden
- Egy nagy vásárló a legfeljebb 1000 alkalmazottat foglalkoztató beszállítójától már csak 23 fenntarthatósági adatpontot kérhet. A listájuk tételről tételre le van írva a rendelet II. mellékletében: 15 a standard alapmoduljából jön, 8 az átfogó modulból. A legfeljebb 10 alkalmazottat foglalkoztató beszállítóknál a plafon a 23 közül 9-re csökken.
- A beszámolási standard 2026. szeptember 24-étől használható, a plafon pedig csak a 2027. január 1-jén vagy azt követően kezdődő pénzügyi évekre alkalmazandó. A két dátum között 99 nap van. Az önkéntesen beszámoló cég semmilyen bizonyosságot nem köteles kérni a közzétett információkra.
- A plafont meghaladó kérdések elutasításának joga nem a rendeletből jön, hanem abból az irányelvből, amelyet Romániának 2027. március 19-éig kell átültetnie. Pontosan 11 hét az a plafon által fedett első pénzügyi évből, amelyben a román szöveg még hiányozhat. A plafon csak a fenntarthatósági beszámolás céljából tett kéréseket fedi: az a bank, amely ugyanezeket az adatokat egy hitelhez kéri, kimarad belőle.
Megjelent: az Európai Unió Hivatalos Lapja, L sorozat, 2026/1560, 2026. szeptember 21.
Hatálybalépés: 2026. szeptember 24., az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetéstől számított harmadik napon, a 4. cikk szerint; a 3. cikk, vagyis az értékláncplafonról szóló, a 2027. január 1-jén vagy azt követően kezdődő pénzügyi évekre alkalmazandó
Az Európai Bizottság írott korlátot tett arra, mit kérhet egy nagy cég a kis beszállítóitól, amikor a fenntarthatósági beszámolóját készíti: 23 adatpontot, amelyeket a II. melléklet egyenként felsorol. Az (EU) 2026/1560 felhatalmazáson alapuló rendelet, amely 2026. szeptember 21-én jelent meg az Európai Unió Hivatalos Lapjában, 2026. szeptember 24-én lép hatályba, és mindenféle román aktus nélkül fejt ki joghatást. A plafonnak azonban pontos határa van, amelyet a preambulum leír: csak a fenntarthatósági beszámolás céljából tett kéréseket fedi, nem pedig azokat az adatokat, amelyeket más európai kötelezettségekre kérnek, például annak igazolására, hogy az áru nem erdőirtott földről származik; ennek a kötelezettségnek a terméklistáját a Bizottság 2026 szeptemberében írta újra.
A rendelet négy cikkből, valamint öt mellékletből és függelékből áll, 34 oldalon. A 2. cikk azt mondja, hogy azok a cégek, amelyek nem tartoznak a kötelező beszámolás alá, önkéntesen közölhetnek fenntarthatósági információkat, az I. mellékletben szereplő standard szerint. A 3. cikk azt mondja, hogy ugyanez a standard állapítja meg az értékláncplafont a kötelező beszámolás alá tartozó cégek számára, és hogy a plafon „kizárólag a II. mellékletben meghatározott adatpontokat tartalmazza”. Az 1. cikk meghatározza a plafont: azoknak a fenntarthatósági információknak a felső korlátja, amelyeket egy beszámolásra kötelezett cég kérhet az értékláncában lévő azon cégektől, amelyek a mérleg fordulónapján az előző pénzügyi évben nem haladják meg az átlagosan 1000 alkalmazotti számot.
Az I. mellékletben szereplő standard 64 számozott pontból áll, és két modulra oszlik. Az alapmodul a B1 közzétételt, vagyis az összeállítás alapjait, a B2-t, vagyis a gyakorlatokat és politikákat, valamint a B3-tól B11-ig terjedő mutatókat tartalmazza: az energiát és a kibocsátásokat, a levegő, a víz és a talaj szennyezését, a biodiverzitást, a vizet, a hulladékot és a körforgásos gazdaságot, majd három közzétételt a munkaerőről és egyet a korrupcióért és a megvesztegetésért kiszabott elítélésekről és bírságokról. Az átfogó modul kilenc közzétételt tesz hozzá, C1-től C9-ig. A 6. pont azt mondja, hogy az alapmodul a célmegközelítés a mikrovállalkozások számára és a minimumkövetelmény a többieknek, a 7. pont pedig azt, hogy az átfogó modul nem alkalmazható nélküle. Az A függelék a meghatározott fogalmakat adja meg, a B függelék a lehetséges fenntarthatósági szempontok listáját, a C függelék pedig a más európai szabályozásokkal való megfeleltetést, a pénzpiaci szereplők számára.
Az alap a 2013/34/EU irányelv 29ca. cikkének (1) bekezdése, az a szöveg, amelyet 2026 februárjában az Omnibus I néven ismert (EU) 2026/470 irányelv vezetett be. Az a cikk azt kérte a Bizottságtól, hogy 2026. július 19-éig állapítsa meg a standardot, és arra kötelezte, hogy a 2025. július 30-i (EU) 2025/1710 ajánlásra építse, „annak eredeti változatában”. A Bizottság 2026. július 3-án fogadta el a rendeletet, 16 nappal a határidő előtt, a szöveg azonban 80 nappal később, 2026. szeptember 21-én került az Európai Unió Hivatalos Lapjába.
Milyen hatásokkal jár
2026. szeptember 24-étől egy legfeljebb 1000 alkalmazottat foglalkoztató romániai cég az európai standard szerint készítheti el a fenntarthatósági beszámolóját, anélkül hogy bármire kötelezett lenne. A standard 20. pontja azt mondja, hogy a beszámoló maradhat közte és a kereskedelmi partnerei között, ha pedig közzé akarja tenni, beteheti a vezetőségi jelentés külön szakaszába vagy egy saját dokumentumba. A preambulum hozzátesz egy dolgot, amelyet a cégek elsőként kérdeznek: aki a standardot alkalmazza, nem köteles bizonyosságot kérni a beszámolt információkra, tehát nincs szüksége könyvvizsgálóra hozzájuk.
A plafon, vagyis a valóban kötelező rész, a másik oldalt érinti. A 2027. január 1-jén vagy azt követően kezdődő pénzügyi évektől a beszámolásra kötelezett cég a saját fenntarthatósági beszámolása céljából nem kérhet többé semmit a védett beszállítótól a II. mellékletben szereplő 23 tételen felül. Ezek közül kilenc a legfeljebb 10 alkalmazottat foglalkoztató beszállítótól is kérhető: a választott modul és a beszámolás alapja, egyedi vagy összevont, a cégre vonatkozó általános információk a 27. pont e) pontjából, az alkalmazottak száma szerződéstípus és nem szerint, a nyilvántartásba vehető munkahelyi balesetek száma és aránya, a minimálbér betartása, a kollektív szerződéssel dolgozó munkavállalók aránya és az évi átlagos képzési óraszám.
A további 14 tétel csak a 10 alkalmazottnál többet foglalkoztató beszállítóktól kérhető: a teljes energiafogyasztás MWh-ban, az üvegházhatású gázok bruttó kibocsátásának becslése, a teljes vízkivétel, a körforgásos gazdaság elveinek alkalmazása, a keletkezett hulladék súlya és az újrahasznosításra vagy újrahasználatra küldött rész aránya, a termékek, a piacok és a fő üzleti kapcsolatok leírása, az alkalmazottak pótlásának üteme, a magatartási kódex és a panaszkezelési mechanizmus léte, továbbá a megerősített emberi jogi incidensek, a saját alkalmazottaknál és az értéklánc munkavállalóinál.
A leghasznosabb információt úgy kapjuk meg, ha a II. mellékletet kivonjuk a standardból: a standard 20 közzétételéből a plafon csak 11-et érint. Teljesen kívül marad rajta, tehát a fenntarthatósági beszámoláshoz nem kérhető, a B2, vagyis a fenntarthatósági gyakorlatok és politikák, a B4, vagyis a levegő, a víz és a talaj szennyezése, a B5, vagyis a biodiverzitás, a B11, vagyis a korrupcióért és a megvesztegetésért kiszabott elítélések és bírságok, majd a C2, a C3, vagyis a kibocsátáscsökkentési célok, a C4, vagyis az éghajlati kockázatok, a C8, vagyis a bizonyos tevékenységekből származó bevételek, és a C9, vagyis az irányító testület nemi sokszínűségi aránya.
A szankció nem a rendeletben van. Az (EU) 2026/470 irányelvből jön, amely három összefüggő szabályt tett a 2013/34/EU irányelvbe: a beszámoló cég nem kér, szerződéssel vagy más úton, a standardot meghaladó információt; az ezzel ellentétes szerződési kikötés „nem kötelező”, a szerződés többi része érvényben marad; ha pedig mégis többet kér, meg kell mondania a beszállítónak, pontosan mi haladja meg a standardot, és hogy törvényes joga van elutasítani. Ezenfelül a fenntarthatósági beszámolásra vonatkozó bizonyossági véleményt úgy kell elkészíteni, hogy teljes mértékben tartsa tiszteletben ezt az elutasítási jogot. A beszámoló cég támaszkodhat a beszállító saját felelősségre tett nyilatkozatára az alkalmazotti számról, és nem köteles ellenőrizni, de nem bújhat el mögötte, ha tudja, hogy nyilvánvalóan helytelen.
Mi változott a korábbi helyzethez képest
Eddig is volt önkéntes beszámolási standard, de ajánlás volt. A 2025. augusztus 5-én közzétett (EU) 2025/1710 ajánlás ugyanezt a modulokra épülő szerkezetet javasolta, anélkül hogy bárkit bármire kötelezett volna, és anélkül hogy bármilyen korlátot tett volna arra, mit kérhet egy vásárló. Az új rendelet preambuluma azt mondja, hogy a hatálybalépésének napjától az ajánlás „nem fejt ki többé joghatást”. Az ajánlás közzététele és a rendelet közzététele között 412 nap telt el.
A második változás azt illeti, ki számol be még kötelezően. Az Omnibus I 450 millió eurót meghaladó nettó árbevételű és átlagosan 1000 alkalmazottnál többet foglalkoztató cégekre szűkítette a fenntarthatósági beszámolást, és eltörölte a 2013/34/EU irányelv 29c. cikkét, vagyis a tőzsdén jegyzett kis- és középvállalkozásokra vonatkozó standardról szólót. Romániában a 450 millió eurós küszöb igen kevés céget hagy a kötelező beszámolás alatt, tehát e rendelet gyakorlati hatása szinte kizárólag a másik oldalon érződik: az unióbeli nagy csoportok román beszállítóinál.
A harmadik változás a szöveg természetét illeti. A 2025-ös ajánlásra nem lehetett hivatkozni egy vásárló előtt; a rendeletre lehet, hiszen közvetlenül alkalmazandó. A II. melléklettel pedig a beszállító és a vásárló közötti beszélgetés általános terepről, ahol „adják ide a környezeti adataikat”, egy zárt listára kerül át, pont- és betűszámokkal, amely soronként a kapott kérdőív mellé tehető.
Előnyök és hátrányok
Mi a jó benne
- A beszállítónak először van zárt listája, amelyre támaszkodhat: 23 tétel, a standard pontjára és betűjére való hivatkozással, nem pedig egy általános megfogalmazás az arányosságról.
- A legfeljebb 10 alkalmazottat foglalkoztató cégnek saját plafonja van, 9 tétel, és nem kell energiafogyasztást, kibocsátást, vizet vagy hulladékot számolnia a vásárlóinak.
- Az a szerződési kikötés, amely a plafonon felül kér, nem fejt ki joghatást, a szerződés többi része pedig érvényben marad, tehát az elutasítás nem sodorja veszélybe az üzleti kapcsolat egészét.
- Az önkéntes beszámolás nem kíván bizonyosságot, tehát a könyvvizsgáló költsége nem kerül a számításba.
- A standard az egész Unióban ugyanaz, így az a beszállító, amelynek több államban vannak vásárlói, egyszer töltheti ki ugyanazt a szerkezetet.
- A 22. pont megengedi a cégnek, hogy kihagyja azokat az információkat, amelyek súlyosan sértenék a kereskedelmi helyzetét, az üzleti titkokat és a minősített információkat, azzal a feltétellel, hogy megmondja, élt a mentességgel.
Mi marad probléma
- A plafon csak a fenntarthatósági beszámolás céljából tett kérésekre működik. Ugyanezek az adatok, ha egy bank kéri őket hitelhez vagy egy kellő gondossági kötelezettséghez, kívül maradnak rajta.
- Az elutasítás joga és a szerződési kikötés érvénytelensége az irányelvből jön, nem a rendeletből, tehát Romániában azon az átültetésen múlnak, amelynek határideje 2027. március 19.
- A beszállítónak magának kell kikövetkeztetnie, mi nem kérhető: a plafonon kívül maradt közzétételek listája nincs leírva sehol, úgy kapjuk meg, hogy a II. mellékletet kivonjuk a standardból.
- Az 1000 alkalmazotti küszöböt a mérleg fordulónapján számítják, az előző pénzügyi év átlagaként, tehát egy cég évről évre bekerülhet a védelem alá és kieshet belőle.
- A minták és a gyakorlati útmutatók az EFRAG-nál vannak, nem a rendeletben, így az alkalmazási rész olyan dokumentumon marad, amely normatív aktus nélkül változhat.
- A II. melléklet és a standard néhány tételnél másként nevezi ugyanazt, például „munkaerő-fluktuáció” az egyikben és „az alkalmazottak pótlásának üteme” a másikban, ami megnehezíti a kettő egymás mellé állítását.
Hasznos tanácsok
- Készítsen elő időben egy saját felelősségre tett nyilatkozatot az előző pénzügyi év átlagos alkalmazotti számáról, a mérleg fordulónapjára. Erre támaszkodik a vásárló, amikor eldönti, védett cég-e Ön, és nélküle a plafonról szóló beszélgetés el sem kezdődhet.
- A 2027-es első fenntarthatósági kérdőívnél tegye a II. melléklet mellé, és jelölje be, mi megy túl a 23 tételen. A melléklet minden tételhez megadja a standard pontját és betűjét, tehát az összevetés értelmezés nélkül elvégezhető.
- Kérdezze meg írásban, milyen célból kérik az adatokat. A plafon csak a vásárló fenntarthatósági beszámolása céljából tett kéréseket védi, és a válasza megmondja, van-e elutasítási joga.
- Kérje meg a vásárlót, hogy ő jelölje meg írásban, mi haladja meg a standardot. Ez az ő kötelessége, nem az Öné, és csak így nem tűnik a későbbi elutasítás az együttműködés hiányának.
- Ha legfeljebb 10 alkalmazottja van, tanulja meg azt a 9 tételt, amely kérhető Öntől. Az energia, a kibocsátás, a víz és a hulladék nincs közöttük.
- Gyűjtse az adatokat évente egyszer, ugyanarra az időszakra, mint a pénzügyi kimutatásokat, ahogyan a 18. pont kéri. A beszámolás második évétől a standard az előző év számait is kéri, tehát az első gyűjtés megkíméli egy későbbi visszaépítéstől.
- Ellenőrizze a folyamatban lévő szerződéseket olyan kikötések miatt, amelyek korlátlan fenntarthatósági adatszolgáltatásra köteleznek. Az átültetés után egy ilyen kikötés nem fejt ki többé joghatást, de egyszerűbb megújításnál megbeszélni, mint egy konkrét kérésnél megtámadni.
Gyakori kérdések
Köteles a cégem e standard szerint beszámolni?
Mikortól használhatom a standardot?
Mit tegyek, ha egy vásárló a 23 tételnél többet kér?
Kötelezhet egy aláírt szerződés arra, hogy többet adjak?
A bankom a plafon alá tartozik, amikor környezeti adatokat kér tőlem?
Kell-e valakinek ellenőriznie a beszámolómat?
Mit jelent a II. mellékletben a „legfeljebb 10 alkalmazott”?
Kihagyhatok egy olyan információt, amelyet kérnek tőlem?
A szerkesztőség elemzése
A rendelet valódi problémát old meg, és a lehető leghasznosabb formában oldja meg: zárt listával, pontszámokkal, amely egy kérdőív mellé tehető és soronként olvasható. Eddig az a román beszállító, amely egy nagy vásárlótól több száz soros táblázatot kapott, az arányosság általános gondolatán kívül semmit nem hívhatott fel. Most 23 tétele van, és ha legfeljebb 10 alkalmazottja van, 9.
A gyenge rész nem a tartalom, hanem az időrend. A 3. cikkben szereplő plafon a 2027. január 1-jén vagy azt követően kezdődő pénzügyi évekre alkalmazandó, de nem jön egyedül: az elutasítás joga és a szerződési kikötés érvénytelensége nélkül, amelyek az (EU) 2026/470 irányelvben állnak, a plafon olyan mérés, amelyhez nincs mérleg. Az irányelv 1., 2. és 3. cikkének átültetési határideje 2027. március 19., vagyis pontosan 11 hét 2027. január 1-je után. Az a cég, amelynek a pénzügyi éve a naptári év, tehát úgy lép be a plafon által fedett első évbe, hogy az elutasítási jogot a román szöveg hiányában csak az irányelv közvetlen hatálya útján hívhatja fel, egy magánvásárlóval szemben, amit a gyakorlatban nem tesznek meg. A rés bezárása a Pénzügyminisztérium feladata, amely azokat a számviteli szabályozásokat kezeli, amelyeken keresztül az irányelvet átültetik.
A második észrevétel a II. melléklet és a közzétételek listájának összevetéséből adódik. A standard 20 közzétételéből 9 teljesen a plafonon kívül marad, és éppen azok vannak közöttük, amelyeket egy nagy vásárló a leginkább kitartóan kér: a korrupcióért és a megvesztegetésért kiszabott elítélések és bírságok, a kibocsátáscsökkentési célok és az éghajlati kockázatok. A gyakorlati következmény az, hogy ezek a kérések máshová kerülnek át. Mivel a plafon csak a fenntarthatósági beszámoláshoz végzett adatgyűjtést fedi, az a vásárló, amelynek szüksége van rájuk, más célra hivatkozva fogja kérni őket, például a kellő gondosságra vagy a belső megfelelési politikára, ott pedig a beszállítónak nincs mire hivatkoznia. A preambulum hallgatólagosan elismeri a gépezetet, amikor csupán „bátorítja” a bankokat és a pénzpiaci szereplőket a standardhoz való igazodásra.
A harmadik észrevétel a hátralévő időhöz tartozik. A Bizottság 16 nap tartalékkal tartotta be az irányelvben szereplő határidőt, amikor 2026. július 3-án elfogadta a rendeletet, a szöveg azonban csak 2026. szeptember 21-én jelent meg, 80 nap távolságra, ami a felhatalmazáson alapuló aktusok fölötti parlamenti és tanácsi ellenőrzéssel és a minden nyelvre való lefordítással magyarázható. Annak a cégnek, amely december 31-én zárja a pénzügyi évét, a plafon által fedett első évig 99 nap marad a hatálybalépéstől. Aki 2027 januárjában a 2026-os energia-, víz- és hulladékszámokkal akar rendelkezni, azokat többé nem gyűjtheti be visszamenőleg; vagy megvannak, vagy nincsenek meg.
Mit kellene megváltoztatni
- A plafon alkalmazási dátumát az átültetéshez kellene kötni, nem a naptárhoz. Ha a 3. cikk az átültetési határidő után kezdődő első pénzügyi évre volna alkalmazandó, a beszállítónak nem volna 11 hét plafonja a belső jogban elutasítási jog nélkül.
- A plafonon kívül maradt közzétételek listáját kifejezetten le kellene írni, a II. melléklet mellé. Ma a beszállítónak kivonással kell kikövetkeztetnie, mit utasíthat el; egy második hasáb vagy egy tükörmelléklet értelmezési műveletből olvasássá változtatná.
- Azt az értesítést, amelyben a vásárló megjelöli, mi haladja meg a standardot, írásban és tételről tételre kellene megkívánni. A mostani megfogalmazás csak arra kötelez, hogy gondoskodjanak róla, hogy a beszállító „tájékoztatva legyen”, ami egy háromszáz soros kérdőív végén egy általános mondattal is kimerülhet.
- A beszámoló digitális modelljét az aktusban kellene kihirdetni, nem az EFRAG útmutatóira hagyni. Az irányelv azt kéri a standardtól, hogy a lehetőségekhez mérten határozza meg a bemutatás szerkezetét; egy egységes formátum a választ minden vásárlónál újrahasználható fájllá tenné, a mindegyikhez külön végzett kézi kitöltés helyett.
- A II. mellékletben szereplő megnevezéseket szó szerint egyeztetni kellene a standardban szereplőkkel. Ugyanaz a tétel „munkaerő-fluktuáció” néven jelenik meg a mellékletben és „az alkalmazottak pótlásának üteme” néven az 58. pontban; a hivatkozás szám szerint történik, tehát semmi nem szakad el, de aki egymás mellé teszi a két listát, minden eltérésnél időt veszít.
- A korlátot kötelező formában ki kellene terjeszteni a bankok és a pénzpiaci szereplők kéréseire is. Amíg bátorítás marad a preambulumban, az a kérdőív, amelyet egy romániai kis cég a leggyakrabban kap, vagyis a banké, korlátlan marad, a plafon pedig éppen azt a viszonyt védi, amelyben a beszállítónak már eddig is nagyobb tárgyalási ereje volt.
A jogi aktus eredeti szövege
Az alábbi szöveg románul szerepel, a hivatalos közzétett formában.
A teljes szöveg a romániai Hivatalos Közlönyben megjelent formában
az Európai Unió Hivatalos Lapja, L sorozat, 2026/1560, 2026. szeptember 21. 34 oldal PDF, 1,1 MB
A hivatalos PDF megnyitásaPDF letöltése
Kis képernyőn a megjelenítő nem látszik. A fenti gombokkal nyithatod meg vagy töltheted le a fájlt.
Ez a cikk tájékoztató jellegű, és nem minősül jogi tanácsadásnak. Konkrét helyzetekben forduljon ügyvédhez vagy engedéllyel rendelkező adótanácsadóhoz.