In breve

  • Lo Stato ha avviato ufficialmente la liquidazione della società HORTICOLA S.A. București, istituendo la procedura di amministrazione straordinaria prevista dalla legge n. 137/2002.
  • La procedura inizia alla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Romania (Monitorul Oficial), ossia il 20 agosto 2026, e prosegue fino alla conclusione della liquidazione. Con un secondo decreto, pubblicato nella stessa edizione, è stato nominato anche l’amministratore straordinario.
  • Sono interessati i dipendenti, i creditori e i partner commerciali della società, che d’ora in avanti trattano con un amministratore straordinario incaricato dall’Autorità per l’amministrazione degli attivi dello Stato.
Atto: Decreto AAAS n. 142/2026
Pubblicato: Gazzetta Ufficiale della Romania n. 689 del 20 agosto 2026
Emesso: 18 agosto 2026

Una società del portafoglio dello Stato, con sede sulla Șoseaua Chitilei, entra in liquidazione e dal 20 agosto le sue decisioni non appartengono più alla dirigenza ordinaria, ma a un amministratore straordinario nominato dallo Stato. Il decreto del presidente dell’Autorità per l’amministrazione degli attivi dello Stato n. 142 del 18 agosto 2026, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Romania n. 689 del 20 agosto 2026, istituisce la procedura di amministrazione straordinaria in vista dello scioglimento e della liquidazione presso la società HORTICOLA S.A. București. È il secondo intervento dello Stato su una società pubblicato negli ultimi giorni, dopo quello con cui due siti minerari sono stati esclusi dal programma di chiusura.

Il fondamento è l’art. 21 della legge n. 137/2002 su alcune misure per accelerare la privatizzazione, il testo che consente di istituire l’amministrazione straordinaria presso le società che figurano nel portafoglio dello Stato. La decisione si basa sulla delibera del collegio direttivo dell’Autorità n. 14 del 13 agosto 2026, con cui è stata approvata la nota di istituzione della procedura.

Nella stessa edizione della Gazzetta Ufficiale della Romania è stato pubblicato anche il decreto n. 143 del 18 agosto 2026, con cui viene nominato l’amministratore straordinario della società. I due decreti formano un pacchetto: il primo apre la procedura, il secondo le dà un titolare.

Gli effetti che produce

Il primo effetto è il cambiamento del regime di direzione. Dalla data di pubblicazione la società entra in amministrazione straordinaria e le attribuzioni dell’amministratore straordinario sono quelle stabilite dal contratto di mandato concluso con l’Autorità per l’amministrazione degli attivi dello Stato. Non è il decreto a elencare tali attribuzioni, ma il mandato, il che significa che i limiti concreti del potere dell’amministratore non si leggono nella Gazzetta Ufficiale della Romania.

Il secondo effetto è lo scopo dichiarato, che non lascia spazio a interpretazioni. La procedura è istituita in vista dello scioglimento e della liquidazione. Non è una misura di risanamento, ma il passo che prepara l’uscita della società dal circuito economico.

Il terzo effetto è l’identificazione esatta della società interessata. Il decreto indica la sede, Șoseaua Chitilei n. 238, settore 1, Bucarest, e il numero di iscrizione al registro delle imprese, J1991003841404. Per un creditore o un partner commerciale, questi sono gli elementi con cui verifica se la società con cui lavora è la stessa.

Il quarto effetto riguarda la durata. L’amministrazione straordinaria decorre dalla data di pubblicazione e prosegue fino alla conclusione della liquidazione, senza un termine fisso. Essa cessa o con il completamento della liquidazione, ai sensi della legge n. 137/2002 e della legge sulle società n. 31/1990, oppure prima, con decreto del presidente dell’Autorità.

Il quinto effetto è la pubblicità. Entrambi i decreti sono pubblicati nella Gazzetta Ufficiale della Romania, quindi il momento a partire dal quale la misura diventa opponibile ai terzi è pubblico e databile, non comunicato soltanto all’interno della società.

Che cosa cambia rispetto a prima

Fino al 20 agosto 2026 HORTICOLA S.A. București operava nel regime ordinario di una società del portafoglio dello Stato. Da quel giorno, sopra i suoi organi si sovrappone un amministratore straordinario, con mandato dell’Autorità per l’amministrazione degli attivi dello Stato.

Il secondo cambiamento è la comparsa di una persona identificata per nome. Con il decreto n. 143/2026, il signor Zabolotnîi Carol-Alexandru è nominato amministratore straordinario della società. La nomina non ha un termine proprio nel decreto, ma segue la durata dell’amministrazione straordinaria.

Il terzo cambiamento riguarda la direzione. L’istituzione dell’amministrazione straordinaria in base all’art. 21 della legge n. 137/2002 non apre una fase di ristrutturazione dall’esito aperto, bensì una il cui risultato è scritto nel titolo stesso del decreto: lo scioglimento e la liquidazione.

Ciò che non cambia è il quadro giuridico di fondo. La liquidazione segue le regole della legge sulle società n. 31/1990 e quelle della legge n. 137/2002, e i decreti non vi derogano.

Vantaggi e svantaggi

Che cosa migliora

  • Rende pubblico, con un atto ufficiale datato, l’ingresso della società in una procedura che tocca i creditori e i dipendenti.
  • Identifica la società attraverso la sede e il numero di iscrizione, quindi non c’è confusione tra imprese dal nome simile.
  • Nomina l’amministratore straordinario nella stessa edizione della Gazzetta Ufficiale della Romania, senza un intervallo in cui la procedura esista sulla carta ma resti senza titolare.
  • Prevede espressamente come cessa la procedura, compresa la possibilità che sia interrotta con decreto e non solo con la conclusione della liquidazione.

Che cosa resta un problema

  • Le attribuzioni dell’amministratore straordinario sono stabilite dal contratto di mandato, che non viene pubblicato, quindi i suoi limiti non sono verificabili pubblicamente.
  • Il decreto non indica un termine orientativo per la liquidazione, il che lascia i creditori senza un riferimento di calendario.
  • Non si precisa che cosa accade ai contratti in corso e ai dipendenti a partire dalla data di istituzione della procedura.
  • La nota del collegio direttivo approvata con la delibera n. 14/2026, che contiene le motivazioni della decisione, non viene pubblicata insieme al decreto.

Consigli pratici

  1. Se hai fatture non incassate dalla società, verifica subito i tuoi documenti. Dal 20 agosto 2026 la discussione si svolge con l’amministratore straordinario, non con la dirigenza precedente.
  2. Confronta i dati identificativi prima di qualsiasi passo. Il decreto riguarda la società con sede in Șoseaua Chitilei n. 238, settore 1, Bucarest, iscritta con il n. J1991003841404.
  3. Se sei un dipendente, segui la pubblicazione degli atti successivi nella Gazzetta Ufficiale della Romania. La procedura di amministrazione straordinaria precede lo scioglimento e la liquidazione, e i passi successivi si annunciano per la stessa via.
  4. Non confondere l’amministrazione straordinaria con l’insolvenza. Essa è istituita in base alla legge n. 137/2002 dall’Autorità per l’amministrazione degli attivi dello Stato, non da un giudice delegato.
  5. Se hai un contratto in corso, chiedi per iscritto la conferma della sua prosecuzione. Il decreto non dice nulla sulla sorte dei contratti, quindi il chiarimento arriva dalla corrispondenza con l’amministratore straordinario.
  6. Ricorda che la procedura può cessare anche con decreto del presidente dell’Autorità, non solo con la conclusione della liquidazione. Controlla periodicamente la Gazzetta Ufficiale della Romania per un atto di questo tipo.

Domande frequenti

Che cosa significa amministrazione straordinaria?
È la procedura prevista dall’art. 21 della legge n. 137/2002, con cui l’Autorità per l’amministrazione degli attivi dello Stato istituisce un regime di direzione a parte presso una società del portafoglio dello Stato. Qui è istituita espressamente in vista dello scioglimento e della liquidazione.
Da quando si applica?
Dalla data di pubblicazione del decreto nella Gazzetta Ufficiale della Romania, Parte I, ossia il 20 agosto 2026, e fino alla conclusione della liquidazione della società.
Chi dirige la società in questo periodo?
Un amministratore straordinario, nominato con il decreto n. 143/2026, nella persona del signor Zabolotnîi Carol-Alexandru. Le sue attribuzioni sono quelle stabilite dal contratto di mandato concluso con l’Autorità per l’amministrazione degli attivi dello Stato.
Di quale società si tratta?
HORTICOLA S.A. București, con sede in Șoseaua Chitilei n. 238, settore 1, Bucarest, iscritta al registro delle imprese con il n. J1991003841404.
Come si conclude la procedura?
Con la conclusione della liquidazione, ai sensi della legge n. 137/2002 e della legge sulle società n. 31/1990, oppure prima, con decreto del presidente dell’Autorità per l’amministrazione degli attivi dello Stato.
È la stessa cosa dell’insolvenza?
No. L’amministrazione straordinaria della legge n. 137/2002 è una procedura amministrativa istituita dall’Autorità per l’amministrazione degli attivi dello Stato. L’insolvenza è aperta dal tribunale e ha regole proprie.

Testo originale dell’atto normativo

Il testo che segue è riprodotto in rumeno, la forma ufficiale di pubblicazione.

Il testo integrale, nella forma pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Romania

Gazzetta Ufficiale della Romania n. 689 del 20 agosto 2026 16 pagine PDF, 108 KB l'atto inizia a pagina 15

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