Грант для бальнеологічних курортів зростає до 300.000 євро, але заявки без CAEN Rev. 3, подані після 25 вересня, відхиляють одразу

Товариство з бальнеологічного туризму, яке подає заявку після 25 вересня 2026 року з видом діяльності, не переведеним на CAEN Rev. 3, більше не отримає жодного запиту на роз’яснення: його заявку відхилять одразу. Міністерство економіки, цифровізації, підприємництва і туризму опублікувало в Офіційному віснику Румунії Наказ № 1.259/2026, який у шістнадцяти пунктах змінює схему допомоги de minimis на модернізацію та розвиток бальнеологічних і бальнеокліматичних курортів, затверджену 2023 року. Те саме міністерство нещодавно вже втручалося в одну зі схем de minimis, наказом, який зробив мікропідприємства прийнятними для SME Eco-Tech.

Три з шістнадцяти пунктів є простим вирівнюванням назв, але вони зачіпають увесь текст схеми. Схему писали тоді, коли міністерство називалося інакше, а класифікація видів економічної діяльності була в попередній редакції. Наказ усюди замінює «Міністерство економіки, підприємництва і туризму» на чинну назву, абревіатуру MEAT на MEDAT, а «Міністерство праці та соціальної солідарності» на «Міністерство праці, сім’ї, молоді та соціальної солідарності».

Під цими коригуваннями, однак, лежать чотири зміни, які важать для грошей: підвищення граничної суми гранту з 200 000 до 300 000 євро, повний перехід на CAEN Rev. 3, зі строком, після якого роз’яснень уже не запитують, відкриття виплат для комерційних банків у випадку організаційних форм без статусу юридичної особи та переписання переліку прийнятних витрат.

Наказ отримав висновок Ради конкуренції № 12.865 від 5 серпня 2026 року і спирається на Регламент (ЄС) 2023/2.831 про допомогу de minimis.

Наслідки, які це має

Ще одна схема de minimis змінила свій бюджет у той самий період: мікропідприємства шести повітів отримують на 37,8 мільйона євро більше.

Прийнятні коди CAEN тепер перелічені за категоріями фінансування. Переписана стаття 9 прив’язує кожен тип інвестиції до конкретних кодів із CAEN Rev. 3: 5611 і 5630 для громадського харчування, 5510, 5520, 5530 та 5590 для розміщення, 5510, 8699 і 9329 для бальнеологічного лікування, дев’ять кодів для культурних об’єктів, чотири для спортивних і три для об’єктів дозвілля, 7721, 9321 та 9329. Два коди фігурують у двох категоріях кожен: 9329, у бальнеологічному лікуванні та в дозвіллі, і 5510, у розміщенні та в бальнеологічному лікуванні.

Діяльність має бути авторизована за місцем провадження щонайменше рік. Умова повторюється в кожній категорії: заявник повинен мати авторизовану діяльність за місцем провадження, для якого просить фінансування, як на момент подання заявки, так і щонайменше за рік до того. Не можна відкрити новий код лише для того, щоб потрапити у схему.

Об’єкти мають бути класифіковані або авторизовані. Для розміщення та громадського харчування засіб розміщення має бути класифікований центральним органом влади у сфері туризму. Для бальнеологічного лікування лікувальна база має бути авторизована центральним органом влади у сфері охорони здоров’я.

Єдиний строк для оновлення CAEN, 25 вересня 2026 року. Дату створює не цей наказ: вона походить зі ст. 5¹ ч. (2) Постанови Уряду № 656/1997, загального строку перекласифікації в Торговому реєстрі. Наказ лише переймає її та додає до неї процедурний наслідок. Для заявок, поданих до цієї дати, агентство просить оновлення листом із запитом на роз’яснення, а той, хто не подає документ із Торгового реєстру, отримує відмову. Для заявок, поданих після неї, будь-яке товариство з неоновленим видом діяльності відхиляють одразу, без роз’яснень.

Граничну суму гранту підвищено з 200 000 до 300 000 євро. Переписана стаття 12 передбачає щонайбільше 50% вартості прийнятних витрат, без ПДВ, але не більше ніж 300 000 євро, в еквіваленті в леях. Ставка 50% не змінюється. Наказ не відтворює попередню редакцію, проте її можна перевірити в консолідованій редакції схеми на Законодавчому порталі: стаття 12, у редакції Наказу № 576/2024, обмежувала грант сумою 200 000 євро. Те саме підвищення є й у рамковому договорі з додатка № 10, де стаття 2 так само переходить з 200 000 на 300 000 євро. Ці 300 000 євро є саме загальною граничною сумою de minimis із Регламенту (ЄС) 2023/2.831, до якої стаття 8 п. d) схеми була приведена ще в лютому 2024 року. Протягом двох з половиною років схема мала граничну суму прийнятності 300 000 євро і граничну суму гранту 200 000. Лише тепер обидві збігаються.

Авторизовані фізичні особи можуть отримати гроші через банк. Правило зі ст. 38 ч. (1), з якого зроблено виняток, спрямовує рахунок призначення до Державного казначейства. За новим винятком зі статті 38, авторизовані фізичні особи, індивідуальні та сімейні підприємства, створені за Надзвичайною постановою Уряду № 44/2008, можуть отримувати кошти на рахунки, відкриті в комерційних банках Румунії.

Строк виплати залишається 30 робочих днів. Переписана стаття 39 зберігає обов’язок агентства перерахувати затверджені суми не пізніше ніж за 30 робочих днів від їх перевірки та прийняття, у межах бюджетних асигнувань. Наказ не змінює строку, а лише додає рахунок у комерційному банку як можливе призначення, поряд із казначейським.

Перелік прийнятних витрат переписано на чотири розділи. Упорядкування земельної ділянки, зокрема знесення, розчищення рослинності, перенесення мереж і природоохоронні роботи; підключення до інженерних мереж; основна інвестиція з будівництвом, інженерними системами та оснащенням; та організація будівельного майданчика. Оснащення з розділу основної інвестиції відшкодовують лише тоді, коли проєкт охоплює також будівництво, розширення та реабілітацію будівель. Умова записана в ст. 14 ч. (1), яка охоплює тільки дії, передбачені ст. 13 ч. (1) п. a) і b). Придбання обладнання, меблів та медичної апаратури, специфічних для бальнеологічного лікування, підпадає під статтю 15, переписану пунктом 6, де жодної такої умови немає.

Відшкодувати можна й малоцінні необоротні активи, а не лише основні засоби. Прийнятними є активи, вартість яких нижча за граничну вартість основних засобів, якщо строк використання перевищує один рік. За ними платник податку може відшкодувати витрати через амортизаційні відрахування, згідно зі ст. 21 Податкового кодексу. Тут наказ цитує сам себе непослідовно: преамбула покликається на ст. 28 ч. (2) п. b) Закону № 227/2015, а новий текст статей 14 і 15 відсилає до ст. 21 того самого закону.

Що змінилося порівняно з попередньою ситуацією

Найбільша зміна стосується грошей. Гранична сума гранту зростає на 50%, з 200 000 до 300 000 євро, і в статті 12 схеми, і в статті 2 рамкового договору. Оцінкової кількості бенефіціарів зі статті 11, 60 на період 2024-2027 років, по 15 на рік, цей наказ не торкається.

Друга зміна стосується класифікації. Схема 2023 року спиралася на CAEN Rev. 2. Тепер критерії прийнятності написані прямо в CAEN Rev. 3, а визначення виду діяльності зі статті 7 переписано в тому самому дусі. Для компанії це означає, що вже недостатньо провадити діяльність; вона має бути зареєстрована під новим кодом.

Третя зміна процедурна, і вона кусається. Наказ створює обидва режими водночас: до 25 вересня 2026 року неоновлений вид діяльності залагоджують листом із запитом на роз’яснення, а для заявок, поданих після цієї дати, етапу роз’яснення в цьому питанні більше немає. Стара схема не містила жодної з цих двох частин.

В іншій схемі de minimis умови прийнятності вилучили: наказ міністра культури стирає статтю, яка казала, хто може просити гроші, і переносить строк проєктів на 5 грудня.

Четверта зміна стосується руху грошей. Обов’язок мати рахунок у казначействі залишається для товариств, створених на підставі Закону про товариства № 31/1990, але для авторизованих фізичних осіб, індивідуальних і сімейних підприємств з’являється альтернатива рахунку в комерційному банку. Те саме узгодження зроблено й у рамковому договорі з додатка № 10.

Насамкінець, додатки № 4 і 5 до схеми, декларацію про віднесення підприємства до категорії малих і середніх та розрахунок для підприємств-партнерів або пов’язаних підприємств, повністю замінено новими формами.

Переваги та недоліки

Корисні поради

Часті запитання