Il contributo per le stazioni termali sale a 300.000 euro, ma le domande senza CAEN Rev. 3 depositate dopo il 25 settembre sono respinte direttamente

Una società del turismo termale che deposita la domanda dopo il 25 settembre 2026 con l’attività non trasposta nel CAEN Rev. 3 non riceverà più alcuna richiesta di chiarimenti: la sua domanda sarà respinta subito. Il Ministero dell’Economia, della Digitalizzazione, dell’Imprenditoria e del Turismo ha pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Romania il Decreto n. 1.259/2026, che modifica in sedici punti il regime di aiuti de minimis per l’ammodernamento e lo sviluppo delle stazioni termali e termoclimatiche, approvato nel 2023. Lo stesso ministero è intervenuto di recente su un altro regime de minimis, con il decreto che ha reso le microimprese ammissibili a SME Eco-Tech.

Tre dei sedici punti sono semplici allineamenti di denominazione, ma toccano l’intero testo del regime. Quest’ultimo era stato scritto quando il ministero portava un altro nome e la classificazione delle attività economiche era alla versione precedente. Il decreto sostituisce ovunque «Ministero dell’Economia, dell’Imprenditoria e del Turismo» con la denominazione attuale e l’abbreviazione MEAT con MEDAT, e «Ministero del Lavoro e della Solidarietà Sociale» con «Ministero del Lavoro, della Famiglia, della Gioventù e della Solidarietà Sociale».

Dietro questi aggiustamenti stanno però quattro cambiamenti che pesano sul denaro: l’aumento del massimale del contributo da 200.000 a 300.000 euro, il passaggio integrale al CAEN Rev. 3, con un termine oltre il quale non si chiedono più chiarimenti, l’apertura dei pagamenti alle banche commerciali per le forme di organizzazione prive di personalità giuridica e la riscrittura dell’elenco delle spese ammissibili.

Il decreto è accompagnato dal parere n. 12.865 del 5 agosto 2026 del Consiglio della Concorrenza e si fonda sul regolamento (UE) 2023/2.831 relativo agli aiuti de minimis.

Gli effetti che produce

Un altro regime de minimis ha modificato il proprio bilancio nello stesso periodo: le microimprese di sei distretti ricevono 37,8 milioni di euro in più.

I codici CAEN ammissibili sono ora elencati per categoria di finanziamento. L’articolo 9 riscritto collega ciascun tipo di investimento a codici precisi del CAEN Rev. 3: 5611 e 5630 per la ristorazione, 5510, 5520, 5530 e 5590 per l’alloggio, 5510, 8699 e 9329 per le cure termali, nove codici per le strutture culturali, quattro per quelle sportive e tre per lo svago, 7721, 9321 e 9329. Due codici compaiono ciascuno in due categorie: 9329, nelle cure termali e nello svago, e 5510, nell’alloggio e nelle cure termali.

L’attività deve essere autorizzata nell’unità locale da almeno un anno. La condizione si ripete per ogni categoria: il richiedente deve avere l’attività autorizzata nell’unità locale per la quale chiede il finanziamento sia al momento del deposito della domanda, sia almeno un anno prima. Non si può aprire un codice nuovo solo per rientrare nel regime.

Le strutture devono essere classificate o autorizzate. Per l’alloggio e la ristorazione, la struttura ricettiva deve essere classificata dall’autorità centrale del turismo. Per le cure termali, il centro di cure termali deve essere autorizzato dall’autorità centrale della sanità.

Un termine unico per l’aggiornamento del CAEN, il 25 settembre 2026. La data non è creata da questo decreto: viene dall’art. 5¹, comma 2, della Decisione del Governo n. 656/1997, il termine generale di riclassificazione presso il Registro del Commercio. Il decreto si limita a riprenderla e ad associarvi una conseguenza procedurale. Per le domande depositate fino a quella data, l’agenzia chiede l’aggiornamento con una lettera di chiarimenti, e chi non presenta il documento del Registro del Commercio viene respinto. Per le domande depositate dopo, qualsiasi società con l’attività non aggiornata è respinta direttamente, senza chiarimenti.

Il massimale del contributo sale da 200.000 a 300.000 euro. L’articolo 12 riscritto prevede un massimo del 50% del valore delle spese ammissibili, IVA esclusa, e comunque non oltre 300.000 euro, equivalente in lei. L’aliquota del 50% non cambia. Il decreto non riproduce la forma precedente, che si può però verificare nel testo consolidato del regime pubblicato sul Portale Legislativo: l’articolo 12, così come era stato riscritto dal Decreto n. 576/2024, fermava il contributo a 200.000 euro. Lo stesso aumento compare anche nel contratto quadro dell’allegato n. 10, dove l’articolo 2 passa pure da 200.000 a 300.000 euro. I 300.000 euro sono proprio il massimale generale de minimis del regolamento (UE) 2023/2.831, al quale l’articolo 8, lettera d), del regime era allineato già dal febbraio 2024. Per due anni e mezzo il regime ha avuto un massimale di ammissibilità di 300.000 euro e un massimale del contributo di 200.000. Solo ora i due coincidono.

Le PFA possono ricevere il denaro tramite banca. La regola dell’art. 38, comma 1, alla quale si fa eccezione, indirizza il conto di destinazione alla Tesoreria dello Stato. Con la nuova deroga prevista all’articolo 38, le persone fisiche autorizzate, le imprese individuali e quelle familiari costituite ai sensi dell’Ordinanza d’urgenza del Governo n. 44/2008 possono incassare le somme su conti aperti presso banche commerciali della Romania.

Il termine di pagamento resta di 30 giorni lavorativi. L’articolo 39 riscritto mantiene l’obbligo dell’agenzia di trasferire le somme approvate entro un massimo di 30 giorni lavorativi dalla loro verifica e accettazione, nei limiti degli stanziamenti di bilancio. Il decreto non cambia il termine, ma aggiunge soltanto il conto presso una banca commerciale come possibile destinazione, accanto a quello di tesoreria.

L’elenco delle spese ammissibili è riscritto in quattro capitoli. La sistemazione del terreno, comprese le demolizioni, i disboscamenti, le deviazioni delle reti di utenze e i lavori ambientali; l’allacciamento alle utenze; l’investimento di base, con costruzioni, impianti e dotazioni; e l’organizzazione del cantiere. Le dotazioni del capitolo dell’investimento di base sono rimborsate solo se il progetto comprende anche costruzioni, ampliamento e riqualificazione di edifici. La condizione è scritta nell’art. 14, comma 1, che copre soltanto le azioni di cui all’art. 13, comma 1, lettere a) e b). L’acquisto di attrezzature, arredi e apparecchiature mediche specifiche per le cure termali rientra nell’art. 15, riscritto dal punto 6, dove una condizione del genere non compare.

Si rimborsano anche i beni di modico valore, non solo le immobilizzazioni materiali. Sono ammissibili i beni al di sotto della soglia di valore prevista per le immobilizzazioni materiali, se la durata di utilizzo supera un anno. Per essi il contribuente può recuperare la spesa attraverso deduzioni per ammortamento, ai sensi dell’art. 21 del Codice tributario. Qui il decreto cita sé stesso in modo incoerente: il preambolo invoca l’art. 28, comma 2, lettera b), della Legge n. 227/2015, mentre il testo nuovo degli articoli 14 e 15 rinvia all’art. 21 della stessa legge.

Che cosa cambia rispetto a prima

Il cambiamento più grande è di denaro. Il massimale del contributo sale del 50%, da 200.000 a 300.000 euro, sia nell’articolo 12 del regime, sia nell’articolo 2 del contratto quadro. Il numero stimato di beneficiari dell’articolo 11, 60 per il periodo 2024-2027, 15 all’anno, non è toccato da questo decreto.

Il secondo cambiamento è di classificazione. Il regime del 2023 si riferiva al CAEN Rev. 2. Ora i criteri di ammissibilità sono scritti direttamente nel CAEN Rev. 3, e la definizione di settore di attività contenuta nell’articolo 7 è stata riscritta nello stesso senso. Per un’impresa questo significa che non basta più svolgere l’attività; occorre averla registrata sotto il codice nuovo.

Il terzo cambiamento è procedurale e ha mordente. Il decreto crea in un colpo solo entrambi i regimi: fino al 25 settembre 2026 un’attività non aggiornata si risolve con una lettera di chiarimenti, mentre per le domande depositate dopo quella data la fase di chiarimento su questo punto non esiste più. Il vecchio regime non conteneva nessuno dei due commi.

In un altro regime de minimis l’intervento è andato sull’articolo che elencava i richiedenti: un decreto del ministro della Cultura elimina l’articolo che diceva chi poteva chiedere il denaro e sposta il termine dei progetti al 5 dicembre.

Il quarto cambiamento riguarda il circuito del denaro. L’obbligo di avere un conto presso la Tesoreria resta per le società costituite in base alla Legge n. 31/1990, ma per le PFA, le imprese individuali e quelle familiari compare l’alternativa del conto presso una banca commerciale. Lo stesso allineamento è stato fatto anche nel contratto quadro dell’allegato n. 10.

Infine, gli allegati n. 4 e n. 5 del regime, la dichiarazione relativa alla classificazione nella categoria delle piccole e medie imprese e il calcolo per le imprese associate o collegate, sono stati sostituiti integralmente con nuovi formulari.

Vantaggi e svantaggi

Consigli pratici

Domande frequenti