Коротко
- Міністерство освіти і досліджень затвердило навчальну програму предмета «НАТО в сучасному світі», вибіркового предмета для X класу, з однією годиною на тиждень упродовж навчального року.
- Предмет входить до національного переліку вибіркових предметів, але автоматично не потрапляє до жодної школи: адміністративна рада ліцею вирішує, чи внести його до своєї пропозиції, після консультацій з учнями та батьками, а учень уже обирає його або ні.
- Програма має 4 загальні компетентності, 12 специфічних компетентностей і 7 змістових галузей, від холодної війни та статті 5 до вступу Румунії у 2004 році та війни в Україні. Її застосовують з 2026-2027 навчального року.
Опубліковано: Офіційний вісник Румунії (Monitorul Oficial) № 735 від 1 вересня 2026 року
Набирає чинності: 1 вересня 2026 року
Учні X класу можуть вивчати НАТО як окремий предмет, одну годину на тиждень, якщо їхній ліцей внесе його до своєї пропозиції і якщо вони самі його оберуть. Наказ міністра освіти і досліджень № 4.353/2026, опублікований в Офіційному віснику Румунії № 735 від 1 вересня 2026 року, затверджує навчальну програму предмета «НАТО в сучасному світі». Він продовжує серію навчальних програм, які міністерство оприлюднило за останні місяці, після вибіркового предмета «Урок ГІС» для IX-XII класів і після програми з румунської мови для шкіл і відділень з угорською мовою навчання.
Слово, яке важить у назві акта, це «вибіркова». Предмет належить до навчального плану за вибором учня з пропозиції закладу, тобто до категорії, в якій учень обирає з-поміж предметів, що їх пропонує ліцей. «Національна пропозиція» означає лише те, що програму написали й затвердили в центрі, отже, будь-який ліцей країни може взяти її готовою, не будуючи зміст самотужки і не проходячи власної процедури розроблення. Це не означає, що предмет викладають у всіх ліцеях, і не означає, що якийсь учень зобов’язаний його вивчати.
Наказ має чотири статті й додаток. Ст. 1 затверджує програму, ст. 2 каже, що її застосовують починаючи з 2026-2027 навчального року, ст. 3 покладає виконання на Генеральний директорат справедливості та результативності в доуніверситетській освіті, Національний центр з питань навчальних програм та оцінювання, шкільні інспекторати та заклади освіти, а ст. 4 передбачає опублікування в Офіційному віснику Румунії. Наказ підписав 7 липня 2026 року міністр Міхай Дім’ян, і в його основі лежить Пояснювальна записка № 1.435 від 30 червня 2026 року. Програма займає сторінки 10-16 випуску Офіційного вісника Румунії. Іншим наказом міністерство затвердило мережу шкіл педагогічної практики на 2026-2027 роки.
Наслідки, які це має
Другий навчальний акт, підписаний того самого дня, стосується розкладу, а не предмета: німецькі відділення ліцею отримують власний план годин на 33-35 годин на тиждень.
З’являється національна програма, яку ліцеї можуть узяти як є. До цього наказу ліцей, який хотів запропонувати учням вибірковий предмет про НАТО, мусив сам написати програму, подати її на висновок комісії з питань навчального плану і на погодження інспекторату, а потім на затвердження адміністративної ради, як того вимагає ст. 88 ч. (11) Закону про доуніверситетську освіту № 198/2023. Тепер текст існує, затверджений наказом міністра, і школа бере його готовим.
Встановлюється, що саме викладають. Програма має сім змістових галузей: холодна війна і створення НАТО; організація НАТО; НАТО і возз’єднана Європа; еволюція стратегічних концепцій Північноатлантичного альянсу; відносини НАТО з іншими міжнародними інституціями та організаціями; колективна оборона і нова роль НАТО; Румунія і НАТО. До них входять 22 пронумеровані теми і чотири тематичні дослідження: НАТО і Варшавський договір, саміт НАТО в Бухаресті 2008 року, Боснія і Герцеговина та Косово. Теми йдуть від Північноатлантичного договору від 4 квітня 1949 року і значення статті 5 до розширення після 1989 року і Партнерства заради миру, до НАТО після 11 вересня 2001 року, до кібербезпеки і стійкості, до НАТО в контексті війни в Україні і до шляху Румунії до вступу у 2004 році, зі стратегічною роллю в регіоні Чорного моря.
Фіксується бюджет часу: одна година на тиждень, один навчальний рік. Пояснювальна записка чітко каже, що предмет розрахований на 1 годину на тиждень упродовж навчального року, у X класі. Навчальний 2026-2027 рік має 36 тижнів занять, згідно з Наказом міністра освіти і досліджень № 3.194/2026, тобто близько 36 годин, з яких віднімають тижні, зайняті програмами «Школа інакше» і «Зелений тиждень».
Предмет оцінюють, але на іспит він не виноситься. Програма містить розділ орієнтирів щодо оцінювання, з формувальним і підсумковим оцінюванням, з такими продуктами, як аргументовані тексти, усні презентації, тематичні портфоліо та цифрові матеріали, і з критеріями, повідомленими учням. Наказ не містить жодного відступу від звичайних правил виставлення оцінок, отже, предмет потрапляє до журналу, як і будь-який інший з розкладу учня. На бакалауреат він не доходить: складові іспиту вичерпно перелічені у ст. 102 ч. (4) Закону № 198/2023, а вибіркового предмета з пропозиції закладу серед них немає.
Військові ліцеї та коледжі згадані прямо. Пояснювальна записка каже, що предмет «рекомендований для вивчення також у військових ліцеях і коледжах». Це єдина категорія шкіл, названа поіменно в усьому тексті програми.
Що змінилося порівняно з попередньою ситуацією
Досі НАТО вивчали в Румунії лише як тему всередині предмета «Історія» зі спільного базового компонента, тобто з обов’язкової для всіх частини. Нова програма прямо каже, що спирається на здобутки Історії, не дублюючи їх, і додає до них те, що, на думку авторів, залишається «недостатньо розвиненим у чинних програмах»: аналіз стратегічних документів Альянсу, еволюцію концепцій безпеки після 1949 року і особливо після 2000 року, відносини НАТО з іншими міжнародними організаціями, місії Альянсу і позиціювання Румунії в євроатлантичному просторі.
Змінився і спосіб, у який будують пропозицію вибіркових предметів. Закон про доуніверситетську освіту № 198/2023 замінив колишній навчальний план за рішенням школи навчальним планом за вибором учня з пропозиції закладу, тобто категорією, в якій вибір належить учневі, а не школі, а програми можуть розробляти на національному, регіональному, місцевому рівні або в самому закладі. Міністерство почало заповнювати національну частину цієї категорії: Наказ № 3.595/2025 затвердив одним актом сім програм вибіркових предметів для початкової та гімназійної освіти, а Наказ № 3.913/2026 затвердив вибірковий предмет «Урок ГІС» для IX-XII класів. «НАТО в сучасному світі» це наступна деталь цього каталогу.
Різниця порівняно з вибірковим предметом із ГІС полягає в обсязі. Той можна обрати в будь-якому з класів від IX до XII, і він називає напрям та профілі, яким адресований. Цей написаний для одного-єдиного класу, X, і не називає ані напряму, ані профілю.
Переваги та недоліки
Що це дає позитивного
- Ліцею, який хотів цей вибірковий предмет, більше не треба писати власну програму і проходити процедуру розроблення, він бере текст, уже затверджений наказом міністра.
- Програму написано на компетентностях, а не на уроках, і кожна з 12 специфічних компетентностей має чотири приклади навчальної діяльності та один приклад, розгорнутий за етапами, що знімає з учителя частину роботи з планування.
- Перевірка інформації з публічного простору через звірку з офіційними джерелами з’являється як наскрізний вид навчальної діяльності, а дезінформація є змістовою темою, а не лише формулою з пояснювальної записки.
- Тематичні дослідження конкретні й перевірювані, від Варшавського договору до Боснії і Герцеговини, Косова і саміту в Бухаресті 2008 року, отже, вчитель має з чим працювати на документах.
- Бібліографія і вебографія відсилають до відкритих джерел, серед яких офіційний сайт НАТО, Румунський дипломатичний інститут і мультимедійний архів Міністерства національної оборони.
Що залишається проблемою
- Програму опубліковано 1 вересня 2026 року, за шість днів до початку занять, хоча пропозицію вибіркових предметів школа будує за кілька місяців наперед.
- Наказ не каже, якому напряму і якому профілю адресований предмет, а підстава, на яку він спирається, не охоплює технологічного напряму.
- У X класі в 2026-2027 навчальному році і далі діє старий типовий навчальний план, який не містить категорії «навчальний план за вибором учня з пропозиції закладу».
- Обсяг змісту великий як на одну годину на тиждень: 26 одиниць для викладання, з яких кілька вимагають навчальних продуктів, виконаних у три або чотири етапи.
- Жодне положення не каже, хто може викладати предмет, отже, розподіл навантаження залишається на розсуд кожної школи.
Корисні поради
- Якщо ви батько чи мати і предмет вас цікавить, запитайте в канцелярії або в класного керівника, чи вніс ліцей цей предмет до пропозиції вибіркових предметів для X класу. Без цього рішення адміністративної ради програма не має жодних наслідків у тій школі.
- Попросіть показати повну пропозицію вибіркових предметів школи, а не лише той предмет, який вас зацікавив. Адміністративна рада встановлює навчальний план за вибором учня після консультацій з учнями та батьками і з огляду на наявні ресурси, згідно зі ст. 86 ч. (5) Закону № 198/2023.
- Перевірте, чи є в школі вчитель історії, вільний на додаткову годину. Програма не ставить жодної умови щодо спеціальності, а без вільного навантаження пропозиція залишиться на папері.
- Якщо предмет викладатимуть, чекайте оцінок. Програма вимагає формувального і підсумкового оцінювання, з конкретними продуктами: аргументованими текстами, усними презентаціями, графічними організаторами, портфоліо, інфографікою, подкастами.
- Не розраховуйте на нього на бакалауреаті. Предмет не входить до складових іспиту і не може бути обраний як складова на вибір.
- Прочитайте програму, перш ніж вирішувати. Вона має сім сторінок в Офіційному віснику Румунії № 735 від 1 вересня 2026 року, на сторінках 10-16, а таблиця змісту за п’ять хвилин покаже, чи цікавлять учня ці теми.
- Якщо вибір здається вам зробленим поспіхом, попросіть адміністративну раду повторити консультації. Закон зобов’язує її радитися з учнями та батьками, а рішення можна переглянути до затвердження розкладу.
- Якщо ви вчитель і хочете запропонувати цей предмет, дотримуйтеся передбаченого законом шляху: фаховий висновок комісії з питань навчального плану, погодження повітового директорату доуніверситетської освіти, затвердження адміністративною радою.
Часті запитання
Чи стає НАТО обов’язковим предметом у ліцеї?
Скільки годин на тиждень він має?
Як предмет потрапляє до конкретної школи?
Чи ставлять оцінки?
Чи входить він до бакалауреату?
Що конкретно вивчають?
Хто написав програму?
Відколи його застосовують?
Помилки та невідповідності в опублікованому тексті
- Ст. 2 наказу у зв’язку з типовим навчальним планом X класу. Текст передбачає, що „programa școlară prevăzută la art. 1 se aplică începând cu anul școlar 2026-2027”, тобто що програму застосовують починаючи з 2026-2027 навчального року. Проте в тому навчальному році в X класі ліцею з денною формою навчання і далі діють типові навчальні плани, чинні в 2024-2025 навчальному році, згідно зі ст. 40 ч. (2) Наказу міністра освіти і досліджень № 4.350/2025. Типові навчальні плани, які містять категорію «навчальний план за вибором учня з пропозиції закладу», застосовують поступово, починаючи з покоління, що вступає до IX класу в 2026-2027 навчальному році, згідно зі ст. 39 того самого наказу, отже, вони дійдуть до X класу лише в 2027-2028 навчальному році. До того ж ст. 5 Наказу міністра освіти № 6.072/2023, згадана в преамбулі саме цього наказу, передбачає, що до набрання чинності ст. 86 Закону № 198/2023, тобто статті, яка запроваджує навчальний план за вибором учня, застосовують норми, чинні на 1 вересня 2023 року. Практичний результат: у навчальному році, з якого, за словами наказу, він застосовується, типовий навчальний план X класу не містить позиції, в яку слід було б помістити предмет, а керівництво ліцею не може встановити з акта, чи може запропонувати його в годинах навчального плану за рішенням школи з плану, що залишився чинним, чи має чекати на 2027-2028 навчальний рік.
- Заголовок наказу і ст. 1 у зв’язку зі ст. 86 Закону № 198/2023. Предмет встановлено для „clasa a X-a, învățământ liceal”, тобто для X класу ліцейської освіти, без жодної згадки про напрям чи профіль. Проте підстава, наведена в преамбулі, ст. 86 ч. (3) Закону № 198/2023, обмежує навчальний план за вибором учня з пропозиції закладу початковою, гімназійною і ліцейською освітою теоретичного та професійно орієнтованого напрямів. Для технологічного напряму ч. (6) і (7) тієї самої статті передбачають інший режим, у якому цей навчальний план розробляє заклад освіти в партнерстві з господарськими операторами або з місцевою владою і затверджують окремими методиками. Наказ у такий спосіб визначає свого адресата ширше, ніж текст, на якому він ґрунтується, а керівництво технологічного ліцею не може встановити з акта, доступний йому цей предмет чи ні. Порівняння лежить на поверхні: Наказ міністра освіти і досліджень № 3.913/2026, яким затверджено вибірковий предмет «Урок ГІС», зазначає теоретичний напрям і природничо-математичний та гуманітарний профілі.
Аналіз редакції
Програма розв’язує реальну проблему і робить це належними засобами. Учитель, який хотів вести цей вибірковий предмет, мав досі два варіанти, обидва погані: будувати його самотужки, з усім шляхом погоджень, або відмовитися. Затверджений тепер текст добре зроблений як документ навчального плану, має структуру, якої вимагає методика, прямо заявляє про своє співвідношення з Історією зі спільного базового компонента, замість залишати його неявним, і, на відміну від багатьох програм вибіркових предметів, не задовольняється переліком тем, а спускається до прикладів діяльності, розгорнутих за етапами, з кінцевим продуктом і критеріями оцінювання для кожного.
Календар, однак, каже інше, ніж текст. Наказ підписали 7 липня 2026 року, а в Офіційному віснику Румунії він з’явився 1 вересня 2026 року, через 56 днів після підписання і за шість днів до початку занять, 7 вересня. Порівняння з актами тієї самої родини промовисте: Наказ № 3.595/2025, яким затвердили сім програм вибіркових предметів, опублікували 9 квітня 2025 року для 2025-2026 навчального року, майже за п’ять місяців наперед, а Наказ № 3.913/2026, той про вибірковий предмет із ГІС, вийшов 17 червня 2026 року, за два з половиною місяці. Найчіткіший орієнтир дає сам офіційний календар: Наказ № 3.194/2026 зобов’язує кожну школу повідомити учням і батькам детальну структуру 2026-2027 навчального року до 1 квітня 2026 року. Іншими словами, у день, коли програма стала публічною, розклади й розподіл навантаження були зроблені вже кілька місяців тому.
Друга проблема видно лише тоді, коли порахуєш. Програма має 4 загальні компетентності, 12 специфічних компетентностей і під ними 48 прикладів навчальної діяльності, до яких додаються 12 орієнтовних прикладів, розгорнутих на три або чотири етапи кожен. Зміст це 22 пронумеровані теми плюс 4 тематичні дослідження, тобто 26 одиниць. Усе це має вміститися в одну годину на тиждень, отже, у 36 тижнів занять 2026-2027 навчального року, з яких віднімають по п’ять робочих днів на «Школу інакше» і на «Зелений тиждень». Залишається близько 34 годин на 26 змістових одиниць, разом з оцінюванням. Освітній подкаст, портфоліо з опрацювання джерел і тематична мінівиставка не робляться за годину кожне, а програма не каже, що саме відкласти.
Нарешті, два внутрішні нестикування, менші, але помітні. Загальна компетентність 3 називається «Інтерпретація зв’язків між демократією, колективною безпекою, правами людини та міжнародною співпрацею», а специфічна компетентність 3.2 вимагає аналізу ситуацій, у яких безпеку співвідносять з основоположними правами людини. Проте словосполучення «права людини» не з’являється ніде в таблиці змісту: вчитель має сам прив’язати його до тематичних досліджень про Боснію і Герцеговину та Косово. А робоча група, яка написала програму, має чотирьох членів, усі з Бухареста, двоє з них з одного й того самого коледжу, і це для предмета з національної пропозиції, прямо рекомендованого військовим ліцеям і коледжам, у написанні якого не бере участі жоден учитель із військової освіти і жоден з-поза столиці.
Що потрібно змінити
- Перенести застосування на 2027-2028 навчальний рік або прямо прописати перехідний період. Оскільки типовий навчальний план X класу доходить до категорії «навчальний план за вибором учня» лише у 2027-2028 році, одне-єдине речення про те, що доти предмет можна викладати в годинах навчального плану за рішенням школи, позбавило б кожен ліцей тлумачення, яке кожен зробить по-своєму.
- Назвати напрям і профілі в заголовку і у ст. 1. Формулювання з Наказу № 3.913/2026 уже існує і працює. Перенесене сюди, воно з першого рядка показувало б, хто може обрати предмет, і закрило б питання технологічних ліцеїв.
- Публікувати програми вибіркових предметів до 1 квітня, разом із детальною структурою навчального року. Це строк, який міністерство вже встановлює школам для інформування батьків. Застосований і до емітента, він зробив би так, щоб нова програма встигала до консультацій з учнями та до проєкту розподілу навантаження, а не приходила після них.
- Змістова галузь або тема про права людини. Загальна компетентність 3 і специфічна компетентність 3.2 цього вимагають, але таблиця змісту цього не підкріплює. Окрема позиція в галузі 6 прив’язала б компетентність до матеріалу, який викладають, замість залишати цей зв’язок на кожного вчителя.
- Орієнтовний бюджет годин на сім змістових галузей. За 26 одиниць приблизно на 34 години саме розподіл вирішує, що викладатимуть насправді. Без нього два класи з одного міста пройдуть різний матеріал під тією самою назвою, а галузь 7, та, що про Румунію, ризикує залишитися останньою і найкоротшою.
- Ширша робоча група під час перегляду. Програма рекомендована військовим ліцеям і коледжам, але в її написанні не брав участі ніхто з цієї системи і жоден учитель з-поза Бухареста. Під час першого перегляду їхня присутність принесла б у текст саме той досвід, на який предмет посилається.
Оригінальний текст нормативного акта
Наведений нижче текст відтворено румунською мовою, в офіційній опублікованій формі.
Повний текст у формі, опублікованій в Офіційному віснику Румунії
Офіційний вісник Румунії № 735 від 1 вересня 2026 року 16 сторінок PDF, 112 KB акт починається на сторінці 10
Відкрити офіційний PDFЗавантажити PDF
На малих екранах переглядач не відображається. Скористайтеся кнопками вище, щоб відкрити або завантажити файл.
Ця стаття має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Для конкретних ситуацій зверніться до ліцензованого адвоката або податкового консультанта.