Коротко

  • Випускники VIII класу, які отримали середній бал 10 на національному оцінюванні 2026 року, отримують 2 000 леїв, а випускники ліцею із середнім балом 10 на бакалауреаті отримують 5 000 леїв. Це рівно ті самі суми, які виплатили і за сесії 2025 року.
  • Постанова не каже, скільки людей потрапляє під виплату, ані скільки це коштує. Пояснювальна записка до проєкту говорить про 7 випускників із середнім балом 10 на національному оцінюванні і 93 на бакалауреаті, тобто 479 000 леїв із бюджету Міністерства освіти і досліджень на 2026 рік.
  • Із самої постанови не витікає жодного лея. Перелік отримувачів і порядок виплати затверджують наказом міністра освіти і досліджень, у строк 30 днів, тобто до 3 жовтня 2026 року.
Акт: Постанова Уряду № 702 від 3 вересня 2026 року
Опубліковано: Офіційний вісник Румунії (Monitorul Oficial) № 747 від 3 вересня 2026 року
Набирає чинності: 3 вересня 2026 року, дата опублікування

Середній бал 10 на бакалауреаті вартий 5 000 леїв, а середній бал 10 на національному оцінюванні, 2 000 леїв. Уряд ухвалив 3 вересня 2026 року постанову, яка винагороджує найвищі результати двох національних іспитів цього року, а текст з’явився в Офіційному віснику Румунії № 747 того самого дня. Акт має чотири статті, жодного додатка і жодної таблиці. Він походить від Міністерства освіти і досліджень, того самого міністерства, яке днем раніше опублікувало екзаменаційні програми бакалауреату, який складатимуть у 2030 році, і повторює захід, який міністерство ініціює рік у рік, з тими самими розмірами виплат. Наступна сесія вже має дати: наказ MEC № 5.211/2026 є графіком іспиту бакалауреату 2027 року.

Стаття 1 надає 2 000 леїв кожному випускникові VIII класу, який отримав середній бал 10 на національному оцінюванні, сесія 2026 року. Стаття 2 надає 5 000 леїв кожному випускникові ліцею із середнім балом 10 на національному іспиті бакалауреату, спеціальна сесія і сесія червень-липень 2026 року. Додаткових умов немає: ні щодо доходу, ні щодо продовження навчання, ні щодо поведінки. Єдиний критерій це середній бал 10, обчислений наприкінці іспиту, після апеляцій.

Стаття 3 каже, звідки гроші: із затвердженого бюджету Міністерства освіти і досліджень на 2026 рік, титул 57 «Соціальна допомога», розділ 65.01 «Освіта». Титул 57 це той бюджетний рядок, з якого держава платить соціальну допомогу і соціальні виплати, отже, премія за найвищий шкільний результат проходить, з погляду бухгалтерії, тим самим шляхом, що й підтримка, яку надають за критерієм нужденності.

Стаття 4 це та, яка важить для тих, хто чекає на гроші. Перелік отримувачів і порядок надання затверджують наказом міністра освіти і досліджень, у строк 30 днів від набрання постановою чинності. Постанова набрала чинності в день опублікування, бо триденний строк, передбачений ст. 12 Закону № 24/2000, застосовується лише до законів і до ордонансів Уряду, а не до постанов Уряду. Отже, ці 30 днів спливають 3 жовтня 2026 року.

Цифри, яких бракує в постанові, є в пояснювальній записці до проєкту. На національному оцінюванні 2026 року середній бал 10 отримали лише 7 випускників VIII класу, найменше з 2013 року. На бакалауреаті було 93 середні бали 10: 70 у літній сесії, після апеляцій, один у спеціальній сесії і 22 на німецькому бакалауреаті. Дві групи разом дають 100 осіб і 479 000 леїв.

Постанову підписав прем’єр-міністр Іліє-Гавріл Божолан, а контрасигнували віцепрем’єр-міністр Оана-Клара Ґеорґіу, міністр освіти і досліджень Міхай Дімян і, за міністра фінансів, державний секретар Флорін-Александру Захарія.

Наслідки, які це має

Безпосередній наслідок це відкриття бюджетного асигнування, а не виплата. Постанова дозволяє видаток і встановлює його розмір, але особи отримувачів і шлях грошей залишаються на наказ міністра. Доки той наказ не з’явиться, випускник із середнім балом 10 не має ні заяви, яку подати, ні віконця, до якого прийти, бо процедури ще не існує.

Другий наслідок полягає в тому, що нікому нічого не треба робити, щоб потрапити до переліку. Отримувачів визначають із баз даних іспитів, а не за заявою. Міністерство вже знає з платформи оцінювання, хто отримав середній бал 10, а стаття 4 говорить про «перелік отримувачів», затверджений міністром, а не про індивідуальні справи.

Третій наслідок стосується календаря. Постанову опублікували 3 вересня, приблизно через два місяці після оприлюднення остаточних результатів бакалауреату. Торік рівнозначний акт, Постанова Уряду № 1.104/2025, з’явився в Офіційному віснику Румунії № 1.176 від 18 грудня 2025 року, на 106 днів пізніше за річним відліком. Різниця не косметична: у 2025 році ці 30 днів на наказ міністра спливали в січні 2026 року, хоча гроші виділялися з бюджету 2025 року, який закривався 31 грудня. Цього року строк наказу настає 3 жовтня, і до кінця року лишається майже три місяці бюджетного виконання.

Що змінилося порівняно з попередньою ситуацією

Розміри виплат не змінилися. Постанова Уряду № 1.104/2025 теж передбачала 2 000 леїв за середній бал 10 на національному оцінюванні і 5 000 леїв за середній бал 10 на бакалауреаті. Будова чотирьох статей майже тотожна, включно зі строком у 30 днів на наказ міністра і з посиланням на титул 57 бюджету міністерства.

Змінилося натомість те, хто отримує гроші. У 2025 році було 85 випускників VIII класу із середнім балом 10 і 42 випускники ліцею, разом 127 отримувачів і 380 000 леїв. У 2026 році їх 7 і 93, тобто 100 отримувачів і 479 000 леїв. Кількість премійованих зменшилася на 21%, а вартість зросла на 26%, на 99 000 леїв більше, ніж торік. Пояснення в складі групи: середніх балів 10 на національному оцінюванні стало менше, з 85 до 7, а на бакалауреаті їх подвоїлося, з 42 до 93. Середня премія на одного отримувача піднялася з 2 992 леїв до 4 790 леїв.

Друга зміна це дата опублікування, про яку йшлося вище. Освіта в 2026 році знову опинилася перед Конституційним Судом, цього разу через громадянську законодавчу ініціативу щодо зміни законів про освіту. Третя стосується формулювання: цьогорічна постанова говорить про «сесію червень-липень 2026 року», тоді як торішня посилалася на «сесію червень 2025 року», що є пристосуванням до календаря іспиту, який розтягнувся і на липень.

Переваги та недоліки

Що це дає позитивного

  • Критерій об’єктивний і перевірний. Середній бал 10 встановлюють після апеляцій, у тій самій базі даних, якою міністерство користується для розподілу, отже, місця для довільної оцінки немає.
  • Жодної справи подавати не треба. Випускник нічого не мусить доводити, а відсутність заяви усуває і класичну ситуацію, коли премію втрачають, бо хтось вчасно про неї не дізнався.
  • Опублікування у вересні, а не в грудні, залишає реальний час на видання наказу і на виплату в тому самому бюджетному році, з якого виділяють гроші.
  • Сума мала щодо бюджету міністерства, 479 000 леїв за пояснювальною запискою, отже, захід не конкурує з іншими видатками на освіту.

Що залишається проблемою

  • Наведена підстава, ст. 113 ч. (1) Закону № 198/2023, говорить про олімпіади і шкільні конкурси, а не про національні іспити. Подробиці в розділі про помилки.
  • Постанова не містить ані кількості отримувачів, ані загальної суми, отже, читач не може перевірити з акта, скільки коштує захід, і не може порівняти рік з роком, не шукаючи пояснювальної записки.
  • Нічого не сказано ні про податковий режим суми, ні про те, хто отримує гроші, коли випускник VIII класу неповнолітній.
  • Захід повторюють новим актом щороку, з тими самими розмірами, а це означає, що передбачувана премія все одно залежить від акта, який може запізнитися, як він запізнився у 2025 році.
  • Розміри виплат не рухалися вже кілька років, хоча ціни зросли, а постанова не містить жодного механізму індексації.

Корисні поради

  1. Якщо ви отримали середній бал 10 на одному з двох іспитів, поки що не подавайте жодної заяви. Саме наказ міністра, строк якого настає 3 жовтня 2026 року, скаже, що подавати, куди і в який строк.
  2. Перевірте, який підсумковий середній бал стоїть у вашій довідці чи в дипломі, після розгляду апеляцій. Постанова спирається на середній бал 10, а не на оцінки за окремі випробування.
  3. Підготуйте заздалегідь дані, яких зазвичай вимагають при виплаті з публічних коштів: документ, що посвідчує особу, або свідоцтво про народження для неповнолітніх, особистий числовий код і виписку з рахунку на ім’я отримувача.
  4. Для випускників VIII класу, яким здебільшого 14 або 15 років, банківський рахунок можна відкрити на ім’я неповнолітнього за згодою одного з батьків. Запитайте у школі, який варіант допускає наказ, щойно він з’явиться.
  5. Стежте за сайтом Міністерства освіти і досліджень та за Офіційним вісником Румунії у перший тиждень жовтня 2026 року. Накази такого роду публікують у частині I.
  6. Якщо ви отримали середній бал 10 і не знаходите себе в переліку, затвердженому наказом, зверніться письмово до повітового шкільного інспекторату, з реєстраційним номером роботи і з довідкою про результат, перш ніж іти далі.
  7. Перевірте окремо, чи мерія або повітова рада не надає власної премії за середній бал 10. Ст. 144 ч. (5^1) Закону № 198/2023 дозволяє їм це робити, а дві суми одна одну не виключають.

Часті запитання

Хто отримує 2 000 леїв, а хто 5 000 леїв?
2 000 леїв отримує кожен випускник VIII класу, який отримав середній бал 10 на національному оцінюванні, сесія 2026 року. 5 000 леїв отримує кожен випускник ліцею із середнім балом 10 на національному іспиті бакалауреату, спеціальна сесія і сесія червень-липень 2026 року.
Чи треба подавати заяву?
Постанова не передбачає жодної заяви. Вона каже, що перелік отримувачів і порядок надання затверджують наказом міністра освіти і досліджень. Якщо наказ вимагатиме формуляра чи виписки з рахунку, це буде видно там.
Коли надійдуть гроші?
Постанова не встановлює дати виплати. Вона встановлює лише строк для наказу міністра: 30 днів від 3 вересня 2026 року, тобто до 3 жовтня 2026 року. Сама виплата залежить від процедури з того наказу.
Скільки випускників отримають гроші?
Постанова не каже. Пояснювальна записка до проєкту говорить про 7 випускників VIII класу із середнім балом 10 на національному оцінюванні і 93 випускники ліцею із середнім балом 10 на бакалауреаті, з них 70 у літній сесії, один у спеціальній сесії і 22 на німецькому бакалауреаті.
Чому премійованих на бакалауреаті більше, ніж на національному оцінюванні?
Тому що кількість середніх балів 10 на національному оцінюванні 2026 року різко впала, до 7, найменше з 2013 року, тоді як на бакалауреаті вона подвоїлася порівняно з 2025 роком. Постанова цієї зміни не коментує, вона її лише оплачує.
Чи оподатковується ця сума?
Постанова нічого не каже ні про податок, ні про внески. Це одна з тих відомостей, які мали б з’явитися в наказі міністра, бо від неї залежить сума, яку отримають на руки.
Чи може учень із середнім балом 10 отримати гроші ще й від мерії?
Так. Ст. 144 ч. (5^1) Закону № 198/2023, запроваджена Законом № 297/2024, дозволяє місцевій раді, повітовій раді та Загальній раді муніципалітету Бухарест преміювати з власних коштів учнів із середнім балом 10 на національному оцінюванні і на бакалауреаті. Жодна норма не забороняє поєднувати це з премією з цієї постанови.
Що буде, якщо я отримав середній бал 10 у сесії серпень-вересень 2026 року?
Ви не охоплені. Стаття 2 перелічує лише спеціальну сесію і сесію червень-липень 2026 року, а постанова Уряду не застосовується за аналогією до ситуацій, яких вона не називає.
Чи повторюється цей захід щороку?
Фактично так: міністерство щороку ініціює постанову для сесій відповідного року. Юридично ні: кожен рік потребує нового акта, а торік акт з’явився аж 18 грудня 2025 року.
Де прочитати повний текст?
В Офіційному віснику Румунії, частина I, № 747 від 3 вересня 2026 року. Постанова має чотири статті і жодного додатка.

Помилки та невідповідності в опублікованому тексті

  • Преамбула, наведена підстава: ст. 113 ч. (1) Закону № 198/2023 не стосується національних іспитів. У редакції, наданій Надзвичайною постановою Уряду № 95/2024, частина має три речення. Перше дозволяє Міністерству освіти організовувати олімпіади, шкільні, позашкільні та позанавчальні конкурси, профільні табори і симпозіуми та надавати стипендії й інші форми матеріальної і фінансової підтримки. Друге відсилає норми організації цих заходів до наказу міністра. Третє, єдине, яке згадує постанову Уряду, стосується видатків на організацію тих самих заходів і розміру заохочень, що надаються учням, учителям, які їх готували, і школам, з яких походять переможці. Національне оцінювання та іспит бакалауреату не є олімпіадами чи шкільними конкурсами, а їхні кандидати не є переможцями в розумінні того тексту. Єдина норма закону, яка прямо називає «media 10 la examenul de evaluare națională, la examenul de bacalaureat», тобто середній бал 10 на іспиті національного оцінювання і на іспиті бакалауреату, це ст. 144 ч. (5^1), запроваджена Законом № 297/2024, і вона надає повноваження місцевим і повітовим радам, з їхніх власних коштів, а не Урядові, з бюджету Міністерства освіти. Добросовісний читач може дійти двох висновків: або перше речення ст. 113 ч. (1), через зворот «інші форми матеріальної і фінансової підтримки», охоплює і цю виплату, або постанова спирається на текст, який говорить про інше. Наслідок не теоретичний, бо саме підстава виправдовує видаток у 479 000 леїв із державного бюджету.

Аналіз редакції

Цифри постанови сходяться, але тільки якщо шукати їх поза нею: 7 випускників із середнім балом 10 на національному оцінюванні, по 2 000 леїв кожному, це 14 000 леїв; 93 випускники ліцею, по 5 000 леїв, це 465 000 леїв; разом 479 000 леїв, рівно та сума, що в пояснювальній записці. Той самий підрахунок працює і для торішнього року: 85 випускників гімназії по 2 000 леїв дають 170 000, а 42 випускники ліцею по 5 000 леїв дають 210 000, тобто ті самі 380 000 леїв Постанови № 1.104/2025. Проблема не в арифметиці, а в тому, що жодної з цих цифр немає в опублікованому акті. Постанова дозволяє видаток, не кажучи, скільки він становить, а публічний контроль за сумою лишається робити за документом, який в Офіційному віснику Румунії не публікують.

Порівняння двох років дає спостереження, якого не видно, читаючи акт від початку до кінця. Кількість отримувачів упала зі 127 до 100, на 21%, тоді як вартість зросла з 380 000 до 479 000 леїв, на 26%, тобто на 99 000 леїв більше за 27 осіб менше. Середня премія на одного отримувача підскочила з 2 992 до 4 790 леїв. У публічній політиці не змінилося нічого, змінився лише склад премійованої групи: середніх балів 10 на національному оцінюванні стало менше, з 85 до 7, а на бакалауреаті їх подвоїлося. Іншими словами, вартість цього заходу залежить не від рішення Уряду, а від того, наскільки важким виявиться екзаменаційне завдання того чи іншого року. Бюджет, збудований так, не можна планувати, його можна лише констатувати.

Друге спостереження стосується календаря, і тут постанова 2026 року є поліпшенням, про яке ніхто не оголосив. Торішній рівнозначний акт опублікували 18 грудня 2025 року, на 106 днів пізніше за річним відліком. Оскільки і він давав 30 днів на наказ міністра, строк випадав на січень 2026 року, хоча гроші виділяли з бюджету 2025 року. Нинішнє опублікування, 3 вересня, зі строком наказу 3 жовтня 2026 року, розв’язує проблему бюджетного виконання, яку акт 2025 року створював сам собі. Про це варто сказати ще й тому, що видно, наскільки передбачувана премія, з незмінними роками сумами, залежить від моменту, коли хтось вносить проєкт до порядку денного засідання Уряду.

Решта акта чиста: чотири статті, одне джерело фінансування, один строк, без внутрішніх посилань, які суперечили б одне одному. Вибір бюджетного рядка все ж лишається дивним. Премію за найвищий результат на іспиті платять із титулу 57 «Соціальна допомога», розділ 65.01 «Освіта», тобто з тієї категорії, у якій держава обліковує допомогу, надану за критерієм нужденності. Це не юридична помилка, але через неї видаток за заслуги статистично зникає в агрегаті соціальної допомоги, а це ускладнює будь-яку спробу простежити за кілька років, скільки Румунія витрачає на заохочення шкільних досягнень.

Що потрібно змінити

  • Пряма правова підстава для результатів національних іспитів. Або посилаються на ст. 144, або Парламент додає до Закону № 198/2023 норму, яка чітко скаже, що Уряд може преміювати середній бал 10 на національному оцінюванні і на бакалауреаті. Практичний ефект: постанову вже не можна буде оскаржити через відсутність підстави, а виплата більше не залежатиме від розширеного тлумачення тексту, написаного для олімпіад.
  • Кількість отримувачів і загальна сума, написані в постанові. Частина зі словами «14 000 леїв для 7 випускників VIII класу і 465 000 леїв для 93 випускників ліцею» дозволила б кожному перевірити видаток з опублікованого акта, не шукаючи пояснювальної записки на сайті міністерства.
  • Німецький бакалауреат, названий прямо. Ті 22 випускники із середнім балом 10 на німецькому бакалауреаті становлять майже чверть отримувачів з ліцею і 110 000 леїв. Стаття 2 перелічує лише спеціальну сесію і сесію червень-липень, а пряма згадка звільнила б наказ міністра від тлумачення, якого постанова йому не дає.
  • Податковий режим, з’ясований у тексті. Одне речення про те, чи оподатковується сума і хто її отримує, коли випускник неповнолітній, зняло б запитання, яке передбачувано виникає щороку, у кожній школі.
  • Постійна постанова з автоматичною індексацією розмірів. Захід повторюється щороку з тими самими сумами і з тією самою будовою. Акт тривалої дії, у якому суми індексуються, усунув би ризик того, що премія з’явиться в грудні, як сталося у 2025 році, і звільнив би Уряд від однієї постанови на рік.
  • Публікація кількості премійованих за повітами, разом із наказом. Поіменний перелік опублікувати не можна, але розподіл за повітами і за типами закладів показав би, де з’являються середні бали 10, і перетворив би виплату в 479 000 леїв на корисну інформацію про систему освіти.

Оригінальний текст нормативного акта

Наведений нижче текст відтворено румунською мовою, в офіційній опублікованій формі.

Повний текст у формі, опублікованій в Офіційному віснику Румунії

Офіційний вісник Румунії № 747 від 3 вересня 2026 року 8 сторінок PDF, 85 KB акт починається на сторінці 6

Відкрити офіційний PDFЗавантажити PDF

На малих екранах переглядач не відображається. Скористайтеся кнопками вище, щоб відкрити або завантажити файл.

Ця стаття має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Для конкретних ситуацій зверніться до ліцензованого адвоката або податкового консультанта.