Коротко
- Старі плакати треба замінити до 4 жовтня 2026 року. Наказ набирає чинності через 30 днів від публікації і не дає суб’єктам господарювання жодного додаткового строку на приведення у відповідність, тож обов’язок діє з першого дня.
- Список контактів переписують повністю: 47 комісаріатів, по одному на кожен із 41 повіту і по одному на кожен із 6 секторів Бухареста. Регіональні комісаріати зникають з додатка, а адреса сайту, яку треба показувати, стає www.anpc.ro замість www.anpc.gov.ro.
- Наказ не передбачає жодного штрафу. Хто хоче дізнатися, чим ризикує, якщо не замінить плакат, не знайде відповіді в опублікованому тексті, бо перелік адміністративних правопорушень з Постанови Уряду № 21/1992 до цього наказу не відсилає.
Опубліковано: Офіційний вісник Румунії (Monitorul Oficial) № 749 від 4 вересня 2026 року
Набирає чинності: 4 жовтня 2026 року
Плакат, наклеєний біля касового апарата, той, що з номером Телефону споживачів і з даними повітового комісаріату, змінюється по всій країні від 4 жовтня 2026 року. Наказ голови Національного управління із захисту прав споживачів № 505/2026 переписує правила розміщення з Наказу № 72/2010, акта, який зобов’язує будь-якого торговця або надавача послуг тримати на видноті контактні дані для скарг. Це та сама установа, яка, згідно з нещодавнім рішенням Конституційного Суду, може зобов’язати торговця повернути гроші споживачеві за 15 днів, як захід поряд зі штрафом.
Сам обов’язок не новий і не звужується. Суб’єкти господарювання й далі мають розміщувати, у полі зору споживача, біля касового апарата або біля графіка роботи, номер телефону під назвою ТЕЛЕФОН СПОЖИВАЧІВ, адресу і номери комісаріату, у територіальній зоні якого вони перебувають, плюс адресу сайту управління. Змінюється те, хто є адресатом скарг і як виглядає плакат.
Причина, це реорганізація, зроблена два роки тому. Постановою Уряду № 732/2024, опублікованою в Офіційному віснику Румунії № 620 від 1 липня 2024 року, вісім регіональних комісаріатів було ліквідовано, а замість них залишилося 47 повітових і секторних комісаріатів, структур без статусу юридичної особи, підпорядкованих безпосередньо управлінню. Наказ № 505/2026 нарешті приводить плакат у магазинах до структури, яка існує в реальності.
Акт має 48 додатків. Додаток № 1, це список 47 комісаріатів, з адресою, телефоном і електронною поштою. Додатки з № 2 до 48, це 47 зразків плаката, по одному на кожен комісаріат, і вони відтворені в Офіційному віснику Румунії факсиміле, тобто у вигляді зображення. Їх не можна прочитати як текст, а побачити можна лише в офіційному PDF, доданому до цієї статті, на сторінках з 4 до 15.
Наказ підписав голова управління, Бекеші Чаба Лайош, 15 липня 2026 року, а в Офіційному віснику Румунії він з’явився через 51 день. Разом із 30 днями до набрання чинності, між підписом і моментом, коли старі плакати стають невідповідними, минає 81 день.
Наслідки, які це має
Від 4 жовтня 2026 року відповідним плакатом є той, що з додатка, який відповідає повіту або сектору, де розташоване місце провадження діяльності. Мережа з магазинами в кількох повітах більше не може використовувати один макет, надрукований централізовано: їй потрібен зразок для кожного повіту, у якому вона має місце провадження діяльності, бо дані комісаріату різняться від одного до іншого. Торговець із магазинами в Клужі, Тіміші та в 3-му секторі Бухареста потребує трьох різних плакатів.
Офіційний зразок встановлює мінімальний розмір 16 см на 16 см і містить логотип управління, номер телефону, написаний великим шрифтом, блок з даними комісаріату, QR-код, який веде на сайт установи, і дві згадки внизу таблички: що представники асоціацій споживачів не мають права контролю щодо суб’єктів господарювання, згідно зі ст. 42 Постанови Уряду № 21/1992, і що дзвінок на цей номер може тарифікуватися залежно від типу абонемента. На зразку написано також, що табличка є безкоштовною і що її можна завантажити з сайту управління, а це означає, що ніхто не має платити посередникові за обов’язковий плакат.
Для онлайнової торгівлі обов’язок залишається тим самим за формою, але спрощується за змістом. Будь-який оператор, який адмініструє сайти продажу, приймання замовлень або реклами, зокрема туристичні агенції та продавці авіаквитків, має розмістити на головній сторінці видиме посилання на сайт управління. Адресою призначення стає www.anpc.ro, а обов’язковий текст посилання, PROTECȚIA CONSUMATORILOR – A.N.P.C., наказ більше не вимагає.
Наслідок для споживача менш помітний, але реальний: адреса і телефон з плаката ведуть, від 4 жовтня 2026 року, до структури, яка справді існує. Досі таблички в магазинах відсилали до регіональних комісаріатів, ліквідованих з 1 липня 2024 року, і на адреси електронної пошти в домені opc.ro, яким користувалися до того, як установа перейшла на anpc.ro.
Що змінилося порівняно з попередньою ситуацією
Порівняння з формою, чинною досі, показує чотири зміни по суті. Перша стосується адресата скарги: ст. 1 ч. (1) говорила про повітові комісаріати, а ч. (2) відсилала до регіональних і до повітових. Новий текст каже в обох частинах: повітові або секторні комісаріати. Регіональний рівень зникає з акта.
Друга зміна, це кількість зразків. До 2014 року наказ мав один-єдиний плакат, дійсний скрізь. Наказ № 594/2014, опублікований в Офіційному віснику Румунії № 937 від 22 грудня 2014 року, замінив його на 42 зразки. Тепер їх 47. Різниця в п’ять не випадкова: старі 42 означали 41 повіт плюс один-єдиний комісаріат для муніципії Бухарест, а нові 47 означають ті самі 41 повіт плюс по комісаріату на кожен із 6 секторів.
Третя зміна, це інтернет-адреса. Старий текст вимагав показувати адресу www.anpc.gov.ro, і на табличці, і як ціль посилання на сайтах продажу. Новий текст каже www.anpc.ro.
Четверта стосується електронної торгівлі. Стара ст. 2 вимагала, щоб посилання на головній сторінці мало назву PROTECȚIA CONSUMATORILOR – A.N.P.C. Нове формулювання вимагає лише видимого посилання на офіційну адресу, не приписуючи, як воно називається. Хто вже має кнопку зі старою назвою, не помиляється, але хто називає її інакше, той більше не порушує наказу.
Те, що не змінилося, варто сказати так само ясно. Номер телефону залишається 021 9551. Місце, де розміщують плакат, залишається тим самим, біля касового апарата або біля графіка роботи. Недоторканими залишаються також ст. 3, ст. 4, ст. 5 і ст. 6 Наказу № 72/2010, серед них правило, що власний номер для роботи з клієнтами не звільняє оператора від розміщення, якого вимагає наказ.
Переваги та недоліки
Що це дає позитивного
- Дані на плакаті нарешті відповідають реальній структурі управління. Споживач, який телефонує або пише, потрапляє до установи, яка існує.
- Бухарест отримує шість окремих зразків, по одному на кожен сектор, замість одного-єдиного на все місто. Скарга йде прямо до компетентного комісаріату.
- Зразок приписано в деталях і він безкоштовний, його можна завантажити з сайту управління. Немає підстав, щоб торговець купував плакат у посередника.
- Відсилання до додатків виправляють. Стаття 1 ч. (3) говорила, у консолідованій формі із законодавчого порталу, про зразок з додатка № 2, в однині, хоча з грудня 2014 року наказ мав 42 зразки. Новий текст каже: зразки з додатків № 2.1 до 2.47.
- Строк у 30 днів щедріший за звичайне правило 3 днів від публікації і залишає час на друк.
Що залишається проблемою
- Наказ не каже, що буде тому, хто його не дотримає. Він не передбачає власних санкцій, а ст. 50 Постанови Уряду № 21/1992 вичерпно перелічує статті, порушення яких є адміністративним правопорушенням, і не включає до переліку ст. 8, підставу, наведену в преамбулі.
- Немає жодного перехідного режиму. Від 4 жовтня 2026 року старий плакат є невідповідним, незалежно від того, чи його надрукували місяцем раніше.
- 47 зразків опубліковано в Офіційному віснику Румунії як зображення. Хто хоче їхній текст, не може скопіювати його з акта, а має відкрити PDF або сайт управління.
- Акт вимагає показувати номери телефону і факсу комісаріату, але додаток № 1 більше не містить жодного номера факсу.
- Адреса сайту з’являється на макеті лише як QR-код, а не написана літерами, хоча ст. 1 ч. (1) прямо цього вимагає. Споживач без смартфона прочитати її не може.
Корисні поради
- Перевірте, що написано на плакаті у вашому магазині зараз. Якщо там є регіональний комісаріат, адреса електронної пошти в домені opc.ro або адреса www.anpc.gov.ro, табличка застаріла і її треба замінити до 4 жовтня 2026 року.
- Завантажте зразок із сайту управління, не відтворюйте його на око. Наказ встановлює окремий зразок для кожного комісаріату, а мінімальний розмір становить 16 см на 16 см.
- Обирайте зразок за місцем провадження діяльності, а не за юридичною адресою фірми. Наказ орієнтується на територіальну зону, у якій перебуває суб’єкт господарювання, тож має значення, де саме магазин.
- Якщо у вас є місця провадження діяльності в кількох повітах, складіть їхній список перед тим, як замовляти друк, і порахуйте, скільки різних зразків вам потрібно. У Бухаресті вам потрібен зразок на кожен сектор.
- Не платіть за табличку постачальникові, який телефонує вам і каже, що вона обов’язкова. На офіційному зразку чорним по білому написано, що табличка безкоштовна.
- Якщо у вас є інтернет-магазин, перевірте посилання на головній сторінці. Воно має вести на www.anpc.ro, а якщо ще відсилає на www.anpc.gov.ro, оновіть його до 4 жовтня 2026 року.
- Збережіть датовану фотографію змонтованого плаката. Під час перевірки доказ того, що інформація була на видноті, легше надати зображенням, ніж з пам’яті.
Часті запитання
Від якої дати нові плакати є обов’язковими?
Чи є в мене додатковий строк, щоб замінити старі плакати?
Хто має розміщувати цю інформацію?
Де саме розміщують плакат?
Чи змінився номер телефону споживачів?
Звідки я беру зразок і скільки він коштує?
Що буде, якщо я не заміню плакат?
У мене інтернет-магазин. Що мені робити?
Чому зразків 47 і вони різні?
Чи треба ще показувати номер факсу комісаріату?
Помилки та невідповідності в опублікованому тексті
- Стаття 1 ч. (1) і (2) у зіставленні з додатком № 1, факс, якого вимагають і не дають. Частина (1) зобов’язує суб’єкта господарювання показувати «адресу і номери телефону/факсу» комісаріату, а частина (2) стверджує, що ці номери факсу «передбачені в додатку № 1». Додаток № 1 у тому вигляді, у якому його опубліковано, не містить жодного номера факсу, а лише адресу, один-єдиний телефон і адресу електронної пошти, для всіх 47 комісаріатів. Суб’єктові господарювання нема звідки взяти інформацію, яку наказ вимагає від нього показувати, а частина (2) приписує додатку зміст, якого він не має.
- Стаття 1 ч. (1) у зіставленні з ч. (3) і зі зразками з додатків № 2 до 48, адреса сайту, яку не можна прочитати. Частина (1) вимагає показувати адресу сайту управління, www.anpc.ro, а частина (3) вимагає, щоб розміщення робилося «згідно зі зразками, наведеними в додатках № 2.1-2.47». На зразках адреса не написана, а є лише у вигляді QR-коду, який веде на https://anpc.ro/. Торговець, який друкує рівно офіційний зразок, не показує адресу в читабельній формі, тож два положення того самого акта ведуть до різних висновків про те, що означає відповідний плакат.
Аналіз редакції
Цифра, яка говорить про цей наказ найбільше, не в ньому самому, а у відстані між ним і актом, за яким він іде. Регіональні комісаріати ліквідували Постановою Уряду № 732/2024 з 1 липня 2024 року, а додаток № 2 тієї постанови вже встановлював рівно ті 47 повітових і секторних структур, які тепер з’являються на плакаті. Минуло 825 днів від реорганізації установи до моменту, коли інформація доходить до таблички в магазині. Увесь цей час споживач, який хотів на щось поскаржитися, читав зі стіни адресу регіонального комісаріату, якого вже не існувало.
Друга цифра походить з історії самого акта. Наказ № 72/2010 змінювали п’ять разів між груднем 2012 і квітнем 2015 року, наказами № 473/2012, 163/2014, 223/2014, 594/2014 і 123/2015, а остання з цих змін набрала чинності 8 травня 2015 року. Потім акт залишався недоторканим 4 167 днів, тобто понад одинадцять років, хоча за цей час установа змінила домен електронної пошти, номери телефонів усіх комісаріатів і, у 2024 році, всю територіальну структуру. Цей наказ не є зміною публічної політики, він є надолуженням заборгованості.
Власний ритм акта теж про щось говорить. Його підписали 15 липня 2026 року, він з’явився в Офіційному віснику Румунії на 51 день пізніше і залишає суб’єктам господарювання 30 днів, щоб надрукувати і змонтувати нові плакати в десятках тисяч місць провадження діяльності. Адміністрація взяла собі на шлях від підпису до публікації майже вдвічі більший строк, ніж дає адресатам на виконання.
Є й дрібниці, які показують поспіх. На макеті написано ТЕЛЕФОН СПОЖИВАЧА, в однині, тоді як ст. 1 ч. (1) називає цю лінію ТЕЛЕФОН СПОЖИВАЧІВ, у множині. Номер той самий, тож ніхто не заблукає, але дві назви стоять в одному акті. Додаток нумерує комісаріати за абеткою, з Brașov перед Brăila і Caraș-Severin перед Călărași, тобто не в порядку румунської абетки. А повітовий комісаріат Ілфов значиться за тією самою адресою на шосе Вітан-Бирзешть, що й комісаріати секторів 3 і 4, комісаріат сектору 1 розташований у секторі 2, а комісаріат сектору 5 у секторі 6. Ніщо з цього не є незаконним, але споживач, який читає плакат, щоб дізнатися, куди йти зі скаргою, заслуговує на послідовнішу карту.
Що потрібно змінити
- Вилучення факсу зі ст. 1 ч. (1) і (2). Текст вимагає показувати номер, якого акт більше не надає. Вилучення цього слова закриває невідповідність, на яку інакше можна послатися під час будь-якої перевірки.
- Адреса www.anpc.ro, написана літерами на макеті, поряд із QR-кодом. QR-код не можна прочитати без телефону, а ст. 1 ч. (1) вимагає показувати адресу, а не закодоване відсилання. Додавання одного-єдиного рядка тексту приводить зразок у згоду зі статтею, яку він виконує.
- Пряме положення про санкцію або бодай відсилання. Наказ не каже, що буде, якщо його не дотримати, а ст. 50 Постанови Уряду № 21/1992 його не охоплює. Рядок, який показував би підставу адміністративного правопорушення, прояснив би справу і для торговця, і для комісара, який складає протокол.
- Довший строк на приведення у відповідність для мереж з багатьма місцями провадження діяльності. Тридцяти днів досить для одного магазину, але не для мережі з сотнями точок у десятках повітів, якій потрібні різні макети для кожного. Строк у 90 днів зробив би правило виконуваним, не послабивши обов’язку.
- Публікація макетів у текстовому форматі, а не лише факсиміле. 47 зразків є зображеннями в Офіційному віснику Румунії, тож їх не може прочитати автоматичний зчитувач і не можна скопіювати. Текстова версія обов’язкового змісту, опублікована поряд із зображенням, зробила б перевірку можливою без відкривання PDF.
- Уніфікація назви телефонної лінії. Та сама лінія фігурує як ТЕЛЕФОН СПОЖИВАЧІВ у статті і як ТЕЛЕФОН СПОЖИВАЧА на макеті. Одна назва, вживана в усьому акті, знімає це питання.
Оригінальний текст нормативного акта
Наведений нижче текст відтворено румунською мовою, в офіційній опублікованій формі.
Повний текст у формі, опублікованій в Офіційному віснику Румунії
Офіційний вісник Румунії № 749 від 4 вересня 2026 року 16 сторінок PDF, 3,3 MB
Відкрити офіційний PDFЗавантажити PDF
На малих екранах переглядач не відображається. Скористайтеся кнопками вище, щоб відкрити або завантажити файл.
Ця стаття має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Для конкретних ситуацій зверніться до ліцензованого адвоката або податкового консультанта.