In breve

  • I vecchi cartelli vanno sostituiti entro il 4 ottobre 2026. Il decreto entra in vigore 30 giorni dopo la pubblicazione e non concede agli operatori economici alcun termine supplementare di adeguamento, quindi l’obbligo si applica dal primo giorno.
  • L’elenco dei contatti viene riscritto per intero: 47 commissariati, uno per ciascuno dei 41 distretti e uno per ciascuno dei 6 settori di Bucarest. I commissariati regionali spariscono dall’allegato, e l’indirizzo del sito da esporre diventa www.anpc.ro al posto di www.anpc.gov.ro.
  • Il decreto non prevede alcuna sanzione. Chi vuole sapere che cosa rischia se non cambia il cartello non trova la risposta nel testo pubblicato, perché l’elenco degli illeciti amministrativi dell’Ordinanza del Governo n. 21/1992 non rinvia a questo decreto.
Atto: Decreto del presidente dell’Autorità nazionale per la protezione dei consumatori n. 505/2026
Pubblicato: Gazzetta Ufficiale della Romania (Monitorul Oficial) n. 749 del 4 settembre 2026
Entrata in vigore: 4 ottobre 2026

Il cartello attaccato accanto al registratore di cassa, quello con il numero del Telefono dei Consumatori e con i dati del commissariato distrettuale, cambia in tutto il paese dal 4 ottobre 2026. Il Decreto del presidente dell’Autorità nazionale per la protezione dei consumatori n. 505/2026 riscrive le regole di esposizione del Decreto n. 72/2010, l’atto che obbliga qualsiasi commerciante o prestatore di servizi a tenere in vista i dati di contatto per i reclami. È la stessa istituzione che, secondo una recente sentenza della Corte costituzionale, può obbligare il commerciante a restituire il denaro al consumatore entro 15 giorni, come misura affiancata alla sanzione pecuniaria.

L’obbligo in sé non è nuovo e non viene ristretto. Gli operatori economici devono continuare a esporre, nel campo visivo del consumatore, accanto al registratore di cassa o accanto all’orario di apertura, il numero di telefono chiamato TELEFONUL CONSUMATORILOR, cioè il Telefono dei Consumatori, l’indirizzo e i numeri del commissariato nel cui ambito territoriale si trovano, più l’indirizzo del sito dell’autorità. Cambiano i destinatari dei reclami e l’aspetto del cartello.

Il motivo è una riorganizzazione fatta due anni fa. Con la Decisione del Governo n. 732/2024, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Romania n. 620 del 1 luglio 2024, gli otto commissariati regionali sono stati soppressi e al loro posto sono rimasti 47 commissariati distrettuali e di settore, strutture senza personalità giuridica alle dirette dipendenze dell’autorità. Il Decreto n. 505/2026 porta finalmente il cartello dei negozi alla struttura che esiste nella realtà.

L’atto ha 48 allegati. L’allegato n. 1 è l’elenco dei 47 commissariati, con indirizzo, telefono ed e-mail. Gli allegati dal n. 2 al n. 48 sono i 47 modelli di cartello, uno per ciascun commissariato, e sono riprodotti in facsimile nella Gazzetta Ufficiale della Romania, cioè sotto forma di immagine. Non possono essere letti come testo e si possono vedere soltanto nel PDF ufficiale allegato a questo articolo, alle pagine da 4 a 15.

Il decreto è stato firmato dal presidente dell’autorità, Békési Csaba Lajos, il 15 luglio 2026, ed è comparso nella Gazzetta Ufficiale della Romania dopo 51 giorni. Insieme ai 30 giorni fino all’entrata in vigore, tra la firma e il momento in cui i vecchi cartelli diventano non conformi passano 81 giorni.

Gli effetti che produce

Dal 4 ottobre 2026 il cartello conforme è quello dell’allegato corrispondente al distretto o al settore in cui si trova il punto vendita. Una catena con negozi in più distretti non può più usare un solo modello stampato centralmente: le serve un modello per ciascun distretto in cui ha un punto vendita, perché i dati del commissariato cambiano da uno all’altro. Un commerciante con negozi a Cluj, a Timiș e nel settore 3 di Bucarest ha bisogno di tre cartelli diversi.

Il modello ufficiale impone una dimensione minima di 16 cm per 16 cm e contiene il logo dell’autorità, il numero di telefono scritto in grande, il blocco con i dati del commissariato, un codice QR che porta al sito dell’istituzione e due menzioni in fondo alla targa: che i rappresentanti delle associazioni di consumatori non hanno potere di controllo sugli operatori economici, ai sensi dell’art. 42 dell’Ordinanza del Governo n. 21/1992, e che la chiamata al numero può essere tariffata a seconda del tipo di abbonamento. Sul modello si legge anche che la targa è gratuita e che può essere scaricata dal sito dell’autorità, il che significa che nessuno deve pagare un intermediario per un cartello obbligatorio.

Per il commercio online l’obbligo resta lo stesso come forma, ma si semplifica nel contenuto. Qualsiasi operatore che gestisca siti di vendita, di raccolta ordini o di pubblicità, comprese le agenzie di viaggio e i venditori di biglietti aerei, deve mettere in prima pagina un link visibile al sito dell’autorità. L’indirizzo di destinazione diventa www.anpc.ro, mentre il testo obbligatorio del link, PROTECȚIA CONSUMATORILOR – A.N.P.C., non è più richiesto dal decreto.

L’effetto sul consumatore è meno visibile, ma reale: l’indirizzo e il telefono del cartello portano, dal 4 ottobre 2026, a una struttura che esiste davvero. Finora le targhe dei negozi rinviavano a commissariati regionali soppressi dal 1 luglio 2024 e a indirizzi e-mail sul dominio opc.ro, usato prima che l’istituzione passasse ad anpc.ro.

Che cosa cambia rispetto a prima

Il confronto con la forma finora in vigore mostra quattro modifiche di sostanza. La prima riguarda il destinatario del reclamo: l’art. 1 comma (1) parlava dei commissariati distrettuali, mentre il comma (2) rinviava ai commissariati regionali e a quelli distrettuali. Il nuovo testo dice, in entrambi i commi, commissariati distrettuali o di settore. Il livello regionale sparisce dall’atto.

La seconda modifica è il numero dei modelli. Fino al 2014 il decreto aveva un solo cartello, valido ovunque. Il Decreto n. 594/2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Romania n. 937 del 22 dicembre 2014, lo ha sostituito con 42 modelli. Ora sono 47. La differenza di cinque non è casuale: i vecchi 42 erano 41 distretti più un solo commissariato per il comune di Bucarest, mentre i nuovi 47 sono gli stessi 41 distretti più un commissariato per ciascuno dei 6 settori.

La terza modifica è l’indirizzo internet. Il vecchio testo chiedeva l’esposizione dell’indirizzo www.anpc.gov.ro, sia sulla targa sia come destinazione del link dai siti di vendita. Il nuovo testo dice www.anpc.ro.

La quarta riguarda il commercio elettronico. Il vecchio art. 2 imponeva che il link in prima pagina portasse la denominazione PROTECȚIA CONSUMATORILOR – A.N.P.C. La nuova formulazione chiede soltanto un link visibile all’indirizzo ufficiale, senza più prescrivere come si chiami. Chi ha già il pulsante con la vecchia denominazione non sbaglia, ma chi lo chiama in un altro modo non viola più il decreto.

Vale la pena dire con altrettanta chiarezza che cosa non è cambiato. Il numero di telefono resta 021 9551. Il posto in cui si mette il cartello resta lo stesso, accanto al registratore di cassa o accanto all’orario di apertura. Restano intatti anche l’art. 3, l’art. 4, l’art. 5 e l’art. 6 del Decreto n. 72/2010, tra cui la regola secondo cui un numero proprio per i rapporti con i clienti non esonera l’operatore dall’esposizione imposta dal decreto.

Vantaggi e svantaggi

Che cosa migliora

  • I dati del cartello corrispondono, finalmente, alla struttura reale dell’autorità. Il consumatore che telefona o scrive arriva a un’istituzione che esiste.
  • Bucarest riceve sei modelli distinti, uno per ciascun settore, al posto di uno solo per tutta la città. Il reclamo parte direttamente verso il commissariato competente.
  • Il modello è prescritto nel dettaglio ed è gratuito, scaricabile dal sito dell’autorità. Non c’è motivo perché un commerciante compri il cartello da un intermediario.
  • Il rinvio agli allegati viene corretto. L’art. 1 comma (3) parlava, nella versione consolidata del portale legislativo, del modello dell’allegato n. 2, al singolare, benché dal dicembre 2014 il decreto avesse 42 modelli. Il nuovo testo dice i modelli degli allegati dal n. 2.1 al n. 2.47.
  • Il termine di 30 giorni è più generoso della regola abituale di 3 giorni dalla pubblicazione e lascia tempo per la stampa.

Che cosa resta un problema

  • Il decreto non dice che cosa succede a chi non lo rispetta. Non prevede sanzioni proprie, e l’art. 50 dell’Ordinanza del Governo n. 21/1992 elenca in modo tassativo gli articoli la cui violazione è illecito amministrativo e non comprende l’art. 8, il fondamento invocato nel preambolo.
  • Non esiste alcun regime transitorio. Dal 4 ottobre 2026 il vecchio cartello è non conforme, indipendentemente dal fatto che sia stato stampato un mese prima.
  • I 47 modelli sono pubblicati come immagini nella Gazzetta Ufficiale della Romania. Chi ne vuole il testo non può copiarlo dall’atto, ma deve aprire il PDF o il sito dell’autorità.
  • L’atto chiede l’esposizione dei numeri di telefono e di fax del commissariato, ma l’allegato n. 1 non contiene più alcun numero di fax.
  • L’indirizzo del sito compare sul modello solo come codice QR e non anche scritto in lettere, benché l’art. 1 comma (1) lo chieda espressamente. Il consumatore senza smartphone non può leggerlo.

Consigli pratici

  1. Controllate che cosa c’è scritto adesso sul cartello del negozio. Se compare un commissariato regionale, un indirizzo e-mail sul dominio opc.ro o l’indirizzo www.anpc.gov.ro, la targa è superata e va cambiata entro il 4 ottobre 2026.
  2. Scaricate il modello dal sito dell’autorità, non riproducetelo a occhio. Il decreto impone un modello preciso per ciascun commissariato, e la dimensione minima è di 16 cm per 16 cm.
  3. Scegliete il modello in base al luogo del punto vendita, non in base alla sede legale dell’azienda. Il decreto si riferisce all’ambito territoriale in cui si trova l’operatore economico, quindi conta dove si trova il negozio.
  4. Se avete punti vendita in più distretti, fatene l’elenco prima di ordinare la stampa e contate quanti modelli diversi vi servono. A Bucarest ve ne serve uno per settore.
  5. Non pagate la targa a un fornitore che vi telefona dicendo che è obbligatoria. Sul modello ufficiale è scritto nero su bianco che la targa è gratuita.
  6. Se avete un negozio online, controllate il link in prima pagina. Deve portare a www.anpc.ro e, se rinvia ancora a www.anpc.gov.ro, aggiornatelo entro il 4 ottobre 2026.
  7. Conservate una fotografia datata del cartello affisso. A un controllo, la prova che l’informazione era in vista si dà più facilmente con un’immagine che a memoria.

Domande frequenti

Da quale data i nuovi cartelli sono obbligatori?
Dal 4 ottobre 2026. L’art. II del decreto dice che l’atto entra in vigore entro 30 giorni dalla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Romania, e la pubblicazione è avvenuta il 4 settembre 2026.
Ho un termine supplementare per cambiare i vecchi cartelli?
No. Il decreto non contiene alcuna disposizione transitoria e non concede alcuna proroga dopo l’entrata in vigore. I 30 giorni tra la pubblicazione e il 4 ottobre 2026 sono tutto il tempo che avete.
Chi deve esporre queste informazioni?
Qualsiasi operatore economico che venda prodotti o presti servizi ai consumatori, nello spazio di vendita o di prestazione. Il decreto menziona espressamente anche i servizi turistici, la vendita di pacchetti turistici e la vendita di biglietti aerei.
Dove va messo esattamente il cartello?
Nel campo visivo del consumatore, in luogo visibile, accanto al registratore di cassa o accanto all’orario di apertura. La formulazione è rimasta invariata rispetto al testo precedente.
È cambiato il numero di telefono dei consumatori?
No. Il numero resta 0219551, scritto sul modello nella forma 021 9551. Sul modello compare anche la precisazione che la chiamata può essere tariffata a seconda del tipo di abbonamento di chi telefona.
Dove prendo il modello e quanto costa?
Dal sito ufficiale dell’autorità. Su ciascun modello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Romania è scritto che il modello può essere scaricato in formato elettronico e che la targa è gratuita.
Che cosa succede se non cambio il cartello?
Il decreto non prevede alcuna sanzione. L’Ordinanza del Governo n. 21/1992, l’atto in base al quale è stato emesso, stabilisce all’art. 50 un elenco chiuso di articoli la cui violazione è illecito amministrativo, e l’art. 8, quello invocato nel preambolo del decreto, non figura in quell’elenco. Chi cerca nel testo pubblicato l’importo di una sanzione non lo trova.
Ho un negozio online. Che cosa devo fare?
Tenere in prima pagina un link visibile a www.anpc.ro. L’obbligo di chiamarlo PROTECȚIA CONSUMATORILOR – A.N.P.C. non compare più nel nuovo art. 2, ma il link in sé resta obbligatorio, anche per i siti di pubblicità di prodotti e per le agenzie di viaggio.
Perché ci sono 47 modelli diversi?
Perché ciascun modello contiene i dati del commissariato territorialmente competente. Ci sono 41 commissariati distrettuali e 6 commissariati di settore per i sei settori di Bucarest, quindi 47 varianti.
Bisogna ancora esporre il numero di fax del commissariato?
L’art. 1 comma (1) chiede l’esposizione dei numeri di telefono e di fax, ma l’allegato n. 1 non contiene più alcun numero di fax, e i modelli ufficiali mostrano solo il telefono e l’indirizzo e-mail. In pratica, il cartello conforme è quello dell’allegato.

Errori e incongruenze nel testo pubblicato

  • L’art. 1 commi (1) e (2) rispetto all’allegato n. 1, il fax richiesto e non fornito. Il comma (1) obbliga l’operatore economico a esporre «adresa și numerele de telefon/fax», cioè l’indirizzo e i numeri di telefono e fax del commissariato, e il comma (2) afferma che questi numeri di fax «sunt prevăzute în anexa nr. 1», cioè sono indicati nell’allegato n. 1. L’allegato n. 1, così come è pubblicato, non contiene alcun numero di fax, ma solo l’indirizzo, un unico telefono e un indirizzo e-mail, per tutti e 47 i commissariati. L’operatore economico non ha da dove prendere l’informazione che il decreto gli chiede di esporre, e il comma (2) attribuisce all’allegato un contenuto che l’allegato non ha.
  • L’art. 1 comma (1) rispetto al comma (3) e ai modelli degli allegati dal n. 2 al n. 48, l’indirizzo del sito che non si può leggere. Il comma (1) chiede l’esposizione dell’indirizzo del sito dell’autorità, www.anpc.ro, e il comma (3) impone che l’esposizione avvenga «conform modelelor prezentate în anexele nr. 2.1-2.47», cioè conformemente ai modelli presentati negli allegati dal n. 2.1 al n. 2.47. Sui modelli l’indirizzo non compare scritto, ma solo sotto forma di codice QR, che porta a https://anpc.ro/. Un commerciante che stampa esattamente il modello ufficiale non espone l’indirizzo in forma leggibile, quindi due disposizioni dello stesso atto portano a conclusioni diverse su che cosa significhi cartello conforme.

Analisi della redazione

La cifra che dice di più su questo decreto non è dentro il decreto, ma nella distanza tra esso e l’atto che segue. I commissariati regionali sono stati soppressi con la Decisione del Governo n. 732/2024 il 1 luglio 2024, e l’allegato n. 2 di quella decisione stabiliva già esattamente le 47 strutture distrettuali e di settore che ora compaiono sul cartello. Sono passati 825 giorni dalla riorganizzazione dell’istituzione al momento in cui l’informazione arriva sulla targa del negozio. In tutto questo intervallo, un consumatore che voleva reclamare qualcosa leggeva sul muro l’indirizzo di un commissariato regionale che non esisteva più.

La seconda cifra viene dall’archivio dell’atto. Il Decreto n. 72/2010 è stato modificato cinque volte tra il dicembre 2012 e l’aprile 2015, con i decreti n. 473/2012, 163/2014, 223/2014, 594/2014 e 123/2015, e l’ultima di queste modifiche è entrata in vigore l’8 maggio 2015. Poi l’atto è rimasto intatto 4.167 giorni, cioè oltre undici anni, benché in questo periodo l’istituzione abbia cambiato il proprio dominio e-mail, i numeri di telefono di tutti i commissariati e, nel 2024, l’intera struttura territoriale. Questo decreto non è un cambiamento di politica pubblica, ma il recupero di un arretrato.

Anche il ritmo dell’atto dice qualcosa. È stato firmato il 15 luglio 2026, è comparso nella Gazzetta Ufficiale della Romania 51 giorni dopo e lascia agli operatori economici 30 giorni per stampare e montare cartelli nuovi in decine di migliaia di punti vendita. L’amministrazione si è presa, per il percorso dalla firma alla pubblicazione, quasi il doppio del termine che concede ai destinatari per eseguire.

Ci sono anche piccole cose che mostrano la fretta. Il modello scrive TELEFONUL CONSUMATORULUI, al singolare, mentre l’art. 1 comma (1) chiama la linea TELEFONUL CONSUMATORILOR, al plurale. Il numero è lo stesso, quindi nessuno si perde, ma le due denominazioni stanno in un solo atto. L’allegato numera i commissariati in ordine alfabetico, con Brașov prima di Brăila e Caraș-Severin prima di Călărași, cioè non secondo l’ordine alfabetico romeno. E il commissariato distrettuale di Ilfov figura allo stesso indirizzo di viale Vitan-Bârzești di quelli dei settori 3 e 4, il commissariato del settore 1 ha sede nel settore 2 e quello del settore 5 nel settore 6. Nulla di tutto questo è illegale, ma un consumatore che legge il cartello per sapere dove andare con il reclamo merita una mappa più coerente.

Che cosa andrebbe cambiato

  • L’eliminazione del fax dall’art. 1 commi (1) e (2). Il testo chiede l’esposizione di un numero che l’atto non fornisce più. La soppressione della parola chiude un’incongruenza che altrimenti può essere sollevata a ogni controllo.
  • L’indirizzo www.anpc.ro scritto in lettere sul modello, accanto al codice QR. Il codice QR non si può leggere senza telefono, e l’art. 1 comma (1) chiede l’esposizione dell’indirizzo, non di un rinvio in codice. L’aggiunta di una sola riga di testo mette il modello in accordo con l’articolo che esegue.
  • Una disposizione espressa sulla sanzione, o almeno un rinvio. Il decreto non dice che cosa succede se non viene rispettato, e l’art. 50 dell’Ordinanza del Governo n. 21/1992 non lo copre. Una riga che indichi il fondamento dell’illecito chiarirebbe le cose sia al commerciante sia al commissario che redige il verbale.
  • Un termine di adeguamento più lungo per le reti con molti punti vendita. Trenta giorni bastano per un negozio, ma non per una rete con centinaia di unità in decine di distretti, che ha bisogno di modelli diversi per ciascuno. Un termine di 90 giorni renderebbe la regola eseguibile senza indebolire l’obbligo.
  • La pubblicazione dei modelli in formato testo, non solo in facsimile. I 47 modelli sono immagini nella Gazzetta Ufficiale della Romania, quindi non possono essere letti da un lettore automatico né copiati. Una versione testuale del contenuto obbligatorio, pubblicata accanto all’immagine, renderebbe possibile la verifica senza aprire il PDF.
  • L’uniformazione della denominazione della linea telefonica. La stessa linea compare come TELEFONUL CONSUMATORILOR nell’articolo e come TELEFONUL CONSUMATORULUI sul modello. Una sola denominazione, usata in tutto l’atto, elimina la discussione.

Testo originale dell’atto normativo

Il testo che segue è riprodotto in rumeno, la forma ufficiale di pubblicazione.

Il testo integrale, nella forma pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Romania

Gazzetta Ufficiale della Romania n. 749 del 4 settembre 2026 16 pagine PDF, 3,3 MB

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Questo articolo ha carattere puramente informativo e non costituisce consulenza legale. Per situazioni specifiche, consultare un avvocato o un consulente fiscale autorizzato.